ความรู้เกี่ยวกับมาตรฐานด้านความปลอดภัยอย่างละเอียด
Thread Content
ความรู้เกี่ยวกับมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต แล้ว “มาตรฐาน” คืออะไร? การกำหนดกฎเกณฑ์ร่วมกันที่สามารถนำมาใช้ซ้ำได้ เพื่อให้เกิดความเป็นระเบียบที่ดีที่สุดภายในขอบเขตที่กำหนด กิจกรรมดังกล่าวเรียกว่า “การมาตรฐาน” มันประกอบด้วยกระบวนการในการกำหนด ประกาศ และนำมาตรฐานไปใช้ ความสำคัญของการกำหนดมาตรฐานคือการยกระดับประสิทธิภาพของผลิตภัณฑ์ กระบวนการ และบริการ เพื่อป้องกันอุปสรรคทางการค้า และส่งเสริมความร่วมมือทางเทคโนโลยี ในมาตรฐาน GB/T 20000.1-2002 “คู่มือการทำงานด้านมาตรฐาน ส่วนที่ 1: คำศัพท์ทั่วไปเกี่ยวกับมาตรฐานและกิจกรรมที่เกี่ยวข้อง” ได้ให้คำนิยามของมาตรฐานไว้ว่า คือ กิจกรรมที่มีจุดมุ่งหมายเพื่อสร้างระเบียบที่ดีที่สุดภายในขอบเขตหนึ่งๆ โดยการกำหนดข้อกำหนดต่างๆ ที่สามารถนำมาใช้ร่วมกันและใช้ซ้ำได้ เพื่อแก้ไขปัญหาที่มีอยู่หรือปัญหาที่อาจเกิดขึ้นในอนาคต หน้าที่หลักของการมาตรฐานคือการเป็นเครื่องมือสำคัญและเงื่อนไขจำเป็นในการพัฒนากระบวนการผลิตให้ทันสมัย ; เป็นเงื่อนไขพื้นฐานสำหรับการพัฒนาผลิตภัณฑ์ให้มีความหลากหลาย และการจัดระบบการผลิตให้มีความเชี่ยวชาญมากขึ ; เป็นรากฐานสำหรับให้บริษัทสามารถดำเนินการจัดการอย่างมีวิทยาศาสตร์และทันสมัยได้ ; คือเทคโนโลยีที่ช่วยยกระดับคุณภาพของผลิตภัณฑ์ และรับประกันความปลอดภัยและความสะอาด ; เป็น**วิธีที่มีประสิทธิภาพในการใช้ทรัพยากรอย่างเหมาะสม ช่วยประหยัดพลังงานและวัตถุดิบต่างๆ ; เปรียบเสมือนสะพานที่ช่วยในการเผยแพร่วัสดุใหม่ เทคโนโลยีใหม่ และผลงานวิจัยใหม่ๆ ; คือหนังสือรับรองที่ช่วยขจัดอุปสรรคทางการค้า และส่งเสริมการพัฒนาการค้าระหว่างประเทศ อะไรคือมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิต? หมายถึงการสร้างระบบความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการผลิต การกำหนดระเบียบและขั้นตอนการปฏิบัติงานด้านความปลอดภัย การค้นหาและแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัย รวมถึงการเฝ้าระวังแหล่งอันตรายที่สำคัญ การสร้างกลไกเพื่อป้องกันอุบัติเหตุ การกำหนดมาตรฐานในการปฏิบัติงาน เพื่อให้ทุกขั้นตอนการผลิตเป็นไปตามกฎหมาย ระเบียบ และมาตรฐานด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง โดยให้มนุษย์ เครื่องจักร วัสดุ และสภาพแวดล้อมอยู่ในสภาพที่เหมาะสมสำหรับการผลิต และมีการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง เพื่อเสริมสร้างระบบความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรให้ดียิ่งขึ้น มาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต สะท้อนถึงหลักการ “ความปลอดภัยเป็นสิ่งสำคัญที่สุด การป้องกันเป็นหลัก และการจัดการอย่างครบวงจร” รวมถึงแนวคิดการพัฒนาที่เน้นมนุษย์เป็นศูนย์กลาง โดยเน้นให้มีการจัดการด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างมีระเบียบ มีหลักวิทยาศาสตร์ มีระบบที่ชัดเจน และมีกฎหมายมาควบคุม นอกจากนี้ยังเน้นการจัดการความเสี่ยงและการควบคุมกระบวนการต่างๆ รวมถึงการจัดการผลการดำเนินงานและการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง ซึ่งสอดคล้องกับหลักการพื้นฐานของการจัดการความปลอดภัย และเป็นตัวแทนของแนวทางการจัดการความปลอดภัยในยุคปัจจุบัน นอกจากนี้ยังเป็นการผสมผสานระหว่างแนวคิดการจัดการความปลอดภัยที่ทันสมัยกับวิธีการจัดการความปลอดภัยแบบดั้งเดิมของประเทศไทย รวมถึงสภาพความเป็นจริงของแต่ละองค์กร ซึ่งจะช่วยยกระดับมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรต่างๆ และส่งผลให้สถานการณ์ด้านความปลอดภัยในการผลิตของประเทศไทยดีขึ้นอย่างมีนัยสำคัญ เนื้อหาหลักประกอบด้วย 13 ด้าน ได้แก่ เป้าหมาย โครงสร้างองค์กรและหน้าที่รับผิดชอบ การลงทุนด้านความปลอดภัยในการผลิต กฎหมาย ข้อบังคับ และระบบการจัดการด้านความปลอดภัย การฝึกอบรม อุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกสำหรับการผลิต ความปลอดภัยในการทำงาน การค้นหาและแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัย การเฝ้าระวังแหล่งอันตรายร้ายแรง สุขภาพของพนักงาน การช่วยเหลือฉุกเฉิน การรายงานและการสอบสวนอุบัติเหตุ การประเมินผลการดำเนินงาน และการปรับปรุงอย่างต่อเนื่อง องค์กรที่มีมาตรฐานนั้น จะถูกจัดระดับอย่างไร? องค์กรที่มีมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต แบ่งออกเป็นองค์กรระดับหนึ่ง องค์กรระดับสอง และองค์กรระดับสาม บริษัทในระดับหนึ่งจะได้รับการตรวจสอบและประกาศโดย **กรมกำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิต (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “กรม”)** ; บริษัทระดับสองจะได้รับการตรวจสอบและประกาศโดยหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในการผลิตของจังหวัด/เขตปกครองตนเอง/เมืองที่บริษัทนั้นตั้งอยู่ รวมถึงกองบัญชาการการผลิตและก่อสร้างในซินเจียง (ซึ่งต่อไปนี้จะเรียกว่าหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในระดับจังหวัด) ; องค์กรระดับสามจะได้รับการตรวจสอบและประกาศโดยหน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในการทำงานของเมือง/รัฐ/เขตที่องค์กรนั้นตั้งอยู่ (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “หน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยในระดับเมือง”) ทำไมจึงต้องสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต? ลักษณะเด่นของมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตคืออะไร? เมื่อเปรียบเทียบกับมาตรฐานด้านคุณภาพขององค์กร มาตรฐานการบริหารจัดการขององค์กร และมาตรฐานการทำงานในองค์กรในแบบดั้งเดิมแล้ว มาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตมีลักษณะเด่นดังนี้: 1. มีลักษณะบังคับ ตาม “มติของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเสริมสร้างความปลอดภัยในการผลิตให้มากขึ้น” และ “แนวทางการดำเนินกิจกรรมด้านมาตรฐานความปลอดภัยและคุณภาพของหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในการผลิต” ฯลฯ องค์กรจึงจำเป็นต้องดำเนินกิจกรรมด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตด้วย กิจกรรมการทำให้การผลิตปลอดภัยเป็นไปตามมาตรฐาน คือการที่องค์กรกำหนดขั้นตอนการปฏิบัติงานและมาตรฐานสำหรับสถานที่ทำงานต่างๆ ตาม**กฎหมาย ข้อบังคับ และมาตรฐานที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้สอดคล้องกับลักษณะเฉพาะขององค์กร โดยมีวัตถุประสงค์เพื่อกำหนดมาตรฐานการปฏิบัติงานของพนักงาน รวมถึงสร้างเงื่อนไขความปลอดภัยในสถานที่ทำงาน นอกจากนี้ยังมีการปรับปรุงและยกระดับมาตรฐานอย่างต่อเนื่อง ผ่านกิจกรรมประจำวัน เพื่อให้การดำเนินงานด้านความปลอดภัยในการผลิตมีความเป็นระบบ มีมาตรฐาน และยั่งยืน กิจกรรมการทำให้การผลิตปลอดภัยเป็นไปตามมาตรฐานนั้น โดยแท้จริงแล้วก็คือการปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ และมาตรฐานต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยในการผลิต สิ่งสำคัญของกิจกรรมนี้ก็คือการตรวจหาจุดเสี่ยงและแก้ไขปัญหาต่างๆ ตามมาตรฐานที่กำหนดไว้ ส่วนวัตถุประสงค์ของกิจกรรมนี้ก็คือเพื่อให้บริษัทสามารถยกระดับมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตให้สูงขึ้นเรื่อยๆ จนสามารถบรรลุมาตรฐานด้านความปลอดภัยได้ และก่อให้เกิดความปลอดภัยที่แท้จริงขึ้นมา 2. ลักษณะเป็นกิจกรรมของประชาชนโดยรวม กิจกรรมเพื่อสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตนี้ กำหนดให้พนักงานทุกคนในองค์กรต้องเข้าร่วมด้วย พนักงานทุกคน ไม่ว่าจะเป็นผู้บริหารหรือผู้ปฏิบัติงานโดยตรง ล้วนมีหน้าที่ต้องศึกษากฎหมาย ข้อบังคับ และมาตรฐานทางเทคนิคที่เกี่ยวข้องกับสายงานและตำแหน่งหน้าที่ของตนเอง รวมถึงต้องตรวจสอบหาจุดเสี่ยงด้านความปลอดภัยในกระบวนการผลิต ขั้นตอนการทำงาน และพฤติกรรมการปฏิบัติงาน นอกจากนี้ ยังต้องปรับปรุงกระบวนการ ขั้นตอน หรือพฤติกรรมการปฏิบัติงานที่ไม่เป็นไปตามกฎหมาย ข้อบังคับ และมาตรฐานทางเทคนิค เพื่อยกระดับมาตรฐานด้านความปลอดภัยให้สูงขึ้น ผ่านกิจกรรมการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงาน จะช่วยพัฒนาและเสริมสร้างจิตสำนึกในการปฏิบัติตามกฎหมายของพนักงานทุกคน รวมถึงจิตสำนึกในเรื่อง “ความปลอดภัยเป็นสิ่งสำคัญที่สุด”, “ไม่มีเรื่องไหนที่เล็กน้อยเกี่ยวกับความปลอดภัย” และ “ฉันต้องการความปลอดภัย” ; ในทางกลับกัน ก็เพื่อให้พนักงานทุกคนมีความรู้ด้านความปลอดภัยที่เหมาะสมกับตำแหน่งงานของตนเอง รวมถึงมีความสามารถในการค้นหาจุดเสี่ยงด้านความปลอดภัย ตลอดจนทักษะในการช่วยเหลือตนเองและการหลบหนีในสถานการณ์ฉุกเฉินด้วย 3. ความเป็นระบบ กิจกรรมในการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตนั้นครอบคลุมทุกแง่มุมของการดำเนินงานขององค์กร