เทคโนโลยีกำจัดมลพิษที่ไม่น่าเชื่อถือนั้น ทำไมถึงได้รับความนิยมขนาดนี้?

Thread Content

โพสต์นี้ถูกแก้ไขครั้งสุดท้ายโดย slll611 เมื่อวันที่ 28 กันยายน 2016 เวลา 22:10 มีเทคโนโลยีในการกำจัดมลพิษที่ไม่น่าเชื่อถือหลายอย่าง ซึ่งมีลักษณะร่วมกันคือ มักพบในอุตสาหกรรมขนาดเล็กหรือบริษัทขนาดเล็ก โดยอ้างว่าเป็นเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่มีประสิทธิภาพสูงในการกำจัดมลพิษ แล้วทำไมเทคโนโลยีปลอมเหล่านี้ถึงสามารถแพร่หลายได้ขนาดนั้นล่ะ? เมื่อไม่นานมานี้ บริษัทอุตสาหกรรมเคมีแห่งหนึ่งถูกตรวจพบว่ามีการปล่อยมลพิษเกินมาตรฐาน ทำให้บริษัทรู้สึกทั้งไม่พอใจและไร้ทางเลือก เมื่อปีที่แล้ว บริษัทนี้ได้ลงทุนเงินเกือบหนึ่งล้านหยวน เพื่อติดตั้งระบบกำจัดก๊าซเสียขึ้นมาใหม่ มีการกล่าวกันว่า อุปกรณ์นี้สามารถทำให้ก๊าซเสียต่างๆ เช่น ไนโตรเจนออกไซด์ที่เกิดขึ้นในโรงงาน มาทำปฏิกิริยากับก๊าซแอมโมเนียที่เกิดขึ้นในหอกำจัดแอมโมเนียได้โดยตรง จนก่อให้เกิดก๊าซไนโตรเจนและน้ำขึ้นมา โดยไม่มีผลพลอยได้อื่นใดเลย แต่อุปกรณ์ทางเทคโนโลยีที่ดูเหมือนจะมีความน่าอัศจรรย์เช่นนี้ กลับมีปัญหาต่างๆ เช่น การควบคุมเงื่อนไขในการทำงานได้ยาก การเพิกเฉยต่อผลิตภัณฑ์พลอยได้โดยเจตนา และการไม่สามารถทำให้มีการปล่อยมลพิษอยู่ในระดับที่กำหนดได้ ซึ่งสร้างความทุกข์ยากให้กับบริษัทต่างๆ เป็นอย่างมาก ไม่ใช่แค่นั้นด้วย. บริษัทอีกแห่งหนึ่งที่ถูกลงโทษเนื่องจากปล่อยมลพิษเกินมาตรฐาน ก็ประสบกับสถานการณ์ที่คล้ายกันเช่นกัน เทคโนโลยี “การเร่งปฏิกิริยาแบบนาโน” ที่บริษัทต่างๆ จ่ายเงินมหาศาลเพื่อซื้อมานั้น เมื่อนำไปใช้จริงแล้ว ประสิทธิภาพก็อยู่ได้เพียงไม่กี่เดือนเท่านั้น ในช่วงแรก ข้อมูลการตรวจสอบก็ยังอยู่ในเกณฑ์ที่กำหนดไว้ แต่เมื่อเวลาผ่านไป ผลลัพธ์ก็ลดลงอย่างรวดเร็ว เมื่อบริษัทต่างๆ ตั้งข้อสงสัยเกี่ยวกับความน่าเชื่อถือของเทคโนโลยีนี้ บริษัทด้านสิ่งแวดล้อมก็อ้างว่าเป็นเพราะการจัดการพนักงานที่ไม่ดี ต่อมา หลังจากการตรวจวิเคราะห์ในห้องปฏิบัติการของมหาวิทยาลัยแห่งหนึ่ง ก็พบว่าเทคโนโลยีนี้จริงๆ แล้วเป็นเพียงการนำวัสดุที่มีคาร์บอนแอคทิฟมาผสมกัน แล้วนำไปบรรจุในรูปแบบของวัสดุนาโน เพื่อใช้ในการกำจัดก๊าซเสียเท่านั้นเอง ที่จริงแล้ว