รายงานเกี่ยวกับการจัดการกับอุบัติเหตุร้ายแรง “2•25” ที่โรงไฟฟ้าพลังความร้อนต้าถังชางซาน

ข้อสอง สาเหตุของอุบัติเหตุ (1) สาเหตุโดยตรง ในระหว่างการซ่อมแซมเครื่องบดถ่านหินหมายเลข C ของเตาไอน้ำหมายเลข 1 ที่โรงงานชางซาน ลีจุน ช่างซ่อมระบบควบคุมอุณหภูมิ ได้ปฏิบัติงานผิดกฎอย่างร้ายแรง หลี่จุนได้เปิดวาล์วควบคุมการไหลของอากาศร้อนที่ปากทางเข้าเครื่องบดถ่านหิน C โดยไม่มีเงื่อนไขที่เหมาะสมสำหรับการทดสอบการทำงานของอุปกรณ์ และยังไม่ได้ตรวจสอบชื่อของอุปกรณ์ก่อนด้วย นอกจากนี้ เขายังเปิดวาล์วควบคุมการไหลของอากาศด้วยไฟฟ้า รวมถึงวาล์วควบคุมการไหลของอากาศแบบมือหมุนที่มีป้ายเตือนว่า “ห้ามปฏิบัติการ มีคนกำลังทำงานอยู่” ด้วย ส่งผลให้ประตูควบคุมการไหลของอากาศร้อนที่ปากทางเข้าเครื่องบดถ่านหิน C ซึ่งเคยถูกปิดไว้นั้นเปิดออก ทำให้อากาศร้อนที่มีอุณหภูมิ 309 องศาเซลเซียส และมีความดัน 6 kPa ไหลเข้าไปในท่ออากาศร้อนที่ปากทางเข้าเครื่องบดถ่านหิน C จนเกิดอุบัติเหตุขึ้น

(ข) สาเหตุทางอ้อม 1. ลี เต๋ออวี่ หัวหน้ากลุ่มผลิตผงถ่านหินในแผนกซ่อมบำรุงเครื่องกำเนิดไฟฟ้า ได้ฝ่าฝืนข้อกำหนดใน “ข้อบังคับด้านความปลอดภัยในการทำงานด้านไฟฟ้า” (GB26164.1-2010) ข้อ 4.4.13 โดยสั่งให้หลิว จุนติดต่อกับเจ้าหน้าที่ดูแลการผลิตไฟฟ้า เพื่อปรับแต่งค่าการควบคุมอากาศร้อนที่เข้าสู่เครื่องบดถ่านหิน C ทั้งที่ใบอนุญาตการซ่อมบำรุงยังไม่ได้รับคืน และเจ้าหน้าที่ที่ทำงานอยู่ก็ยังไม่ได้ออกจากพื้นที่ทำงาน และงานก็ยังไม่เสร็จสมบูรณ์ด้วย； ฝ่าฝืนข้อกำหนดในมาตรา 4.2.6 ของ “ข้อบังคับด้านความปลอดภัยในการทำงานด้านไฟฟ้า” (GB26164.1-2010) โดยมีการสั่งให้ผู้รับผิดชอบการซ่อมแซมเครื่องบดถ่านหิน C ไปทำงานในกลุ่มที่ดูแลเครื่องจัดหาถ่านหินแทน และยังมีการปรับเปลี่ยนสมาชิกในกลุ่มงานไปมาตามใจชอบ ถือเป็นการสั่งการที่ผิดกฎอย่างร้ายแรง หัวหน้าหน่วยควบคุมการทำงานของแผนกจัดการการผลิตไฟฟ้า คือ ดู บ่าว ไม่ได้ดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้สำหรับการทดสอบการทำงานของอุปกรณ์ โดยไม่ได้จัดให้มีการประสานงานระหว่างเจ้าหน้าที่ด้านการทำงานของอุปกรณ์ เจ้าหน้าที่ด้านควบคุมอุณหภูมิ และเจ้าหน้าที่ด้านการบำรุงรักษา เพื่อร่วมกันดำเนินการทดสอบอุปกรณ์ดังกล่าว 3. จาง ดาหมิง ช่างซ่อมบำรุงในแผนกผลิตผงถ่านหินของโรงงานหม้อไอน้ำ ได้สั่งให้หลี่ จุน ทำการปรับแต่งแผ่นควบคุมลมร้อนที่ทางเข้าเครื่องบดถ่านหิน C ซึ่งถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎระเบียบอย่างร้ายแรง 4. หยาง เป่าหมิง ช่างซ่อมบำรุงประจำกลุ่มควบคุมเตาในแผนกควบคุมอุณหภูมิ ได้รับโทรศัพท์จากหลี่ จุนเพื่อขอคำแนะนำ แต่เขากลับฝ่าฝืนข้อกำหนดข้อ 4.1.6 ของ “ระเบียบการปฏิบัติหน้าที่ในแผนกควบคุมอุณหภูมิ” ของโรงงานจางซาน ซึ่งระบุว่า “ในช่วงเวลาปฏิบัติหน้าที่ หากมีปัญหาเกิดขึ้น กลุ่มงานต้องร่วมกันแก้ไขปัญหานั้น ห้ามให้มีใครคนเดียวไปจัดการปัญหานั้น” โดยเขาอนุญาตให้หลี่ จุนไปที่สถานที่เกิดเหตุคนเดียว โดยไม่รายงานให้หัวหน้ากลุ่มทราบ

สาม ปัญหาที่เกิดขึ้น (1) การระบุปัจจัยเสี่ยงและอันตรายในกระบวนการซ่อมบำรุงที่โรงงานชางซานยังไม่เพียงพอ และมาตรการป้องกันความปลอดภัยก็ไม่เหมาะสม การจัดการการซ่อมบำรุงไม่เป็นระเบียบ พนักงานซ่อมบำรุงไม่คุ้นเคยกับสภาพการทำงานในสถานที่จริง นอกจากนี้ บริษัทยังไม่ได้ประเมินความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นจากการซ่อมบำรุงอย่างเพียงพอ และไม่ได้ดำเนินมาตรการที่เหมาะสมตามข้อกำหนด เช่น การตัดการจ่ายก๊าซให้กับประตูควบคุมการไหลของก๊าซที่เข้าสู่เครื่องบดถ่านหิน รวมถึงการตัดการจ่ายไฟให้กับวาล์วควบคุมการไหลของก๊าซด้วย (ข) หน่วยงานที่เกี่ยวข้องในโรงงานจางซานไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบพื้นที่ซ่อมบำรุงตามข้อกำหนดในมาตรา 4.5.1 ของ “ข้อบังคับด้านความปลอดภัยในการทำงานด้านไฟฟ้า” (GB26164.1-2010) แผนกจัดการการผลิตไฟฟ้าและแผนกจัดการอุปกรณ์ เป็นหน่วยงานที่มีหน้าที่รับผิดชอบโดยตรงในการให้แน่ใจว่าขั้นตอนการทำงานจะดำเนินการอย่างถูกต้อง