【บทความด้านความปลอดภัย】03 แนวคิดในการนำระบบการจัดการอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นมาใช้ในองค์กร

Thread Content

แนวคิดในการบริหารจัดการเหตุการณ์ที่เกือบจะเกิดอุบัติเหตุในองค์กร บทสรุป ปัจจุบัน ผู้คนส่วนใหญ่ยังมีความเข้าใจที่คลุมเครือเกี่ยวกับแนวคิดของเหตุการณ์ที่เกือบจะเกิดอุบัติเหตุ และมีแนวโน้มที่จะมุ่งแสวงหาผลลัพธ์อย่างรวดเร็วในการจัดการกับเหตุการณ์เหล่านี้ การจัดการเหตุการณ์ที่เกือบจะเกิดอุบัติเหตุนั้น เป็นส่วนหนึ่งของการสร้างวัฒนธรรมด้านความปลอดภัย บทความนี้จะกล่าวถึงเงื่อนไขและวิธีการพื้นฐานในการจัดการเหตุการณ์ดังกล่าว คำสำคัญ: องค์กร, การจัดการอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้น, การพิจารณา, แนวคิดเรื่องอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้น การนำแนวคิดนี้มาใช้ในประเทศไทยเป็นเรื่องที่เกิดขึ้นในช่วงไม่กี่ปีที่ผ่านมาเท่า ในการจัดการกับอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นจริงในสภาพแวดล้อมการทำงานจริง ผู้คนพบว่าการเข้าใจและประเมินสถานการณ์ของอุบัติเหตุเหล่านั้นให้ถูกต้องนั้นไม่ใช่เรื่องง่ายเลย เมื่อไม่นานมานี้ ผู้เขียนได้ศึกษาเอกสารต่างๆ จำนวนมาก และใช้หลักการทางการจัดการความเสี่ยงมาวิเคราะห์ หลังจากพิจารณาอย่างรอบคอบแล้ว ก็สามารถอธิบายเหตุการณ์ที่เกือบจะเกิดอุบัติเหตุได้ดังนี้: ในระบบการผลิต ปัจจัยที่ก่อให้เกิดความไม่ปลอดภัยทั้งหมด แม้ว่าจะยังไม่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุโดยตรงหรือโดยอ้อม ก็สามารถถือเป็นหนึ่งในสาเหตุที่ก่อให้เกิดอุบัติเหตุได้ หากปัจจัยเหล่านี้มาปฏิสัมพันธ์กับปัจจัยที่ก่อให้เกิดความไม่ปลอดภัยอื่นๆ และเมื่อเข้าเงื่อนไขที่กำหนด ก็จะนำไปสู่การเกิดอุบัติเหตุในการผลิตอย่างแน่นอน ปัจจัยต่างๆ ที่ก่อให้เกิดความไม่ปลอดภัยก่อนที่จะเกิดอุบัติเหตุ ถูกเรียกว่า “เงื่อนไขที่นำไปสู่การเกิดอุบัติเหตุ” ส่วนอุบัติเหตุที่อาจเกิดขึ้นภายใต้เงื่อนไขเหล่านี้ ก็ถูกเรียกว่า “อุบัติเหตุที่พยายามจะเกิดขึ้น” สภาวะที่อาจนำไปสู่อุบัติเหตุในกรณีที่พยายามก่อให้เกิดอุบัติเหตุเช่นเดียวกันนั้น อาจแตกต่างกันไปขึ้นอยู่กับสภาวะอื่นๆ ในการจัดการกับอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นแล้ว เรามักพูดถึงหลัก “สี่อย่าปล่อยไว้” และ “ใช้กรณีนี้เป็นบทเรียน” แต่นั่นก็เป็นเพียงการแก้ไขปัญหาหลังจากที่เกิดเหตุขึ้นแล้วเท่านั้น ถือเป็นวิธีการจัดการด้านความปลอดภัยในลักษณะเชิงรับเท่านั้น. การจัดการกับอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นนั้น