ประสบการณ์ของบริษัททั้งสองแห่งนี้ไม่ใช่เรื่องที่พบได้ยากในปัจจุบัน เมื่อพิจารณาอย่างละเอียดแล้ว จะพบว่าเทคโนโลยีที่ไม่น่าเชื่อถือเหล่านี้มีจุดร่วมกันอยู่หลายประการ นั่นคือ มักพบได้ในอุตสาหกรรมหรือบริษัทขนาดเล็ก โดยอ้างว่าเป็นเทคโนโลยีหรือวิธีการใหม่ และอ้างว่าสามารถกำจัดมลพิษได้อย่างมีประสิทธิภาพ แล้วทำไมเทคโนโลยีปลอมเหล่านี้ถึงสามารถแพร่หลายได้ขนาดนั้นล่ะ? ผู้เขียนเห็นว่ามีสาเหตุหลักดังนี้: ประการแรกคือการขาดระบบการจัดการ และการกำกับดูแลที่ไม่เพียงพอ ผู้ให้บริการเทคโนโลยีในการกำจัดมลพิษที่กระทำการหลอกลวง ควรต้องรับผิดชอบทางกฎหมายต่อความเสียหายที่เกิดขึ้นกับสิ่งแวดล้อมและระบบนิเวศ แต่ในปัจจุบันยังไม่มีกฎหมายหรือข้อบังคับที่เกี่ยวข้อง แม้แต่เจ้าหน้าที่กำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อมบางคนก็เชื่อว่า ขอเพียงควบคุมบริษัทที่ปล่อยมลพิษให้ดีก็พอแล้ว ส่วนปัญหาที่เกิดขึ้นกับบริษัทที่รับผิดชอบในการกำจัดมลพิษนั้น ก็ควรให้บริษัทเหล่านั้นเป็นผู้รับผิดชอบตามข้อตกลงที่มีกันไว้ เนื่องจากมีความแตกต่างทางด้านเทคโนโลยีระหว่างผู้ปล่อยมลพิษกับผู้กำจัดมลพิษ จึงมีบริษัทที่ทำหน้าที่กำจัดมลพิษเพียงไม่กี่แห่งเท่านั้นที่ถูกดำเนินคดีทางกฎหมายเนื่องจากเทคโนโลยีที่ใช้ไม่เพียงพอ สุดท้ายแล้ว ความรับผิดชอบต่อการละเมิดกฎหมายด้านสิ่งแวดล้อมก็ตกอยู่ที่ผู้ปล่อยมลพิษเป็นส่วนใหญ่ ในขณะที่บริษัทที่ทำหน้าที่กำจัดมลพิษกลับได้รับผลกำไรโดยไม่มีความเสี่ยงใดๆ ประการที่สอง คือบริษัทที่ปล่อยมลพิษ เพื่อให้ผ่านมาตรฐานด้านสิ่งแวดล้อม จึงกลายเป็นผู้สนับสนุนเทคโนโลยีปลอมเหล่านี้ ไม่ว่าจะโดยเจตนาหรือไม่ก็ตาม ธุรกิจขนาดเล็กส่วนใหญ่มีความรู้เกี่ยวกับเทคโนโลยีในการจัดการมลพิษที่เหมาะสมกับตนเองน้อยมาก ตราบใดที่มีบริษัทใดบริษัทหนึ่งอ้างว่ามีเทคโนโลยีที่สามารถแก้ปัญหาได้ ก็เหมือนได้สมบัติล้ำค่าไปเลย บริษัทที่ปล่อยมลพิษมักจะประเมินผลการกำจัดมลพิษโดยอาศัยข้อมูลการตรวจวัดในระยะสั้นเป็นหลัก ส่วนบริษัทที่มีความเชี่ยวชาญด้านการกำจัดมลพิษแล้ว การจะผ่านเกณฑ์การตรวจสอบก็ไม่ใช่เรื่องยากเลย ยังมีบริษัทที่ปล่อยมลพิษบางแห่ง ซึ่งเพื่อจะเริ่มดำเนินการผลิตโดยเร็วที่สุด