ไม่เพียงแต่รวมถึงกิจกรรมการผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงกิจกรรมการบริหารจัดการด้วย ; ไม่เพียงแต่รวมถึงมาตรฐานด้านความปลอดภัยในแต่ละขั้นตอนของกระบวนการผลิตเท่านั้น แต่ยังรวมถึงมาตรฐานด้านความปลอดภัยในแต่ละขั้นตอนของการสนับสนุนด้านโลจิสติกส์ด้วย ; ไม่เพียงแต่รวมถึงมาตรฐานทางเทคนิคเท่านั้น แต่ยังรวมถึงข้อกำหนดในการปฏิบัติงานด้วย ; ไม่เพียงแต่เกี่ยวข้องกับการปฏิบัติงานอย่างปลอดภัยในแต่ละตำแหน่งเท่านั้น แต่ยังรวมถึงความรับผิดชอบและการกระทำของพนักงานแต่ละคนด้วย เป็นต้น ดังนั้นจะเห็นได้ว่า มาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตนั้นครอบคลุมทุกขั้นตอน ทุกตำแหน่งงาน และทุกบุคคลในกระบวนการผลิตขององค์กร ซึ่งช่วยให้องค์กรสามารถดำเนินการผลิตอย่างปลอดภัยได้ในทุกด้าน ตลอดทั้งกระบวนการผลิต 4. ความเปลี่ยนแปลงได้ รายละเอียดของกิจกรรมในการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงานนั้น อาจแตกต่างกันไปในแต่ละองค์กร แต่ละอุตสาหกรรม และแต่ละพื้นที่ แม้จะอยู่ในองค์กรเดียวกัน แต่เนื่องจากการเปลี่ยนแปลงของสภาพแวดล้อม ความก้าวหน้าทางเทคโนโลยี รวมถึงการเปลี่ยนแปลงภายในองค์กรเอง ทำให้เนื้อหาของกิจกรรมการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตมีความหลากหลายมากขึ้น และได้รับการปรับปรุงให้ดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง ในการดำเนินกิจกรรมการสร้างมาตรฐานดังกล่าว องค์กรสามารถปรับเปลี่ยนรูปแบบ วิธีการ และเนื้อหาของกิจกรรมได้ตามสถานการณ์และลักษณะการผลิตของตนเอง โดยอาศัยหลักการของการเรียนรู้ การปฏิบัติ การปรับปรุง และการพัฒนาอย่างต่อเนื่อง ความสำคัญของการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงานคืออะไร? 1. การทำให้กระบวนการผลิตขององค์กรเป็นไปตามมาตรฐานด้านความปลอดภัย ถือเป็นวิธีการสำคัญในการปฏิบัติตามหน้าที่หลักด้านความปลอดภัยขององค์กร **กฎหมายและข้อบังคับต่างๆ เกี่ยวกับความปลอดภัยในการทำงานกำหนดไว้อย่างชัดเจนว่า จำเป็นต้องมีการจัดการด้านความปลอดภัยอย่างเข้มงวด และต้องดำเนินการให้เป็นไปตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยอย่างครบถ้วน** องค์กรเป็นผู้รับผิดชอบหลักในด้านความปลอดภัยในการทำงาน และยังเป็นผู้รับผิดชอบในการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงานอีกด้วย จำเป็นต้องเสริมสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงานในทุกตำแหน่งและขั้นตอนขององค์กร เพื่อยกระดับมาตรฐานการจัดการด้านความปลอดภัย และทำให้หน้าที่หลักด้านความปลอดภัยในการทำงานขององค์กรได้รับการดำเนินการอย่างมีประสิทธิภาพ ประการที่สอง การทำให้กระบวนการผลิตมีมาตรฐานด้านความปลอดภัยนั้น เป็นระบบที่ช่วยเสริมสร้างรากฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรในระยะยาว การสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยนั้นครอบคลุมถึงการยกระดับคุณภาพด้านความปลอดภัยของพนักงาน การปรับปรุงคุณภาพของอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวก การปรับปรุงสภาพแวดล้อมในการทำงาน และการเสริมสร้างความรับผิดชอบในแต่ละตำแหน่งงาน ซึ่งถือเป็นโครงการระบบที่มีลักษณะเป็นระยะยาวและมีพื้นฐานสำคัญ ซึ่งจะช่วยส่งเสริมให้องค์กรสามารถยกระดับมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตได้อย่างครบถ้วน สาม การทำให้กระบวนการผลิตขององค์กรเป็นไปตามมาตรฐานด้านความปลอดภัย ถือเป็น **เกณฑ์สำคัญในการให้คำแนะนำและกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในการผลิตตามระดับต่างๆ การประเมินผลการดำเนินการตามมาตรฐานด้านความปลอดภัย จะช่วยจัดแบ่งองค์กรออกเป็นหลายระดับ ซึ่งจะช่วยให้สามารถมองเห็นสถานการณ์ด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรในแต่ละพื้นที่ รวมถึงจำนวนองค์กรที่มีระดับความปลอดภัยแตกต่างกันได้อย่างชัดเจน ซึ่งจะเป็นข้อมูลพื้นฐานที่มีประโยชน์สำหรับการเสริมสร้างการกำกับดูแลด้านความปลอดภัย ข้อที่สี่ การทำให้กระบวนการผลิตมีมาตรฐานด้านความปลอดภัยนั้น เป็นวิธีการสำคัญในการป้องกันไม่ให้เกิดอุบัติเหตุได้อย่างมีประสิทธิภาพ การดำเนินการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยอย่างจริงจัง จะช่วยให้พนักงานปฏิบัติตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยได้ดียิ่งขึ้น ช่วยเพิ่มประสิทธิภาพของเครื่องจักรและระบบสารสนเทศ ช่วยในการค้นหาและแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยต่างๆ ที่อาจเกิดขึ้นได้ และช่วยสร้างระบบการจัดการด้านความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพ ซึ่งจะช่วยป้องกันและลดโอกาสเกิดอุบัติเหตุได้อย่างมีประสิทธิภาพ และช่วยให้สถานการณ์ด้านความปลอดภัยทั่วประเทศดีขึ้นอย่างต่อเนื่อง มาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตช่วยแก้ปัญหาใดให้กับองค์กร? การเสริมสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต ถือเป็นมาตรการสำคัญในการเสริมสร้างการกำกับดูแลในอุตสาหกรรม ป้องกันอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นระหว่างการผลิต และช่วยให้สถานการณ์ด้านความปลอดภัยในการผลิตในพื้นที่ต่างๆ มีความมั่นคงและดีขึ้น เมื่อการดำเนินงานเพื่อสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตได้รับการขับเคลื่อนอย่างเต็มที่ ก็ทำให้ปัญหาพื้นฐาน ปัญหาที่เกิดขึ้นร่วมกัน และปัญหาที่มีลักษณะลึกซึ้งในด้านความปลอดภัยในการผลิตถูกเปิดเผยมากขึ้นเรื่อยๆ ประการแรกคือ ระดับความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรโดยรวมยังไม่ดีพอ ทั้งเทคโนโลยีการผลิตที่ล้าสมัย อุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความปลอดภัยที่ไม่เพียงพอ รวมถึงการบริหารจัดการด้านความปลอดภัยที่ยังไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งปัญหาเหล่านี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างถาวร ประการที่สองคือ บางองค์กรมีความตระหนักด้านมาตรฐานความปลอดภัยไม่เพียงพอ ไม่เข้าใจมาตรฐานต่างๆ หรือแม้จะมีมาตรฐานแต่ก็ไม่ปฏิบัติตาม ส่งผลให้เกิดปัญหาการฝ่าฝืนมาตรฐานอย่างชัดเจน ประการที่สาม คือ ระบบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมมาตรฐาน รวมถึงนโยบายและมาตรการสนับสนุนต่างๆ ยังจำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างและปรับปรุงให้ดีขึ้นอีก ปัญหาที่พบบ่อยในองค์กรเหล่านี้ ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการดำเนินงานเพื่อให้เกิดมาตรฐานด้านความปลอดภัย จนทำให้มีการดำเนินกิจกรรมทางการผลิตที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยเกิดขึ้นอย่างมากมาย และยังนำไปสู่อุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตอยู่บ่อยครั้งอีกด้วย เพื่อขจัดปัญหาและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในกระบวนการผลิตขององค์กร และเพื่อควบคุมความเสี่ยงด้านความปลอดภัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ จนสามารถบรรลุระดับความปลอดภัยที่แท้จริงได้ จำเป็นต้องดำเนินการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างครบถ้วน ให้ถือการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตเป็นโครงการสำคัญที่จะช่วยเสริมสร้างศักยภาพด้านความปลอดภัยขององค์กร และถือเป็นหน้าที่สำคัญในการนำแนวคิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนมาปฏิบัติ รวมถึงการสร้างระบบการจัดการด้านความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพด้วย องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องตระหนักอย่างถ่องแท้ถึงความสำคัญและความเร่งด่วนในการเสริมสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงาน ต้องเพิ่มความรับผิดชอบและความมุ่งมั่น ใช้ประโยชน์จากโอกาสที่มีอยู่ มีการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ดำเนินมาตรการต่างๆ อย่างเข้มงวด และร่วมมือกันอย่างเต็มที่ เพื่อผลักดันให้การสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงานบรรลุเป้าหมายได้ ข้อกำหนดโดยรวมของคณะรัฐมนตรีและหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเกี่ยวกับการกำหนดมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตคืออะไร? เมื่อวันที่ 1 ตุลาคม ปี 2011 สำนักงานคณะรัฐมนตรีได้ออก “แผนการด้านความปลอดภัยในการผลิตสำหรับช่วง 5 ปีข้างหน้า” (ต่อไปนี้จะเรียกว่า “แผน”) โดยในแผนดังกล่าวมีการกำหนดให้มีการกำกับดูแลพฤติกรรมการผลิตของบริษัทต่างๆ อย่างเข้มงวด และส่งเสริมให้บริษัทต่างๆ ดำเนินการตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยอย่างเต็มที่ เพื่อให้เกิดความปลอดภัยในทุกตำแหน่งงาน ทุกสาขาอาชีพ และในระดับบริษัทโดยรวม