Zhejiang Eyaleti Güvenli Üretim Yönetmeliği (2016 yılında revize edilmiş, 1 Ağustos 2016 tarihinden itibaren yürürlüğe girmiştir)

Thread Content

Zhejiang Eyaleti Halk Kongresi Daimi Komitesi’nin 45 numaralı duyurusu: “Zhejiang Eyaleti İş Güvenliği Yönetmeliği”, 29 Temmuz 2016 tarihinde Zhejiang Eyaleti’nin on ikinci dönem Halk Kongresi Daimi Komitesi’nin otuz birinci toplantısında revize edilerek kabul edilmiştir. Revize edilen “Zhejiang Eyaleti İş Güvenliği Yönetmeliği” şimdi yayınlanmış olup, 1 Ağustos 2016 tarihinden itibaren yürürlüğe girecektir. Zhejiang Eyaleti Halk Temsilcileri Konseyi, 29 Temmuz 2016 Zhejiang Eyaleti İş Güvenliği Yönetmeliği (2016 yılında revize edilmiştir) (28 Temmuz 2006 tarihinde Zhejiang Eyaleti Onuncu Dönem Halk Temsilcileri Konseyi’nin yirmi altıncı toplantısında kabul edilmiş, 29 Temmuz 2016 tarihinde Zhejiang Eyaleti On İkinci Dönem Halk Temsilcileri Konseyi’nin otuz birinci toplantısında revize edilmiştir) İçindekiler Birinci Bölüm Genel Hükümler İkinci Bölüm Üretim ve işletme birimlerinin iş güvenliği güvenceleri Üçüncü Bölüm İş güvenliği denetimi ve yönetimi Dördüncü Bölüm Hukuki sorumluluklar Beşinci Bölüm Ek hükümler Birinci Bölüm Genel Hükümler Madde 1 İş güvenliği çalışmalarını güçlendirmek, üretim güvenliği kazalarını önlemek ve azaltmak, halkın can ve mal güvenliğini sağlamak, ekonomik ve sosyal kalkınmayı sürdürülebilir ve sağlıklı bir şekilde ilerletmek ve toplumsal istikrarı korumak amacıyla, “Çin Halk Cumhuriyeti İş Güvenliği Yasası”na (bundan böyle “İş Güvenliği Yasası” olarak anılacaktır) ve ilgili yasalara, idari düzenlemelere dayanarak ve eyaletin gerçekleri göz önünde bulundurularak bu yönetmelik hazırlanmıştır. Madde 2: Bu eyaletin idari sınırları içinde üretim ve işletme faaliyetleri yürüten birimlerin (bireysel işletmeciler de dahil olmak üzere, bundan böyle “üretim ve işletme birimleri” olarak anılacaktır) güvenli üretimi ile ilgili denetim ve yönetim işlemleri bu yönetmelik hükümlerine tabidir. Yasalar ve yönetmelikler, yangın güvenliği, karayolu trafik güvenliği, demiryolu trafik güvenliği, su yolu trafik güvenliği, sivil havacılık güvenliği, inşaat projeleri güvenliği, petrol ve gaz boru hatları güvenliği ile nükleer ve radyasyon güvenliği, özel ekipman güvenliği gibi konularda ayrı hükümler içeriyorsa bu hükümler uygulanır; ilgili yasalar ve yönetmeliklerde hüküm bulunmuyorsa bu Yönetmelik uygulanır. Madde 3: Üretim ve işletme birimleri, güvenli üretim yönetimini güçlendirmeli, güvenli üretim standartlarına dayalı bir işleyiş sistemi oluşturmalı ve güvenli üretim seviyesini yükseltmelidir. Üretim ve işletme birimleri, kendi birimlerinin güvenli üretiminden sorumlu olan kuruluşlardır. Bu birimlerin baş sorumluları, kendi birimlerinin güvenli üretim çalışmalarından tamamen sorumludur; diğer sorumlular ise kendi görev alanlarındaki güvenli üretim çalışmalarından sorumludurlar. Madde 4: İl düzeyinde ve daha üst seviyedeki halk yönetimleri, güvenli üretim çalışmalarına yönelik liderliği güçlendirmeli; güvenli üretim çalışmalarını ulusal ekonomi ve sosyal kalkınma planlarına dahil etmeli, kentsel ve kırsal planlamalarla uyumlu güvenli üretim planları oluşturmalı, güvenli üretim denetimi ve yönetimi sorumluluk sistemini uygulamalı ve güvenli üretim denetimi ve yönetimi çalışmaları için gerekli finansmanın sağlanmasını garanti etmelidir. İl düzeyi ve üstü Halk **Güvenli Üretim Komiteleri, güvenli üretim denetimi ve yönetimiyle ilgili önemli sorunları koordine etmeli ve çözmelidir. Ayrıca yasalar, yönetmelikler ile “kim sorumluysa o ilgilenir, kim onaylarsa o sorumludur” ilkesine göre, üye birimlerin güvenli üretim alanındaki somut görevlerini ve sorumluluklarını belirlemeli; bunları ilgili seviyedeki Halk **’nin onayından sonra uygulamalıdır. Köy (kasaba) halkı **ve ayrıca sokak ofisleri, gelişim bölgeleri (endüstri parkları) yönetim organları gibi halk temsilciliği kurumları**, iş güvenliği denetimi ve yönetimi çalışmalarının gerekliliklerine göre, iş güvenliği denetim ve yönetim organlarını ve personelini