ตัวอย่างคดีด้านสิ่งแวดล้อมที่กระทรวงสิ่งแวดล้อมได้ดำเนินการในช่วงเวลาที่ผ่านมา

Thread Content

เดือนมิถุนายน–กรกฎาคม ปี 2016 กระทรวงสิ่งแวดล้อมได้ดำเนินการจัดการกับกรณีตัวอย่างที่ประชาชนร้องเรียนมา กรณีแรกคือ ปัญหากลิ่นเหม็นจากพื้นที่กำจัดขยะแข็งในเมืองเซินเจิ้น มณฑลกวางตุ้ง ในช่วงเดือนมีนาคม–เมษายน ปี 2016 หมายเลขโทรศัพท์ร้องเรียนด้านสิ่งแวดล้อม “12369” ของกระทรวงสิ่งแวดล้อมได้รับการร้องเรียนจากประชาชนจำนวนมากเกี่ยวกับปัญหากลิ่นเหม็นจากพื้นที่กำจัดขยะแข็งดังกล่าว กระทรวงอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมให้ความสำคัญอย่างยิ่ง จึงรีบส่งหนังสือไปยังเมืองเซินเจิ้น** เพื่อขอให้ดำเนินการแก้ไขปัญหานี้โดยเร็วที่สุด สถานที่กำจัดขยะแข็งเซียะปิงตั้งอยู่ในเขตหลัวหู กรุงเซินเจิ้น เป็นสถานที่กำจัดขยะมูลฝอยขนาดใหญ่ที่สุดในเมืองเซินเจิ้น โดยมีหน้าที่รับขยะมูลฝอยจากเขตต่างๆ เช่น เขตฟูตяน และเขตหลัวหู โดยมีกำลังการจัดการขยะได้วันละ 4,000 ตัน เนื่องจากการพัฒนาของเมืองที่รวดเร็ว จึงมีการสร้างอาคารต่างๆ ขึ้นมากมายในบริเวณรอบๆ พื้นที่กองขยะแห่งนี้ ส่งผลให้ปัญหาด้านสิ่งแวดล้อมเพิ่มมากขึ้นเรื่อยๆ นอกจากนี้ นับตั้งแต่ปี 2016 เป็นต้นมา โรงกำจัดขยะอีก 3 แห่งในเมืองเซินเจิ้นก็ต้องหยุดให้บริการ หรือขยายขนาดโรงกำจัดขยะเนื่องจากเหตุผลด้านความปลอดภัย ส่งผลให้ปริมาณขยะที่ต้องกำจัดลดลง ดังนั้น ปริมาณขยะที่ต้องกำจัดในแต่ละวันจึงเพิ่มขึ้นถึง 1,300 ตัน ส่งผลให้แรงกดดันในการควบคุมกลิ่นเหม็นเพิ่มสูงขึ้นอย่างมาก นอกจากนี้ เนื่องจากอุณหภูมิสูงขึ้น สภาพอากาศที่ไม่เอื้ออำนวย เช่น ลมตะวันออกเฉียงใต้ที่พัดอย่างต่อเนื่องและฝนที่ตกบ่อยครั้ง ก็ยิ่งทำให้กลิ่นเหม็นรุนแรงขึ้นไปอีก จากผลการตรวจสอบ คณะกรรมการด้านสิ่งแวดล้อมและที่อยู่อาศัยของเมืองเซินเจิ้นได้สั่งให้โรงกำจัดขยะแห่งนี้ดำเนินมาตรการต่างๆ เช่น การลดปริมาณขยะที่ต้องกำจัด การเพิ่มความหนาของฟิล์มปิดผิวดิน และการกำจัดกลิ่นเหม็นอย่างครบถ้วน เพื่อให้มั่นใจว่ามลพิษจากกลิ่นเหม็นจะได้รับการควบคุมอย่างมีประสิทธิภาพ ในขณะเดียวกัน หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมจะเพิ่มการตรวจสอบกลิ่นเหม็นและการตรวจสอบแบบไม่กำหนดเวลา โดยจะเผยแพร่ข้อมูลการตรวจสอบผ่านเว็บไซต์อย่างเป็นทางการและแอปพลิเคชันบนมือถือ นอกจากนี้ยังจะมีเจ้าหน้าที่ประจำที่คอยติดต่อกับผู้อยู่อาศัยในพื้นที่ผ่านกลุ่ม