แผนการ” ได้กำหนดให้การทำให้โรงงาน/องค์กรมีมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตเป็นไปตามข้อกำหนด เป็นโครงการสำคัญในช่วง “ยุทธศาสตร์ 12 ปี ใน “แผนการ” ระบุไว้ว่า ภายในปี 2011 บริษัทเหมืองถ่านหินทั้งหมดจะต้องมีมาตรฐานด้านความปลอดภัยอยู่ในระดับสามขึ้นไป ; ภายในปี 2013 บริษัทต่างๆ ใน 8 อุตสาหกรรม ได้แก่ อุตสาหกรรมเหมืองแร่ที่ไม่ใช่ถ่านหิน อุตสาหกรรมสารเคมีอันตราย อุตสาหกรรมพลุและดอกไม้ไฟ รวมถึงอุตสาหกรรมโลหะ อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง เครื่องจักร อุตสาหกรรมเบา อุตสาหกรรมสิ่งทอ อุตสาหกรรมยาสูบ และอุตสาหกรรมการค้า ล้วนมีมาตรฐานด้านความปลอดภัยอยู่ในระดับ 3 ขึ้นไปทั้งสิ้น ; ภายในปี 2015 บริษัทขนาดเล็กในอุตสาหกรรมการขนส่ง การก่อสร้าง และอุตสาหกรรมอื่นๆ อีก 8 ประเภท เช่น อุตสาหกรรมโลหะกรรม จะต้องปฏิบัติตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยให้ได้ทั้งหมด นอกจากนี้ สำนักงานคณะรัฐมนตรี คณะกรรมการด้านความปลอดภัยของรัฐบาล และหน่วยงานที่เกี่ยวข้องอื่นๆ ก็ได้กำหนดข้อกำหนดโดยรวมเกี่ยวกับการจัดการด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทต่างๆ ไว้ในเอกสารที่ออกมาต่อเนื่องกัน โดยมีรายละเอียดดังนี้: ประการแรก ระดับความปลอดภัยในการผลิตโดยรวมของบริษัทต่างๆ ยังไม่ดีพอ ทั้งนี้เนื่องจากเทคโนโลยีการผลิตยังล้าสมัย อุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกด้านความปลอดภัยยังไม่เพียงพอ และการจัดการด้านความปลอดภัยก็ยังไม่มีประสิทธิภาพ ซึ่งปัญหาเหล่านี้ยังไม่ได้รับการแก้ไขอย่างถาวร ประการที่สองคือ บางองค์กรมีความตระหนักด้านมาตรฐานความปลอดภัยไม่เพียงพอ ไม่เข้าใจมาตรฐานต่างๆ หรือแม้จะมีมาตรฐานแต่ก็ไม่ปฏิบัติตาม ส่งผลให้เกิดปัญหาการฝ่าฝืนมาตรฐานอย่างชัดเจน ประการที่สาม คือ ระบบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการส่งเสริมมาตรฐาน รวมถึงนโยบายและมาตรการสนับสนุนต่างๆ ยังจำเป็นต้องได้รับการเสริมสร้างและปรับปรุงให้ดีขึ้นอีก ปัญหาที่พบบ่อยในองค์กรเหล่านี้ ส่งผลกระทบอย่างรุนแรงต่อการดำเนินงานเพื่อให้เกิดมาตรฐานด้านความปลอดภัย จนทำให้มีการดำเนินกิจกรรมทางการผลิตที่ไม่ปฏิบัติตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยเกิดขึ้นอย่างมากมาย และยังนำไปสู่อุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตอยู่บ่อยครั้งอีกด้วย เพื่อขจัดปัญหาและความเสี่ยงที่อาจเกิดขึ้นในกระบวนการผลิตขององค์กร และเพื่อควบคุมความเสี่ยงด้านความปลอดภัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ จนสามารถบรรลุระดับความปลอดภัยที่แท้จริงได้ จำเป็นต้องดำเนินการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างครบถ้วน ให้ถือการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตเป็นโครงการสำคัญที่จะช่วยเสริมสร้างศักยภาพด้านความปลอดภัยขององค์กร และถือเป็นหน้าที่สำคัญในการนำแนวคิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนมาปฏิบัติ รวมถึงการสร้างระบบการจัดการด้านความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพด้วย องค์กรต่างๆ จำเป็นต้องตระหนักอย่างถ่องแท้ถึงความสำคัญและความเร่งด่วนในการเสริมสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงาน ต้องเพิ่มความรับผิดชอบและความมุ่งมั่น ใช้ประโยชน์จากโอกาสที่มีอยู่ มีการบริหารจัดการที่มีประสิทธิภาพ ดำเนินมาตรการต่างๆ อย่างเข้มงวด และร่วมมือกันอย่างเต็มที่ เพื่อผลักดันให้การสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงานบรรลุเป้าหมายได้ 1. “มติของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเสริมสร้างความปลอดภัยในการทำงานให้มากยิ่งขึ้น” เมื่อวันที่ 19 มกราคม พ.ศ. 2547 คณะรัฐมนตรีได้ออก “มติเกี่ยวกับการเสริมสร้างความปลอดภัยในการทำงานให้มากยิ่งขึ้น” (เอกสารหมายเลข 2) ซึ่งถือเป็นเอกสารแนวทางสำคัญเกี่ยวกับการสร้างความปลอดภัยในการทำงาน ใน “มติ” ได้ระบุไว้ในหัวข้อ “การเสริมสร้างการจัดการ เพื่อให้หน่วยงานที่ดำเนินกิจกรรมผลิตและบริหารจัดการปฏิบัติหน้าที่ด้านความปลอดภัยอย่างจริงจัง” ว่า “ควรดำเนินกิจกรรมเพื่อสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยและคุณภาพ” จัดทำและประกาศใช้มาตรฐานทางเทคนิคด้านความปลอดภัยในการผลิต รวมถึงมาตรฐานคุณภาพด้านความปลอดภัยสำหรับอุตสาหกรรมและสาขาที่มีความสำคัญ โดยดำเนินการส่งเสริมให้มีการจัดระบบมาตรฐานด้านความปลอดภัยและคุณภาพในองค์กรต่างๆ ทั่วประเทศ ไม่ว่าจะเป็นโรงงานอุตสาหกรรม ธุรกิจการค้า ระบบขนส่ง หรืองานก่อสร้างต่างๆ ในแต่ละขั้นตอนของกระบวนการผลิต และในแต่ละตำแหน่งงาน จำเป็นต้องมีระบบความรับผิดชอบด้านความปลอดภัยและคุณภาพที่เข้มงวด กิจกรรมและการดำเนินงานด้านการผลิต จะต้องเป็นไปตามข้อกำหนดของกฎหมายและระเบียบที่เกี่ยวข้องกับความปลอดภัยในการผลิต รวมถึงมาตรฐานทางเทคนิคด้านความปลอดภัยด้วย เพื่อให้เกิดความเป็นระเบียบและมาตรฐานที่ชัดเจน ” 《มติ》ได้กำหนดแนวคิดเรื่องกิจกรรมการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยขึ้นเป็นครั้งแรก กิจกรรมนี้เป็นสิ่งที่ถูกผลักดันให้ดำเนินการ ส่วนการบรรลุเกณฑ์นั้นขึ้นอยู่กับการตัดสินใจของแต่ละ ; มาตรฐานแบบดั้งเดิมเป็นข้อกำหนดในการบริหารจัดการอุตสาหกรรม โดยแบ่งออกเป็นมาตรฐานด้านคุณภาพ มาตรฐานด้านความปลอดภัย และมาตรฐานด้านประสิทธิภาพ ข้อสอง 《ประกาศของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเสริมสร้างมาตรการด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรธุรกิจ》 เมื่อวันที่ 19 กรกฎาคม พ.ศ. 2553 คณะรัฐมนตรีได้ออกประกาศเกี่ยวกับการเสริมสร้างมาตรการด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรธุรกิจ (ประกาศหมายเลข 23) “หนังสือแจ้งเตือน” ฉบับนี้ เป็นเอกสารที่รัฐบาลออกมาเพื่อเป็นแนวทางในการดำเนินงานด้านความปลอดภัยในการผลิตทั่วประเทศ ต่อจาก “มติของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเสริมสร้างความปลอดภัยในการผลิตอย่างเข้มงวด” ในปี 2004 และมาตรการ 12 ข้อเพื่อแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยในการผลิตที่ได้รับการเสนอในการประชุมคณะรัฐมนตรีครั้งที่ 116 ในปี 2005 เอกสารฉบับนี้มีความสำคัญอย่างยิ่ง และจะมีผลกระทบอย่างกว้างขวาง ซึ่งจะช่วยเสริมสร้างความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทต่างๆ และช่วยให้สถานการณ์ด้านความปลอดภัยในการผลิตทั่วประเทศดีขึ้นอย่างต่อเนื่องอย่างแน่นอน ใน “หนังสือแจ้ง” เรื่อง “การบริหารจัดการความปลอดภัยขององค์กรอย่างเข้มงวด” ได้เน้นย้ำว่า “จะต้องดำเนินการให้เกิดมาตรฐานด้านความปลอดภัยอย่างครบถ้วน” ดำเนินการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างจริงจัง โดยมีเป้าหมายคือให้แต่ละหน่วยงานบรรลุมาตรฐานทั้งในด้านตำแหน่งงาน ด้านความเชี่ยวชาญ และด้านการดำเนินงานขององค์กร สำหรับองค์กรที่ไม่สามารถบรรลุมาตรฐานภายในเวลาที่กำหนด จะต้องถูกสั่งให้ระงับการผลิตชั่วคราว และต้องมีการปรับปรุงก่อนที่จะสามารถดำเนินการผลิตต่อไปได้ ; สำหรับผู้ที่ยังไม่สามารถปรับปรุงให้เป็นไปตามมาตรฐานภายในกำหนดเวลา ทางหน่วยงานท้องถิ่นจะต้องสั่งปิดกิจการดังกล่าวตามกฎ ” ใน “หนังสือแจ้ง” ยังมีข้อกำหนดเกี่ยวกับ “การดำเนินการกำกับดูแลอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น” โดยระบุว่า “ควรเสริมสร้างการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทต่างๆ ในระดับท้องถิ่นให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น” หน่วยงานที่มีหน้าที่กำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิต รวมถึงหน่วยงานที่มีหน้าที่เกี่ยวข้องกับการกำกับดูแลด้านนี้ และหน่วยงานกำกับดูแลอุตสาหกรรมต่างๆ ควรปฏิบัติหน้าที่ตามที่ได้รับมอบหมาย โดยดำเนินการตรวจสอบและกำกับดูแลความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทต่างๆ ในพื้นที่นั้นอย่างเข้มงวด ไม่ว่าจะเป็นบริษัทที่อยู่ภายใต้การกำกับของรัฐบาลกลางหรือรัฐบาลท้องถิ่น นอกจากนี้ ยังควรมีการประเมินสถานะด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทเหล่านั้นตามมาตรฐานที่กำหนด และนำผลการประเมินมาเปิดเผยต่อสาธารณชน รวมถึงแจ้งให้หน่วยงานที่กำกับดูแลธนาคาร ตลาดหลักทรัพย์ ธุรกิจประกันภัย และธุรกิจการค้ำประกันทราบด้วย เพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำคัญในการประเมินความน่าเชื่อถือของบริษัทเหล่านั้น ” 《ประกาศ》ได้กำหนดข้อบังคับและเงื่อนไขที่ชัดเจน โดยละเอียด และเข้มงวดเกี่ยวกับการบรรลุมาตรฐานด้านความปลอดภัย ทั้งในแง่ของการจัดการด้านความปลอดภัยขององค์กร และการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยของแต่ละแผนก