ผู้เชี่ยวชาญวิเคราะห์: จะยกเลิกตำแหน่งวิศวกรความปลอดภัยที่ได้รับการรับรองหรือไม่?

Thread Content

ที่มา: หลิว จูเจี้ยน เลขาธิการสมาคมความปลอดภัยและสุขภาพในที่ทำงานเมืองเต๋อหยาง 22 สิงหาคม 2016 เวลา 16:54:54 ปัจจุบันมีปรากฏการณ์บางอย่างเกิดขึ้นกับงานของผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัย เช่น การลงทะเบียนถูกระงับไว้ และยังไม่มีกำหนดเวลาที่แน่ชัดว่าจะกลับมาดำเนินการได้อีกเมื่อไร นอกจากนี้ รัฐบาลกลางกำลังดำเนินการยกเลิกขั้นตอนการอนุมัติทางราชการและใบอนุญาตประกอบวิชาชีพบางประเภท ปัจจุบันมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทั้งหมด 618 ประเภท โดยจนถึงวันที่ 15 กรกฎาคม มีการยกเลิกไปแล้ว 218 ประเภท และในปีนี้ก็จะมีการยกเลิกเพิ่มเติมอีกในรอบที่ห้า 　　มุมมองบางประการเกี่ยวกับงานของวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง ปัจจุบันมีปรากฏการณ์บางอย่างเกิดขึ้นกับงานของวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง เช่น การรับรองสถานะวิศวกรดังกล่าวถูกระงับชั่วคราว และยังไม่มีกำหนดเวลาที่แน่ชัดว่าจะกลับมาดำเนินการได้อีกเมื่อใด นอกจากนี้ คณะรัฐมนตรียังกำลังดำเนินการยกเลิกการอนุมัติและใบอนุญาตประกอบวิชาชีพบางประเภท ปัจจุบันมีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพทั้งหมด 618 ประเภท โดยตั้งแต่วันที่ 15 กรกฎาคมที่ผ่านมา มีการยกเลิกไปแล้ว 218 ประเภท และในปีนี้ก็จะมีการยกเลิกเพิ่มเติมอีกในรอบที่ห้า ตามข้อมูลจากแผนกทรัพยากรบุคคล พบว่าใบอนุญาตประกอบวิชาชีพจำนวน 70% จะถูกยกเลิกไป ในขณะนี้ยังไม่มีการกำหนดเงื่อนไขหรือนโยบายเกี่ยวกับสวัสดิการของผู้มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพด้านความปลอดภัยไว้อย่างชัดเจน นอกจากนี้ ชื่อและลักษณะของใบอนุญาตดังกล่าวก็ยังมีข้อถกเถียงกันอยู่ ส่วนหน่วยงานที่รับผิดชอบในการจัดสอบและการลงทะเบียนก็ยังไม่ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนเช่นกัน ดังนั้น จึงเป็นเรื่องที่ผู้มีใบอนุญาตประกอบวิชาชีพด้านความปลอดภัยควรให้ความสนใจและกังวลอย่างยิ่ง สำหรับประเด็นต่างๆ ที่วิศวกรด้านความปลอดภัยต่างให้ความสนใจร่วมกันนี้ ผมขอแบ่งปันมุมมองส่วนตัวเพื่อแลกเปลี่ยนกับทุกท่านครับ. 　　1. จะมีการยกเลิกตำแหน่งวิศวกรด้านความปลอดภัยหรือไม่?