ถึงแม้จะรู้ดีว่าเทคโนโลยีที่ใช้อยู่นั้นไม่น่าเชื่อถือ ก็ยังต้อง “รีบหาทางแก้ไขโดยไม่สนใจอะไรอีก” ขอแค่ผ่านด่านนี้ไปได้ก็พอ ส่วนผลลัพธ์ในระยะยาวจะเป็นอย่างไรนั้น ก็ไม่มีใครสนใจหรอก ยิ่งไปกว่านั้น บริษัทที่ไม่รับผิดชอบต่อสิ่งแวดล้อมบางแห่งยังคอยสอนวิธีการหลอกลวงเพื่อหลีกเลี่ยงการตรวจสอบให้กับบริษัทที่ปล่อยมลพิษอีกด้วย ด้วยเหตุนี้ เทคนิคปลอมๆ เหล่านี้จึงมีโอกาสถูกนำมาใช้จริง ประการที่สาม หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมในระดับพื้นฐานขาดความสามารถในการแยกแยะเทคโนโลยีปลอมออกจากเทคโนโลยีที่แ เนื่องจากธุรกิจขนาดเล็กจำนวนมากไม่ใช่กลุ่มที่ต้องได้รับการเฝ้าระวังเป็นพิเศษ ดังนั้นจึงมีการตรวจสอบและเฝ้าระวังในชีวิตประจำวันไม่บ่อยนัก โดยเฉพาะในพื้นที่ที่พัฒนาแล้วทางตะวันออก เนื่องจากมีบริษัทจำนวนมาก และหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมในระดับพื้นที่มีบุคลากรจำกัด ทำให้จำนวนครั้งในการตรวจสอบต่อปีมีจำกัด ส่วนจำนวนครั้งที่มีการตรวจสอบอย่างครบถ้วนนั้นก็น้อยกว่าอีก ในขณะเดียวกัน หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมในระดับพื้นที่มีขีดความสามารถในการตรวจวัดที่จำกัด โดยเฉพาะสำหรับมลพิษจากก๊าซเสีย ซึ่งในหลายพื้นที่ไม่มีสภาพแวดล้อมที่เอื้อต่อการตรวจวัด การตรวจสอบในสถานที่จะอาศัยการมองด้วยตาเป็นหลัก ตราบใดที่ไม่มีควันสีดำหรือควันสีเหลือง ก็ไม่จำเป็นต้องสงสัยว่ามีปัญหา อุปกรณ์กำจัดมลพิษที่ดูเหมือนจะทันสมัยเหล่านี้ กลับกลายเป็นช่องทางในการปล่อยมลพิษออกมาโดยผิดกฎหมายไปเสียอีก และแม้ว่าจะพบว่ามีสารมลพิษเกินมาตรฐาน โดยทั่วไปก็มักจะถือว่าเป็นความผิดของการบริหารจัดการของบริษัท ไม่ใช่ความผิดของเทคโนโลยีในการกำจัดมลพิษเอง บริษัทต่างๆ เนื่องจากมีความกังวลใจหรือไม่เข้าใจ จึงไม่กล้าตั้งคำถามเกี่ยวกับเทคโนโลยีดังกล่าว สิ่งนี้ทำให้เทคโนโลยีในการกำจัดมลพิษที่ไม่น่าเชื่อถือสามารถถูกนำมาใช้อย่างสะดวกสบายระหว่างบริษัทต่างๆ กับหน่วยงานกำกับดูแล ประการที่สี่ อุตสาหกรรมขนาดเล็กมักไม่ได้รับความสนใจจากตลาด และมีการลงทุนด้านการวิจัยและพัฒนาน้อย ซึ่งเป็นสาเหตุให้เทคโนโลยีที่ไม่ได้ช่วยลดมลพิษจริงๆ มีโอกาสดำรงอยู่ได้ ในปัจจุบัน