ถือเป็นรูปแบบการจัดการแบบ “การจัดการจากด้านซ้าย” ซึ่งเป็นรูปแบบการจัดการด้านความปลอดภัยที่มีลักษณะเชิงรุกและกระตือรือร้น ดำเนินการจัดการกับอุบัติเหตุที่อาจเกิดขึ้น เพื่อให้บรรลุเป้าหมายในการจัดการที่ไม่มีอุบัติเหตุเกิดขึ้นเลย ในการจัดการกับเหตุการณ์ที่เกือบจะเกิดอุบัติเหตุขึ้น มีผู้เชี่ยวชาญหลายคนที่ได้ให้คำแนะนำอันมีค่าไว้ ที่นี่ ผู้เขียนจะขอนำประสบการณ์ด้านความปลอดภัยที่สั่งสมมาตลอดหลายปีมาแบ่งปันความคิดเห็นเกี่ยวกับวิธีการนำแนวทางการจัดการเหตุการณ์ที่เกือบจะเกิดอุบัติเหตุมาใช้ในองค์กร 1. ในการดำเนินการจัดการกับอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นได้นั้น สิ่งสำคัญคือต้องมีบรรยากาศด้านความปลอดภัยที่ดี แม้แต่ในประเทศหรือภูมิภาคที่มีระบบการจัดการด้านความปลอดภัยที่ก้าวหน้าแล้ว ผู้คนก็ยังมีความสับสนและไม่เข้าใจเกี่ยวกับการจัดการกับอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นได้อยู่มากมาย ในบริษัทของเราบางแห่ง แม้ว่าจะมีการพยายามจัดการกับเหตุการณ์ที่เกือบจะเกิดอุบัติเหตุขึ้น แต่ผู้คนก็ยังคงมองว่าการตรวจสอบความปลอดภัยในชีวิตประจำวันเป็นเพียงการจัดการกับเหตุการณ์ที่เกือบจะเกิดอุบัติเหตุเท่านั้น โดยเพียงแค่ตั้งชื่อใหม่ให้กับปัญหาที่ถูกค้นพบจากการตรวจสอบเท่านั้นเอง การจัดการกับอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นนั้นเป็นงานที่ต้องใช้ระบบ ไม่สามารถทำได้ในทันที แต่ควรดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อสร้างบรรยากาศด้านความปลอดภัยที่ดีขึ้น วัฒนธรรมด้านความปลอดภัย คือการรวมกันของหลักการด้านความปลอดภัยในการทำงาน และบรรดาแนวทางปฏิบัติเพื่อสร้างความปลอดภัย เพื่อสร้างบรรยากาศด้านความปลอดภัยที่ดี สิ่งแรกที่จำเป็นคือผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยขององค์กรต้องมีความเข้าใจและคุ้นเคยกับ **กฎหมาย ข้อบังคับ มาตรฐานด้านความปลอดภัย รวมถึงข้อกำหนดต่างๆ ในท้องถิ่น** นอกจากนี้ยังต้องมีความรู้เกี่ยวกับความปลอดภัยในด้านกระบวนการผลิต วัสดุ อุปกรณ์ และเครื่องมือต่างๆ ด้วย หากผู้บริหารและเจ้าหน้าที่ด้านความปลอดภัยขององค์กรไม่มีความรู้เกี่ยวกับหลักการด้านความปลอดภัยที่เกี่ยวข้อง การให้ความสำคัญกับความปลอดภัยก็จะกลายเป็นเพียงคำพูดในการประชุมเท่านั้น โดยมีจุดประสงค์เพื่อให้ลูกน้องให้ความสำคัญกับความปลอดภัยเท่านั้น แต่ไม่รวมถึงตัวผู้บริหารเอง หากลูกน้องก็ยังพูดเรื่องความปลอดภัยกับลูกน้องของตนเองในลักษณะเดียวกัน คำว่า “การให้ความสำคัญกับความปลอดภัย” ก็จะกลายเป็นเพียงคำพูดที่ไร้ความหมายเท่านั้น