การแบ่งปันกรณีการรับรองว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน (4): พนักงานเสียชีวิตอย่างกะทันหันขณะเข้าร่วมงานเลี้ยงปีใหม่ที่บริษัทจัดขึ้น จะถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้หรือไม่?
Thread Content
ย้อนรอยคดี นายหลี่เป็นพนักงานของบริษัทแห่งหนึ่ง ในเดือนมกราคม ปี 2015 นายหลี่เสียชีวิตอย่างกะทันหันระหว่างการร่วมงานเลี้ยงอาหารค่ำปีใหม่ที่บริษัทจัดขึ้น หลังจากนั้น ครอบครัวของนายหลี่ก็ได้ยื่นคำขอเพื่อให้มีการรับรองว่าเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงานต่อหน่วยงานด้านประกันสังคมในท้องถิ่น หน่วยงานด้านการประกันสังคมในท้องถิ่นได้ทำการตรวจสอบแล้ว พบว่า นายลีได้รับบาดเจ็บหรือเสียชีวิตในช่วงเวลานอกเวลาทำงาน และในสถานที่ที่ไม่ใช่สถานที่ทำงาน โดยเหตุการณ์ดังกล่าวไม่มีความเกี่ยวข้องโดยตรงกับการทำงานเลย ดังนั้นจึงไม่เข้าข่ายตามข้อกำหนดในมาตรา 14 และมาตรา 15 แห่ง “ข้อบังคับเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุในที่ทำงาน” ดังนั้นจึงมีมติไม่รับรองว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงานหรือเทียบเท่ากับอุบัติเหตุในที่ทำงาน การวิเคราะห์กรณีศึกษา ตามข้อกำหนดในมาตรา 14 และมาตรา 15 แห่ง “พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงานจากอุบัติเหตุในที่ทำงาน” ระบุไว้ว่า ในกรณีที่พนักงานเสียชีวิตในสถานที่ทำงาน สามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน หรือถือเป็นเหตุการณ์ที่เกี่ยวข้องกับการทำงานได้ โดยมีทั้งหมด 4 กรณี ได้แก่ 1. การได้รับบาดเจ็บจากเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นในช่วงเวลาทำงาน และในสถานที่ทำงาน เนื่องจากสาเหตุที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน ； ประการที่สอง คือ การได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุขณะอยู่ในสถานที่ทำงาน ก่อนหรือหลังเวลาทำงาน จากการทำงานเตรียมการหรืองานปิดงานที่เกี่ยวข้องกับหน้าที่การงาน ； ประการที่สาม คือ การได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุต่างๆ เช่น การถูกทำร้ายร่างกาย ในช่วงเวลาทำงานและภายในสถานที่ทำงาน อันเนื่องมาจากการปฏิบัติหน้าที่ ； ประการที่สี่ คือ เสียชีวิตจากโรคฉับพลันในช่วงเวลาทำงานและที่สถานที่ทำงาน หรือเสียชีวิตภายใน 48 ชั่วโมงหลังจากได้รับการรักษาแล้วแต่ไม่สามารถช่วยชีวิตได้ สรุป: ในกรณีนี้ การที่บริษัทจัดให้พนักงานร่วมรับประทานอาหารเย็นในคืนส่งท้ายปีเป็นสวัสดิการของบริษัท ไม่ใช่กิจกรรมที่บังคับให้ต้องทำเพื่อปฏิบัติหน้าที่ ผู้เข้าร่วมเป็นไปโดยสมัครใจ และมีลักษณะเหมือนกับการรวมตัวกันตามปกติเท่านั้น นายหลี่เสียชีวิตอย่างกะทันหันระหว่างงานเลี้ยงวันส่งท้ายปีเก่า ซึ่งไม่ใช่ในช่วงเวลาทำงาน ไม่ใช่ในสถานที่ทำงาน และก็ไม่ได้เกิดจากสาเหตุที่เกี่ยวข้องกับการทำงานด้วย ดังนั้นจึงไม่ถือว่าเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงาน หรือสามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงานได้
ควรถือว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน หรือหน่วยงานควรรับผิดชอบที่เกี่ยวข้อง
กิจกรรมที่องค์กรจัดขึ้น ควรถือว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน
การพิจารณาว่าเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงานหรือไม่นั้นเป็นเรื่องที่ยากมาก เพราะเป็นเรื่องที่ค่อนข้างคลุมเครือ ผมจำได้ว่าเมื่อหลายปีก่อน ตอนที่ทำงานอยู่ที่เมืองเซียะเหมิน มีพนักงานของบริษัทเดลล์คนหนึ่งเสียชีวิตหลังจากที่เนื้องอกในร่างกายแตกออกมาขณะทำงาน โดยเขาเสียชีวิตหลังจากนั้นประมาณ 50 วัน ครอบครัวของเขาฟ้องร้องโดยอ้างว่าความเครียดจากการทำงานเป็นสาเหตุให้เกิดโรคมะเร็ง ดังนั้นจึงขอให้ถือว่าเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงาน หรือไม่ก็หัวหน้าอาจสั่งให้คุณดื่มเหล้ากับคนอื่น การที่กระเพาะเลือดออกถือเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานหรือไม่? และถ้าหากดื่มเหล้าในบริษัทของรัฐแล้วกลับบ้านไปเสียชีวิตเพราะหนาวจัดในหิมะ จะถือว่าเป็นการเสียชีวิตขณะปฏิบัติหน้าที่ และได้รับการยกย่องเป็นวีรบุรุษหรือไม่? นี่คือตัวอย่างจริงที่ต้องนำมาไตร่ตรอง
ไม่ถือเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน ญาติสามารถเรียกร้องค่าชดเชยจากหน่วยงานได้
ไม่ใช่อุบัติเหตุจากการทำงาน แต่บริษัทควรให้ค่าชดเชย...
หลี่รุ่ยตี้เป็นพนักงานของบริษัทออกแบบและวางแผนก่อสร้างแห่งหนึ่ง ในวันที่ 21 ธันวาคม ปี 2010 บริษัทดังกล่าวได้ทำสัญญากับบริษัททัวร์แห่งหนึ่งเพื่อจัดทัวร์เที่ยวปักกิ่งเป็นเวลา 5 วัน โดยในสัญญามีการกำหนดไว้ว่าจะมีการช้อปปิ้งทั้งหมด 4 ครั้ง วันที่ 23 ธันวาคม พนักงานจำนวน 23 คนจากบริษัทวางแผนและออกแบบ ได้ร่วมกันเดินทางไปยังกรุงปักกิ่งเพื่อเยี่ยมชมและเรียนรู้ เมื่อเวลาประมาณ 00:10 น. ของวันที่ 27 ธันวาคม รถโดยสารขนาดใหญ่ที่เขานั่งอยู่ได้เกิดอุบัติเหตุระหว่างเดินทางกลับจากปักกิ่ง ทำให้หลี่รุ่ยตี้ได้รับบาดเจ็บ และเสียชีวิตหลังจากได้รับการช่วยเหลือแล้ว หน่วยงานตำรวจทางหลวงสรุปว่าหลี่รุ่ยตี้ไม่มีความผิดในอุบัติเหตุครั้งนี้ เมื่อวันที่ 12 มกราคม พ.