WeChat เพื่อเสริมสร้างการกำกับดูแลให้มีประสิทธิภาพมากขึ้น ในขั้นตอนต่อไป เมืองเซินเจิ้นจะเร่งส่งเสริมการก่อสร้างโรงงานกำจัดขยะในเมืองอื่นๆ อย่างเต็มที่ เพื่อเพิ่มศักยภาพในการจัดการขยะของเมือง ปรับปรุงแผนการจัดสรรขยะ และลดแรงกดดันจากการทิ้งขยะในคลังกำจัดขยะแบบแห้ง ในขณะเดียวกัน ก็ต้องเร่งให้โรงกำจัดขยะแข็งที่เป่าผิงเร่งการก่อสร้างโรงบำบัดน้ำเสีย เพื่อแก้ไขปัญหากลิ่นเหม็นที่รบกวนประชาชนให้ได้อย่างถาวร เนื่องจากกระบวนการแก้ไขปัญหาด้านการกำกับดูแลองค์กรมีระยะเวลาที่ยาวนาน กระทรวงสิ่งแวดล้อมจะยังคงติดตามความคืบหน้าของคดีนี้ต่อไป และผลักดันให้ท้องถิ่นและบริษัทต่างๆ ปฏิบัติตามหน้าที่ด้านสิ่งแวดล้อมอย่างเคร่งครัด กรณีศึกษาตัวอย่างที่สอง: บริษัท ฟางเป่า เฟาร์มาซูติคัล จำกัด ในเมืองฮูลุนเบอร์ แคว้นนองกอร์โด้ มีปัญหามลพิษจากกลิ่นที่ไม่พึงประสงค์ ในช่วงเดือนมีนาคม–เมษายน ปี 2016 หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมได้รับการร้องเรียนจากประชาชนจำนวนมากเกี่ยวกับปัญหาดังกล่าว โดยระบุว่าบริษัทดังกล่าวปล่อยกลิ่นที่รุนแรงและน่ารังเกียจออกมา ส่งผลกระทบต่อสิ่งแวดล้อมในบริเวณโดยรอบ กระทรวงอนุรักษ์สิ่งแวดล้อมให้ความสำคัญอย่างยิ่ง จึงรีบส่งหนังสือไปยังมณฑลเนอร์มองโกเลียภายใน เพื่อขอให้ดำเนินการแก้ไขปัญหานี้โดยเร็ว ตามรายงานของเขตปกครองตนเองมองโกเลียใน บริษัท หนานเป่ย เภสัชกรรม จำกัด ตั้งอยู่ในนิคมอุตสาหกรรมทางตอนเหนือของเมืองยาเกอชี ในเขตปกครองตนเองมองโกเลียใน โดยมีหน้าที่ผลิตผลิตภัณฑ์ทางการแพทย์ต่างๆ เช่น เพนิซิลลิน และวิตามินซี จากการตรวจสอบพบว่า น้ำเสียที่เกิดขึ้นในโรงงานผลิตสารกึ่งแข็งจากกระบวนการระเหยแบบสี่ขั้นตอนของบริษัทนี้ ถูกเก็บไว้เป็นเวลานานเกินไป จนเกิดการเสื่อมสภาพของน้ำ และก่อให้เกิดกลิ่นไม่พึงประสงค์เมื่อนำน้ำเหล่านั้นไปประมวลผลในขั้นตอนต่อไป ； ระบบสเปรย์ด้วยด่างในห้องปฏิบัติการรีไซเคิลตัวทำละลายนั้น ไม่มีระบบตรวจวัดค่า pH ดังนั้นของเหลวที่ใช้ในการสเปรย์ด้วยด่างจึงไม่สามารถกำจัดกลิ่นไม่พึงประสงค์ได้อย่างมีประสิทธิภาพ ； โรงงานหรือแผนกผลิตบางแห่งยังไม่มีการติดตั้งอุปกรณ์สำหรับดักจับก๊าซที่มีความดันลบ ซึ่งอาจทำให้เกิดการปล่อยก๊าซเสียออกมาได้ ตามผลการตรวจสอบ กรมสิ่งแวดล้อมของเขตปกครองตนเองมองโกเลียในได้ส่งหนังสือถึงเมืองยาเกอชี