(1) มาตรา 24 แห่ง “พระราชบัญญัติความปลอดภัยในการทำงาน” กำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า หน่วยงานที่ผลิตหรือเก็บรักษาสารอันตราย รวมถึงเหมืองแร่และโรงงานผลิตโลหะ จำเป็นต้องมีวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรองมาทำหน้าที่ดูแลด้านความปลอดภัยในการทำงานด้วย. ส่งเสริมให้หน่วยงานด้านการผลิตและบริหารอื่นๆ จ้างวิศวกรด้านความปลอดภัยที่มีใบอนุญาตมาทำหน้าที่ดูแลด้านความปลอดภัยในการผลิต นี่คือหลักกฎหมายที่ใช้ในการจัดตั้งตำแหน่งวิศวกรด้านความปลอดภัย 　　(ข) เมื่อวันที่ 15 กรกฎาคม คณะรัฐมนตรีได้ยกเลิกใบอนุญาตประกอบวิชาชีพอีก 62 รายการในรอบที่สี่ โดยระบุว่า รายการที่ถูกยกเลิกนั้นส่วนใหญ่เป็นรายการที่ไม่มีกฎหมายรองรับ หรือเป็นรายการที่มีการระบุไว้ในกฎหมายแล้ว แต่สามารถยกเลิกได้หลังจากมีการแก้ไขกฎหมาย และยังระบุอย่างชัดเจนว่า ก่อนสิ้นปีนี้จะมีการประกาศรายชื่อโครงการกลุ่มที่ห้าที่จะถูกยกเลิกอีกด้วย โดยเฉพาะโครงการที่ไม่มีความเกี่ยวข้องกับ**ความปลอดภัย ความปลอดภัยของสาธารณะ และความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน งานด้านความปลอดภัยในการผลิตนั้นมีความสำคัญต่อความปลอดภัยของชีวิตและทรัพย์สินของประชาชน ส่วนวิศวกรด้านความปลอดภัยก็คือกำลังสำคัญในการให้บริการด้านเทคนิคเพื่อส่งเสริมความปลอดภัยในการผลิต ซึ่งสอดคล้องกับหลักการเกี่ยวกับคุณสมบัติที่จำเป็นสำหรับการประกอบอาชีพที่กำหนดไว้โดยคณะ 　　(3) หนังสือแจ้งจากสำนักงานคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับ “การเสริมสร้างการบังคับใช้กฎหมายด้านความปลอดภัยในการทำงาน” (เอกสารหมายเลข 2015{20}) ข้อ 5 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า “จะต้องมีการจัดหาเจ้าหน้าที่ดูแลด้านความปลอดภัยและวิศวกรด้านความปลอดภัยที่มีใบอนุญาตตามที่กฎหมายกำหนด” มาตรา 12 กำหนดให้ใช้กลไกตลาดเพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลด้านความปลอดภัย โดยจะต้องสร้างระบบทีมผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยและกลไกการให้บริการในระดับ ** จังหวัด เมือง และอำเภอ ให้มีประสิทธิภาพ รวมถึงส่งเสริมให้สถาบันวิจัย สมาคมอุตสาหกรรม องค์กรให้บริการเฉพาะทาง และสำนักงานวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง เข้ามามีส่วนร่วมในการดำเนินงานด้านความปลอดภัย และให้บริการด้านการจัดการและเทคนิคด้านความปลอดภัยอย่างเต็มที่ ในขณะเดียวกัน กระทรวงศึกษาธิการและสำนักงานควบคุมความปลอดภัยได้กำหนดแนวทางใน “คำแนะนำเกี่ยวกับการเสริมสร้างศักยภาพของบุคลากรด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมเคมี” โดยเสนอให้มีการปรับปรุงมาตรฐานของวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง และวิศวกรด้านอุตสาหกรรมเคมีที่ได้รับการรับรอง เพื่อส่งเสริมให้องค์กรต่างๆ เช่น สำนักงานวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง สมาคมวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง หน่วยงานวิจัยด้านเทคโนโลยีความปลอดภัย และหน่วยงานประเมินความปลอดภัย ปฏิบัติหน้าที่ทางสังคมของตนอย่างเต็มที่ วิศวกรด้านความปลอดภัยถือเป็นสาขาอาชีพที่ได้รับการส่งเสริมให้พัฒนา 　　