โดยมีหน้าที่กำกับดูแลและควบคุมในระหว่างการซ่อมบำรุงและการปรับแต่งอุปกรณ์ ； แผนกซ่อมบำรุงไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ตามที่กำหนดในระหว่างการปรับแต่งอุปกรณ์ ； แผนกตรวจสอบด้านความปลอดภัยไม่ได้กำกับดูแลกระบวนการทำงานตั้งแต่เริ่มต้นจนจบอย่างเพียงพอ ； แผนกจัดการอุปกรณ์และแผนกซ่อมบำรุงไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ในการตรวจสอบและกำกับดูแลในพื้นที่ปฏิบัติงานซ่อมบำรุงอย่างเพียงพอ (3) การตรวจสอบและแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยในโรงงานชางซานยังไม่เพียงพอ และระบบความปลอดภัยก็ยังไม่สมบูรณ์ หน่วยงานที่เกี่ยวข้องและบุคคลที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ไม่ได้ทำการวิเคราะห์ใบสั่งงานอย่างละเอียด จึงไม่สามารถค้นพบปัญหาที่มีอยู่ได้ นอกจากนี้ ยังไม่มีการนำมาตรการในการตัดการจ่ายกระแสไฟฟ้าให้กับวาล์วควบคุมการไหลของอากาศที่เข้าสู่เครื่องบดถ่านหิน C เข้ามาเป็นส่วนหนึ่งของมาตรการด้านความปลอดภัยในใบสั่งงานด้วย (4) โรงงานจางซานไม่ได้ให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมทักษะด้านความปลอดภัยให้แก่พนักงานอย่างเพียงพอ และไม่มีการตรวจสอบและกำกับดูแลการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยอย่างจริงจัง ไม่ได้ดำเนินการฝึกอบรมทักษะด้านความปลอดภัยให้แก่พนักงานอย่างเข้มงวดตามข้อกำหนดในมาตรา 3.3.2 ของ “ข้อบังคับด้านความปลอดภัยในการประกอบกิจการไฟฟ้า” (GB26164.1-2010) โดยเฉพาะอย่างยิ่ง เมื่อมีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่งงานของพนักงาน ก็ไม่มีการฝึกอบรมทักษะการปฏิบัติงานในตำแหน่งใหม่อย่างครบถ้วน ส่งผลให้พนักงานไม่เข้าใจสภาพแวดล้อมในการทำงานและอุปกรณ์ต่างๆ รวมถึงไม่มีทักษะในการปฏิบัติงานที่เหมาะสมด้วย แผนกทรัพยากรบุคคลไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ในการกำกับดูแลและตรวจสอบการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยอย่างเพียงพอ จึงไม่สามารถค้นพบปัญหาที่เกิดขึ้นได้ทันเวลา (5) บริษัทจีลินไม่มีความตระหนักถึงปัญหาด้านความปลอดภัยในการผลิตที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในโรงงานชางซาน และไม่มีความรีบร้อนในการแก้ไขปัญหาเหล่านี้ นอกจากนี้ มาตรการและความพยายามในการแก้ไขปัญหาก็ยังไม่เพียงพออีกด้วย เมื่อวันที่ 9 ตุลาคม ปี 2014 เกิดการระเบิดที่ท่อไอเสียด้านหลังเตาไอน้ำหมายเลข 1 ในโรงงานชางซาน บริษัทในมณฑลจิลินได้เปลี่ยนตัวผู้จัดการโรงงาน และหัวหน้าวิศวกรใหญ่ หลังจากนั้น ก็ไม่มีการดำเนินมาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อแก้ไขและปรับปรุงสถานการณ์ เพื่อลดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการผลิต ส่งผลให้เกิดอุบัติเหตุขึ้นอีกครั้ง

ข้อ 4 การวิเคราะห์ความรับผิดชอบและการดำเนินการกับผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้อง ตามผลการสืบสวนของคณะกรรมการสอบสวนอุบัติเหตุของเมืองซงหยวน พบว่าอุบัติเหตุที่ทำให้มีผู้เสียชีวิตเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์ที่โรงงานจางซานนั้น เป็นอุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตที่ร้ายแรง โดยโรงงานจางซานถือเป็นหน่วยงานที่ต้องรับผิดชอบต่ออุบัติเหตุครั้งนี้ (1) ข้อเสนอแนะเกี่ยวกับการดำเนินการกับหน่วยงานที่มีส่วนรับผิดชอบต่ออุบัติเหตุ
1. โรงงานจางซานมีพฤติกรรมการปฏิบัติงานซ่อมบำรุงที่ฝ่าฝืนขั้นตอนการปฏิบัติงานอย่างร้ายแรง การฝึกอบรมทักษะให้กับพนักงานไม่เพียงพอ ไม่มีการปฏิบัติตามหน้าที่ด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างจริงจัง ผู้บริหารไม่ได้ตรวจสอบและควบคุมอย่างเข้มงวด หน้าที่ของแต่ละแผนกไม่ชัดเจน และไม่มีการตรวจสอบสถานที่ปฏิบัติงานอย่างเพียงพอ ดังนั้นโรงงานจางซานจึงมีความรับผิดชอบหลักในการเกิดอุบัติเหตุครั้งนี้ นอกจากที่หน่วยงานท้องถิ่นจะลงโทษด้วยการเรียกเก็บค่าปรับ 550,000 หยวนแล้ว บริษัทแม่ยังสั่งให้บริษัทจีลินดำเนินการลงโทษทางการเงินกับโรงงานชางซานตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้องอีกด้วย