belirler; sorumlulukları kapsamında kendi bölgelerindeki üretim ve işletme birimlerinin iş güvenliği durumunu denetler ve ilgili departmanların yasalara uygun olarak iş güvenliği denetimi ve yönetimi görevlerini yerine getirmelerine yardımcı olur. Madde 5: İl düzeyinde ve daha üst seviyedeki Halk **Güvenli Üretim Denetim ve Yönetim Departmanları, kendi idari bölgelerindeki güvenli üretim faaliyetlerini kapsamlı bir şekilde denetler ve yönetir; aynı seviyedeki diğer ilgili departmanların güvenli üretim denetim ve yönetim çalışmalarını denetler, yönlendirir ve koordine eder. Ayrıca, kendi sorumluluk alanlarındaki üretim ve işletme birimlerinin güvenli üretim faaliyetlerini de denetler ve yönetir. İl düzeyi ve üzerindeki halk **kamu güvenliği, ulaşım, limanlar, inşaat, kalite ve teknik denetim, balıkçılık, kalkınma ve reform, ekonomik bilgi teknolojileri, çevre koruma, su işleri, turizm gibi departmanlar, ilgili sektörlerde ve alanlarda iş güvenliği denetimi ve yönetiminden sorumludur. Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları ile ilgili sektörlerde ve alanlarda güvenli üretim denetim ve yönetim işlerinden sorumlu olan departmanlar, birlikte güvenli üretim denetim ve yönetim görevleri bulunan departmanlar olarak adlandırılır. Madde 6: Her seviyedeki halk **temsilcileri, kendi idari bölgelerindeki güvenli üretim çalışmalarından tamamen sorumludur ； Güvenli üretim işlerinden sorumlu kişi, güvenli üretim çalışmalarını doğrudan yönetir ； Diğer sorumlu yöneticiler, sorumlu oldukları sektör ve alanlarda liderlik görevlerini yerine getirirken, aynı zamanda iş güvenliği konularında da liderlik görevlerini üstlenirler. Güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanların baş sorumluları, kendi idari bölgelerindeki ilgili sektörlerde ve alanlarda güvenli üretim çalışmalarından tamamen sorumludur ； Güvenli üretim işlerinden sorumlu kişi, güvenli üretim konularından genel olarak sorumludur ； Diğer sorumlu yöneticiler, sorumlu oldukları sektör ve alanlardaki görevlerini yerine getirirken, aynı zamanda güvenli üretim işlerinden de doğrudan sorumludurlar. İl düzeyi ve üzeri halk **ları, iş güvenliği çalışmalarını, kendi seviyelerindeki halk **larına iş güvenliği konusunda denetim ve yönetim görevleri olan departmanlar ile bu departmanların sorumlularını ve alt seviye halk **larını ve onların sorumlularını değerlendirirken dikkate almalı; ayrıca bu değerlendirme sonuçlarını, onların değerlendirilmesinde önemli bir temel olarak kullanmalıdır. Değerlendirme sonuçları topluma açıklanmalıdır. Madde 7: Her seviyedeki halk **kurumları ve ilgili departmanlar, iş güvenliği yasalarını, yönetmeliklerini ve iş güvenliği bilgilerini yaygınlaştırmak için çeşitli yöntemler kullanmalı ve iş güvenliği konusunda bilinçlendirme faaliyetleri düzenlemelidir. Yerleşim yerleri komiteleri ve köy komiteleri yardımcı olmalıdır. Her yıl Haziran ayı, güvenli üretim bilinçlendirme ayıdır ve her seviyedeki halk otoriteleri ile ilgili departmanlar, güvenli üretim konusunda bilinçlendirme faaliyetleri yürütmelidir. Haber, yayıncılık, radyo, sinema, televizyon, internet gibi sektörlerde faaliyet gösteren kuruluşlar, güvenli üretim konusunda toplumsal farkındalık yaratmalı; kamuoyu denetimi yöntemlerini geliştirmeli ve güvenli üretimle ilgili yasa dışı davranışlara karşı kamuoyu denetimini güçlendirmelidir. Madde 8: İlgili dernekler, sektörün özelliklerine göre güvenli üretim konusunda bilinçlendirme faaliyetleri yürütmeli, sektörün güvenli üretim çalışmalarına rehberlik etmeli, güvenli üretimle ilgili bilgi, eğitim, danışmanlık gibi hizmetler sağlamalı, sektörde özdenetimi güçlendirmeli ve üretim işletmelerinin güvenli üretim yönetimini iyileştirmesini teşvik etmelidir. İlgili dernekler, yasal olarak ilgili departmanlara iş güvenliği yerel standartlarının oluşturulması veya değiştirilmesi konusunda önerilerde bulunabilir. Güvenli üretim standartlarının hazırlanmasında görev alan kuruluşların, standartların oluşturulması ve değiştirilmesi süreçlerine ilgili dernekleri dahil etmeleri teşvik edilir. İkinci Bölüm: Üretim ve İşletme Birimlerinin Güvenli Üretim Koşulları