สาม. “ความเห็นของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการยึดมั่นในแนวทางการพัฒนาอย่างมีวิทยาศาสตร์และปลอดภัย เพื่อส่งเสริมให้สถานการณ์ด้านความปลอดภัยในการผลิตดีขึ้นอย่างต่อเนื่องและมั่นคง” เพื่อให้สามารถนำแนวทางการพัฒนาอย่างมีวิทยาศาสตร์มาปฏิบัติอย่างจริงจัง และเพื่อส่งเสริมให้สถานการณ์ด้านความปลอดภัยในการผลิตดีขึ้นอย่างต่อเนื่องและมั่นคงทั่วประเทศ ในวันที่ 26 พฤศจิกายน ปี 2011 คณะรัฐมนตรีจึงได้ออก “ความเห็นเกี่ยวกับการยึดมั่นในแนวทางการพัฒนาอย่างมีวิทยาศาสตร์และปลอดภัย เพื่อส่งเสริมให้สถานการณ์ด้านความปลอดภัยในการผลิตดีขึ้นอย่างต่อเนื่องและมั่นคง” (เอกสารหมายเลข 40 ของคณะรัฐมนตรี หรือเรียกสั้นๆ ว่า “ความเห็นดังกล่าว”) “ข้อเสนอแนะ” ประกอบด้วย 10 ส่วน และ 33 ข้อ โดยมีเนื้อหาครอบคลุมถึง การตระหนักในความสำคัญของการพัฒนาอย่างมีวิทยาศาสตร์และปลอดภัย แนวคิดและหลักการพื้นฐาน การเสริมสร้างระบบกฎหมายด้านความปลอดภัยในการผลิตให้มากขึ้น การบังคับใช้หน้าที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยอย่างเต็มที่ การเสริมสร้างรากฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต การดำเนินการปรับปรุงความปลอดภัยในอุตสาหกรรมและพื้นที่ที่มีความเสี่ยงสูง การเสริมสร้างศักยภาพด้านการรักษาความปลอดภัย การสร้างระบบการช่วยเหลือฉุกเฉินที่มีประสิทธิภาพมากขึ้น การส่งเสริมการสร้างวัฒนธรรมด้านความปลอดภัย และการเสริมสร้างการบริหารจัดการและการกำกับดูแลอย่างจริงจัง “ความเห็นดังกล่าว” เป็นเอกสารสำคัญอีกฉบับที่รัฐบาลออกมา ต่อจาก “มติของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเสริมสร้างความปลอดภัยในการทำงานให้มากยิ่งขึ้น” (เอกสารหมายเลข 2 ของรัฐบาล หรือเรียกสั้นๆ ว่า “มติ”) และ “หนังสือแจ้งของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเสริมสร้างความปลอดภัยในการทำงานของบริษัทต่างๆ” (เอกสารหมายเลข 23 ของรัฐบาล หรือเรียกสั้นๆ ว่า “หนังสือแจ้ง”) เอกสารนี้แสดงให้เห็นอย่างชัดเจนถึงความใส่ใจอย่างสูงของรัฐบาลและคณะรัฐมนตรีต่อเรื่องความปลอดภัยในการทำงาน “ข้อเสนอแนะ” ฉบับนี้ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญอันยิ่งใหญ่ของการพัฒนาอย่างปลอดภัย และความสำคัญอย่างยิ่งยวดของการดำเนินงานด้านความปลอดภัยในการผลิต โดยมองจากมุมมองเชิงกลยุทธ์และระดับภาพรวมของการนำแนวคิดการพัฒนาอย่างยั่งยืนมาปฏิบัติอย่างจริงจัง นอกจากนี้ยังกำหนดแนวทางและหลักการพื้นฐานสำหรับการดำเนินงานด้านความปลอดภัยในการผลิตในขณะนี้ รวมถึงเสนอมาตรการสำคัญต่างๆ เพื่อเสริมสร้างและปรับปรุงการดำเนินงานด้านความปลอดภัยในการผลิต ข้อเสนอแนะฉบับนี้ถือเป็นเอกสารแนวทางและเอกสารกฎหมายที่มีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการดำเนินงานด้านความปลอดภัยในการผลิตทั่วประเทศในช่วง “แผนพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ ฉบับที่ 12” รวมถึงในระยะเวลาที่ยาวนานกว่านั้นอีกด้วย โดยเอกสารนี้มีลักษณะเป็นเอกสารที่สอดคล้องกับ “แผนพัฒนาความปลอดภัยในการผลิต ฉบับที่ 12” ที่คณะรัฐมนตรีได้อนุมัติออกมา (เอกสารหมายเลข 47) “ความเห็น” ระบุให้เน้นการเสริมสร้างระบบการจัดการด้านความปลอดภัยให้แข็งแกร่งยิ่งขึ้น และผลักดันการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตให้ก้าวหน้าต่อไป ในด้านอุตสาหกรรมการขนส่งภายใต้กระทรวงอุตสาหกรรม พาณิชย์ และการค้า มีการดำเนินการเพื่อให้แต่ละหน่วยงานบรรลุมาตรฐานที่กำหนดไว้ สำหรับบริษัทที่ไม่สามารถบรรลุมาตรฐานภายในระยะเวลาที่กำหนด จะมีการระงับใบอนุญาตการผลิตและใบอนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิตไว้ชั่วคราว และสั่งให้หยุดการผลิตเพื่อปรับปรุง ; หากยังไม่สามารถปรับปรุงให้เป็นไปตามมาตรฐานภายในกำหนดเวลา ก็จะต้องปิดกิจการตามกฎหมาย เสริมสร้างการประเมินผลตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยในระดับต่างๆ และนำผลการประเมินไปแจ้งให้หน่วยงานที่กำกับดูแล เช่น ธนาคาร บริษัทหลักทรัพย์ บริษัทประกันภัย และบริษัทให้บริการค้ำประกัน ทราบ เพื่อใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงสำคัญในการประเมินความน่าเชื่อถือของบริษัทต่างๆ ข้อ 4. “แนวทางการดำเนินการเพื่อส่งเสริมการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรต่างๆ โดยคณะกรรมการด้านความปลอดภัยของรัฐบาลกลาง” เพื่อให้สามารถดำเนินการตามแนวทางที่ระบุไว้ใน “หนังสือแจ้งของรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการเสริมสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรต่างๆ อย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น” (หนังสือเลขที่ กวงฟา (2010) 23 ต่อไปนี้จะเรียกว่า “หนังสือแจ้งของรัฐบาลกลาง”) และ “หนังสือแจ้งของสำนักงานรัฐบาลกลางเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรมด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างต่อเนื่อง” (หนังสือเลขที่ กวงบันฟา (2011) 11 ต่อไปนี้จะเรียกว่า “หนังสือแจ้งของสำนักงานรัฐบาลกลาง”) อย่างเต็มที่ และเพื่อส่งเสริมให้องค์กรต่างๆ ปฏิบัติตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างเคร่งครัด ปรับปรุงสภาพแวดล้อมด้านความปลอดภัย และเสริมสร้างระบบการจัดการด้านความปลอดภัยให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น เพื่อป้องกันและลดอุบัติเหตุร้ายแรงที่อาจเกิดขึ้นได้ คณะกรรมการด้านความปลอดภัยของรัฐบาลกลางจึงได้ออก “แนวทางการดำเนินการเพื่อส่งเสริมการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กรต่างๆ โดยคณะกรรมการด้านความปลอดภัยของรัฐบาลกลาง” เมื่อวันที่ 3 พฤษภาคม 2011 (หนังสือเลขที่ อันวี 4 ต่อไปนี้จะเรียกว่า “แนวทางดังกล่าว”) 《ความเห็นดังกล่าว》ได้เน้นย้ำถึงความสำคัญของการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กร พร้อมทั้งกำหนดข้อกำหนดโดยรวม วัตถุประสงค์ และวิธีการดำเนินการที่เฉพาะเจาะจง รวมถึงข้อกำหนดในการปฏิบัติงานด้วย รายละเอียดจะมีการอธิบายอย่างละเอียดในส่วนถัดไป 5. 《ความเห็นเกี่ยวกับการดำเนินการอย่างจริงจังในการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทอุตสาหกรรมและการค้าต่างๆ ทั่วประเทศ โดยสำนักงานคณะกรรมการด้านความปลอดภัยของรัฐบาลกลาง》 เพื่อให้การดำเนินการตาม “หนังสือแจ้งของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการเสริมสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงานขององค์กรธุรกิจอย่างเข้มงวดยิ่งขึ้น” (หนังสือรัฐบาล เลขที่ 23 ปี 2010) และ “หนังสือแจ้งของสำนักงานคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการดำเนินกิจกรรม “ปีแห่งความปลอดภัยในการทำงาน” อย่างต่อเนื่อง” (หนังสือสำนักงานคณะรัฐมนตรี เลขที่ 11 ปี 2011) เป็นไปอย่างมีประสิทธิภาพ ตามแนวทางที่กำหนดไว้ใน “หนังสือแนะนำของคณะกรรมการด้านความปลอดภัยของคณะรัฐมนตรีเกี่ยวกับการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงานขององค์กรธุรกิจอย่างจริงจัง” (หนังสือคณะกรรมการด้านความปลอดภัย เลขที่ 4 ปี 2011) รวมถึงคำนึงถึงลักษณะเฉพาะขององค์กรธุรกิจในอุตสาหกรรมต่างๆ เช่น อุตสาหกรรมโลหะ อุตสาหกรรมวัสดุก่อสร้าง อุตสาหกรรมเครื่องจักร อุตสาหกรรมสิ่งทอ ฯลฯ ในเดือนพฤษภาคม ปี 2011 สำนักงานคณะกรรมการด้านความปลอดภัยของคณะรัฐมนตรีจึงได้ออก “หนังสือแนวทางการดำเนินการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงานขององค์กรธุรกิจในอุตสาหกรรมโลหะและอุตสาหกรรมอื่นๆ ทั่วประเทศอย่างจริงจัง” (หนังสือสำนักงานคณะกรรมการด้านความปลอดภัย เลขที่ 18 ปี 2011) ความเห็นดังกล่าวเรียกร้องให้มีการดำเนินการตามหลักการที่ระบุไว้ในเอกสารหมายเลข 23 ของรัฐบาลกลาง และเอกสารหมายเลข 11 ของสำนักงานรัฐบาลกลางอย่างเต็มที่ โดยให้มุ่งเน้นไปที่การให้บริษัทต่างๆ มีหน้าที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในการผลิตอย่างแท้จริง พร้อมทั้งสร้างระบบการกำกับดูแลด้านความปลอดภัยที่มีประสิทธิภาพ โดยอาศัย “มาตรฐานพื้นฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัท” (AQ/T9006-2010) เป็นแนวทาง ผ่านการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทต่างๆ จะช่วยเสริมสร้างรากฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตให้มั่นคงยิ่งขึ้น พร้อมทั้งเพิ่มศักยภาพของบริษัทในการป้องกันอุบัติเหตุ และยกระดับการกำกับดูแลด้านความปลอดภัย ซึ่งจะช่วยสนับสนุนให้บริษัทต่างๆ สามารถปรับเปลี่ยนและพัฒนาตัวเองได้ และเร่งการเปลี่ยนแปลงรูปแบบการพัฒนาเศรษฐกิจได้อย่างมีประสิทธิภาพ ขั้นตอนการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต การวางแผนและกำหนดเป้าหมาย ในขั้นตอนการวางแผนนี้ จะต้องมีการจัดตั้งคณะทำงานขึ้นมา โดยให้ผู้บริหารระดับสูงขององค์กรเป็นหัวหน้าคณะทำงาน