เนื่องจากพนักงานของบริษัทซึ่งเป็นผู้ดำเนินการผลิตโดยตรง ไม่ได้รับความรู้จากหัวหน้าของตนเกี่ยวกับสิ่งใดที่เป็นอันตราย และสิ่งใดที่ปลอดภัย ดังนั้นพวกเขาจึงต้องใช้ประสบการณ์และนิสัยส่วนตัวในการตัดสินว่าสิ่งใดเป็นอันตรายหรือปลอดภัย ดังนั้น เมื่อผู้บริหารของบริษัทพูดถึงคำว่า “ความปลอดภัยเป็นสิ่งสำคัญที่สุด” ในการประชุม ก็เหมือนกับการเป่าลมลงบนกระจก ซึ่งไม่มีร่องรอยใดๆ เหลือไว้เลย และไม่มีผลลัพธ์ที่แท้จริงใดๆ ด้วย บรรยากาศด้านความปลอดภัยที่ดีควรเกิดขึ้นได้ก็ต่อเมื่อทุกคนในองค์กร ตั้งแต่ระดับผู้บริหารจนถึงพนักงานทั่วไป ต่างให้ความสำคัญกับเรื่องความปลอดภัย ทุกคนเข้าใจหลักการด้านความปลอดภัย ทุกคนปฏิบัติตามกฎเกณฑ์ด้านความปลอดภัย ทุกคนห่วงใยความปลอดภัยของตนเอง และห่วงใยความปลอดภัยของผู้อื่นด้วย ข้อสอง การจัดการกับเหตุการณ์ที่เกือบจะเกิดอุบัติเหตุนั้น จำเป็นต้องมีวิธีการที่เป็นระบบและมีหลักวิทยาศาสตร์รองรับ ในอุตสาหกรรมเคมีของสหรัฐอเมริกา มักจะดำเนินการจัดการกับเหตุการณ์ดังกล่าวผ่านขั้นตอน 7 ขั้นตอน ได้แก่ การระบุเหตุการณ์ การรายงานเหตุการณ์ การจัดลำดับความสำคัญในการจัดการกับเหตุการณ์ การสื่อสารข้อมูล การวิเคราะห์สาเหตุ การหาแนวทางแก้ไข การให้ความรู้ และการแก้ไขปัญหา หากวิเคราะห์ขั้นตอนทั้ง 7 ขั้นตอนนี้อย่างละเอียด จะพบว่ามันมีลักษณะคล้ายคลึงกับกระบวนการจัดการความเสี่ยงในระบบการจัดการด้านความปลอดภัย HSE ในปัจจุบัน กล่าวอีกนัยหนึ่งก็คือ การจัดการความเสี่ยงในระบบ HSE ก็คือการจัดการกับเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้นได้ และการจัดการเหตุการณ์เหล่านี้ก็ช่วยให้พนักงานมีส่วนร่วมในการจัดการกับปัจจัยเสี่ยงต่างๆ ได้อย่างมีประสิทธิภาพมากขึ้น มีวิธีการประเมินที่ใช้ในการจัดการความเสี่ยงอยู่มากมาย โดยแต่ละวิธีก็มีข้อดีเฉพาะตัวของมันเอง ในปัจจุบัน วิธีการที่บริษัทต่างๆ นิยมใช้กันอยู่หลักๆ มีสองวิธี ได้แก่ วิธีการวิเคราะห์ความเสี่ยงในการทำงาน และวิธีการใช้แบบฟอร์มตรวจสอบความปลอดภัย วิธีการวิเคราะห์ความเสี่ยงในการทำงาน มุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์ความเสี่ยงที่เกิดขึ้นจากกิจกรรมการทำงานต่างๆ ส่วนวิธีการวิเคราะห์ผ่านแบบฟอร์มตรวจสอบความปลอดภัย นั้นมุ่งเน้นไปที่การวิเคราะห์ความเสี่ยงที่มีอยู่ในอุปกรณ์และสิ่งอำนวยความสะดวกต่างๆ ตามคำนิยามของอุบัติเหตุที่ไม่สำเร็จในข้างต้น ความเสี่ยงดังกล่าวก็สามารถถือได้ว่าเป็นอุบัติเหตุที่ไม่สำเร็จนั่นเอง ด้วยการวิเคราะห์ความเสี่ยงอย่างเป็นระบบ เราจะสามารถค้นพบได้ว่า สิ่งต่างๆ ที่เราคิดว่าเป็นเรื่องปกติในชีวิตประจำวันนั้น