ศ. 2554 บริษัทวางแผนและออกแบบจำกัดได้ยื่นคำขอให้สำนักงานทรัพยากรมนุษย์และสวัสดิการพิจารณาว่าเหตุการณ์ที่เกิดขึ้นถือเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงานหรือไม่ สำนักงานทรัพยากรมนุษย์และสวัสดิการจึงออกคำสั่งพิจารณา โดยสรุปว่าอาการบาดเจ็บของนายหลี รุยตี้ ซึ่งไม่สามารถช่วยชีวิตได้นั้น ไม่ถือเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงาน หรือจะถือเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงานก็ได้ พ่อของหลี่รุ่ยตี้ไม่เห็นด้วยกับคำตัดสินดังกล่าว จึงนำเรื่องไปฟ้องร้องในศาล ในระหว่างการพิจารณา มีความเห็นแบบแรกว่า หากพนักงานประสบอุบัติเหตุระหว่างการเข้าร่วมกิจกรรมท่องเที่ยวที่องค์กรจัดขึ้น แม้ว่าจะเป็นกิจกรรมที่องค์กรเป็นผู้จัดให้ แต่ก็ถือเป็นการออกไปข้างนอกเพื่อการพักผ่อน ไม่ใช่การออกไปทำงาน ดังนั้นจึงไม่เข้าเงื่อนไขที่จะถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานหรือเทียบเท่ากับอุบัติเหตุจากการทำงานได้ ความเห็นประการที่สองกล่าวว่า ความเสียหายที่พนักงานได้รับจากการเข้าร่วมกิจกรรมท่องเที่ยวที่องค์กรจัดขึ้นนั้น ควรถือว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน ผู้เขียนเห็นว่า ลักษณะของสวัสดิการจากการที่องค์กรจัดกิจกรรมท่องเที่ยวต่างๆ นั้น ควรถูกแยกแยะออกจากลักษณะของงานที่ต้องทำ โดยพิจารณาจากสถานการณ์เฉพาะไป ตามข้อกำหนดใน “พระราชบัญญัติคุ้มครองแรงงาน” นั้น “การทำงาน” ถือเป็นเกณฑ์ขั้นต่ำสำหรับการพิจารณาว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน โดยจะสามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้ก็ต่อเมื่อเกิดอันตรายจากการทำงานหรือจากการปฏิบัติหน้าที่เท่านั้น เกี่ยวข้องกับการทำงาน ไม่ได้หมายถึงเพียงงานประจำของตนเองเท่านั้น ในทางปฏิบัติการพิจารณาคดี สามารถพิจารณาได้จากหลายแง่มุม ได้แก่ แง่มุมด้านคุณค่า กิจกรรมต่างๆ ที่องค์กรจัดขึ้นเพื่อประโยชน์ขององค์กรเอง และมีความเกี่ยวข้องกับผลประโยชน์ของพนักงาน ล้วนถือได้ว่าเป็นส่วนหนึ่งของการทำงานทั้งสิ้น ประการที่สองคือขอบเขตของงานที่ต้องรับผิดชอบ เนื่องจากลักษณะของหน่วยงานแต่ละแห่งมีความแตกต่างกัน ดังนั้น เนื้อหาและขอบเขตของงานที่ต้องทำก็จะแตกต่างกันไปด้วย ดังนั้น การไปเที่ยวชมสถานที่ต่างๆ จึงเป็นวิธีที่ดีในการเปิดโลกทัศน์และขยายขอบเขตความคิด ซึ่งมีความสำคัญอย่างยิ่งต่อการบรรลุเป้าหมายในการทำงาน ดังนั้น การจัดกิจกรรมเที่ยวชมสถานที่ต่างๆ โดยหน่วยงานเหล่านี้ จะต้องพิจารณาว่ากิจกรรมดังกล่าวมีความเกี่ยวข้องกับงานหรือไม่ โดยอาศัยลักษณะของหน่วยงานนั้นเป็นหลัก สามคือความเกี่ยวข้องกับงาน หากองค์กรจัดกิจกรรมท่องเที่ยวให้พนักงาน พร้อมกับมีการกำหนดให้พนักงานต้องทำภารกิจบางอย่างไปด้วย ก็สามารถถือได้ว่าเป็นกิจกรรมที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน แต่หากเป็นเพียงการท่องเที่ยวเพื่อความสนุกสนานเท่านั้น ก็จะถือได้เพียงว่าเป็นสวัสดิการที่องค์กรมอบให้แก่พนักงานเท่านั้น สี่คือ ความจำเป็นในการเข้าร่วมกิจกรรม หากกิจกรรมดังกล่าวมีลักษณะบังคับ ก็สามารถถือได้ว่าเป็นกิจกรรมที่เกิดจากเหตุผลทางการทำงาน ดังนั้น อุบัติเหตุที่เกิดขึ้นกับนายหลี่ รุ่ยตี้ พนักงานของบริษัทวางแผนและออกแบบจำกัด ขณะที่เขากำลังเดินทางไปท่องเที่ยว จนได้รับบาดเจ็บ และไม่สามารถช่วยชีวิตได้ จึงควรถือว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน (ที่มา: หนังสือพิมพ์ศาลประชาชน หน่วยงานผู้เขียน: ศาลประชาชนเขตจู่ เมืองซานตง) http://www.chinacourt.org/article/detail/2012/07/id/531499.shtml
คำพิพากษาทางปกครองของศาลชั้นสูงแห่งมณฑลกวางตุ้ง เลขที่ (2015) ยูเอี๊ยะกาวฟาซิงจงซือหมายเลข 529------ กิจกรรมรับประทานอาหารร่วมกันในวันที่ 1 พฤศจิกายน 2014 นั้น เป็นผลมาจากการหารือร่วมกันของพนักงานทุกคนในกลุ่ม B ของเส้นทางที่ 7 โดยมีพนักงานทุกคนในกลุ่ม B เข้าร่วมกิจกรรมนี้ ค่าใช้จ่ายในการรับประทานอาหารนั้นได้มาจากเงินโบนัสที่ได้รับ โดยหัวหน้ากลุ่มจะเป็นผู้ดูแลเรื่องการจ่ายเงินค่าอาหาร วัตถุประสงค์ของกิจกรรมนี้ก็เพื่อสร้างความสามัคคีและความสัมพันธ์ที่ดีระหว่างพนักงาน รวมถึงเพื่อกระตุ้นให้พนักงานมีขวัญกำลังใจมากขึ้น ซึ่งจะช่วยให้การทำงานดำเนินไปได้อย่างราบรื่นยิ่งขึ้น จากกิจกรรมนี้ ทั้งองค์กรและพนักงานก็จะได้รับประโยชน์ร่วมกัน ดังนั้น กิจกรรมรับประทานอาหารร่วมกันจึงมีความเกี่ยวข้องกับการทำงาน โดยสามารถถือได้ว่าเป็นส่วนหนึ่งของ “การออกไปข้างนอกเพื่อทำงาน” ดังนั้น กิจกรรมรับประทานอาหารร่วมกันในกรณีนี้จึงถือเป็นกิจกรรมที่องค์กรจัดขึ้น
ข้อสรุปนั้นถูกต้อง แต่หน่วยงานควรมีความเมตตา ช่วยปลอบโยนครอบครัวของผู้เสียชีวิตด้วย ส่วนครอบครัวของผู้เสียชีวิตก็ไม่ควรดึงดันเกินไป
ควรถือว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงาน หรือหน่วยงานควรรับผิดชอบที่เกี่ยวข้อง
สวัสดิการของบริษัทนั้นก็ดีอยู่หรอก แต่มันก็เป็นสิ่งที่บริษัทจัดเตรียมไว้เองนั่นแหละ ส่วนตัวแล้วผมคิดว่า ตราบใดที่เป็นสิ่งที่บริษัทจัดเตรียมไว้ ก็ควรถือว่าเป็นส่วนหนึ่งของหน้าที่การงานไปเลย
ข้อบังคับที่กล่าวมาข้างต้นนั้น พูดไปก็ยังคลุมเครืออยู่ดี.