หน่วยงานวิจัยที่มีศักยภาพและบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมต่างก็ให้ความสนใจกับการแก้ไขปัญหามลพิษในอุตสาหกรรมขนาดใหญ่ เช่น อุตสาหกรรมเหล็ก ไฟฟ้า ซีเมนต์ และการผลิตกระดาษ เพราะการลงทุนในด้านนี้จะให้ผลตอบแทนที่สูงกว่า ส่วนตลาดการจัดการมลพิษในอุตสาหกรรมขนาดเล็กนั้นมีขนาดจำกัด แต่ความยากในการจัดการมลพิษกลับไม่ได้น้อยลงเลย เทคโนโลยีที่ต้องใช้ค่าใช้จ่ายสูงในการวิจัยนั้น มีขอบเขตการใช้งานที่จำกัด ทำให้การลงทุนกับผลตอบแทนไม่สมส่วน ซึ่งย่อมส่งผลเสียต่อความกระตือรือร้นในการพัฒนาเทคโนโลยีอย่างแน่นอน ผลที่ตามมาก็คือ ฝ่ายหนึ่งจะได้เปรียบและอีกฝ่ายหนึ่งจะเสียเปรียบ ตลาดจึงถูกครอบงำโดยบริษัทด้านสิ่งแวดล้อมที่ไม่มีความสามารถทางเทคโนโลยี จนกลายเป็นวัฏจักรอุบาทว์ เนื่องจากเทคโนโลยีที่ไม่น่าเชื่อถือเหล่านี้มีความสามารถในการซ่อนตัวได้ดี จึงสร้างความยากลำบากให้กับการกำกับดูแลสิ่งแวดล้อมอย่างมาก ทำให้มีมลพิษจำนวนมากถูกปล่อยออกมาอย่างลับๆ ภายใต้การปกปิดของเทคโนโลยีขั้นสูงเหล่านั้น แล้วเราจะสามารถควบคุมเทคโนโลยีเหล่านี้ได้อย่างมีประสิทธิภาพ และลดโอกาสที่จะมีการปล่อยมลพิษออกมาโดยผิดกฎหมายได้อย่างไร? ผู้เขียนเห็นว่าควรเริ่มดำเนินการจากแง่มุมต่อไปนี้: ประการแรก คือการปรับปรุงระบบการกำกับดูแล และเพิ่มความเข้มงวดในการจัดการกับปัญหาดังกล่าว ควรมีการกำหนดระบบการจัดการสำหรับบริษัทที่ก่อให้เกิดมลพิษ โดยต้องระบุให้ชัดเจนถึงผลทางกฎหมายที่บริษัทเหล่านี้จะต้องรับผิดชอบ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับการกระทำที่ก่อให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมและความเสียหายต่อระบบนิเวศ นอกจากจะต้องรับผิดชอบทางการเงินแล้ว ยังต้องรับผิดทางกฎหมายด้วย สร้างระบบคะแนนเครดิตสำหรับบริษัทที่จัดการมลพิษ โดยจัดให้บริษัทที่มีพฤติกรรมไม่ดีอยู่ในรายชื่อบริษัทที่ถูกคว่ำบาตร และเปิดเผยพฤติกรรมที่ไม่ซื่อสัตย์ เพื่อให้บริษัทเหล่านั้นสูญเสียโอกาสในการทำธุรกิจไปโดยส นอกจากนี้ สำหรับพฤติกรรมของบริษัทที่ปล่อยมลพิษและบริษัทที่ดูแลจัดการมลพิษที่ร่วมมือกัน โดยใช้เทคโนโลยีขั้นสูงเป็นข้ออ้างเพื่อปล่อยมลพิษอย่างผิดกฎหมายนั้น เมื่อตรวจพบก็จะต้องดำเนินการลงโทษอย่างเด็ดขาด