(4) เว็บไซต์ของคณะกรรมการกลางของสาธารณรัฐประชาชนจีนมีหน้าสำหรับให้ผู้ที่มีใบอนุญาตด้านความปลอดภัยสามารถตรวจสอบข้อมูลได้ ซึ่งถือเป็นเรื่องที่หาได้ยากมากที่เว็บไซต์ในระดับนี้จะมีบริการในการตรวจสอบคุณสมบัติของผู้มีใบอนุญาตดังกล่าว 　　(ห้า) กระทรวงศึกษาธิการและ **สำนักงานควบคุมความปลอดภัยได้กำหนดแนวทางในการเสริมสร้างศักยภาพของบุคลากรด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมเคมี (เอกสารหมายเลข จiao Gao) โดยระบุให้มีการปรับปรุงมาตรฐานของวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง และวิศวกรด้านอุตสาหกรรมเคมีที่ได้รับการรับรอง เพื่อส่งเสริมให้พื้นที่อุตสาหกรรมเคมีขนาดใหญ่ สำนักงานวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง สมาคมวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง หน่วยงานวิจัยด้านเทคโนโลยีความปลอดภัย และหน่วยงานประเมินความปลอดภัย ปฏิบัติหน้าที่ทางสังคม และเปิดโอกาสให้นักศึกษาเข้ามาฝึกปฏิบัติจริงได้ 　　(หก) **สำนักงานควบคุมความปลอดภัยได้ออกข้อบังคับทางการบริหารเกี่ยวกับผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยอย่างต่อเนื่องในช่วงเวลาไม่นานมานี้ โดยเพียงแค่ในวันที่ 8 กรกฎาคมเพียงวันเดียว เว็บไซต์ของสำนักงานก็ได้เผยแพร่ข้อมูลเกี่ยวกับผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยถึง 15 ข้อ** โดยมีรายละเอียดดังนี้: ตามคำสั่งของกรมควบคุมความปลอดภัยหมายเลข 77 เกี่ยวกับการแก้ไข “ข้อบังคับชั่วคราวว่าด้วยการรายงานและการจัดการเหตุการณ์อันตรายในการผลิต” โดยกำหนดให้การสอบคัดเลือกและการจดทะเบียนวิศวกรด้านความปลอดภัยเข้ามาอยู่ในขอบเขตหน้าที่และความรับผิดชอบของหน่วยงานควบคุมความปลอดภัยด้วย นอกจากนี้ ยังกำหนดให้การมีวิศวกรด้านความปลอดภัยประจำอยู่ในหน่วยงานที่ผลิตหรือเก็บรักษาสารอันตราย รวมถึงโรงเหมืองและโรงงานผลิตโลหะ ถือเป็นหนึ่งในประเด็นสำคัญที่หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิตต้องตรวจสอบอย่างเข้มงวด 　　——ตามคำสั่งของกรมควบคุมความปลอดภัยหมายเลข 78 เรื่อง “การยกเลิกและแก้ไขข้อบังคับจำนวน 9 ฉบับในด้านเหมืองแร่ที่ไม่ใช่ถ่านหิน” ได้กำหนดไว้ว่า ในบรรดาเจ้าหน้าที่ดูแลความปลอดภัยประจำขององค์กรนั้น จะต้องมีวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรองด้วย 　　——ในคำสั่งของกรมความปลอดภัยแรงงาน เลขที่ 79 เรื่อง “การยกเลิกและแก้ไขข้อบังคับต่างๆ ในด้านสารอันตราย” มีการเพิ่มข้อกำหนดใหม่เข้าไปใน “ข้อบังคับว่าด้วยการออกใบอนุญาตด้านความปลอดภัยสำหรับโรงงานผลิตสารอันตราย” โดยกำหนดให้บริษัทต้องมีวิศวกรด้านความปลอดภัยที่มีความเชี่ยวชาญด้านสารอันตรายมาทำหน้าที่ดูแลด้านความปลอดภัยในการผลิตด้วย มีการแก้ไข “ข้อบังคับว่าด้วยการกำกับดูแลความปลอดภัยในโครงการก่อสร้างที่เกี่ยวข้องกับสารอันตราย” เดิม โดยกำหนดให้ในการตรวจสอบความพร้อมของโครงการก่อสร้างที่เกี่ยวข้องกับสารอันตรายตามหลัก “สามขั้นตอนพร้อมกัน” จะต้องมีใบรับรองคุณสมบัติของวิศวกรด้านความปลอดภัยด้วย 　　——ในคำสั่งของกรมควบคุมความปลอดภัยหมายเลข 80 เรื่อง “มติเกี่ยวกับการยกเลิกและแก้ไขข้อบังคับต่างๆ ในด้านอุปกรณ์ป้องกันอันตรายและการฝึกอบรมด้านความปลอดภัย” ได้มีการแก้ไขข้อ 