บริษัทในมณฑลจิลินไม่ได้ดำเนินมาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นอย่างต่อเนื่องในโรงงานชางซาน เช่น การไม่ปฏิบัติตามระบบที่กำหนดไว้ การไม่รับผิดชอบต่อหน้าที่ การประเมินและควบคุมความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการผลิตที่ไม่เพียงพอ การฝึกอบรมพนักงานที่ไม่เต็มที่ การจัดการสถานที่ทำงานด้านความปลอดภัยที่ย่ำแย่ และการกระทำที่ผิดกฎหมายที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง สิ่งเหล่านี้ทำให้ความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในการผลิตยังคงอยู่ จนนำไปสู่อุบัติเหตุอีกครั้งหลังจากที่เกิดการระเบิดที่ท่อไอน้ำด้านหลังเตาไอน้ำเมื่อวันที่ 10 ตุลาคม บริษัทในมณฑลจิลินไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ในการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างเหมาะสม จึงมีความรับผิดชอบต่อการเกิดอุบัติเหตุดังกล่าว บริษัทแม่ได้ลงโทษทางการเงินกับบริษัทจีหลินตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง

(ข) มาตรการในการดำเนินการกับผู้ที่มีส่วนรับผิดชอบ ตามบทบาทหน้าที่ของผู้ที่มีส่วนรับผิดชอบในบริษัทจีลินและโรงงานชางซานในเหตุการณ์ครั้งนี้ โดยอาศัยข้อกำหนดต่างๆ เช่น “ข้อกำหนดชั่วคราวเกี่ยวกับการละเมิดกฎหมายและระเบียบด้านความปลอดภัยในการผลิต” ของกรมกำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิต, “คำสั่งของสำนักงานกำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิตเมืองซงหยวนเกี่ยวกับการดำเนินการกับหน่วยงานและบุคคลที่เกี่ยวข้องกับอุบัติเหตุความปลอดภัยในการผลิตที่เกิดขึ้นที่โรงไฟฟ้าดาตังชางซานเมื่อวันที่ 25 กุมภาพันธ์” (ซงอันกำกับดูแล [2016] หมายเลข 31), “ข้อบังคับเกี่ยวกับการให้รางวัลและการลงโทษด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทจีนดาตังกรุ๊ป”, และ “ข้อกำหนดชั่วคราวเกี่ยวกับหน้าที่ร่วมกันของพรรคและรัฐบาลในด้านความปลอดภัยในการผลิต” จึงมีมาตรการดำเนินการกับผู้ที่มีส่วนรับผิดชอบในบริษัทจีลินและโรงงานชางซานดังนี้:
1. มาตรการที่บริษัทแม่ดำเนินการกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง
(1) กั๋วชู่ผิง ผู้จัดการใหญ่ของบริษัทจีลิน ในฐานะผู้รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการผลิต ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่อย่างเต็มที่ หลังจากเกิดเหตุการณ์ระเบิดที่ท่อไอเสียในโรงงานชางซานเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม 2014 เขาก็ไม่ได้กำกับดูแลให้โรงงานดำเนินการด้านความปลอดภัยอย่างเหมาะสม ดังนั้นเขาจึงมีส่วนรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นดังกล่าว ลงโทษด้วยการเตือนอย่างเป็นทางการกับสวนผลไม้ พร้อมกับเรียกเก็บค่าปรับจำนวน 10,000 หยวน (2) วัง ลี่หยาน หัวหน้าคณะกรรมการพรรคของบริษัทในมณฑลจิลิน ในฐานะผู้รับผิดชอบหลักของคณะกรรมการพรรค ไม่ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทในเครืออย่างทันท่วงที จึงต้องรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นดังกล่าว ลงโทษวังหลี่หยานด้วยการเตือนทางวินัย พร้อมกับปรับเงินจำนวน 10,000 หยวน (3) นายเฉิน เหยียนผิง รองผู้จัดการใหญ่ของบริษัทในมณฑลจีลิน ในฐานะผู้รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการผลิต ไม่ได้ดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง หลังจากเกิดเหตุการณ์ไฟลุกไหม้ในโรงงานจางซานเมื่อวันที่ 9 ตุลาคม ปี 2014 ก็ไม่ได้ดำเนินมาตรการใดๆ เพื่อลดความเสี่ยงด้านความปลอดภัย ส่งผลให้เกิดอุบัติเหตุขึ้นอีกครั้ง ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นนี้ ลงโทษเฉินเหยียนผิงด้วยการตักเตือนทางวินัย พร้อมกับปรับเงินจำนวน 20,000 หยวน 2. มติของบริษัทจีลินเกี่ยวกับการดำเนินการกับบุคคลที่เกี่ยวข้อง (1) เซ่อ เตียนหนาน ผู้จัดการโรงงานชางซาน ในฐานะผู้รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการผลิตของโรงงาน ไม่สามารถจัดการด้านความปลอดภัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ มีปัญหาต่างๆ เช่น ระบบการจัดการของโรงงานไม่ได้รับการดำเนินการอย่างเหมาะสม ระบบความรับผิดชอบไม่ชัดเจน การฝึกอบรมไม่เพียงพอ และสภาพแวดล้อมด้านความปลอดภัยไม่เป็นระเบียบ ซึ่งปัญหาเหล่านี้มีมาเป็นเวลานาน ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบหลักต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ลงโทษเซ่ เทียนหนานด้วยการปลดออกจากตำแหน่ง พร้อมกับเรียกเก็บค่าปรับเท่ากับ 40% ของรายได้ในปีก่อนหน้านั้น (2) จาง เหยวนดา หัวหน้าคณะกรรมการพรรคของโรงงานชางซาน ในฐานะผู้รับผิดชอบหลักของคณะกรรมการพรรค ไม่ได้ดำเนินการตามนโยบายด้านความปลอดภัยในการทำงานอย่างเต็มที่ ไม่ได้หาทางแก้ไขปัญหาสำคัญด้านความปลอดภัยในการทำงานของบริษัทอย่างจริงจัง และไม่ได้ให้ความสำคัญกับการให้ความรู้แก่พนักงานเกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงานเลย ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบหลักต่ออุบัติเหตุที่เกิดขึ้น ลงโทษจางหยวนดาด้วยการปลดออกจากตำแหน่ง พร้อมกับเรียกเก็บค่าปรับเป็นเงิน 40,000 หยวน (3) ลี เย่เซิง รองผู้จัดการโรงงานชางซาน ในฐานะผู้รับผิดชอบหลักด้านความปลอดภัยในการทำงาน ไม่สามารถจัดการกับความเสี่ยงด้านความปลอดภัยในโรงงานชางซานได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังไม่ปฏิบัติตามระบบการออกใบอนุญาตการทำงานของบริษัทแม่ และข้อกำหนดด้านความปลอดภัยในการทำงานในพื้นที่จำกัดได้อย่างเหมาะสม รวมถึงการจัดการด้านความปลอดภัยในสถานที่ซ่อมบำรุงก็ไม่มีประสิทธิภาพเช่นกัน การดำเนินการตามระบบการตรวจสอบและปรับปรุงก็ล่าช้า ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบหลักต่อการเกิดอุบัติเหตุดังกล่าว ลงโทษให้หลี่ เย่เซิงพ้นจากตำแหน่ง พร้อมปรับเงินอีก 40,000 หยวน (4) ไป่ เหว่ยตง หัวหน้าวิศวกรใหญ่ของโรงงานจางซาน มีส่วนรับผิดชอบหลักในเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น เนื่องจากไม่ได้ตรวจสอบแผนการซ่อมบำรุงอย่างเข้มงวด ไม่ได้ดูแลการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยให้กับพนักงานที่มีการเปลี่ยนแปลงตำแหน่ง และไม่ได้ดูแลการจัดการด้านความปลอดภัยในสถานที่ซ่อมบำรุงอย่างเหมาะสม (ในช่วงที่รองผู้จัดการโรงงาน ลี เย่เซิง ไปปฏิบัติภารกิจ) ลงโทษเป่า เหว่ยตง ด้วยการลดตำแหน่ง พร้อมกับปรับเงินจำนวน 30,000 หยวน (5) นางเฉิน เย่ารู่ หัวหน้าแผนกความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทจีลิน ในฐานะผู้บริหารหลักของแผนกดังกล่าว ไม่ได้ดำเนินมาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในด้านความปลอดภัยในการผลิตของโรงงานชางซาน นอกจากนี้ยังไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลด้านความปลอดภัยอย่างเพียงพอ ดังนั้นจึงมีความรับผิดชอบในการเกิดอุบัติเหตุดังกล่าว ลงโทษเฉินเย่ารูด้วยการลดตำแหน่ง พร้อมกับปรับเงินจำนวน 30,000 หยวน (6) ซง ลี่ปิน ผู้ช่วยหัวหน้าแผนกความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทจีลิน ในฐานะผู้บริหารที่มีหน้าที่ดูแลด้านความปลอดภัยในการผลิต กลับไม่สามารถควบคุมปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในโรงงานชางซานได้อย่างมีประสิทธิภาพ ดังนั้นเขาจึงมีส่วนรับผิดชอบต่ออุบัติเหตุที่เกิดขึ้นด้วย ลงโทษซ่ง ลี่บินด้วยการเตือน พร้อมกับปรับเงินจำนวน 10,000 หยวน 3. มติในการดำเนินการกับบุคลากรที่เกี่ยวข้องของโรงงานชางซาน (1) ลี จุน พนักงานซ่อมบำรุงในแผนกควบคุมอุณหภูมิของแผนกซ่อมบำรุง ได้ละเมิดขั้นตอนการปฏิบัติงานอย่างร้ายแรง โดยทำเกินขอบเขตหน้าที่ที่กำหนดไว้ และไม่ปฏิบัติตามขั้นตอนการทำงานที่ถูกต้อง ซึ่งเป็นสาเหตุโดยตรงที่ทำให้เกิดอุบัติเหตุขึ้น ให้หน่วยงานตุลาการดำเนินคดีทางอาญากับหลี่จุนตามกฎหมาย และสั่งยุติสัญญาจ้างงาน (2) ลี เต๋อหยู่ หัวหน้ากลุ่มผลิตผงฝุ่นในแผนกเครื่องกำเนิดไอน้ำของแผนกบำรุงรักษา ได้ฝ่าฝืน “ข้อบังคับด้านความปลอดภัยในการทำงานด้านไฟฟ้า” โดยสั่งการและปฏิบัติงานผิดกฎหมาย จึงมีความรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ควรถูกส่งตัวให้หน่วยงานยุติธรรมเพื่อดำเนินคดีทางอาญาตามกฎหมาย