ให้ทั้งสองฝ่ายต้องชดใช้ค่าใช้จ่ายอย่างหนัก เพื่อหยุดยั้งสถานการณ์ที่กลุ่มผู้มีผลประโยชน์ร่วมกันมาต่อต้านการกำกับดูแลด้านสิ่งแวดล้อม ประการที่สอง ต้องเสริมสร้างการตรวจสอบแบบกะทันหัน เพื่อเพิ่มความสามารถในการแยกแยะ สถานการณ์ที่หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมในระดับพื้นฐานมีขีดความสามารถไม่เพียงพอนั้น คาดว่าจะยังไม่สามารถเปลี่ยนแปลงได้ในระยะเวลาอันใกล้ แต่ก็ไม่ได้หมายความว่าจะสามารถลดมาตรการกำกับดูแลลงได้ โดยเฉพาะอย่างยิ่งสำหรับเทคโนโลยีใหม่ๆ ที่ใช้ในการกำจัดมลพิษ ไม่ควรไว้ใจเพียงแค่รายงานหรือเอกสารต่างๆ เท่านั้น หรือเชื่อข้อมูลที่ถูกโฆษณาออกมาอย่างง่ายๆ แต่ควรถามให้ลึกซึ้งว่าทำไม และควรให้ความสำคัญกับเรื่องนี้ในการกำกับดูแลในชีวิตประจำวันด้วย ไม่สามารถถือว่าทุกอย่างเรียบร้อยแล้วเพียงแค่ผ่านการตรวจสอบเท่านั้น ควรมีการตรวจสอบเพิ่มเติมอีกหนึ่งหรือสองครั้ง รวมถึงการติดตามผลอย่างครบถ้วนหลังจากการตรวจสอบด้วย มีเพียงการทำความเข้าใจสถานการณ์การทำงานจริงเท่านั้น จึงจะสามารถมั่นใจได้ และไม่ถูกหลอกลวง ประการที่สาม ควรเพิ่มการลงทุนทางการเงิน และเสริมสร้างการนำเทคโนโลยีมาใช้ให้มากขึ้น หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมมีหน้าที่ในการให้บริการแก่ภาคธุรกิจอยู่แล้ว ดังนั้น นอกจากจะให้ความสำคัญกับการแก้ไขปัญหามลพิษในอุตสาหกรรมขนาดใหญ่แล้ว ก็ควรให้ความสำคัญกับความก้าวหน้าทางเทคโนโลยีในการแก้ไขปัญหามลพิษในอุตสาหกรรมขนาดเล็กด้วยเช่นกัน ควรมีการสนับสนุนทางการเงินอย่างเหมาะสมให้แก่หน่วยงานวิจัยและพัฒนาที่มีความสามารถและความมุ่งมั่น เพื่อกระตุ้นให้พวกเขาเข้าไปพัฒนาตลาดที่มีขนาดเล็กหรือมีกลุ่มลูกค้าจำกัด ในขณะเดียวกัน ควรนำเทคโนโลยีในการกำจัดมลพิษที่มีประสิทธิภาพและเชื่อถือได้จริงๆ มาเผยแพร่ในรูปแบบของโครงการนำร่องในอุตสาหกรรมต่างๆ เพื่อเพิ่มการประชาสัมพันธ์ และช่วยให้บริษัทอื่นๆ สามารถนำไปเป็นแบบอย่างได้ โดยสรุปแล้ว การกำกับดูแลเทคโนโลยีในการกำจัดมลพิษที่ไม่น่าเชื่อถือนั้น ควรได้รับความสนใจจากทุกระดับ ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการลดการปล่อยมลพิษ และยังช่วยส่งเสริมให้อุตสาหกรรมด้านสิ่งแวดล้อมพัฒนาไปได้อย่างมีสุขภาพดีอีกด้วย