Madde 9: Üretim ve işletme birimleri, yasaların, yönetmeliklerin ve ilgili **standartların, sektör standartlarının ve yerel standartların belirlediği güvenli üretim koşullarına sahip olmalıdır ； Üretim güvenliğini tehdit eden ve ilgili makamlar tarafından kullanımı yasaklanan işlemler, ekipmanlar, malzemeler ve teknolojiler kullanılamaz. Madde 10 – Üretim ve işletme birimlerinin baş sorumluları aşağıdaki görevleri yerine getirmelidir: (1) Güvenli üretim yasası ile diğer yasalar ve yönetmeliklerde belirtilen görevler ； (II) Birimin iş güvenliği kurallarının ve işletim prosedürlerinin uygulanmasını denetlemek ； (III) Birimin kaza risklerinin giderilmesini denetlemek ； (d) Üretim güvenliği kazalarına ilişkin acil durum müdahale tatbikatlarını düzenlemek veya bunlara katılmak ； (5) Her yıl, birimin iş güvenliği durumu hakkında çalışanlar kurulu, çalışan temsilcileri kurulu, hissedarlar kurulu veya genel kurula rapor verilir ve iş güvenliği çalışmaları konusunda sendikaların, çalışanların ve hissedarların denetimi altında kalınır. On birinci madde: Madenler, metal işleme tesisleri, inşaat şirketleri, gemi onarım veya söküm işletmeleri, karayolu taşımacılığı firmaları, tehlikeli maddelerin üretimi, ticareti ve depolanmasıyla uğraşan işletmeler ile tehlikeli kimyasalların kullanımı nedeniyle ciddi risk oluşturan üretim işletmeleri, aşağıdaki hükümlere göre bir iş güvenliği yönetim organı kurmalı veya tam zamanlı iş güvenliği uzmanları istihdam etmelidir: (1) Çalışan sayısı üç yüzün üzerinde olan işletmelerde, bir iş güvenliği yönetim organı kurulmalı ve çalışanların yüzde birinden az olmamak üzere tam zamanlı iş güvenliği uzmanları istihdam edilmelidir ； (II) Çalışan sayısı yüzden fazla ancak üç yüzün altında olan işletmelerde, güvenli üretim yönetimi birimi kurulmalı ve üçten fazla tam zamanlı güvenli üretim yöneticisi görevlendirilmelidir ； (III) Çalışan sayısı elli ile yüz arasında olan işletmelerde, güvenli üretim yönetimi birimi kurulmalı ve en az iki tam zamanlı güvenli üretim yöneticisi görevlendirilmelidir ； (d) Çalışan sayısı elli kişiden az olan işletmelerde, tam zamanlı bir iş güvenliği yöneticisi bulundurulmalıdır. Önceki fıkrada belirtilenler dışındaki diğer üretim ve işletme birimlerinde, çalışan sayısı 300’ün üzerinde olanlar, bir iş güvenliği yönetim birimi kurmalı ve en az iki tam zamanlı iş güvenliği uzmanı görevlendirmelidir ； Çalışan sayısı yüzden fazla ancak üç yüzün altında olan işletmelerde, tam zamanlı bir iş güvenliği yöneticisi bulundurulmalıdır ； Çalışan sayısı yüzün altında olan işletmelerde, tam zamanlı veya yarı zamanlı bir iş güvenliği yöneticisi bulundurulmalıdır. **İlgili sektör düzenleyici otoritelerinin hükümleri bu yönetmelikteki hükümlerden daha sıkıysa, onların hükümleri uygulanır. Madde 12: Üretim ve işletme birimlerinin iş güvenliği yönetim organları ile iş güvenliği görevlileri aşağıdaki görevleri yerine getirmelidir: (1) İş güvenliği yasası ile diğer yasalar ve yönetmeliklerde belirtilen görevler ； (II) Birimin üretim süreçleri ve teknolojileriyle ilgili güvenlik risk değerlendirmelerine ve ekipmanların güvenlik performansı testlerine katılım ； (III) Birimin tehlikeli işler ve yanıcı/patlayıcı maddelerin kullanıldığı iş yerlerindeki güvenlik yönetim önlemlerinin uygulanmasını denetlemek ； (d) Birimin üretim güvenliği kazalarını istatistiksel olarak analiz etmek. Üretim ve işletme birimlerinin güvenli üretim yönetim organları ile güvenli üretim sorumluları, görevlerini yerine getirme durumlarını derhal ilgili birim yöneticilerine bildirmelidir. Madde 13: Madenler, metal işleme tesisleri, inşaat firmaları, yol taşımacılığı birimleri, tehlikeli maddelerin üretimi, ticareti ve depolanmasıyla uğraşan birimler ile tehlikeli kimyasalların kullanımı nedeniyle ciddi tehlike kaynakları oluşturan üretim birimlerinin baş sorumluları ve iş güvenliği yöneticileri, göreve başladıkları tarihten itibaren altı ay içinde, iş güvenliği denetimi ve yönetimi konusunda yetkili olan