เนื่องจากลี เดอะยูได้เสียชีวิตในอุบัติเหตุแล้ว จึงไม่มีการดำเนินความรับผิดชอบกับเธออีกต่อไป (3) ดู่เป่า หัวหน้าหน่วยควบคุมการทำงานของแผนกจัดการการผลิตไฟฟ้า ได้ฝ่าฝืน “ข้อบังคับด้านความปลอดภัยในการทำงานด้านไฟฟ้า” โดยสั่งให้เจ้าหน้าที่ควบคุมระบบความร้อนเข้าไปที่สถานที่ซ่อมบำรุงเพื่อทำการปรับแต่งระบบ ทั้งที่ยังไม่ได้รับใบอนุญาตให้ซ่อมบำรุง ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบหลักต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ลงโทษดู่เป่าให้อยู่รอการพิจารณาเป็นเวลาหนึ่งปี พร้อมกับปรับเงินจำนวน 40,000 หยวน (4) หลิว จุน ช่างเทคนิคประจำแผนกผลิตผงฝุ่นในโรงงานหม้อไอน้ำของแผนกบำรุงรักษา ได้ละเมิด “ข้อบังคับด้านความปลอดภัยในการทำงานด้านไฟฟ้า” โดยไม่ตรวจสอบก่อนว่าสถานที่ซ่อมบำรุงนั้นพร้อมสำหรับการทดสอบการทำงานหรือไม่ ก่อนจะสั่งให้มีการทดสอบการทำงานผ่านทางโทรศัพท์ ดังนั้นเขาจึงมีส่วนรับผิดชอบต่ออุบัติเหตุที่เกิดขึ้น ลงโทษหลิว จุน ด้วยการให้อยู่ระหว่างการพิจารณาต่อไปเป็นเวลาหนึ่งปี พร้อมกับปรับเงินจำนวน 40,000 หยวน (5) จาง ดาหมิง จากหน่วยผลิตผงฝุ่นในโรงงานเครื่องถังไอน้ำ แผนกบำรุงรักษา ได้ละเมิด “ข้อบังคับด้านความปลอดภัยในการทำงานด้านไฟฟ้า” โดยร่วมมือในการทดสอบโดยไม่มีการตรวจสอบก่อนว่ามีเจ้าหน้าที่ทั้งสามฝ่ายมาถึงหรือไม่ จึงร่วมมือกับเจ้าหน้าที่ควบคุมระบบความร้อนชื่อ หลี่ จุน ในการดำเนินการ ซึ่งถือเป็นผู้มีส่วนรับผิดชอบต่อการเกิดอุบัติเหตุดังกล่าว ลงโทษจาง ดาหมิง ด้วยการให้อยู่ระหว่างการพิจารณาต่อไปเป็นเวลาหนึ่งปี พร้อมกับปรับเงินจำนวน 40,000 หยวน (6) หลิว ลี่ชุน หัวหน้าแผนกควบคุมอุณหภูมิในแผนกซ่อมบำรุง ในฐานะผู้รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการทำงาน ไม่ได้จัดให้มีการฝึกอบรมทักษะให้กับพนักงานที่เปลี่ยนมาทำงานในตำแหน่งนี้อย่างทันท่วงที ทำให้พวกเขาไม่คุ้นเคยกับวิธีการทำงานในตำแหน่งนี้ และต้องมาทำงานโดยไม่มีความรู้ความสามารถเพียงพอ ดังนั้นเธอจึงมีความรับผิดชอบสำคัญต่อการเกิดอุบัติเหตุครั้งนี้ ลงโทษลิว ลี่ชุนด้วยการปลดออกจากตำแหน่ง พร้อมกับเรียกเก็บค่าปรับเป็นเงิน 40,000 หยวน (7) หลิว ลี่หมิง หัวหน้าแผนกเตาไอน้ำในแผนกซ่อมบำรุง ในฐานะผู้รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการทำงาน ไม่ได้ปฏิบัติตามระบบการออกใบอนุญาตการทำงานของบริษัทแม่อย่างเคร่งครัด และไม่ได้ดูแลตรวจสอบสถานที่ทำงานอย่างเพียงพอ ดังนั้นจึงมีความรับผิดชอบหลักต่อการเกิดอุบัติเหตุครั้งนี้ ลงโทษลิว ลี่หมิงด้วยการปลดออกจากตำแหน่ง พร้อมกับเรียกเก็บค่าปรับเป็นเงิน 40,000 หยวน (8) หูเสี่ยวฮุย หัวหน้าแผนกจัดการอุปกรณ์ และรองหัวหน้าแผนก มีหน้าที่ดูแลการบำรุงรักษาอุปกรณ์ในชีวิตประจำวัน แต่เขาไม่ได้ดูแลการจัดทำแผนการซ่อมบำรุง การตรวจสอบ และการดำเนินการต่างๆ อย่างเหมาะสม ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบโดยตรงต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ลงโทษฮู เสี่ยวหุย ด้วยการปลดออกจากตำแหน่ง พร้อมกับเรียกเก็บค่าปรับเป็นเงิน 40,000 หยวน (9) หลู่ ไคจุน รองวิศวกรใหญ่ด้านการบำรุงรักษา และผู้อำนวยการฝ่ายจัดการอุปกรณ์ เป็นผู้รับผิดชอบหลักด้านความปลอดภัยในการทำงานของฝ่ายนี้ แต่เขาไม่ได้ดำเนินการตรวจสอบและแก้ไขปัญหาที่อาจเกิดขึ้นกับอุปกรณ์อย่างเพียงพอ รวมถึงการจัดการเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการทำงานก็ไม่เหมาะสม ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบหลักต่อการเกิดอุบัติเหตุครั้งนี้ ลงโทษลู่ไคจุนด้วยการปรับตำแหน่ง พร้อมกับเรียกเก็บค่าปรับเป็นเงิน 30,000 หยวน (10) หลิว อิงเหว่ย ผู้อำนวยการฝ่ายจัดการการผลิตไฟฟ้า มีหน้าที่รับผิดชอบในการบริหารงานของฝ่ายนี้โดยรวม แต่กลับไม่สามารถจัดการพื้นที่ก่อสร้างได้อย่างมีประสิทธิภาพ นอกจากนี้ยังไม่ได้กำกับดูแลหน้าที่และขั้นตอนการทำงานของฝ่ายตนเองอย่างเข้มงวด ดังนั้นจึงมีความรับผิดชอบต่ออุบัติเหตุที่เกิดขึ้นด้วย ลงโทษหลิวอิงเหว่ยด้วยการให้รับโทษหนัก