และให้ผู้บริหารของแต่ละหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเป็นสมาชิก เพื่อให้มั่นใจว่ามีการจัดโครงสร้างที่เหมาะสมสำหรับการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต ; จัดตั้งทีมปฏิบัติการขึ้น โดยมีหัวหน้าแผนกต่างๆ และเจ้าหน้าที่ร่วมกันเป็นสมาชิก เพื่อรับผิดชอบในการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่เกิดขึ้นในกระบวนการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงาน กำหนดเป้าหมายในการสร้างระบบมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต และจัดทำแผนการดำเนินการตามเป้าหมายดังกล่าว โดยแบ่งหน้าที่ความรับผิดชอบในการสร้างระบบมาตรฐานออกเป็นส่วนๆ เพื่อให้แต่ละหน่วยงานมีหน้าที่ที่ชัดเจนในกระบวนการสร้างระบบมาตรฐานด้านความปลอดภัย และสามารถทำงานให้สำเร็จตามเป้าหมายในแต่ละขั้นตอนได้อย่างราบรื่น จุดที่ควรให้ความสำคัญและข้อควรระวัง การสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตนั้น จำเป็นต้องได้รับการสนับสนุนอย่างเต็มที่จากผู้บริหารระดับสูงขององค์กร รวมถึงความร่วมมือจากฝ่ายบริหารด้วย ดังนั้นจึงจำเป็นต้องมีการจัดประชุมครั้งแรกเพื่อวางแผนและกำหนดเป้าหมายที่เกี่ยวข้อง ลำดับที่ ขั้นตอนการดำเนินงาน ผู้รับผิดชอบ เนื้อหาสำคัญที่ต้องให้ความสนใจ ข้อควรระวัง1. การตัดสินใจของผู้บริหาร โดยปกติแล้วจะเป็นผู้บริหารระดับสูงที่ตัดสินใจให้มีการดำเนินการตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงาน และจัดทำเอกสารระเบียบต่างๆ แต่งตั้งตัวแทนที่รับผิดชอบด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการทำงาน จัดทำเอกสารระเบียบต่างๆ จัดตั้งคณะทำงานด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการทำงาน โดยกำหนดหน้าที่ของแต่ละหน่วยงานในคณะทำงาน รวมถึงหน้าที่ของสำนักงานคณะทำงานด้วย 1. จัดทำเอกสารระบบต่างๆ และจัดตั้งคณะทำงานด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตขึ้นมา (จัดทำเอกสารระบบต่างๆ) ผู้บริหารควรจัดสรรทรัพยากรต่างๆ เช่น บุคลากร วัสดุ และเงินทุน เป็นต้น นอกจากนี้ ควรมีการฝึกอบรมผู้ประเมินมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตด้วย หากจำเป็นก็สามารถจ้างผู้เชี่ยวชาญจากภายนอกมาฝึกอบรมได้ จากนั้นจึงจัดทำแผนการดำเนินการด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตขึ้นมา (ดูตัวอย่างที่ 1)
2. กำหนดนโยบายและเป้าหมายด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิต ผู้รับผิดชอบด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตควรมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับข้อกำหนดต่างๆ ที่หน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในพื้นที่และอุตสาหกรรมนั้นๆ กำหนดไว้ จากนั้นจึงกำหนดเป้าหมายที่สามารถบรรลุได้ตามสภาพจริงขององค์กร และประกาศเป้าหมายเหล่านั้นออกมา
3. จัดสรรและประกาศองค์ประกอบต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิต ผู้รับผิดชอบด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตอาจต้องปรับโครงสร้างองค์กรหากจำเป็น และจัดสรรหน้าที่ต่างๆ ให้กับแต่ละหน่วยงาน จากนั้นจึงจัดทำตารางแสดงการจัดสรรหน้าที่ต่างๆ รวมถึงระบุความต้องการด้านทรัพยากรต่างๆ และจัดสรรทรัพยากรที่จำเป็นให้
**ตัวอย่าง:** “แผนการดำเนินการด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิต”
**หมายเหตุ:** ก่อนที่องค์กรจะเริ่มดำเนินการด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิต ควรมีความเข้าใจอย่างถ่องแท้เกี่ยวกับข้อกำหนดต่างๆ ที่หน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในพื้นที่และอุตสาหกรรมนั้นๆ กำหนดไว้ การสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการฝึกอบรมและการจัดการ จำเป็นต้องมีการมีส่วนร่วมจากทุกคน ในด้านการฝึกอบรมนั้น สิ่งแรกที่ต้องทำคือการทำให้ผู้บริหารขององค์กรเข้าใจถึงความสำคัญของการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการทำงาน โดยต้องเสริมสร้างความเข้าใจของพวกเขาเกี่ยวกับเรื่องนี้ให้มากขึ้น เพื่อให้ผู้บริหารให้ความสำคัญกับงานนี้ และมีแรงจูงใจในการผลักดันให้งานนี้ดำเนินไปอย่างมีประสิทธิภาพ รวมถึงมีการตรวจสอบความก้าวหน้าของการดำเนินงานด้วย ; ประการที่สองคือต้องแก้ไขปัญหาเกี่ยวกับหน่วยงานที่รับผิดชอบในการดำเนินการ และวิธีการปฏิบัติงานของบุคลากร โดยต้องมีข้อกำหนดที่ชัดเจนเกี่ยวกับมาตรฐานการฝึกอบรม หน่วยงาน ตำแหน่งงาน และบุคคลที่เกี่ยวข้องควรทำอะไรบ้าง รวมถึงวิธีการผสมผสานการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตเข้ากับการจัดการด้านความปลอดภัยในกิจกรรมประจำวันขององค์กรด้วย ในขณะเดียวกัน ก็ควรเพิ่มการประชาสัมพันธ์เกี่ยวกับการทำงานตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตให้มากขึ้น โดยใช้ทรัพยากรภายในองค์กรอย่างเต็มที่ เพื่อเผยแพร่เอกสารและความรู้ที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐานดังกล่าว รวมถึงส่งเสริมให้พนักงานทุกคนมีส่วนร่วม และแก้ไขปัญหาด้านความเข้าใจและปัญหาสำคัญที่เกี่ยวข้องกับการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตด้วย จุดสนใจและข้อควรระวัง การทำงานเพื่อให้เกิดมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตนั้น ให้ความสำคัญกับหลักการในการกำกับดูแลอย่างครอบคลุม ทั้งในแง่ของบุคลากร กระบวนการ ทุกมิติ และตลอดเวลา ดังนั้น การฝึกอบรมเพื่อให้บุคลากรมีความรู้ด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตจึงถือเป็นหนึ่งในเนื้อหาสำคัญของการดำเนินงานดังกล่าว สำนักงานจัดการมาตรฐานความปลอดภัยในการทำงานขององค์กร จะจัดให้มีการฝึกอบรมพนักงานทุกคนในบริษัท ตามสถานการณ์จริง หมายเลขลำดับ กลุ่มบุคคลที่ต้องได้รับการฝึกอบรม ประเด็นที่ควรให้ความสำคัญ และข้อควรระวัง 1. กลุ่มผู้นำด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิต สมาชิกในกลุ่มจำเป็นต้องได้รับการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับแผนการดำเนินการเพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิต รวมถึงแผนการประเมินผลที่ออกโดยหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในพื้นที่ที่บริษัทตั้งอยู่ เพื่อให้สามารถเข้าใจวิธีการและข้อกำหนดในการประเมินผลได้อย่างถูกต้อง ; หรือผู้บริหารระดับสูงและฝ่ายจัดการขององค์กรอาจเรียนรู้แผนการที่เกี่ยวข้องด้วยวิธีการศึกษาด้วยตนเอง 2. เจ้าหน้าที่บริหาร วิศวกร หัวหน้ากลุ่มงาน และเจ้าหน้าที่ที่ทำหน้าที่ด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการทำงาน ไม่ว่าจะเป็นเจ้าหน้าที่ประจำหรือพาร์ทไทม์ จะต้องเข้ารับการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับแผนการดังกล่าว เพื่อให้เข้าใจเนื้อหา วัตถุประสงค์ และวิธีการดำเนินการต่างๆ รวมถึงเข้าใจถึงหน้าที่ที่ต้องรับผิดชอบตามมาตรฐานความปลอดภัยที่กำหนดไว้สำหรับแต่ละแผนก/ผู้รับผิดชอบด้วย พนักงานระดับพื้นฐานควรได้รับการฝึกอบรมอย่างเป็นระบบเกี่ยวกับแผนการต่างๆ ที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้เข้าใจถึงความสำคัญของมาตรฐานด้านความปลอดภัย และทราบถึงหน้าที่ที่พนักงานมีตามมาตรฐานดังกล่าว นอกจากนี้ ยังควรมีความเข้าใจเบื้องต้นเกี่ยวกับอันตรายและปัจจัยที่ก่อให้เกิดอันตรายในงานที่ตนเองรับผิดชอบ รวมถึงวิธีการใช้แบบฟอร์มการตรวจสอบความปลอดภัย (หรือแบบฟอร์มการตรวจสอบอื่นๆ ก็ได้) 4. เจ้าหน้าที่บริหารของแต่ละแผนก พนักงานด้านมาตรฐาน และหัวหน้ากลุ่ม จะทำหน้าที่ในการให้ความรู้และฝึกอบรมเกี่ยวกับมาตรฐานด้านความปลอดภัยแก่สมาชิกในกลุ่ม ในช่วงเดือนแห่งกิจกรรมด้านความปลอดภัย หรือในช่วงวันกิจกรรมด้านความปลอดภัยประจำสัปดาห์ 5 ประเมินผลการฝึกอบรม จัดสอบให้กับพนักงานทุกคน และจัดทำรายงานผลการประเมิน ทำการประเมินสถานการณ์ปัจจุบันโดยเปรียบเทียบกับมาตรฐานการประเมินของแต่ละสาขาวิชา (หรือเกณฑ์การให้คะแนน) เพื่อตรวจสอบสถานการณ์ด้านการจัดการความปลอดภัยของแต่ละหน่วยงานในองค์กร รวมถึงสภาพของอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกในสถานที่ปฏิบัติงาน และระบุปัญหาและข้อบกพร่องที่มีอยู่ในแต่ละหน่วยงาน ; สำหรับปัญหาที่ค้นพบ ให้กำหนดหน่วยงานที่รับผิดชอบ กำหนดมาตรการ กำหนดเวลา และกำหนดงบประมาณ เพื่อดำเนินการแก้ไขโดยเร็ว และตรวจสอบผลการแก้ไขด้วย ผลการสำรวจสถานการณ์ปัจจุบันจะถูกนำมาใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงเพื่อกำหนดแนวทางการดำเนินงานในแต่ละขั้นตอนของการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กร องค์กรควรปรับเป้าหมายในการบรรลุมาตรฐานให้เหมาะสมกับขนาดของธุรกิจ สถานะในอุตสาหกรรม ลักษณะของกระบวนการผลิต และผลการประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน โดยให้ความสำคัญกับกระบวนการพัฒนาให้มีความถูกต้อง น่าเชื่อถือ และมีประสิทธิภาพ ไม่ควรมุ่งมั่นแต่เพียงจะบรรลุเกณฑ์มาตรฐานอย่างไร้เหตุผล จุดที่ควรให้ความสำคัญและข้อควรระวัง บริษัทควรพิจารณาตาม “มาตรฐานการประเมิน” (หรือรายละเอียดเกณฑ์การให้คะแนน) ของแต่ละอุตสาหกรรม เพื่อปรับปรุงระบบการจัดการด้านความปลอดภัยในการผลิตของตนเอง และควรค้นหาข้อที่ “ไม่เป็นไปตามมาตรฐาน” ในระหว่างการประเมินสถานการณ์ปัจจุบัน ผ่านกระบวนการสำรวจ จะสามารถทราบสถานการณ์ด้านการจัดการความปลอดภัยของแต่ละหน่วยงานในองค์กร รวมถึงสภาพของอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกในสถานที่ปฏิบัติงานได้ นอกจากนี้ยังสามารถระบุปัญหาและข้อบกพร่องต่างๆ ที่เกิดขึ้นในแต่ละหน่วยงานได้อีกด้วย ผลการสำรวจนี้จะถูกนำมาใช้เป็นข้อมูลอ้างอิงเพื่อกำหนดแผนการดำเนินงานในแต่ละขั้นตอนของการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตขององค์กร (1) จัดระเบียบและสรุปข้อมูลเกี่ยวกับการจัดการด้านความปลอดภัยในการทำงานประจำวัน ซึ่งรวมถึงเอกสารระเบียบต่างๆ แบบฟอร์มการบันทึกข้อมูล แบบฟอร์มสถิติ ตลอดจนมาตรการควบคุมทางเทคนิคเพื่อความปลอดภัยในการทำงานด้วย ทำการสำรวจสถานการณ์ปัจจุบันด้านการจัดการความปลอดภัยในการผลิตอย่างละเอียด ; (2) เปรียบเทียบกับ “มาตรฐานการประเมิน” (หรือเกณฑ์การให้คะแนน) ของอุตสาหกรรมนั้นๆ เพื่อประเมินความยากลำบากและปริมาณงานที่เกี่ยวข้องกับการสร้างระบบการผลิตที่ปลอดภัย ; (3) ประเมินความสอดคล้องกับมาตรฐานที่กำหนด และดำเนินการเติมเต็มส่วนที่ขาดหายไป หากมีส่วนใดที่ไม่เป็นไปตามข้อกำหนดของมาตรฐาน ก็ให้ดำเนินการแก้ไขโดยทันที สำหรับปัญหาที่พบ ก็ให้ดำเนินการแก้ไขและตรวจสอบผลลัพธ์โดยเร็ว ; (4) จัดทำแผนปรับปรุงมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต เพื่อพัฒนาอย่างต่อเนื่อง การจัดทำ แก้ไข หรือปรับปรุงเอกสารด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตนั้น มีข้อกำหนดเกี่ยวกับระบบการจัดการด้านความปลอดภัย ขั้นตอนการปฏิบัติงาน ฯลฯ โดยสิ่งสำคัญคือเนื้อหาของเอกสารต้องสอดคล้องและมีประสิทธิภาพ ไม่ใช่เรื่องของชื่อหรือรูปแบบของเอกสาร องค์กรควรพิจารณาตามเกณฑ์การประเมิน เพื่อจัดระเบียบเอกสารด้านการจัดการความปลอดภัยที่สำคัญ และนำข้อมูลที่ได้จากการประเมินสถานการณ์ปัจจุบันมาวิเคราะห์ เพื่อระบุจุดอ่อนที่จำเป็นต้องได้รับการปรับปรุงและเสริมสร้าง จากนั้นจึงกำหนดแผนในการจัดทำหรือปรับปรุงเอกสารเหล่านั้นขึ้นมา ; แต่ละหน่วยงานเป็นผู้จัดทำหรือปรับปรุงเอกสารที่เกี่ยวข้องด้วยตนเอง โดยมีคณะทำงานด้านมาตรฐานเป็นผู้ตรวจสอบเอกสารการจัดการ จุดที่ควรให้ความสำคัญและข้อควรระวัง บริษัทควรทำการวิเคราะห์โดยอ้างอิงตาม “มาตรฐานการประเมิน” (หรือรายละเอียดการให้คะแนน) ที่เหมาะสมกับอุตสาหกรรมของตนเอง ซึ่งประกอบด้วยองค์ประกอบระดับหนึ่งจำนวน 13 องค์ประกอบ และองค์ประกอบระดับสองจำนวน 42 องค์ประกอบ จากนั้นจัดทำโครงสร้างขององค์ประกอบเหล่านี้ขึ้นมา เพื่อกำหนดข้อกำหนดที่เหมาะสมสำหรับองค์กรของตนเอง และตรวจสอบข้อกำหนดเหล่านั้นตามกฎระเบียบด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตที่เกี่ยวข้องกับอุตสาหกรรมและภูมิภาคของตนเอง เพื่อปรับปรุงเอกสารการจัดการของบริษัทให้สมบูรณ์ยิ่งขึ้น (1) จัดทำคู่มือการจัดการด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทให้เสร็จสมบูรณ์
(2) จัดทำเอกสารที่เกี่ยวข้องกับขั้นตอนการดำเนินงาน เพื่อควบคุมกระบวนการจัดการตามมาตรฐานในแต่ละแผนก ● กำหนดแผนการจัดทำเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการจัดการตามมาตรฐาน และแบ่งหน้าที่กันภายในทีม ● กำหนดรูปแบบของเอกสาร สาระสำคัญ รวมถึงรูปแบบของเอกสารประกอบและตารางบันทึกข้อมูล โดยมีการอนุมัติและเผยแพร่เอกสารเหล่านั้นอย่างชัดเจน (ดูตัวอย่างที่ 2)
(3) จัดทำเอกสารที่ใช้ในการดำเนินการจริง ● ระบุรายชื่อเอกสารทั้งหมดที่เกี่ยวข้องกับมาตรฐาน และจัดทำตารางเปรียบเทียบระหว่างระบบการจัดการของบริษัทกับข้อกำหนดใน “มาตรฐานการประเมิน” (หรือเกณฑ์การให้คะแนน) โดยมีอย่างน้อย 50 ข้อกำหนด ● ออกแบบรูปแบบของระบบการจัดการ ขั้นตอนการปฏิบัติงาน คู่มือการปฏิบัติงาน และตารางบันทึกข้อมูล
(4) แต่งตั้งเจ้าหน้าที่ดูแลเอกสารในแต่ละแผนก (หรือให้บุคคลอื่นช่วยดูแล) เพื่อให้สามารถนำเอกสารมาใช้ได้ในช่วงการประเมิน ตัวอย่าง: “เป้าหมายด้านความปลอดภัยประจำปีของบริษัท XX” หมายเหตุ: ยกตัวอย่างจากหลักเกณฑ์มาตรฐานด้านความปลอดภัยในอุตสาหกรรมการผลิตและการค้า องค์ประกอบที่ 1: เป้าหมายด้านความปลอดภัย 1.1 เป้าหมาย บริษัทควรกำหนดเป้าหมายและตัวชี้วัดด้านความปลอดภัยประจำปีไว้อย่างเป็นลายลักษณ์อักษร ตามข้อกำหนดของระบบการจัดการเป้าหมายด้านความปลอดภัย ข้อกำหนดหลักคือ ต้องมีการกำหนดเป้าหมายด้านความปลอดภัยในการทำงานประจำปีในรูปแบบเอกสารอย่างเป็นทางการขององค์กร (บางแห่งยังมีแผนการดำเนินการและวิธีการประเมินผลรวมอยู่ด้วย) ตัวอย่าง: “เป้าหมายด้านความปลอดภัยรายปีของบริษัท XX”
1. ไม่มีอุบัติเหตุที่ก่อให้เกิดบาดเจ็บเล็กน้อยหรือบาดเจ็บรุนแรงจากการทำงานเลยตลอดทั้งปี และอัตราการเกิดอุบัติเหตุจากการทำงานต่อชั่วโมงการทำงาน 200,000 ชั่วโมง ควรอยู่ที่ ≤2
2. จำนวนอุบัติเหตุที่สามารถบันทึกได้ควรลดลง 10% เมื่อเทียบกับปี 2010 ; อุบัติเหตุจากอุปกรณ์ขนาดใหญ่ ไฟไหม้ การระเบิด และอุบัติเหตุทางถนน เป็นศูนย์ ; พบผู้ป่วยจากโรคที่เกิดจากการทำงานเป็นศูนย์ราย ; โดยทั่วไปแล้ว จะไม่มีอุบัติเหตุด้านมลพิษสิ่งแวดล้อมเกิดข 2. อัตราการมีใบอนุญาตของ “พนักงานในสามตำแหน่งดังกล่าว” อยู่ที่ 100% ; อัตราการตรวจสอบอุปกรณ์พิเศษเป็นประจำอยู่ที่ 100% ; อัตราการแก้ไขปัญหาด้านความปลอดภัยที่อาจเกิดขึ้นได้ทันท่วงทีอยู่ที่ 1 ; อัตราความเหมาะสมของสภาพแวดล้อมในที่ทำงานด้านฝุ่นและส ; อัตราการทำงานของอุปกรณ์ด้านสิ่งแวดล้อมอย่างมีประสิทธิภาพ และอัตราการทำงานพร้อมกันอยู่ที่ 90% ขึ้นไป การดำเนินการและการปรับปรุง ตามเอกสารด้านการจัดการความปลอดภัยที่ได้รับการปรับปรุงใหม่ องค์กรจำเป็นต้องนำไปปฏิบัติในการทำงานประจำวัน ตามสถานการณ์การดำเนินงาน โดยอ้างอิงข้อกำหนดในมาตรฐานการประเมิน และตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ จะดำเนินการแก้ไขและปรับปรุงปัญหาที่พบให้ทันท่วงที จุดที่ควรให้ความสำคัญและข้อควรระวัง มาตรการในการนำมาตรฐานด้านความปลอดภัยมาใช้ ก็คือ บริษัทควรปฏิบัติตามกฎหมาย ข้อบังคับ และมาตรฐานต่างๆ ด้านความปลอดภัยอย่างเคร่งครัดในทุกขั้นตอนของการผลิตและการบริหารจัดการ พร้อมทั้งเสริมสร้างมาตรการด้านความปลอดภัย เพื่อให้เกิดการทำงานร่วมกันอย่างมีประสิทธิภาพระหว่างมนุษย์ เครื่องจักร วัสดุ และสิ่งแวดล้อม ก่อนอื่นสามารถทำการทดลองใช้ระบบหรือเอกสารที่เกี่ยวข้องได้ก่อน:
(1) ศึกษาเอกสารแผนการพัฒนามาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต เพื่อให้พนักงานในแต่ละแผนกเข้าใจถึงหน้าที่ของตนเอง รวมถึงวิธีการปฏิบัติต่างๆ
(2) การเตรียมความพร้อมก่อนเริ่มการทดลองใช้ระบบ
• ตรวจสอบการจัดสรรทรัพยากรระหว่างแผนกต่างๆ
• เสริมสร้างการประชาสัมพันธ์
• เพิ่มป้ายบอกทาง/สัญลักษณ์ต่างๆ ในสถานที่ทำงาน (เพื่อให้เป็นไปตามมาตรฐาน)
• จัดทำแผนการดำเนินงานที่ครบถ้วน
(3) ประกาศใช้แผนการดำเนินงาน และเริ่มการทดลองใช้ระบบมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต
(4) ตรวจสอบความสอดคล้องของการทดลองใช้ระบบ และหาแนวทางแก้ไขและป้องกันปัญหาต่างๆ พร้อมทั้งประเมินผลเพื่อให้สามารถดำเนินการต่อไปได้อย่างมีประสิทธิภาพ
(1) ประกาศใช้แผนการอย่างเป็นทางการ และเริ่มดำเนินการจริง
(2) มีการแลกเปลี่ยนข้อมูลเกี่ยวกับผลการดำเนินการภายในองค์กร
