การรับรองว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน ตอนที่ 24 หากเกิดอุบัติเหตุระหว่างเดินทางไปทำงานเนื่องจากเมาสุรา จะสามารถรับรองว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้หรือไม่?
Thread Content
ย้อนรอยคดี นายตันเป็นพนักงานของบริษัทจัดการอสังหาริมทรัพย์แห่งหนึ่ง เมื่อเวลาประมาณ 20.00 น. ของวันที่ 5 สิงหาคม 2014 นายตันกำลังเดินข้ามถนนเพื่อไปทำงานในช่วงกะกลางคืน แต่ก็ถูกรถยนต์ที่ขับโดยนายเจ้าขับชนจนล้มลง และหลังจากนั้นก็เสียชีวิตแม้จะได้รับการช่วยเหลือแล้วก็ตาม จากการตรวจสอบพบว่า ปริมาณแอลกอฮอล์ในเลือดของนายทันสูงถึง 370 มิลลิกรัม/100 มิลลิลิตร ซึ่งถือว่าอยู่ในสภาวะมึนเมาอย่างรุนแรง หน่วยงานตำรวจทางหลวงในพื้นที่ได้ระบุไว้ใน “เอกสารการระบุสาเหตุอุบัติเหตุทางถนน” ว่า นายตันมีอาการมึนเมาจนไม่สามารถควบคุมตัวเองได้ ส่วนนายเจ้ามีความเร็วรถสูงเกินไป และไม่ได้สังเกตสภาพถนนให้ดี ดังนั้นจึงมีคำสั่งให้ทั้งสองฝ่ายรับผิดชอบต่ออุบัติเหตุครั้งนี้ในสัดส่วนที่เท่ากัน หลังจากนั้น ครอบครัวของนายถานได้ยื่นคำขอให้หน่วยงานด้านประกันสังคมในท้องถิ่นพิจารณาว่าเหตุการณ์ดังกล่าวถือเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงานหรือไม่ หลังจากที่หน่วยงานดังกล่าวได้ทำการตรวจสอบแล้ว ก็ได้ตัดสินใจตามบทบัญญัติข้อ 16 วรรค (2) แห่ง “พระราชบัญญัติเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุจากการทำงาน” โดยไม่ยอมรับว่าเหตุการณ์ดังกล่าวเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงานของนายถาน ญาติของนายถานไม่เห็นด้วย โดยอ้างว่านายถานได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางรถยนต์ระหว่างเดินทางไปทำงาน ซึ่งไม่ใช่ความผิดของเขาเอง จึงยื่นฟ้องต่อศาลประชาชนในท้องถิ่น หลังจากการพิจารณาคดี ศาลก็ยังคงรักษาคำตัดสินของหน่วยงานด้านประกันสังคมที่ไม่ยอมรับว่านายถานเป็นผู้ประสบอุบัติเหตุในที่ทำงานไว้เช่นเดิม การวิเคราะห์กรณีนี้ ในคดีนี้ นายตันประสบอุบัติเหตุระหว่างเดินทางไปทำงาน โดยไม่ใช่ความผิดของเขาเอง แม้ว่าจะเข้าข่ายตามข้อกำหนดในมาตรา 14 ข้อ (6) แห่ง “ข้อบังคับเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุในที่ทำงาน” ก็ตาม แต่ตามมาตรา 16 ของ “ข้อบังคับเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุในที่ทำงาน” ระบุไว้ว่า หากพนักงานเข้าข่ายตามข้อกำหนดในมาตรา 14 และมาตรา 15 แต่มีสถานการณ์ดังต่อไปนี้ ก็ไม่สามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุในที่ทำงานได้: (1) กรณีที่มีเจตนาก่ออาชญากรรม ； (2) ผู้ที่เมาสุราหรือใช้ยาเสพติด ； (3) การทำร้ายตัวเองหรือฆ่าตัวตาย แต่เนื่องจากเขาอยู่ในสภาพมึนเมาขณะประสบอุบัติเหตุทางรถยนต์ ดังนั้นจึงไม่ควรถือว่าเป็นอุบัติเหตุที่เกิดจากการทำงาน สรุปได้ว่า การที่หน่วยงานด้านประกันสังคมในท้องถิ่นตัดสินใจไม่รับรองว่าทันเป็นผู้ประสบอุบัติเหตุในที่ทำงานนั้น เป็นการดำเนินการที่สอดคล้องกับกฎหมาย สรุป: ไม่สามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้
จำได้ว่าอุบัติเหตุที่เกิดจากการเมาสุราหรือการใช้ยาเสพติดนั้น ไม่สามารถถือเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้ ด้วยเหตุนี้ผมจึงอยากถามว่า หากเกิดอุบัติเหตุขณะทำงานเพราะการเมาสุราหรือการใช้ยาเสพติด จะสามารถถือเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้หรือไม่?