5 ของ “ข้อบังคับว่าด้วยการจัดการการฝึกอบรมด้านความปลอดภัย” โดยกำหนดให้สถาบันที่ให้บริการการฝึกอบรมด้านความปลอดภัย ต้องรายงานเป็นลายลักษณ์อักษรถึงหน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในพื้นที่ และหน่วยงานกำกับดูแลการฝึกอบรมด้านความปลอดภัยในเหมืองแร่ เกี่ยวกับเงื่อนไขการฝึกอบรมที่สถาบันนั้นมี เช่น ข้อมูลเกี่ยวกับผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ความปลอดภัยของหน่วยงานที่ผลิตหรือเก็บรักษาสารอันตราย รวมถึงเจ้าหน้าที่ที่ทำงานในงานพิเศษต่างๆ และวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง นอกจากนี้ ยังกำหนดให้มีการฝึกอบรมเกี่ยวกับความปลอดภัยให้แก่เจ้าหน้าที่ที่ทำหน้าที่จดทะเบียนสารอันตราย รวมถึงบุคคลที่รับผิดชอบด้านการประเมินความปลอดภัย การให้คำปรึกษา การตรวจสอบ และการทดสอบ ตลอดจนวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง และเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านการช่วยเหลือในสถานการณ์ฉุกเฉินด้านความปลอดภัย โดยให้ปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ และระเบียบที่เกี่ยวข้อง มีการแก้ไขข้อ 6 ของ “ข้อบังคับชั่วคราวว่าด้วยการกำกับดูแลและควบคุมความปลอดภัยในการผลิตอาหาร” โดยกำหนดให้โรงงานผลิตอาหารที่มีพนักงานมากกว่า 100 คน จะต้องมีหน่วยงานที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัย หรือมีเจ้าหน้าที่ที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยอย่างเต็มเวลาอย่างน้อย 3 คน นอกจากนี้ ยังส่งเสริมให้มีวิศวกรด้านความปลอดภัยมาช่วยดูแลเรื่องความปลอดภัยในการผลิตอาหารด้วย 　　ข้อสอง ข้อเท็จจริงดังกล่าวสื่อถึงข้อมูลอะไรบ้าง?
(1) นโยบายที่กำหนดให้มีการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยนั้น ทำให้ขอบเขตของอุตสาหกรรมที่จำเป็นต้องมีผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยนั้นกว้างขึ้นกว่าเดิม นอกจากนี้ ข้อกำหนดต่างๆ ก็มีความชัดเจนมากขึ้น และมีรายละเอียดที่ชัดเจนมากขึ้นด้วย ทำให้สามารถนำนโยบายนี้ไปปฏิบัติได้จริงมากขึ้น 　　(ข) การอบรม การสอบเพื่อรับใบอนุญาตให้เป็นผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัย การจดทะเบียนและการแต่งตั้งผู้เชี่ยวชาญดังกล่าว รวมถึงการใช้งานผู้เชี่ยวชาญเหล่านี้ ถูกรวมไว้ในขอบเขตการประเมินและตรวจสอบของหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยต่อบริษัทและสถาบันฝึกอบรมต่างๆ ด้วย ได้ระบุอย่างชัดเจนว่า หน่วยงานที่ผลิตและเก็บรักษาสารอันตราย รวมถึงโรงเหมืองและโรงงานผลิตโลหะ ซึ่งมีการจ้างหรือมีวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรองมาปฏิบัติหน้าที่นั้น ถือเป็นหน่วยงานที่อยู่ในขอบเขตการตรวจสอบและกำกับดูแลอย่างเข้มงวดโดยหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในทุกระดับ 　　(สาม) ประการที่สาม การมีวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง หรือการจ้างวิศวกรดังกล่าว ถือเป็นเงื่อนไขจำเป็นสำหรับการพิจารณาออกใบอนุญาตด้านความปลอดภัยให้แก่หน่วยงานที่ผลิตหรือเก็บรักษาสารอันตราย รวมถึงโรงเหมืองและโรงงานผลิตโลหะด้วย