ในช่วงการดำเนินการจริง องค์กรจำเป็นต้องพัฒนากระบวนการจัดการต่างๆ อย่างต่อเนื่อง โดยเริ่มจากการสร้างนวัตกรรมในการจัดการ เพื่อยกระดับมาตรฐานการจัดการให้ดีขึ้น นอกจากนี้ยังต้องมีมาตรการที่มีประสิทธิภาพเพื่อสนับสนุนการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัย และควรเริ่มต้นจากการสร้างรากฐานที่มั่นคง โดยเสริมสร้างทั้งด้านฮาร์ดแวร์และซอฟต์แวร์ รวมถึงสร้างกลไกการให้รางวัลและการกำกับดูแลเพื่อส่งเสริมให้พนักงานมีความกระตือรือร้นในการสร้างมาตรฐานดังกล่าว ในกระบวนการดำเนินการจริง จะต้องมีแบบฟอร์มสำหรับบันทึกการทำงาน การเปลี่ยนแปลง การประชาสัมพันธ์ ฯลฯ อย่างครบถ้วน หลังจากที่องค์กรดำเนินระบบมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตมาเป็นเวลาหนึ่ง องค์กรก็จะทำการประเมินตนเอง โดยอาศัยเกณฑ์การประเมินที่กำหนดไว้ และมีทีมงานที่รับผิดชอบด้านมาตรฐานเป็นผู้จัดให้มีการประเมินขึ้น บริษัทจะดำเนินการแก้ไขปัญหาต่างๆ ที่ค้นพบจากการประเมินด้วยตนเอง เมื่อแก้ไขเสร็จสิ้นแล้ว ก็จะเริ่มเตรียมเอกสารสำหรับยื่นขอการประเมินมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตต่อไป (1) จัดตั้งหน่วยงานประเมินผลด้วยตนเอง บริษัทควรจัดตั้งหน่วยงานพิเศษขึ้นมาเพื่อทำหน้าที่ประเมินผลด้วยตนเอง โดยควรใช้มาตรฐานการประเมินความปลอดภัยในการผลิตของอุตสาหกรรมนั้นๆ มาเป็นเกณฑ์ในการประเมิน. บริษัทสามารถขอความช่วยเหลือจากหน่วยงานให้บริการด้านเทคนิคมืออาชีพเพื่อการประเมินตนเองได้เช่นกัน (2) จัดทำแผนการประเมินตนเอง เพื่อค้นหาปัญหาและแก้ไขปัญหาเหล่านั้น โดยจัดทำแผนการประเมินตนเองโดยคำนึงถึงสถานการณ์จริงขององค์กร และดำเนินการประเมินตนเองตามแผนที่วางไว้ จัดทำแผนและมาตรการในการแก้ไขปัญหาที่พบในกระบวนการประเมินตนเอง พร้อมทั้งบันทึกไว้ด้วย เมื่อดำเนินการปรับปรุงเสร็จสิ้นแล้ว ให้ดำเนินการประเมินตนเองอีกครั้งตามมาตรฐานที่กำหนด โดยค่อยเป็นค่อยไป เพื่อพัฒนาให้ดียิ่งขึ้นเรื่อยๆ (3) จัดทำรายงานการประเมินตนเอง เมื่อการประเมินตนเองเสร็จสิ้นแล้ว ควรจัดทำรายงานการประเมินตนเอง แผนการแก้ไขปัญหา และตารางสรุปคะแนนที่ถูกหักไปด้วย ในเอกสารประเมินคุณภาพขององค์กร ควรอธิบายรายละเอียดเกี่ยวกับคะแนนที่ได้รับและเหตุผลในการหักคะแนนสำหรับแต่ละหัวข้อการประเมินให้ชัดเจนที่สุดเท่าที่จะเป็นไปได้ เพื่อให้สามารถสะท้อนสถานะด้านกระบวนการผลิตและการจัดการด้านความปลอดภัยขององค์กรได้ผ่านเอกสารที่ยื่นมา ; (4) กำหนดระดับที่ต้องการยื่นขอ และดำเนินการขอให้มีการประเมินจากภายนอก โดยอาศัยผลการประเมินตนเองเพื่อกำหนดระดับที่ต้องการยื่นขอ จากนั้นจึงดำเนินการตามขั้นตอนที่กำหนดไว้ เพื่อขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบด้านความปลอดภัยในพื้นที่หรือหน่วยงานระดับสูงช่วยประเมิน ก่อนจะยื่นคำขอให้หน่วยงานที่ทำหน้าที่ประเมินอย่างเป็นทางการ บริษัทต่างๆ จะต้องดำเนินการยื่นขอการประเมินผลผ่าน “ระบบจัดการข้อมูลเกี่ยวกับมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทอุตสาหกรรมโลหะและอุตสาหกรรมอื่นๆ” บริษัทที่ต้องการยื่นขอการประเมิน จะต้องดำเนินการยื่นคำขอผ่าน “ระบบจัดการข้อมูลการปฏิบัติตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตของบริษัทอุตสาหกรรมโลหะและอุตสาหกรรมอื่นๆ” สำหรับวิธีการดำเนินการโดยละเอียด กรุณาติดต่อหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบในการประเมิน โดยสามารถดำเนินการได้ผ่านเว็บไซต์ของ **สำนักงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยแห่งชาติ** (www.chinasafety.gov.cn) ในเอกสารประเมินผลขององค์กร ควรระบุรายละเอียดเกี่ยวกับคะแนนที่ได้รับสำหรับแต่ละหัวข้อการประเมิน รวมถึงเหตุผลในการหักคะแนนด้วย โดยเอกสารที่ยื่นนี้ควรสะท้อนให้เห็นถึงสถานะด้านกระบวนการผลิตและการจัดการด้านความปลอดภัยขององค์กรด้วย ; กำหนดระดับที่ต้องการยื่นขอตามผลการประเมินตนเอง จากนั้นนำเอกสารไปยื่นต่อหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในพื้นที่หรือหน่วยงานระดับสูงตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง เพื่อให้มีการประเมินจากภายนอก ก่อนที่จะยื่นคำขอให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการประเมินอย่างเป็นทางการ (1) เงื่อนไขการสมัคร เงื่อนไขสำหรับการสมัครเป็นบริษัทระดับหนึ่ง คือ ต้องเป็นกลุ่มบริษัทขนาดใหญ่ บริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ หรือบริษัทที่มีความเป็นผู้นำในอุตสาหกรรมนั้นๆ ภายในหนึ่งปีก่อนวันยื่นขอรับการประเมิน บริษัทกลุ่มขนาดใหญ่และบริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ไม่มีเหตุการณ์อุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตที่รุนแรงเกิดขึ้น และมีบริษัทในเครือมากกว่า 90% ที่ไม่มีเหตุการณ์อุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตที่ทำให้มีผู้เสียชีวิตเกิดขึ้น ; บริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ หรือบริษัทชั้นนำในอุตสาหกรรม ไม่มีอุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตเลย คะแนนมาตรฐาน ≥ 90 เงื่อนไขสำหรับการขอเป็นบริษัทระดับสอง ในช่วงหนึ่งปีก่อนวันที่มีการพิจารณาคำขอ บริษัทกลุ่มขนาดใหญ่หรือบริษัทที่จดทะเบียนในตลาดหลักทรัพย์ ไม่ควรมีอุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตที่รุนแรงเกิดขึ้น และบริษัทในเครือของกลุ่มดังกล่าวควรมีบริษัทที่ไม่มีอุบัติเหตุด้านความปลอดภัยในการผลิตที่ทำให้มีผู้เสียชีวิตอย่างน้อย 80% ; จำนวนผู้เสียชีวิตในองค์กรไม่เกิน 1 คน คะแนนมาตรฐาน ≥ 75 เงื่อนไขสำหรับการขอเป็นบริษัทระดับ 3 คือ ในช่วงหนึ่งปีก่อนวันยื่นขอการประเมิน จำนวนผู้เสียชีวิตจากอุบัติเหตุในสถานประกอบการไม่เกิน 2 คน คะแนนมาตรฐาน ≥ 60 หมายเหตุ: หากข้อกำหนดด้านประสิทธิภาพด้านความปลอดภัยขององค์กรตามมาตรฐานการประเมินของอุตสาหกรรมนั้นสูงกว่าข้อกำหนดในเงื่อนไขการสมัครตาม “แนวทางการประเมิน” ให้ดำเนินการตามมาตรฐานการประเมินของอุตสาหกรรมนั้นแทน ; หากไม่เป็นไปตามเงื่อนไขการสมัครที่กำหนดไว้ใน “แนวทางการประเมิน” ให้ดำเนินการตามข้อกำหนดนี้แทน. (2) หน่วยงานที่ยื่นคำขอ ในกรณีที่ต้องการขอเป็นองค์กรระดับหนึ่งที่มีมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต จะต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในระดับจังหวัดก่อน จึงจะสามารถยื่นคำขอต่อหน่วยงานที่มีหน้าที่ประเมินองค์กรระดับหนึ่งได้ ; การขอเป็นองค์กรระดับสองด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิต หากได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในระดับเมืองแล้ว ก็สามารถยื่นคำขอต่อหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในระดับจังหวัด หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบในการประเมินองค์กรระดับสองได้ ; การสมัครเป็นองค์กรระดับ 3 สำหรับผู้ที่ต้องการสมัครเป็นองค์กรที่มีมาตรฐานด้านความปลอดภัยระดับ 3 จะต้องได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในระดับเขตก่อน จากนั้นจึงสามารถยื่นคำขอต่อหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในระดับเมือง หรือหน่วยงานที่รับผิดชอบในการประเมินองค์กรระดับ 3 ได้ หมายเหตุ: ในกรณีที่เป็นไปตามข้อกำหนดในการสมัคร จะมีการแจ้งให้หน่วยงานที่รับผิดชอบในการประเมินดำเนินการประเมินต่อไป ; หากไม่เป็นไปตามข้อกำหนดในการสมัคร จะมีการแจ้งให้บริษัทที่สมัครทราบเป็นลายลักษณ์อักษร พร้อมระบุเหตุผลไว้ด้วย หน่วยงานที่เป็นผู้รับผิดชอบในการพิจารณาคำขอจะทำการตรวจสอบคำขอเบื้องต้นก่อน และเมื่อได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยแล้ว จึงจะสามารถแจ้งให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้ามาดำเนินการพิจารณาได้ (3) เอกสารที่ใช้ในการยื่นขอ บริษัทจะต้องจัดเตรียมเอกสารตามผลการประเมินของตนเอง และหลังจากได้รับความเห็นชอบจากหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในการทำงาน (ซึ่งจะเรียกต่อไปว่า “หน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัย”) แล้ว จึงจะสามารถยื่นคำขอเพื่อให้มีการประเมินได้ รายการเอกสารที่จำเป็นสำหรับการขอรับการรับรองมาตรฐานความปลอดภัยระดับหนึ่ง ได้แก่:
1. แบบฟอร์มการขอรับการประเมินมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตขององค์กร สามารถดาวน์โหลดแบบฟอร์มได้ที่: แบบฟอร์มการขอรับการประเมินมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิต (กรุณาเข้าไปที่ชุมชนความรู้ Safety Home)
2. สำเนาใบอนุญาตด้านความปลอดภัยในการผลิต (ไม่จำเป็นต้องส่งสำหรับอุตสาหกรรมที่ไม่มีการออกใบอนุญาตดังกล่าว)
3. สำเนาใบอนุญาตประกอบธุรกิจ
4. รายการระบบการจัดการด้านความปลอดภัยในการผลิต
5. รายชื่อผู้บริหารด้านความปลอดภัยและเจ้าหน้าที่ที่เกี่ยวข้อง
6. แผนผังโรงงาน
7. ข้อมูลเกี่ยวกับแหล่งอันตรายที่สำคัญ
8. รายงานการประเมินตนเอง สามารถดาวน์โหลดแบบฟอร์มได้ที่: แบบฟอร์มรายงานการประเมินตนเอง (กรุณาเข้าไปที่ชุมชนความรู้ Safety Home)
9. ตารางสรุปจุดที่ต้องได้รับคะแนนน้อยในการประเมินตนเอง สามารถดาวน์โหลดแบบฟอร์มได้ที่: ตารางสรุปจุดที่ต้องได้รับคะแนนน้อยและแผนการแก้ไข
10. เอกสารอื่นๆ ที่จำเป็นสำหรับการประเมิน