พร้อมกับปรับเงินจำนวน 20,000 หยวน (11) หลิว จิ้นซง ผู้รับผิดชอบด้านการฝึกอบรมในแผนกทรัพยากรบุคคล ไม่ได้ดำเนินการฝึกอบรมทักษะการปฏิบัติงานให้กับพนักงานที่มีการเปลี่ยนตำแหน่งอย่างเพียงพอ จึงมีความรับผิดชอบทางการบริหารต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้น ลงโทษหลิว จิ้นซงด้วยการให้รับโทษหนัก พร้อมกับปรับเงินอีก 20,000 หยวน (12) จางเจียฉี หัวหน้าแผนกตรวจสอบด้านความปลอดภัย มีความรับผิดชอบในการกำกับดูแลเรื่องต่างๆ เช่น การไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบที่มีอยู่มาเป็นเวลานานในโรงงานจางซาน การไม่มีระบบรับผิดชอบที่ชัดเจน การจัดการสถานที่ทำงานด้านความปลอดภัยที่ไม่เป็นระเบียบ และการกระทำที่ผิดกฎหมายที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบในการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุขึ้น ลงโทษจางเจียฉีด้วยการตักเตือนอย่างรุนแรง พร้อมกับปรับเงินจำนวน 20,000 หยวน (13) จี้ เตียนฟา หัวหน้าพรรคของแผนกการจัดการการผลิตไฟฟ้า มีส่วนรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยในการทำงานที่เกิดขึ้นในแผนกของตนเองไม่อย่างเพียงพอ รวมถึงการดูแลด้านการให้ความรู้เกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงานแก่พนักงานในแผนกด้วย ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบในการเกิดอุบัติเหตุต่างๆ ด้วย. ลงโทษจี้เตียนฟาด้วยการตักเตือน พร้อมปรับเงินจำนวน 20,000 หยวน (14) จาง เป่าหยวน ผู้อำนวยการฝ่ายทรัพยากรบุคคล มีความรับผิดชอบในการบริหารจัดการเรื่องการฝึกอบรมทักษะการปฏิบัติงานให้กับพนักงานที่ถูกโยกย้ายไปปฏิบัติหน้าที่ใหม่ ซึ่งไม่เพียงพอ และมีส่วนรับผิดชอบต่อการเกิดอุบัติเหตุดังกล่าว ลงโทษจางเป่าหยวนด้วยการตักเตือน พร้อมกับเรียกเก็บค่าปรับเป็นเงิน 20,000 หยวน (15) นายเจ้าหวัง ฮุย รองผู้จัดการแผนกควบคุมอุณหภูมิในแผนกซ่อมบำรุง มีความผิดในการดูแลด้านความปลอดภัยของพนักงาน และการจัดการด้านความปลอดภัยในสถานที่ทำงานไม่เพียงพอ จึงต้องรับผิดชอบต่ออุบัติเหตุที่เกิดขึ้น ลงโทษเจ้าหน้าที่เจ้าเหว่ยด้วยการตักเตือน พร้อมกับปรับเงินจำนวน 20,000 หยวน (16) ลี ชุน รองผู้อำนวยการฝ่ายกำกับดูแลด้านความปลอดภัย มีหน้าที่กำกับดูแลความปลอดภัยในการดำเนินการผลิตไฟฟ้า แต่ไม่ได้กำกับดูแลให้พนักงานปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดอย่างเหมาะสม ดังนั้นจึงมีความรับผิดชอบต่ออุบัติเหตุที่เกิดขึ้นด้วย ลงโทษหลี่ชุนด้วยการเตือน พร้อมกับปรับเงินจำนวน 10,000 หยวน (17) รองวิศวกรใหญ่ หลิวบิน มีหน้าที่ดูแลการบริหารจัดการด้านเทคนิคของโรงงานทั้งหมด และมีความรับผิดชอบทางด้านเทคนิคในกรณีที่เกิดอุบัติเหตุขึ้น ลงโทษหลิวบินด้วยการเตือน พร้อมกับปรับเงินจำนวน 10,000 หยวน (18) โจว เตียนเฉวียน หัวหน้าแผนกซ่อมบำรุง ถือเป็นผู้รับผิดชอบหลักด้านความปลอดภัยในการทำงานของแผนกนี้ แต่เขาไม่ได้ดูแลการจัดการด้านความปลอดภัยอย่างเข้มงวด ไม่สามารถควบคุมความเสี่ยงด้านความปลอดภัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ และไม่ได้ดูแลการปฏิบัติงานในพื้นที่ซ่อมบำรุงอย่างเหมาะสม ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบต่อเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นด้วย ลงโทษโจว เตียนเฉวียนด้วยการเตือน พร้อมกับปรับเงินจำนวน 10,000 หยวน (19) นายเฉิน ลี่ฟง หัวหน้าพรรคของแผนกบำรุงรักษา มีส่วนรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยในการทำงานที่เกิดขึ้นในแผนกของตนเองไม่อย่างเพียงพอ รวมถึงการดูแลด้านการสร้างจิตสำนึกด้านความปลอดภัยให้กับพนักงานในแผนกด้วย ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบในการเกิดอุบัติเหตุต่างๆ ด้วย ลงโทษเตือนเฉินลี่ฟง พร้อมกับปรับเป็นเงิน 10,000 หยวน (20) เยว่ ชุง รองผู้อำนวยการฝ่ายจัดการการผลิตไฟฟ้า มีหน้าที่ดูแลการบริหารจัดการการปฏิบัติงานของเจ้าหน้าที่ควบคุมการผลิตไฟฟ้า แต่ไม่สามารถกำกับดูแลให้เจ้าหน้าที่ปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดได้อย่างเหมาะสม