ilgili departmanlar tarafından iş güvenliği bilgileri ve yönetim yetenekleri açısından değerlendirilmeli ve bu değerlendirmeden geçer not almalıdır. Yasalar ve idari yönetmeliklerde belirtilen değerlendirme süreleri, bu yönetmelikte belirtilenden daha kısa ise, o hükümler uygulanır. Değerlendirme için ücret alınamaz. Güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanlar, üretim ve işletme birimlerinin baş sorumlularına ve güvenli üretim uzmanlarına eğitim verirken ücret talep edemez. Uzaktan eğitim faaliyetlerinin modern bilgi teknolojileri araçları kullanılarak yürütülmesi teşvik edilmektedir. İl düzeyinde iş güvenliği denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanlar, kademeli ve sınıflandırılmış yönetim ilkesine göre değerlendirme ve eğitim planlarını koordine etmeli; böylece tekrarlanan değerlendirmelerden ve eğitimlerden kaçınılmalıdır. Madde 14: Üretim ve işletme birimleri, çalışanlara (gönderilen işçiler dahil) güvenli üretim konusunda eğitim ve öğretim sağlamalıdır. Çalışanlar, üretim ve işletme birimleri tarafından düzenlenen güvenli üretim eğitimi ve öğretimlerini almalıdır; güvenli üretim eğitimi ve öğretimlerinden başarılı olmayanlar iş başında çalışamaz. Altı aydan fazla süreyle görevinden ayrı kalan veya görev değiştiren çalışanlar, göreve dönmeden önce yeniden güvenli üretim eğitimi ve talimatları almalıdır. Üretim ve işletme birimleri, çalışanların iş güvenliği eğitimi ve öğretimiyle ilgili kayıtlar tutmalı; iş güvenliği eğitimi ve öğretiminin zamanı, içeriği, katılan kişiler ve değerlendirme sonuçları gibi bilgileri doğru bir şekilde kaydetmelidir. Güvenli üretim eğitimi ve eğitim kayıtları, çalışanlar tarafından kendileri kontrol edilip imzalanır. Kayıtların saklanma süresi üç yıldan az olamaz. Madde 15: Üretim ve işletme birimleri, üretim güvenliği kazalarına yol açabilecek risklerin tespiti ve giderilmesi için etkili bir sistem oluşturmalı ve bu riskleri zamanında tespit edip ortadan kaldırmalıdır. Kaza risklerinin tespiti ve giderilmesi durumu, yazılı ve görsel gibi yöntemlerle doğru bir şekilde kaydedilmeli ve çalışanlara bildirilmelidir. Kayıtların saklanma süresi üç yıldan az olamaz. Önemli kaza riskleri oluşturan durumlarda, üretim ve işletme birimleri bir düzeltme planı hazırlamalıdır. Bu planda düzeltmenin hedefleri ve görevleri, uygulanacak yöntemler ve önlemler, gerekli finansman ve ekipmanların sağlanması, düzeltme işlerinden sorumlu kurumlar ve kişiler, düzeltmenin süresi ve gereklilikleri, ilgili güvenlik önlemleri ve acil durum planları gibi konular yer almalıdır. Madde 16: Üretim ve işletme birimleri, önemli tehlike kaynaklarını kayıt altına alıp dosyalamalı ve aşağıdaki önlemleri uygulamalıdır: (1) Önemli tehlike kaynaklarının güvenli yönetimi için kurallar ve düzenlemeler oluşturmak ve bunları uygulamak ； (II) Güvenli işletim prosedürleri ve acil durum önlemleri belirlemek ve ilgili çalışanları eğitmek ； (III) İlgili yerlerde düzenli olarak risk tespiti ve güvenlik değerlendirmesi yapılması ； (d) Önemli tehlike kaynakları gerçek zamanlı olarak izlenmeli ve erken uyarı mekanizmaları oluşturulmalıdır. Ayrıca, güvenlik ekipmanları ile güvenlik izleme sistemleri düzenli olarak kontrol edilmeli, test edilmeli ve bakımı yapılmalıdır ki normal şekilde çalışmaya devam etsinler ； (5) Önemli tehlike kaynaklarının bulunduğu yerlerde, önemli tehlike kaynaklarına ait tehlikeli maddelerin türü, miktarı, tehlike özellikleri ve acil durum önlemleri gibi bilgilerin yer aldığı güvenlik uyarı işaretleri belirgin şekilde konulmalıdır. Üretim ve işletme birimleri, kendi birimlerindeki önemli tehlike kaynaklarını ve ilgili güvenlik önlemlerini, acil durum önlemlerini, ilgili ilçe (şehir, bölge) iş güvenliği denetim ve yönetim departmanlarına ve ilgili sektör sorumlu makamlarına **ve ilgili eyalet düzenlemelerine uygun olarak bildirmelidir. Kayıtlı önemli tehlike kaynakları, güvenlik değerlendirmesi veya güvenlik analizi sonucunda artık önemli tehlike kaynağı olmaktan çıkarsa, üretim ve işletme birimleri bunu kaydın yapıldığı ilgili departmana bildirmelidir. Madde 17: Madenler, metal işleme tesisleri ile tehlikeli maddelerin üretimi, depolanması ve yüklenip boşaltılması amacıyla kullanılan tesislerin güvenlik tesisleri, onaylanmış güvenlik tesisleri tasarımına göre inşa edilmelidir ve kabul işlemi de tesis sahibi tarafından yürütülmelidir. Güvenlik tesisleri denetlenmemişse veya denetimde uygun bulunmamışsa, inşa edilen tesisler üretime veya kullanıma alınamaz. Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, inşaat yapan kuruluşların kabul işlemleri ve kabul sonuçlarını yasalara uygun olarak daha sıkı bir şekilde denetlemeli ve incelemelidir. Bu maddenin birinci fıkrasında belirtilen inşaat projeleri üretime veya kullanıma başladığında, ilgili üretim ve işletme birimlerinin yasal olarak güvenli üretim ve işletme izni alması gerekiyorsa, bu izni veren kurum, ilgili izni verirken, denetlenip onaylanan güvenlik tesislerinin güvenli üretimle ilgili yasaların, yönetmeliklerin, standartların ve prosedürlerin gerekliliklerine uygun olup olmadığını kontrol eder. Madde 18 – Üretim ve işletme birimleri, patlatma, kaldırma, açık alev kullanımı, sınırlı alanlarda yapılan işler ve **belirlenen diğer tehlikeli işlerin yanı sıra yüksek gerilimli iletim hatlarına ve petrol (doğalgaz) boru hatlarına yakın alanlarda yapılan işlerde, saha güvenliğini sağlamak üzere özel personel görevlendirmeli ve aşağıdaki önlemleri almalıdır: (1) İşe başlamadan önce iş alanındaki tehlike ve risk faktörlerinin tespiti ve analizi, güvenlik önlemlerinin alınması ve ilgili iç onay işlemlerinin tamamlanması ； (II) İşçilerin görev yapmaya uygun niteliklere veya becerilere sahip olduğunun, ayrıca fiziksel durumlarının ve iş güvenliği ekipmanlarının güvenli çalışma gerekliliklerine uygun olduğunun teyit edilmesi ； (III) Çalışanlara tehlike ve risk faktörleri, güvenli çalışma gereklilikleri ile acil durum önlemleri hakkında bilgi verilmesi ； (d) Kişisel güvenliği doğrudan tehdit eden acil durumlar tespit edildiğinde, acil önlemler alınmalı, işler durdurulmalı ve çalışanlar bölgeden çıkarılmalıdır ； (5) ** ve ilin diğer ilgili tehlikeli işlemlere dair düzenlemeleri ile birimin tehlikeli işlem yönetim sistemini uygulamak. Madde 19 – Üretim ve işletme birimleri, üretim ve işletme sürecinde yanıcı ve patlayıcı tozlar, gazlar, sıvılar gibi patlayıcı tehlikeli maddeler kullandığında veya bu tür maddeler ürettiğinde, çalışma alanındaki binaların, yapıların, elektrik ekipmanlarının ve havalandırma, toz giderme, anti-statik, patlama önleme gibi güvenlik tesislerinin **ilgili yangın ve patlama önleme standartlarına uygun olmasını sağlamalı ve aşağıdaki önlemleri almalıdır: (1) Patlayıcı tehlikeli iş yerlerine yönelik güvenlik yönetim sistemini uygulamak ； (II) **Standartlara ve sektör standartlarına göre, elektrikli ekipmanlar ile havalandırma, toz giderme, anti-statik ve patlamaya karşı koruma gibi güvenlik sistemlerinin düzenli olarak test edilmesi ve bakımının yapılması ； (III) İş yerindeki patlayıcı tehlikeli maddelerin miktarının düzenlemelere uygun şekilde kontrol edilmesi ； (IV) **Standartlara ve sektör standartlarına göre yanıcı ve patlayıcı tozlar düzenli olarak temizlenir.** ； (V) İşçilere güvenli işletim prosedürleri ve acil durum önlemleri konusunda eğitim verilir. Madde 20 – Mekanik damgalama ekipmanları kullanan üretim ve işletme birimleri, ** ve ilgili yönetmelikler ile ilgili standartların gerekliliklerine uygun olarak güvenlik koruma cihazlarını kurmalı ve kullanmalı; ayrıca bunları düzenli olarak bakım ve kontrol etmelidir ； Test yapma kapasitesine sahip olmayanlar, testin yapılması için bir test kuruluşuna başvurmalıdır. Çalışanlar, kullandıkları mekanik damgalama ekipmanlarının yukarıdaki hükümlere uymadığını tespit ederlerse, işi durdurma ve üretim/işletme birimine bildirimde bulunma hakkına sahiptirler. Madde 21: Depolama tesisleri olmayan tehlikeli maddelerin ticareti için izin alan işletmeler, tehlikeli maddeleri, tedarikçi ve kullanıcı birimlerinin güvenlik koşullarına uygun özel depolarında, özel alanlarında veya özel