แท้จริงแล้วอาจเป็นอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นได้ก็ได้ ดังนั้น เราจึงควรส่งเสริมกิจกรรมการวิเคราะห์ความเสี่ยงในองค์กรอย่างเต็มที่ เพราะการจัดการความเสี่ยงถือเป็นองค์ประกอบสำคัญหนึ่งของวัฒนธรรมด้านความปลอดภัยอยู่แล้ว ในการจัดการความเสี่ยง จำเป็นต้องดำเนินการอย่างค่อยเป็นค่อยไป เพื่อให้การจัดการความเสี่ยงกลายเป็นวิธีการหลักในการจัดการด้านความปลอดภัยในชีวิตประจำวัน และเพื่อให้ผู้บริหารในทุกระดับมีความชำนาญในการวิเคราะห์ความเสี่ยงด้วย สิ่งที่ควรให้ความสำคัญเป็นพิเศษก็คือ ในการจัดการความเสี่ยงในชีวิตประจำวันนั้น ควรส่งเสริมให้พนักงานในแนวหน้ามีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน เพราะมีเพียงพนักงานที่ปฏิบัติงานโดยตรงเท่านั้นที่จะสามารถเรียนรู้วิธีการวิเคราะห์ความเสี่ยงได้ ซึ่งจะช่วยให้สามารถระบุอุบัติเหตุที่อาจเกิดขึ้นได้อย่างรวดเร็ว และสามารถดำเนินมาตรการด้านความปลอดภัยได้อย่างมีประสิทธิภาพ ทั้งนี้ก็เพื่อป้องกันไม่ให้อุบัติเหตุที่เกิดขึ้นแล้วมาบวกกับอุบัติเหตุอื่นๆ จนก่อให้เกิดอุบัติเหตุขึ้นได้อีก มีการจัดให้มีการวิเคราะห์ความเสี่ยงอย่างต่อเนื่อง โดยมีทั้งผู้บริหารและพนักงานฝ่ายปฏิบัติการเข้าร่วมด้วย ซึ่งไม่เพียงช่วยให้พนักงานมีความชำนาญในการวิเคราะห์ความเสี่ยงเท่านั้น แต่ยังช่วยสร้างจิตสำนึกให้พนักงานมีส่วนร่วมในการจัดการกับเหตุการณ์ที่อาจเกิดขึ้นได้อีกด้วย การจัดการกับอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นนั้น หากพนักงานทุกคนมีส่วนร่วมอย่างแข็งขัน วัฒนธรรมด้านความปลอดภัยก็จะถูกสร้างขึ้นมาได้อย่างมีประสิทธิภาพ สาม. ประเด็นที่ควรให้ความสำคัญในการจัดการกับอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นแต่ไม่สำเร็จ 1. อุบัติเหตุมักเกิดขึ้นโดยบังเอิญและไม่สามารถคาดเดาได้ ดังนั้น ในการจัดการกับอุบัติเหตุที่เกิดขึ้นแต่ไม่สำเร็จ จึงไม่ควรทำเพียงชั่วคราว แต่ควรทำอย่างต่อเนื่อง โดยผสมผสานการดำเนินการในช่วงเวลาที่กำหนดไว้กับการดำเนินการแบบไม่มีกำหนดเวลา มีเพียงการจัดการกับอุบัติเหตุเหล่านี้อย่างสม่ำเสมอเท่านั้น จึงจะสามารถหลีกเลี่ยงอุบัติเหตุต่างๆ ได้ 2. ควรส่งเสริมให้ผู้บริหารและพนักงานในทุกระดับมีความชำนาญในการวิเคราะห์ความเสี่ยง เมื่อเริ่มต้นทำการวิเคราะห์ความเสี่ยง คนส่วนใหญ่มักจะรู้สึกว่ากระบวนการนี้ยุ่งยากและซับซ้อนเกินไป แต่จริงๆ แล้วความคิดนี้เป็นเพียงมุมมองที่ผิดเพียงด้านเดียวเท่านั้น เพราะพวกเขายังไม่ค่อยคุ้นเคยกับการวิเคราะห์ความเสี่ยงนั่นเอง หากหลังจากการวิเคราะห์ความเสี่ยงเป็นเวลาหนึ่ง