จึงมีส่วนรับผิดชอบต่อการเกิดอุบัติเหตุดังกล่าว ลงโทษเยว่ ชวังด้วยการเตือน พร้อมกับปรับเงินจำนวน 10,000 หยวน (21) เท็ง จื้อเหอ ผู้ควบคุมการทำงานในช่วงเวลานั้น มีหน้าที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการทำงานโดยรวม แต่กลับไม่สามารถควบคุมและดูแลการซ่อมบำรุงในพื้นที่ได้อย่างเหมาะสม รวมถึงไม่สามารถควบคุมให้พนักงานปฏิบัติตามขั้นตอนที่กำหนดได้อย่างถูกต้อง ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบต่อการเกิดอุบัติเหตุดังกล่าว ลงโทษเติ้งจื้อเหอด้วยการเตือน พร้อมกับปรับเงินจำนวน 10,000 หยวน (22) หยาง เป่าหมิง ผู้รับผิดชอบการดูแลเตาในแผนกควบคุมอุณหภูมิ และเป็นช่างซ่อมบำรุงหลัก ได้สั่งการโดยไม่ปฏิบัติตามข้อบังคับ หลังจากได้รับโทรศัพท์จากหลี่ จุนเพื่อขอคำแนะนำ เขากลับไม่รายงานเรื่องนี้ให้หัวหน้ากะทราบ และปล่อยให้หลี่ จุนเข้าไปที่สถานที่เกิดเหตุคนเดียว ดังนั้นเขาจึงมีความรับผิดชอบในการจัดการสถานการณ์ที่เกิดขึ้น ลงโทษหยางเป่าหมิงด้วยการเตือน พร้อมกับปรับเงินจำนวน 10,000 หยวน

5. มาตรการป้องกัน บริษัทในเครือและบริษัทที่อยู่ภายใต้การกำกับดูแลควรนำบทเรียนจากอุบัติเหตุ “2·25” มาใช้เป็นแนวทาง โดยต้องสร้างจิตสำนึกด้านความปลอดภัยในการดำเนินธุรกิจให้มั่นคง และจัดตั้งระบบความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยที่ชัดเจน โดยให้ทั้งฝ่ายพรรคและฝ่ายรัฐมีหน้าที่ร่วมกัน และมีการกำหนดความรับผิดชอบสำหรับผู้ที่ละเลยหน้าที่ด้วย จำเป็นต้องดำเนินมาตรการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นจากอุบัติเหตุ เช่น การไม่ปฏิบัติตามกฎระเบียบ การไม่มีระบบความรับผิดชอบที่ชัดเจน การประเมินและควบคุมความเสี่ยงด้านความปลอดภัยที่ไม่ครบถ้วน การฝึกอบรมที่ไม่เพียงพอ การจัดการสถานที่ปฏิบัติงานด้านความปลอดภัยที่ไม่เป็นระเบียบ และการปฏิบัติงานที่ผิดกฎหมายที่เกิดขึ้นบ่อยครั้ง เพื่อปรับปรุงระบบการควบคุมความเสี่ยงด้านความปลอดภัย และเสริมสร้างการจัดการด้านความปลอดภัยในการผลิตและการบำรุงรักษา ซึ่งจะช่วยลดความเสี่ยงด้านความปลอดภัยได้อย่างแท้จริง (1) ปรับปรุงมาตรการด้านเทคโนโลยีด้านความปลอดภัยให้ดียิ่งขึ้น。 จำเป็นต้องทำการวิเคราะห์และแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยขององค์กรอย่างครบถ้วน นอกจากนี้ ควรนำบทเรียนจากเหตุการณ์ครั้งนี้มาปรับใช้ เพื่อดำเนินมาตรการควบคุมต่างๆ เช่น การล็อกตู้ควบคุม การติดป้ายเตือน และการติดกล้องวงจรปิดไว้ด้านบนของตู้ควบคุม เป็นต้น ； สำหรับประตูไฟฟ้า ประตูแบบใช้ลม และประตูแบบใช้แผ่นกั้น จำเป็นต้องติดตั้งอุปกรณ์ล็อคเพิ่มเติม รวมถึงระบบล็อคทางกลด้วย นอกจากนี้ยังต้องปิดกั้นแหล่งพลังงานที่ใช้ขับเคลื่อนประตู และตัดการจ่ายไฟสำหรับการควบคุมประตูด้วย (2) บังคับใช้การจัดการเอกสารทั้งสองประเภทอย่างเข้มงวด ดำเนินการอย่างเข้มงวดตามหน้าที่ของ “บุคคลสามประเภท” ที่เกี่ยวข้องกับใบสั่งงานต่างๆ โดยมีการตรวจสอบทุกขั้นตอนอย่างเคร่งครัด ปฏิบัติตามขั้นตอนการจัดเก็บใบสั่งงานและการทดสอบอุปกรณ์อย่างเคร่งครัด รวมถึงการระบุปัจจัยเสี่ยงในสถานที่ปฏิบัติงานอย่างจริงจัง เพื่อให้มั่นใจว่ามาตรการความปลอดภัยสำหรับใบสั่งงานนั้นมีความสมบูรณ์และได้รับการปฏิบัติอย่างถูกต้อง แผนกจัดการการผลิตไฟฟ้าและแผนกที่รับผิดชอบด้านการบำรุงรักษา ต้องดูแลให้มั่นใจว่าใบสั่งงานจะได้รับการดำเนินการอย่างถูกต้อง หน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยจะต้องทำการตรวจสอบและกำกับดูแลการดำเนินการตามใบอนุญาตทำงาน (3) ดำเนินการให้เป็นไปตามหน้าที่ความรับผิดชอบของแต่ละตำแหน่งอย่างเค ผู้จัดการด้านการผลิตทุกคนจำเป็นต้องทราบสถานการณ์การทำงานในพื้นที่ผลิตในแต่ละวัน ควบคุมความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในพื้นที่ผลิต และตรวจสอบพื้นที่ผลิตตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ ดำเนินการอย่างเด็ดขาดกับผู้ที่ไม่ปฏิบัติหน้าที่ในการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างเพียงพอ หรือไม่ปฏิบัติหน้าที่อย่างจริงจัง ผู้บริหารขององค์กรควรกำกับดูแลการปฏิบัติหน้าที่ของแต่ละแผนก