depolama odalarında olmayan başka yerlerde saklayamazlar. Tehlikeli kimyasallar dükkanlarında yalnızca sivil kullanım için küçük ambalajlardaki tehlikeli kimyasallar bulundurulabilir. Madde 22: İl düzeyindeki ve daha üst düzeydeki halk yönetimleri, madenler, tehlikeli maddeler, inşaat faaliyetleri, ulaşım, denizcilik gibi yüksek risk içeren alanlardaki üretim ve işletme birimlerini iş güvenliği sorumluluk sigortası yaptırmaya teşvik etmek ve bunları yönlendirmek için önlemler almalıdır ； Diğer üretim ve işletme birimlerini iş güvenliği sorumluluk sigortası yaptırmaya teşvik edin. Güvenli üretim sorumluluk sigortasının primi, üretim ve işletme birimlerinin maliyetlerine dahil edilir. Üçüncü Bölüm: Güvenli Üretim Denetimi ve Yönetimi
Yirmi üçüncü madde: İl düzeyindeki ve daha üst düzeydeki halk yönetimleri, kendi idari bölgelerindeki güvenli üretim durumuna göre, ilgili departmanları görev dağılımlarına uygun olarak, üretim güvenliği kazalarının sıkça meydana geldiği üretim ve işletme birimlerini denetlemekle yükümlüdür. Kaza riskleri veya güvenli üretimle ilgili yasa dışı faaliyetler tespit edildiğinde, ilgili departmanlar bunları derhal yasalara uygun şekilde ele almalıdır. Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, derecelendirme ve sınıflandırmaya dayalı denetim yönetimi gerekliliklerine uygun olarak yıllık güvenli üretim denetim planları oluşturmalı ve bunları uygulamalıdır. Güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevleri bulunan diğer departmanlar da görev dağılımlarına göre yıllık denetim planları hazırlayarak bunları uygularlar. Köy (kasaba) halkı **ve ayrıca sokak ofisleri, gelişim bölgeleri (endüstri parkları) yönetim organları gibi halk temsilciliği kurumları**, iş güvenliği denetimi ve yönetimi görevlerini üstlenen departmanların belirlediği yıllık denetim planlarına göre, kendi bölgelerindeki iş güvenliği yıllık denetim planlarını hazırlamalı ve bunları uygulamalıdır. Madde 24: Güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanlar, kendi sorumlulukları çerçevesinde aşağıdaki üretim ve işletme birimlerini ile yerleri özel olarak denetlemelidir: (1) Madenler, tehlikeli maddeler, petrol ve gaz boru hatları, inşaat faaliyetleri, ulaşım, gemi onarımı veya sökümü, denizcilik faaliyetleri gibi yüksek risk içeren alanlardaki üretim ve işletme birimleri ； (II) İnsanların yoğun olarak bulunduğu üretim ve işletme yerleri ； (III) İkamet edilen binada bulunan üretim ve işletme yerleri ； (d) Üretim güvenliği kazaları meydana gelmiş, bir yıl içinde üretim güvenliğiyle ilgili yasa dışı faaliyetler nedeniyle iki kez veya daha fazla idari ceza almış veya başka üretim güvenliğiyle ilgili olumsuz kayıtlara sahip olan üretim ve işletme birimleri ； (5) Şikayet edilen veya ihbar edilen üretim ve işletme birimleri. Madde 25: Güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanlar, denetimler sırasında tespit edilen tehlike unsurlarının derhal giderilmesini emretmelidir ； Önemli kaza risklerinin giderilmesinden önce veya giderilme sürecinde güvenliğin sağlanamadığı durumlarda, üretim ve işletme birimlerine tehlikeli alanlardaki çalışanların çekilmesi, geçici olarak üretimin veya işletmenin durdurulması ya da ilgili tesislerin ve ekipmanların kullanımının durdurulması emredilmelidir. Önemli kaza riskleri giderildikten sonra, üretim ve işletme birimi ilgili uzman teknik personeli görevlendirir veya güvenli üretim teknolojisi ve yönetim hizmetleri kuruluşlarına danışarak düzeltme çalışmalarının denetimini yapar ve bir denetim raporu hazırlar. İlgili tesislerin veya ekipmanların geçici olarak üretimine veya kullanımına son verilmesini emreden departman, yerinde inceleme yapmak üzere iki veya daha fazla idari yaptırım görevlisi atamalı ve kabul raporunun esas içeriğini doğrulamalıdır. Kabul raporu, iş güvenliği denetimi ve yönetimi sorumluluğuna sahip departman tarafından incelenip onaylandıktan sonra, üretim ve işletme birimleri üretim faaliyetlerine veya ilgili tesis ve ekipmanların kullanımına geri dönebilir. Madde 26: İl güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, kamu güvenliği, ulaşım, limanlar, çevre koruma, kalite ve teknik denetim, gümrük, giriş-çıkış denetimi ve karantina gibi departmanlarla birlikte tehlikeli kimyasalların güvenli yönetimi için bir bilgi sistemleri oluşturmalı ve tehlikeli kimyasalların üretimi, işletilmesi, taşınması, depolanması, kullanılması ve imhası gibi süreçlerin tamamını bilgisayar destekli olarak yönetmelidir. Üretim ve işletme birimleri, tehlikeli kimyasallara ilişkin bilgileri zamanında tehlikeli kimyasalların güvenli yönetimi bilgi sistemine girmelidir ve bu bilgilerin doğru, kesin ve eksiksiz olmasını sağlamalıdır. İlçeli şehirlerde ve ilçelerde (şehirler, bölgeler) güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanlar, girilen tehlikeli kimyasallarla ilgili bilgileri doğrulamalı ve güncel tutmalıdır. Tehlikeli kimyasallarla ilgili bilgiler, bilgi paylaşımını sağlamak amacıyla ilgili tüm departmanlara ve profesyonel acil durum müdahale ekiplerine açıklanmalıdır. Madde 27: Güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanların, üretim ve işletme birimlerini yasal olarak denetlerken kullanmış oldukları yetkiler, Güvenli Üretim Yasası’nın ilgili hükümlerine göre uygulanır. Köy (kasaba) halkı **ve ayrıca sokak ofisleri, gelişim bölgeleri (endüstri parkları) yönetim organları gibi yerel halk temsilciliği kurumları**, yasalara uygun olarak kendi yetki alanlarındaki üretim ve işletme birimlerini denetlediklerinde aşağıdaki yetkilere sahiptir: (1) Üretim ve işletme birimlerine denetim yapmak, ilgili belgeleri incelemek ve ilgili birimlerden ve kişilerden bilgi almak ； (II) Denetimler sırasında iş güvenliğiyle ilgili yasa dışı faaliyetler tespit edilirse, bunların derhal düzeltilmesi için gerekli adımların atılması sağlanır veya belirli bir süre içinde düzeltilmesi istenir ； Yasaya göre idari ceza verilmesi gereken durumlarda, iş güvenliği denetimi ve yönetimi sorumluluğuna sahip olan departmanların idari ceza uygulaması önerilmektedir ； (III) Denetim sırasında kaza riskleri tespit edilirse, bunların derhal giderilmesi emredilir ； Üretim ve işletme birimleri engellemeyi reddederse, güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmana bildirilir ； (d) Denetimler sırasında ciddi kaza riskleri tespit edilirse, bu durumda derhal giderilmesi için talimat verilirken aynı zamanda iş güvenliği denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmana da bilgi verilmelidir. İş güvenliği denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departman ise bu Yönetmeliğin 25. maddesinde belirtilen hükümlere göre gerekli önlemleri alır. Önceki fıkrada belirtilen öneriler veya raporlar, güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanlar tarafından derhal ele alınıp yanıtlanmalıdır. Madde 28: Tehlikeli maddelerin üretim ve depolama yerleri ile konut alanları (binalar), okullar, hastaneler, istasyonlar, iskeleler, alışveriş merkezleri, pazar yerleri gibi kalabalık insanların bulunduğu yerler arasındaki güvenlik mesafesi, ** ve ilgili il düzenlemelerine uygun olmalıdır. Güvenlik mesafesi ** ve ilgili eyalet düzenlemelerine uymuyorsa, ilçe düzeyi ve üstü halk yönetimleri, kaza risklerini ortadan kaldırmak için önlemler almalıdır. Kontrol edici ayrıntılı planlar ile kasaba ve köy planlarının hazırlanmasında ve değiştirilmesinde, ** ve il tarafından belirlenen güvenlik mesafeleri açıkça belirtilmelidir ； Kontrollü ayrıntılı planlama ile kasaba ve köy planlamalarında açık hükümler bulunmuyorsa, kentsel ve kırsal planlama yetkili makamları, yukarıdaki fıkrada belirtilen yerler için ilgili planlama izinlerini verirken, iş güvenliği denetim ve yönetim sorumluluğuna sahip departmanların görüşlerini almalıdır. Madde 29: İl düzeyindeki ve daha üst düzeydeki halk yönetimleri, tehlikeli maddeler sektörü için güvenlik gelişim planları hazırlamalı; sektörün güvenli bir şekilde gelişmesi için gerekli düzenlemeleri yapmalıdır. Ayrıca, tehlikeli maddelerin üretimi, işletilmesi, depolanması, kullanılması ve taşınması faaliyetlerinin yoğun olarak gerçekleştiği