ความรับผิดชอบหลักในการเร่งงานเพื่อแก้ไขอุบัติเหตุที่หอระบายความร้อนของโรงไฟฟ้าฟงเฉิงในมณฑลเจียงซีนั้น เป็นของเจ้าของโครงการหรือไม่?
Thread Content
อุบัติเหตุระเบียงหอระบายความร้อนของโรงไฟฟ้าเฟิงเฉิงในมณฑลเจียงซี ส่งผลให้มีผู้เสียชีวิตถึง 74 คน ถือเป็นอุบัติเหตุร้ายแรงมาก ทางเจ้าของโครงการพยายามเร่งงานให้แล้วเสร็จตามกำหนดเวลา แต่ในเหตุการณ์อุบัติเหตุครั้งนี้ ฝ่ายเจ้าของโครงการควรรับผิดชอบอย่างไรบ้าง?
เมื่อมีเอกสารต่างๆ พร้อมแล้ว รวมถึงมีการควบคุมงานในพื้นที่อย่างเหมาะสม ก็ดูเหมือนว่าการเร่งรัดกระบวนการก่อสร้างจะไม่ใช่ความรับผิดชอบหลักของเจ้าของโครงการ เพราะนี่เป็นปัญหาที่พบได้ทั่วไปในประเทศนี้ แต่ถ้าหากเอกสารต่างๆ ยังไม่ครบถ้วน นั่นก็จะกลายเป็นความรับผิดชอบหลักของเจ้าของโครงการไปเลย
ในสภาวะปกติ การเร่งรัดกำหนดเวลาก็เป็นเรื่องปกติอยู่แล้ว
แม้จะต้องเร่งงานให้ทันกำหนด แต่ก็ต้องคำนึงถึงสภาพอากาศด้วย หากยังคงเร่งงานต่อไปทั้งที่สภาพอากาศเลวร้ายเกินไป นั่นก็ถือเป็นความรับผิดชอบของเจ้าของโครงการอย่างแน่นอน
สิ่งสำคัญคือต้องดูว่าทำสัญญากันอย่างไร
ในฐานะผู้รับผิดชอบร่วมทั้งสามฝ่าย หน่วยงานที่เป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างมีบทบาทสำคัญ โดยหนึ่งในเป้าหมายการจัดการโครงการก่อสร้างก็คือเรื่องความปลอดภัย การเร่งรัดกระบวนการก่อสร้างถือเป็นแนวทางปกติในประเทศไทยในปัจจุบัน ซึ่งก็เพื่อให้บรรลุเป้าหมายการจัดการนั่นเอง โดยถือเป็นการใช้ทั้งมาตรการทางองค์กรและมาตรการทางเศรษฐกิจร่วมกัน นอกจากนี้ยังมีกระบวนการพิจารณาอีกด้วย ปัจจุบันมีการยืนยันแล้วว่าบุคคลที่ถูกดำเนินคดีทางอาญานั้นไม่มีความเกี่ยวข้องกับหน่วยงานที่เป็นผู้ดำเนินการก่อสร้างเลย ดูเหมือนว่าความผิดจะตกอยู่ที่ผู้รับเหมาโดยตรง ซึ่งก็ทำให้รู้สึกสับสนอยู่บ้าง
ในสัญญาต้องมีข้อกำหนดเรื่องการยกเว้นความรับผิดแน่นอน ระยะเวลาในการทำงานก็ถูกกำหนดไว้แล้ว การที่คุณรับงานนี้ก็แสดงให้เห็นว่าคุณสามารถทำงานนี้ให้เสร็จได้ ส่วนเรื่องที่เกี่ยวข้องกับเจ้าของงานนั้น ก็ถือเป็นความรับผิดชอบในเชิงมนุษยธรรมเท่านั้น.
ปัญหาก็อยู่ตรงนี้แหละ ฝ่ายเจ้าของโครงการมีอำนาจเหนือกว่า สามารถควบคุมเงื่อนไขในสัญญาได้ และได้เปรียบในด้านเงื่อนไขที่เอื้อประโยชน์ให้กับตนเอง
เจ้าของโครงการก็มีหน้าที่ในการดูแลความปลอดภัยเช่นกัน นอกจากนี้ หน่วยงานที่ดูแลโครงการก็มีหน้าที่ในการตรวจสอบและกำกับดูแลมาตรการด้านความปลอดภัยด้วยเช่นกัน