เพื่อเสริมสร้างความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการทำงานให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น (4) เสริมสร้างการควบคุมและจัดการความเสี่ยงด้านความปลอดภัย จำเป็นต้องเสริมสร้างแนวคิด “การพูด การสอน การปฏิบัติ และการดำเนินการให้เกิดผลจริง” โดยอาศัยลักษณะของตำแหน่งงานและหน้าที่ความรับผิดชอบ รวมถึงการระบุและวิเคราะห์ปัจจัยเสี่ยงในสถานที่ทำงาน เพื่อกำหนดมาตรการควบคุมความเสี่ยง และดำเนินการให้มาตรการเหล่านั้นได้รับการปฏิบัติจริง นอกจากนี้ ยังต้องมีการสรุปและวิเคราะห์ปัญหาที่เกิดขึ้นในการดำเนินการตามแนวคิด “การพูด การสอน การปฏิบัติ และการดำเนินการให้เกิดผลจริง” เป็นประจำด้วย จะต้องมีการตรวจสอบอย่างเข้มงวดต่อ “มาตรการสามประการและแผนการสองฉบับ” สำหรับการทำงานในพื้นที่จำกัด รวมถึงต้องเสริมสร้างการควบคุมดูแลในสถานที่ทำงานดังกล่าวให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ต้องกำหนดหน้าที่ของผู้ควบคุมในสถานที่ทำงานให้ชัดเจน รวมถึงกำหนดเงื่อนไขการเปลี่ยนจากสภาพการทำงานแบบเคลื่อนที่ไปเป็นแบบนิ่ง ขั้นตอนการทำงาน และความถี่ในการตรวจวัดก๊าซอันตราย เพื่อลดความเสี่ยงในการทำงานให้ได้มากที่สุด (5) ดำเนินการสำรวจและแก้ไขปัญหาที่อาจก่อให้เกิดอันตรายได้ จะต้องปฏิบัติตาม **กฎหมาย ข้อบังคับ มาตรฐาน และข้อกำหนดต่างๆ ของบริษัทใหญ่ โดยเริ่มต้นจากการทบทวนกิจกรรมประจำวันต่างๆ อย่างละเอียด เพื่อค้นหาจุดที่อาจเกิดอันตรายได้ และให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหาเหล่านั้นอย่างทันท่วงที รวมถึงสร้างระบบการดูแลรักษาปัญหาเหล่านี้ในระยะยาว มีการกำหนดความรับผิดชอบ มีการกำกับดูแลตามระดับความรุนแรงของปัญหา และมีการแก้ไขปัญหาทันทีที่ค้นพบ เพื่อขจัดปัญหาที่เกิดซ้ำได้อีก (6) เสริมสร้างการฝึกอบรมด้านความปลอดภัย จำเป็นต้องเสริมสร้างการศึกษาและการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยในการทำงานให้กับพนักงานทุกคน รวมถึงการจัดตั้งระบบการประเมินผลการฝึกอบรมสำหรับพนักงานที่ปฏิบัติงานในตำแหน่งพิเศษ พนักงานที่ปฏิบัติงานในตำแหน่งสำคัญ และพนักงานที่เปลี่ยนตำแหน่ง/ย้ายตำแหน่ง โดยต้องดำเนินการตามระบบนี้อย่างเคร่งครัด ควรเสริมสร้างการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยในการทำงานในชีวิตประจำวัน เพื่อเพิ่มความตระหนักด้านความปลอดภัยของพนักงานทุกคน รวมถึงเพิ่มศักยภาพในการรับรู้ความเสี่ยงและการจัดการสถานการณ์ฉุกเฉินของพนักงานด้วย (7) เน้นการปราบปรามการกระทำผิด “สามข้อห้าม” อย่างเข้มงวด. จำเป็นต้องเสริมสร้างแนวคิดให้กับพนักงานทุกระดับว่า “การฝ่าฝืนกฎเป็นสาเหตุของอุบัติเหตุ” พร้อมทั้งเพิ่มความตระหนักรู้ ให้ความสำคัญกับการปฏิบัติตามระเบียบอย่างเคร่งครัด ห้ามไม่ให้มีการสั่งการที่ฝ่าฝืนกฎ แก้ไขพฤติกรรมที่ฝ่าฝืนกฎในสถานที่ทำงาน และรักษาวินัยในการทำงานให้เข้มงวด ต้องเพิ่มความเข้มข้นในการปราบปรามการกระทำผิดกฎระเบียบอย่างเร่งด่วน โดยมีการวิเคราะห์สถานการณ์การกระทำผิดกฎระเบียบเป็นรายเดือน และจัดให้มีการฝึกอบรมผู้ที่กระทำผิดกฎระเบียบด้วย โดยการดำเนินกิจกรรมต่างๆ เช่น การป้องกันการกระทำผิดกฎระเบียบ การวิเคราะห์สถานการณ์อุบัติเหตุที่เกิดจากการกระทำผิดกฎระเบียบ การให้ความรู้เกี่ยวกับความปลอดภัย และการศึกษากรณีศึกษาเกี่ยวกับอุบัติเหตุ เพื่อให้การป้องกันการกระทำผิดกฎระเบียบฝังลึกอยู่ในจิตใจของทุกคน และสามารถปฏิบัติตามหลัก “ไม่ทำร้ายตนเอง ไม่ทำร้ายผู้อื่น” ได้อย่างแท้จริง (8) เสริมสร้างโครงสร้างของหน่วยงานระดับพื้นฐานให้แข็งแกร่งขึ้น เสริมสร้างงานด้าน “สามพื้นฐาน” โดยให้ความสำคัญกับการฝึกอบรมหัวหน้ากลุ่ม จัดให้มีการแข่งขันระหว่างกลุ่มต่างๆ เพื่อส่งเสริมให้หัวหน้ากลุ่มมีความสามารถในการบริหารงานที่ดียิ่งขึ้น ปฏิบัติตามมาตรฐานการสร้างหน่วยงานให้มีความปลอดภัยในการทำงานอย่างเคร่งครัด โดยจัดให้มีการตรวจสอบและประเมินสถานะการพัฒนาของหน่วยงานทุกเดือน เพื่อยกระดับมาตรฐานการสร้างหน่วยงานให้ดียิ่งขึ้น

คัดลอกแล้ววาง พร้อมให้ผู้บริหารทุกคนเรียนรู้*