สำหรับการขอรับการรับรองมาตรฐานความปลอดภัยระดับสองหรือสาม สามารถอ้างอิงจากเอกสารข้างต้นได้ แต่ข้อกำหนดโดยละเอียดจะต้องอ้างอิงตามประกาศของหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในท้องถิ่น การประเมินจากภายนอกนั้น จะมีหน่วยงานที่เชี่ยวชาญมาทำการประเมินอย่างเป็นทางการ ในระหว่างกระบวนการประเมินนี้ จะมีการประสานงานอย่างกระตือรือร้น โดยมีเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานที่รับผิดชอบในการดำเนินการตามมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตเข้ามามีส่วนร่วมในการประเมินด้วย องค์กรควรจัดทำแผนการแก้ไขปัญหาทั้งหมดที่ระบุไว้ในรายงานการประเมิน และดำเนินการแก้ไขโดยเร็ว พร้อมทั้งส่งมอบเอกสารที่เกี่ยวข้องกับการประเมินให้กับหน่วยงานที่ทำการประเมินด้วย ในระหว่างการประเมินจากภายนอก สามารถเชิญเจ้าหน้าที่จากหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในพื้นที่มาร่วมด้วยได้ เพื่อให้หน่วยงานดังกล่าวสามารถติดตามการประเมินได้อย่างใกล้ชิด และสามารถกำกับให้บริษัทแก้ไขปัญหาและจุดเสี่ยงที่พบในระหว่างการประเมินได้ (1) การจัดระดับคะแนนการประเมิน บริษัทที่มีมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต แบ่งออกเป็นบริษัทระดับหนึ่ง บริษัทระดับสอง และบริษัทระดับสาม บริษัทระดับหนึ่งจะได้รับการอนุมัติและประกาศโดย **สำนักงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัย** ; บริษัทระดับสองจะต้องได้รับการตรวจสอบและประกาศโดยหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยของจังหวัด/เขตปกครองตนเอง/เมืองที่บริษัทนั้นตั้งอยู่ รวมถึงกองทัพการผลิตและก่อสร้างในซินเจียงด้วย ; องค์กรระดับสามจะได้รับการตรวจสอบและประกาศโดยหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยของเมือง/รัฐ/เขตที่องค์กรนั้นตั้งอยู่ (2) ขั้นตอนการประเมินจากภายนอก การประเมินจากภายนอกถือเป็นส่วนสำคัญของกระบวนการประเมิน โดยหน่วยงานที่ทำหน้าที่ประเมินสามารถดำเนินการได้ผ่านขั้นตอนต่างๆ เช่น การจัดประชุมครั้งแรก การประเมินในสถานที่จริง การประชุมภายในและการสื่อสารกัน รวมถึงการประชุมครั้งสุดท้ายด้วย ก่อนการประเมินในสถานที่จริง จะมีการจัดสรรผู้ประเมินที่มีคุณสมบัติเหมาะสม โดยคำนึงถึงข้อกำหนดด้านการจัดการ เทคโนโลยี และกระบวนการผลิตตามมาตรฐานที่บริษัทผู้สมัครกำหนดไว้ เพื่อจัดตั้งเป็นคณะผู้ประเมิน 1) การประชุมครั้งแรก ก่อนที่จะดำเนินการประเมินในสถานที่จริงของบริษัท จำเป็นต้องมีการประชุมครั้งแรกก่อน การประชุมครั้งแรกควรมีการอธิบายถึงวัตถุประสงค์ หลักเกณฑ์ในการประเมินในสถานที่จริง รายชื่อสมาชิกคณะผู้ประเมิน การรับฟังข้อมูลพื้นฐานของบริษัทและสถานการณ์ด้านการสร้างมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิต รวมถึงการกำหนดวิธีการและแผนการประเมินในสถานที่จริงด้วย การประชุมครั้งแรกกำหนดให้สมาชิกทั้งหมดของคณะกรรมการตรวจประเมิน ผู้บริหารระดับสูงของบริษัท และบุคคลที่เกี่ยวข้องเข้าร่วม พร้อมทั้งทำการลงทะเบียนด้วย ในขณะเดียวกัน บริษัทสามารถเชิญหัวหน้าหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยในพื้นที่มาร่วมการประชุมครั้งแรกได้ ข้อกำหนดในการปฏิบัติงานโดยละเอียด: ● ประกาศเริ่มต้นการประชุมการประเมินในสถานที่จริง ● อธิบายวัตถุประสงค์และเกณฑ์การประเมิน ● แนะนำผู้นำหรือตัวแทนจากหน่วยงานกำกับดูแลด้านความปลอดภัยที่มาร่วมประชุม ● แนะนำสมาชิกของคณะกรรมการประเมินและการแบ่งกลุ่ม ● ยืนยันเงื่อนไขต่างๆ และความมุ่งมั่นในการรักษาความลับ ● บริษัทควรแนะนำผู้นำและเจ้าหน้าที่ที่จะร่วมปฏิบัติงาน ● รับฟังรายงานจากบริษัทเกี่ยวกับการดำเนินงานด้านมาตรฐานความปลอดภัย ● กำหนดวิธีการประเมินในสถานที่จริง ● กำหนดแผนการปฏิบัติงานโดยละเอียด ข้อควรระวัง: ★ หน่วยงานที่ทำหน้าที่ประเมินเป็นผู้ดำเนินการประชุม ★ ผู้นำระดับสูงของบริษัทและหัวหน้าคณะกรรมการประเมินจะต้องมาร่วมประชุมด้วย ★ หน่วยงานที่ทำหน้าที่ประเมินต้องจดบันทึกการประชุมไว้อย่างละเอียด 2) การประเมินในสถานที่จริง ข้อกำหนดในการปฏิบัติงานโดยละเอียด: ● คณะกรรมการประเมินควรมีสมาชิกอย่างน้อย 5 คน (โดยทั่วไปไม่เกิน 7 คน) โดยต้องมีผู้เชี่ยวชาญด้านการประเมินอย่างน้อย 2 คนที่ได้รับการรับรองจากหน่วยงานที่จัดการประเมินด้วย ; ● แต่งตั้งผู้ประเมิน 1 คนให้ทำหน้าที่เป็นหัวหน้าทีมประเมิน เพื่อรับผิดชอบในการประเมินในสถานที่จริง ; ● จัดกลุ่มผู้ประเมินตามขนาดขององค์กร สภาพการผลิต และความเชี่ยวชาญของผู้ประเมิน โดยแบ่งออกเป็นอย่างน้อย 2 กลุ่ม ได้แก่ กลุ่มที่ประเมินจากเอกสาร และกลุ่มที่ประเมินในสถานที่จริง โดยกลุ่มที่ประเมินในสถานที่จริงควรมีผู้เชี่ยวชาญในการประเมินอย่างน้อย 2 คน เมื่อกำหนดกลุ่มต่างๆ แล้ว จะมีการขอให้ผู้ประเมินและผู้ร่วมงานลงนามในตารางการจัดกลุ่มดังกล่าว ● การประเมินในสถานที่ดำเนินการโดยใช้วิธีการตรวจสอบเอกสาร สอบถามข้อมูลจากบุคคลที่เกี่ยวข้อง ทดสอบในสถานที่จริง และตรวจสอบความถูกต้อง ในระหว่างการประเมินในสถานที่จริง คณะกรรมการประเมินแต่ละคณะควรมีเจ้าหน้าที่ของบริษัทมาเป็นผู้ร่วมด้วย ● ก่อนการประเมินในสถานที่จริง หน่วยงานที่ยื่นคำขอควรจัดให้มีการฝึกอบรมด้านความปลอดภัย หรือให้ข้อมูลเกี่ยวกับมาตรการความปลอดภัยแก่ผู้ที่จะเข้าไปประเมิน พร้อมทั้งจัดเตรียมอุปกรณ์ป้องกันความปลอดภัยที่เหมาะสมให้ด้วย 3) การประชุมและการสื่อสารภายใน ข้อกำหนดเกี่ยวกับงาน: ● เมื่อการประเมินแบ่งกลุ่มในสถานที่จริงเสร็จสิ้นลง คณะผู้ประเมินจำเป็นต้องจัดประชุมภายในขึ้นโดยอิสระ ; ● แต่ละกลุ่มจัดประชุมหารือกัน เพื่อจัดทำความเห็นในการประเมินของแต่ละกลุ่ม ; ● หลังจากที่แต่ละกลุ่มรวบรวมความคิดเห็นแล้ว ก็จะนำข้อมูลเหล่านั้นมาเปรียบเทียบกับเกณฑ์การประเมินและข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง เพื่อรวบรวมข้อมูลเกี่ยวกับคะแนนที่ได้ คะแนนที่ถูกหัก และข้อบกพร่องต่างๆ จากนั้นจึงจะให้ข้อสรุปและคำแนะนำเกี่ยวกับระดับคุณภาพของผลงาน ; ● หลังจากที่คณะกรรมการตรวจประเมินได้หารือกันและสรุปผลการตรวจประเมินในพื้นที่แล้ว แต่ก่อนการประชุมครั้งสุดท้าย คณะกรรมการสามารถปรึกษาหารือเกี่ยวกับผลการตรวจประเมินดังกล่าวกับผู้บริหารระดับสูงของบริษัทได้ ตามความจำเป็น ; ข้อควรระวัง: ★ บริษัทจำเป็นต้องจัดเตรียมสถานที่สำหรับการประชุมแยกต่างหากให้กับคณะกรรมการตัดสิน ★ บริษัทหลีกเลี่ยงการประเมิน ★ หากในระหว่างการประเมินในสถานที่พบปัญหาเชิงหลักการที่ร้ายแรงจนไม่สามารถผ่านการประเมินได้ หัวหน้าคณะผู้ประเมินจะต้องหารืออย่างละเอียดกับผู้บริหารระดับสูงของบริษัทที่เข้ารับการประเมิน เพื่อหาข้อตกลงร่วมกัน 4) การประชุมครั้งสุดท้าย ข้อกำหนดเกี่ยวกับการดำเนินงาน: ● ประกาศเริ่มต้นการประชุมประเมินผลในพื้นที่ ● หัวหน้าทีมประเมินแต่ละทีมแถลงความคิดเห็นของทีมตนเอง ● หัวหน้าทีมประเมินอ่านผลการประเมิน ● หัวหน้าทีมประเมินอ่านแผนการดำเนินการต่อไป (การแก้ไข) ● กำหนดวันที่ในการแก้ไขและวิธีการตรวจสอบผลการแก้ไข ● ผู้บริหารของบริษัทกล่าวสุนทรพจน์ ● ตัวแทนจากหน่วยงานกำกับดูแลความปลอดภัยกล่าวสุนทรพจน์ ● การประชุมสิ้นสุดลง ข้อควรระวัง: ★ หน่วยงานที่ทำหน้าที่ประเมินเป็นผู้ดำเนินการประชุม ★ ผู้บริหารระดับสูงของบริษัทและหัวหน้าทีมประเมินจะต้องเข้าร่วมประชุมด้วย ★ ผู้ที่เข้าร่วมการประชุมครั้งแรกจะต้องเข้าร่วมทั้งหมด
(3) การจัดทำเอกสารประเมินผล เมื่อการประเมินโดยบุคคลภายนอกเสร็จสิ้นลง หน่วยงานที่ทำหน้าที่ประเมินจะต้องนำเอกสารต่างๆ ที่เกี่ยวข้องกับการประเมินมาส่งให้หน่วยงานที่จัดการประเมิน ได้แก่ รายงานการประเมิน บทสรุปการประเมิน ผลการประเมิน ตารางคะแนนการประเมิน ข้อมูลของผู้ประเมิน และแผนการแก้ไขของบริษัท เป็นต้น ● รายงานการประเมิน รายงานการประเมินควรจัดทำขึ้นตามข้อกำหนดที่เกี่ยวข้อง โดยต้องมีทั้งแบบฟอร์มรายงานการประเมิน (ภาคผนวกที่ 2 ใน “หลักเกณฑ์การประเมิน”) และเนื้อหาของรายงานการประเมินด้วย รายงานการประเมินควรอธิบายถึงข้อมูลทั่วไปของบริษัทที่ได้รับการประเมิน รวมถึงรายละเอียดของเนื้อหาการประเมินด้วย โดยข้อมูลทั่วไปของบริษัทควรรวมถึงข้อมูลพื้นฐานของบริษัท รายได้ต่อปี กระบวนการผลิตหลัก และจำนวนพนักงานที่ทำงานในบริษัทด้วย ; เนื้อหาการประเมินควรอธิบายถึงสาระสำคัญและผลลัพธ์ของการดำเนินงานด้านมาตรฐานความปลอดภัยในการผลิตขององค์กร โดยมีการสรุปคำอธิบายสำหรับแต่ละองค์ประกอบหลักอย่างเฉพาะเจาะจง ● สรุปผลการประเมิน สรุปผลการประเมินประกอบด้วยข้อมูลโดยรวมเกี่ยวกับการประเมิน ภาพรวมของการตรวจสอบเอกสาร ภาพรวมของการประเมินในสถานที่จริง และประเด็นอื่นๆ ที่จำเป็นต้องอธิบาย ● ข้อสรุปจากการประเมิน ข้อสรุปดังกล่าวควรแสดงให้เห็นว่าบริษัทผ่านการประเมินจากผู้เชี่ยวชาญภายนอกหรือไม่ รวมถึงรายการที่บริษัทไม่ผ่านเกณฑ์การประเมิน และข้อเสนอแนะต่างๆ ด้วย ● ตารางคะแนนการประเมิน เป็นตารางที่รวบรวมคะแนนที่องค์กรได้รับและคะแนนที่ถูกหักออกไป โดยจัดทำขึ้นตามเกณฑ์การประเมินต่างๆ ● ข้อมูลของผู้ประเมิน ข้อมูลดังกล่าวคือข้อมูลพื้นฐานและหน้าที่การทำงานของผู้ที่เข้าร่วมการประเมินจากภายนอก โดยผู้ประเมินควรเป็นบุคคลที่ได้รับการบันทึกข้อมูลไว้โดยหน่วยงานที่จัดให้มีการประเมิน และต้องปฏิบัติหน้าที่การประเมินตามความเชี่ยวชาญของตนเอง ● แผนการปรับปรุงขององค์กร คือแผนการที่องค์กรใช้เพื่อแก้ไขข้อบกพร่องและข้อเสนอแนะต่างๆ ที่ได้รับจากการประเมินมาตรฐานด้านความปลอดภัยในการผลิตในครั้งสุดท้าย