ระดับและประสิทธิภาพของการวิเคราะห์ในแต่ละครั้งก็จะ**เพิ่มขึ้น 3. ในการจัดการกับอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นนั้น สิ่งที่ทุกคนมักจะประเมินได้ยากก็คือระดับความเสี่ยงของอุบัติเหตุเหล่านั้น โดยมีความเชื่อกันว่าอุบัติเหตุที่มีความเสี่ยงสูงควรได้รับการควบคุมก่อน เรื่องของระดับความเสี่ยงนั้น เป็นสิ่งที่คนทั่วไปไม่สามารถประเมินได้อย่างแม่นยำจริงๆ ในระหว่างการดำเนินงานปกติ บางครั้งก็อาจเกิดเหตุการณ์ที่เปิดวาล์วผิดขึ้นได้ บางครั้งการเปิดวาล์วผิดก็ก่อให้เกิดเพียงปัญหาเล็กๆ เช่น สารไหลเข้าที่ผิดที่เท่านั้น แต่เมื่อวันที่ 27 มิถุนายน ปี 1997 ที่โรงงานเคมีแห่งหนึ่ง การเปิดวาล์วผิดกลับก่อให้เกิดอุบัติเหตุร้ายแรงขึ้นมา ผู้เขียนเห็นว่า อุบัติเหตุที่ควรควบคุมเป็นลำดับแรก คืออุบัติเหตุที่หากไม่มีการดำเนินการใดๆ อย่างทันท่วงที ก็อาจพัฒนาไปเป็นอุบัติเหตุได้ตลอดเวลา ไม่จำเป็นต้องเป็นอุบัติเหตุที่อาจก่อให้เกิดความเสียหายร้ายแรงเสมอไป IV. บทสรุป ในองค์กรต่างๆ ผู้บริหารในทุกระดับมักมีความเข้าใจที่ผิดพลาดในเรื่องแนวคิดพื้นฐานต่างๆ เช่น “ความปลอดภัย” และ “อุบัติเหตุ” โดยปกติแล้ว พวกเขามักจะตัดสินว่าสิ่งใดเป็นสิ่งที่ปลอดภัยหรืออันตราย โดยอาศัยเกณฑ์ว่าสิ่งนั้นจะเกิดอุบัติเหตุได้หรือไม่เป็นหลัก และไม่สามารถมองสิ่งนั้นในบริบทของระบบการผลิตโดยรวมได้ ในสถานการณ์เช่นนี้ การดำเนินการจัดการอุบัติเหตุที่อาจเกิดขึ้นอย่างจริงจังในบริษัทต่างๆ ในประเทศของเรา แทนที่จะเป็นเพียงการทำเพื่อให้ดูเหมือนมีการดำเนินการจริงๆ เพียงเพื่อหลอกตาผู้อื่นนั้น ถือว่าเป็นเรื่องที่ค่อนข้างยากอยู่ดี การจัดการกับอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นนั้น เป็นหนึ่งในสาระสำคัญของการสร้างวัฒนธรรมด้านความปลอดภัย โดยถือเป็นส่วนหนึ่งของทฤษฎีในระดับลึกของวัฒนธรรมด้านความปลอดภัย ดังนั้น การสร้างบรรยากาศด้านความปลอดภัยที่ดีจึงเป็นกุญแจสำคัญในการจัดการกับอุบัติเหตุที่เกือบจะเกิดขึ้นได้อย่างมีประสิทธิภาพ เอกสารอ้างอิง: จาง ไห่ฟง. ความปลอดภัย สุขภาพ และสิ่งแวดล้อม (เล่มที่ 7 ฉบับที่ 7). เมืองชิงเต่า: บริษัท ชิงเต่า สตาร์ พรินติ้ง จำกัด, ปี 2007
ข้อมูลเกี่ยวกับผู้เขียน: ซู รัวกู่ สำเร็จการศึกษาจากโรงเรียนอาชีวศึกษาด้านปิโตรเคมีแห่งกวางตุ้ง ในสาขาการกลั่นน้ำมัน ในปี 1988 จากนั้นได้ทำงานในแผนกวิจัยและพัฒนาตัวเร่งปฏิกิริยาที่บริษัท ชีลู่ ปิโตรเคมิคัลส์ จากนั้นตั้งแต่ปี 1999 เริ่มทำงานด้านการจัดการความปลอดภัยในการผลิต **วิศวกรความปลอดภัยที่ได้รับการรับรอง ผู้ประเมินมาตรฐานความปลอดภัยระดับ 1