เพื่อขอให้หน่วยงานที่เกี่ยวข้องเข้าไปกำกับดูแลให้บริษัทดังกล่าวดำเนินการแก้ไขปัญหาอย่างจริงจัง โดยสำนักงานสิ่งแวดล้อมของเมืองยาเกอชีได้สั่งให้บริษัทดังกล่าวหยุดการปล่อยกลิ่นที่เกินมาตรฐานทันที รวมถึงติดตั้งระบบตรวจวัดค่า pH ปรับปรุงอุปกรณ์สำหรับการดักจับกลิ่น และเพิ่มอุปกรณ์สำหรับกำจัดกลิ่น เพื่อไม่ให้กลิ่นรบกวนประชาชน พร้อมทั้งดำเนินการลงโทษตามกฎหมายด้วย นอกจากนี้ สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเมืองฮูลุนเบย์ และสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของเมืองยาเกอชี ได้ส่งเจ้าหน้าที่ไปประจำอยู่ที่โรงงานดังกล่าว เพื่อทำหน้าที่กำกับดูแลโรงงานนั้น กรณีตัวอย่างที่สาม: บริษัท อี้คัง อินดัสทรีแอนด์ทรेड จำกัด ในเมืองหนานหยาง มณฑลเหอหนาน มีการผลิตสินค้าโดยไม่ปฏิบัติตามกฎหมาย และก่อให้เกิดมลพิษจากก๊าซและน้ำเสีย ในวันที่ 1 เมษายน 2016 หน่วยงานดูแลสิ่งแวดล้อมได้รับการร้องเรียนจากประชาชนว่า บริษัทดังกล่าวปล่อยก๊าซและน้ำเสียออกมาโดยตรง ส่งผลให้เกิดมลพิษต่อสิ่งแวดล้อมในบริเวณใกล้เคียง กระทรวงสิ่งแวดล้อมได้ส่งเรื่องร้องเรียนดังกล่าวให้หน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อมของมณฑลเหอหนานดำเนินการตามข้อกำหนด จากการตรวจสอบพบว่า ชื่อจริงของบริษัทที่ประชาชนร้องเรียนนั้นคือ บริษัท อี้คัง อุตสาหกรรมและการค้า จำกัด โดยบริษัทนี้ตั้งอยู่ในเขตอุตสาหกรรม “เซียงจิ่วโหว” ในเขตเซี่ยเฉวียน จังหวัดหนานหยาง มณฑลเหอหนาน โดยผลิตภัณฑ์ที่บริษัทนี้ผลิตคือสบู่ซอบเทนในปริมาณ 350 ตันต่อปี ส่วนกระบวนการผลิตนั้นคือ การบด → การหมัก → การย่อยสลาย → การอบแห้ง → การสกัด → การได้ผลิตภัณฑ์สบู่ซอบเทนสำเร็จรูป จากการตรวจสอบพบว่า โครงการผลิตสารซาบอนในปริมาณ 350 ตันต่อปีของบริษัทดังกล่าวนั้น เริ่มดำเนินการก่อสร้างและเริ่มผลิตโดยไม่ได้รับอนุญาตจากหน่วยงานด้านสิ่งแวดล้อม โครงการนี้ใช้กระบวนการหมักในการผลิต ซึ่งทำให้เกิดก๊าซเสียที่ถูกปล่อยออกมาโดยไม่มีการควบคุม ส่งผลกระทบต่อคุณภาพอากาศในบริเวณโดยรอบ นอกจากนี้ น้ำเสียจากกระบวนการผลิตก็มีปัญหาเรื่องการรั่วไหลอีกด้วย ตามผลการตรวจสอบ สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเมืองหนานหยางได้ส่งหนังสือแจ้งไปยังสำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเขตซีเชวียน เพื่อให้ดำเนินการตรวจสอบและลงโทษบริษัท อี้คัง อินดัสทรีแอนด์ ทรेड จำกัด ในเขตซีเชวียน ตามกฎหมายโดยเร็วที่สุด สำนักงานคุ้มครองสิ่งแวดล้อมเขตซีเชวียนจึงดำเนินการยึดและอายัดอุปกรณ์การผลิตหลักของบริษัทดังกล่าว พร้อมทั้งดำเนินการลงโทษตามกฎหมาย นอกจากนี้ยังได้ประสานงานกับหน่วยงานไฟฟ้าเพื่อตัดกระแสไฟฟ้าให้กับบริษัทดังกล่าวด้วย สำนักงานอนามัยสิ่งแวดล้อมของเขตซีชวนได้แจ้งผลการดำเนินการให้ผู้ร้องเรียนทราบ ซึ่งผู้ร้องเรียนก็รู้สึกพอใจ กรณีศึกษาตัวอย่างที่สี่: การปล่อยมลพิษโดยผิดกฎหมายที่คลังกำจัดขยะซังม่าในเขตเซียงตั้น มณฑลหูหนาน ในเดือนเมษายน ปี 2016 กระทรวงสิ่งแวดล้อมได้รับข้อมูลจากสื่อมวลชนว่า กรมสิ่งแวดล้อมของมณฑลหูหนานกำลังดำเนินการสอบสวนเรื่องการปล่อยมลพิษผ่านท่อลับที่คลังกำจัดขยะซังม่า กระทรวงสิ่งแวดล้อมจึงให้ความสำคัญกับเรื่องนี้อย่างมาก และส่งทีมงานไปตรวจสอบในพื้นที่ดังกล่าว หลุมฝังกลบขยะชางม่า ตั้งอยู่ระหว่างหมู่บ้านสุยจู่และหมู่บ้านชางม่า ในเขตเมืองอี้ซู่เหอ อำเภอเซียนตั๋ง ถือเป็นสิ่งอำนวยความสะดวกสาธารณะของอำเภอเซียนตั๋ง โดยมีหน่วยงานที่รับผิดชอบในการบริหารจัดการคือ สำนักงานจัดการเมืองและบังคับใช้กฎหมายของอำเภอเซียนตั๋ง จากการสอบสวนพบว่า บริเวณพื้นที่กำจัดขยะแห่งนี้มีการกระทำผิดด้านสิ่งแวดล้อมดังต่อไปนี้ ได้แก่ อุปกรณ์บำบัดน้ำเสียไม่สามารถทำงานได้อย่างปกติ และมีความเข้มข้นของไนโตรเจนในน้ำเสียที่ปล่อยออกมาสูงเกินมาตรฐาน ； มีการสร้างท่อลับไว้ 3 แห่ง โดยน้ำเสียจากขยะบางส่วนถูกปล่อยออกสู่สิ่งแวดล้อมโดยไม่ผ่านการบำบัด ตามผลการสำรวจในพื้นที่ กรมคุ้มครองสิ่งแวดล้อมของมณฑลหูหนานได้สั่งให้โรงกำจัดขยะแห่งนี้รีบรื้อถอนท่อลับออกทันที และฟื้นฟูระบบบำบัดน้ำเสียให้สามารถทำงานได้ตามปกติ นอกจากนี้ยังมีการดำเนินคดีกับโรงกำจัดขยะแห่งนี้ พร้อมทั้งส่งเรื่องนี้ให้หน่วยงานตำรวจเพื่อดำเนินการต่อไป ในปัจจุบัน สถานที่กำจัดขยะแห่งนี้ได้ชำระค่าปรับตามที่กำหนดแล้ว รวมถึงได้รื้อถอนท่อลับจำนวน 3 แห่ง นอกจากนี้ยังมีการเก็บกู้และจัดการน้ำที่ซึมออกมาอย่างเหมาะสม พร้อมทั้งฟื้นฟูระบบบำบัดน้ำให้สามารถทำงานได้อย่างปกติอีกด้วย สำนักงานตำรวจภูธรเขตเซียงตันได้ดำเนินการควบคุมตัวผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องตามกฎหมาย ในขณะเดียวกัน สภาประชาชนเขตเซียงตันก็ได้เริ่มกระบวนการสอบสวนหาผู้รับผิดชอบ และดำเนินการลงโทษทางปกครองกับผู้ที่มีส่วนเกี่ยวข้องเช่นกัน