(สี่) ควรส่งเสริมและพัฒนาสำนักงานวิศวกรด้านความปลอดภัย สมาคมวิศวกรด้านความปลอดภัย และหน่วยงานวิจัยด้านเทคโนโลยีความปลอดภัย เพื่อให้หน่วยงานเหล่านี้สามารถปฏิบัติหน้าที่ทางสังคมได้อย่างมีประสิทธิภาพ ซึ่งไม่เพียงแต่เป็นสิ่งจำเป็นเท่านั้น แต่ยังเป็นแนวทางการพัฒนาในอนาคตอีกด้วย ข้อกำหนดสำหรับการให้บริการด้านความปลอดภัยในการทำงานโดยหน่วยงานบริการทางสังคมนั้น ได้รับการกำหนดไว้อย่างชัดเจนแล้ว 　　เห็นได้ว่า บทบาทของวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ผ่านการรับรองนั้น ไม่เพียงแต่จะไม่ลดลงเท่านั้น แต่ยังจะเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ อีกด้วย 　　สาม สถานการณ์และลักษณะเฉพาะของวิศวกรด้านความปลอดภัยที่ได้รับการรับรองในมณฑลเสฉวนในปัจจุบัน  (1) จำนวนไม่เพียงพอ ในทั้งจังหวัดมีผู้ที่มีใบอนุญาตด้านความปลอดภัยเพียงกว่า 1 หมื่นคนเท่านั้น ตามข้อมูลสถิติเศรษฐกิจของปี 2015 พบว่ามีบริษัทในจังหวัดเสฉวนทั้งหมด 682,717 แห่ง โดยในจำนวนนี้เป็นบริษัทด้านการผลิต 174,890 แห่ง หากต้องจัดสรรจำนวนผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยตามที่ **สำนักงานควบคุมความปลอดภัยกำหนดไว้ โดยพิจารณาจากอุตสาหกรรมและจำนวนหน่วยงานที่เกี่ยวข้องแล้ว โดยรวมแล้วยังมีจำนวนผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยที่ขา 　　(2) การกระจายตัวของบุคลากรไม่สมดุลอย่างมาก จากการสำรวจของผมพบว่า บริษัทขนาดใหญ่บางแห่งมีเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยมากกว่า 120 คน โดยส่วนใหญ่ไม่ได้ปฏิบัติหน้าที่ด้านการจัดการความปลอดภัย พบได้อย่างชัดเจนว่าผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยมักอยู่รวมกันในบริษัทขนาดใหญ่และหน่วยงานต่างๆ ในอุตสาหกรรม แต่โอกาสในการแสดงศักยภาพของพวกเขานั้นค่อนข้างจำกัด ในทางกลับกัน มีบริษัทมากกว่า 95% โดยเฉพาะบริษัทขนาดเล็กและขนาดกลาง ที่ไม่มีผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยเลย เมื่อเราทำการประเมินมาตรฐานของบริษัทอุตสาหกรรมเคมีบางแห่ง เราพบว่าบริษัทส่วนใหญ่ไม่ได้จ้างผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยมาประจำอยู่ด้วยในช่วงที่มีการขอใบอนุญาตด้านความปลอดภัยใหม่ มีบางรายที่ถูกจ้างมา แต่ไม่ได้มีความสัมพันธ์ทางแรงงานกับบริษัท ซึ่งโดยแท้จริงแล้วถือเป็นการกระทำที่ผิดกฎหมาย เช่น การใช้ใบอนุญาตปลอมหรือการยืมใบอนุญาตมาใช้ 　　(3) เงื่อนไขสำหรับให้ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยให้บริการแก่สังคมนั้น ยังไม่พร้อมอยู่ มีข้อกำหนดทางนโยบายที่ไม่สอดคล้องกัน ซึ่งกำหนดให้ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยต้องไปทำงานให้กับธุรกิจขนาดเล็กและขนาดกลางที่มีจำนวนมากกว่า 95% โครงสร้างการเป็นเจ้าของหน่วยงานของพนักงาน ทำให้ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยสามารถทำงานได้เฉพาะในหน่วยงานที่ตนเองจดทะเบียนอยู่เท่านั้น ส่งผลให้บทบาทในการให้บริการแก่สังคมของผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยถูกจำกั 　　(4) จนถึงปัจจุบัน ยังไม่มีองค์กรที่มีหน้าที่โดยเฉพาะในการติดต่อ กำกับดูแล จัดการ และประเมินผล รวมถึงให้บริการแก่ผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัย ซึ่งนี่ถือเป็นปัญหาสำคัญที่ขัดขวางการพัฒนาของผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัย ขาดแพลตฟอร์มสำหรับวิศวกรความปลอดภัยในการให้บริการ แลกเปลี่ยน และสื่อสารกัน นอกจากนี้ ข้อมูลเกี่ยวกับความต้องการของวิศวกรความปลอดภัยก็ไม่สามารถเข้าถึงได้อย่างสะดวกเช่นกัน 　　สี่. แนวโน้มการพัฒนางานของผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยในอนาคต ปัจจุบัน ในการดำเนินงานด้านความปลอดภัยในองค์กรต่างๆ พบว่ามีหลายองค์กรที่มีแนวคิดจะทำสิ่งต่างๆ แต่ด้วยขีดความสามารถขององค์กรเพียงอย่างเดียวนั้น ยังไม่เพียงพอที่จะทำสิ่งเหล่านั้นให้สำเร็จได้ มีหลายสิ่งที่เป็นความต้องการร่วมกันของสังคมที่จำเป็นต้องดำเนินการ แต่กลับไม่มีหน่วยงานใดที่รับผิดชอบ มีหลายสิ่งที่หน่วยงานด้านความปลอดภัยต้องการจะทำ และเห็นว่าควรจะทำ แต่ก็ไม่สามารถทำได้ เพราะเรื่องนั้นมีขนาดเล็กเกินไป หรือไม่มีเวลามากพอที่จะทำมัน ด้วยเหตุนี้จึงเกิดพื้นที่ว่างเปล่าขึ้นมากมาย ซึ่งทำให้การเสริมสร้างระบบการจัดการด้านความปลอดภัยในการผลิตเป็นไปได้ยาก โดยเฉพาะการบังคับใช้กฎเกณฑ์ต่างๆ เพื่อเพิ่มความปลอดภัยให้กับองค์กรนั้นเอง 　　(1) แพลตฟอร์มสำหรับผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยจะถือกำเนิดขึ้น สำหรับบริษัทให้บริการด้านเทคนิคต่างๆ เช่น สำนักงานผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัย และสมาคมผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัย สิ่งสำคัญที่สุดก็คือ **ต้องมีความต้องการจากฝั่งองค์กร และต้องมีความต้องการจากตลาดด้วย** เพื่อให้บรรลุเป้าหมายนี้ จำเป็นต้องสร้างแพลตฟอร์มแบบนี้ขึ้นมาหลายแห่ง 　　(ข) จะมีการกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติงานของผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยในระดับนี้ขึ้นมา โดยในอนาคต ขอบเขตและเนื้อหาของการปฏิบัติงานจะมีความชัดเจนและเฉพาะทางมากขึ้น และการแบ่งหน้าที่กันทำก็จะมีความชัดเจนมากขึ้นเช่นกัน ความสามารถในการปฏิบัติงานได้รับความสำคัญมากขึ้น 　　(3) การประเมินผลงานของผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัย รวมถึงการให้รางวัลและการลงโทษ การฝึกอบรมต่อเนื่อง และการบริหารจัดการ จะมีความชัดเจนมากขึ้น เมื่อหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยเพิ่มการควบคุมดูแลผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยมากขึ้น ปัญหาต่างๆ ที่ผู้คนเคยกังวลเกี่ยวกับผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยก็น่าจะได้รับการแก้ไขในที่สุด 　　(4) การย้ายงานของผู้เชี่ยวชาญด้านความปลอดภัยจะสามารถทำได้อย่างมีระเบียบ และจะไม่มีช่องทางให้มีการใช้ใบอนุญาตโดยไม่ได้รับอนุญาตอีกต่อไป การประกอบวิชาชีพโดยไม่ได้รับอนุญาตจะถูกลงโทษ หรือแม้กระทั่งถูกเพิกถอนใบอนุญาต 　　(ห้า) นักวิชาการด้านความปลอดภัยจะต้องมีความต้องการในการเรียนรู้เทคโนโลยีใหม่ ความรู้ใหม่ และวิธีการใหม่ๆ มากขึ้นไปอีก จรรยาบรรณในการทำงานของแต่ละบุคคล รวมถึงความสามารถและระดับในการแก้ปัญหา จะกลายเป็นเกณฑ์เดียวที่สังคมใช้ในการยอมรับและให้คุณค่า ความสามารถส่วนบุคคลจะเชื่อมโยงกับรายได้และสวัสดิการต่างๆ