เรียนจบแล้ว ทำงานก็ไม่ดื่มสุรา ไม่ดื่มสุราก็ไม่ทำงาน; P
การวิเคราะห์กรณีศึกษามีโครงสร้างชัดเจน มีหลักฐานที่น่าเชื่อถือ และมีข้อสรุปที่ชัดเจน
บทที่สาม การรับรองว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน ข้อบังคับว่าด้วยการประกันอุบัติเหตุจากการทำงาน บทที่สาม: มาตรา 14 พนักงานผู้มีลักษณะดังต่อไปนี้ ให้ถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน ได้แก่ (1) ผู้ที่ได้รับบาดเจ็บจากเหตุการณ์ในระหว่างเวลาทำงานและในสถานที่ทำงาน เนื่องจากเหตุผลที่เกี่ยวข้องกับการทำงาน； (2) ได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุขณะปฏิบัติงานเตรียมการหรืองานสำเร็จรูปที่เกี่ยวข้องกับงาน ภายในสถานที่ทำงาน ก่อนหรือหลังเวลาทำงาน ； (3) การได้รับบาดเจ็บหรืออันตรายอื่นๆ ในช่วงเวลาทำงานและภายในสถานที่ทำงาน เนื่องจากการปฏิบัติหน้าที่ ； (4) ผู้ที่เป็นโรคจากการทำงาน ； (5) ในระหว่างการออกไปปฏิบัติหน้าที่นอกสถานที่ หากได้รับบาดเจ็บหรือเกิดอุบัติเหตุจนสูญหายไป ； (หก) ในระหว่างเดินทางไปทำงานหรือกลับจากที่ทำงาน ได้รับบาดเจ็บจากอุบัติเหตุทางถนน หรืออุบัติเหตุที่เกิดขึ้นกับระบบขนส่งมวลชนในเมือง หรือเรือโดยสาร หรือรถไฟ โดยที่ผู้นั้นไม่ได้เป็นผู้ก่อให้เกิดอุบัติเหตุดังกล่าว ； (7) กรณีอื่นๆ ที่กฎหมายหรือข้อบังคับทางปกครองกำหนดให้ถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้ มาตรา 15 พนักงานที่มีสภาพดังต่อไปนี้ ให้ถือว่าเป็นกรณีอุบัติเหตุในที่ทำงานด้วย: (1) เกิดโรคฉับพลันจนเสียชีวิตขณะทำงาน หรือเสียชีวิตภายใน 48 ชั่วโมงหลังจากได้รับการช่วยเหลือแล้วแต่ก็ไม่สามารถรักษาให้รอดได้ ； (2) ผู้ที่ได้รับบาดเจ็บในการปฏิบัติหน้าที่ช่วยเหลือผู้ประสบภัยหรือกิจกรรมอื่นๆ เพื่อปกป้องผลประโยชน์ของประชาชนและสาธารณะ ； (3) พนักงานที่เคยรับราชการในกองทัพมาก่อน และได้รับบาดเจ็บจนพิการจากการรบหรือจากการปฏิบัติหน้าที่ โดยมีใบรับรองความพิการของทหารผ่านศึกอยู่แล้ว แต่เมื่อมาทำงานที่นี่ อาการบาดเจ็บเดิมก็กลับมาอีก หากพนักงานมีสถานการณ์ตามข้อ (1) และข้อ (2) ในวรรคก่อน ก็จะได้รับสิทธิประโยชน์ด้านการประกันอุบัติเหตุตามที่กำหนดไว้ในข้อบังคับนี้ ； หากพนักงานมีสถานการณ์ตามข้อ (3) ในวรรคก่อน ก็จะได้รับสิทธิประโยชน์ตามกฎหมายเกี่ยวกับการประกันอุบัติเหตุ ยกเว้นเงินชดเชยความพิการครั้งเดียว มาตรา 16 เมื่อพนักงานเข้าเงื่อนไขตามมาตรา 14 และมาตรา 15 แห่งข้อบังคับนี้ แต่มีกรณีใดกรณีหนึ่งดังต่อไปนี้ ก็ไม่สามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงาน หรือถือเสมือนเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้: (1) กระทำความผิดโดยเจตนา ； (2) ผู้ที่เมาสุราหรือใช้ยาเสพติด ； (3) การทำร้ายตัวเองหรือฆ่าตัวตาย จากนี้จะเห็นได้ว่า การที่พนักงานได้รับบาดเจ็บขณะทำงานในสภาพมึนเมานั้น จะถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้หรือไม่ ขึ้นอยู่กับว่าพนักงานนั้นอยู่ในสภาพมึนเมาจริงหรือไม่ ； คาดว่าจำเป็นต้องมีหน่วยงานเฉพาะทางออกใบรับรองสถานะการตรวจสอบ ； (ไม่ทราบว่าอ้างอิงตามเกณฑ์การเมาแล้วขับหรือไม่: หากระดับแอลกอฮอล์ในเลือดมีค่ามากกว่าหรือเท่ากับ 80 มิลลิกรัม/100 มิลลิลิตร ถือว่าเป็นสภาวะเมา) ； หากอยู่ในสภาพมึนเมาจนไม่สามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้ แต่หากดื่มแอลกอฮอล์ก่อนเริ่มงาน แต่ยังไม่ถึงขั้นมึนเมา ก็ควรจะสามารถถือว่าเป็นอุบัติเหตุจากการทำงานได้