bölgelerde, bölgenin özelliklerine göre periyodik olarak risk tespiti ve güvenlik değerlendirmeleri yapılmalı; sektörün düzenlenmesi iyileştirilmeli, risklere karşı önlemler alınmalı ve toplumun güvenlik riskleri azaltılmalıdır. Arazi kullanımı genel planlarının veya kentsel/kırsal planlamaların değiştirilmesi, bölgesel endüstriyel yapıdaki ayarlamalar gibi nedenlerle tehlikeli maddeler sektörü için güvenlik gelişim planlarının değiştirilmesi gerektiğinde, il düzeyindeki halk hükümetleri derhal değişiklik yapılmasını sağlamalıdır. Madde 30 – Güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen kurumlar tarafından yasal olarak el konulan tehlikeli maddeler, güvenlik koşullarına uygun özel depolarda, özel alanlarda veya özel saklama odalarında muhafaza edilmelidir. İlçeli şehirler ve ilçeler (şehirler) halkı, yasal olarak el konulan tehlikeli maddelerin saklanması ve imha edilmesi için özel depolar, özel alanlar veya özel saklama odaları oluşturmalı veya uygun koşullara sahip üretim ve işletme birimleri ile sivil toplum kuruluşlarından yararlanmalıdır ； Üretim ve işletme birimleri ile sivil toplum kuruluşları tarafından belirlenenler için, ilçeli şehirler ve ilçe (şehir) halkı ilgili destekleri sağlar. Madde 31: Liman bölgesinde aşağıda belirtilen inşaat projelerinin yeni inşası, yeniden yapılandırılması veya genişletilmesi durumunda, güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları yasalara uygun olarak güvenlik koşulları ile güvenlik tesislerinin tasarımını inceleyecek ve projenin işletilmesi sırasındaki güvenli üretim konularını denetleyecektir: (1) Tehlikeli kimyasalların üretildiği inşaat projeleri ve bu inşaat projeleriyle birlikte planlanan depolama projeleri ； (II) Tehlikeli kimyasallar kullanılarak üretim yapan inşaat projeleri ve bu inşaat projeleriyle bir bütün olarak planlanan depolama inşaat projeleri ； (III) Liman bölgesi dışında tehlikeli kimyasallar üreten inşaat projeleri ve tehlikeli kimyasallar kullanılarak üretim yapan inşaat projeleri ile boru hatları aracılığıyla bağlantılı olan, ayrıca bu inşaat projeleriyle bir bütün olarak planlanan depolama inşaat projeleri ； (d) İlk üç maddede belirtilen depolama inşaat projelerinin ayrı olarak yeniden inşa edilmesi veya genişletilmesine ilişkin projeler ； (5) Petrol ürünleri satışı yapan benzin istasyonları. Liman bölgesinde sadece iskelelerle bağlantılı olan yeni inşa edilen, yeniden yapılan veya genişletilen tehlikeli kimyasalların depolandığı tesisler ile liman işletmelerinin yük boşaltma/eşya yükleme ekipmanlarına ve araçlarına yakıt sağlayan benzin istasyonları, liman yönetim organları tarafından yasalara uygun olarak güvenlik koşulları, güvenlik tesisleri tasarımı açısından incelenir ve bu tesislerin işletilmesi konusunda güvenlik denetimi yapılır. Bu yönetmelikte belirtilen liman bölgesi sınırları, limanın genel planında belirlenen sınırlara göre tespit edilir. Limanın genel planında liman bölgesinin sınırları belirtilmemişse, limanın genel planı derhal güncellenmeli ve liman bölgesinin sınırları netleştirilmelidir ； Limanın genel planında değişiklik yapılmadan önce, ilçelere ayrılmış şehirlerin halkı, liman, iş güvenliği denetimi ve yönetimi, kentsel ve kırsal planlama gibi departmanları organize ederek liman bölgesinin denetim ve yönetim alanını belirlemelidir. **İl düzeyi ve üstü halk **ilgili departmanlarının liman bölgesindeki iş güvenliği denetim ve yönetim sorumluluklarının nasıl paylaşılacağına dair ayrı düzenlemeler varsa, bu düzenlemelere uyulur. Madde 32: Limanın bulunduğu yerdeki liman yönetim birimleri, ** ve ilgili eyalet düzenlemelerine göre, liman alanında tehlikeli malların yüklenmesi, boşaltılması, aktarılması, depolanması veya tehlikeli mal konteynerlerinin monte edilip demonte edilmesi gibi tehlikeli mal işlemleri üzerinde denetim ve inceleme yaparken, özellikle tehlikeli malların yüklenip boşaltıldığı ve depolandığı alanları dikkatle incelemelidir. Ayrıca, tehlikeli malların özelliklerine göre, tehlikeli mal depolama işletmelerinin sınıflandırılmış şekilde stoklama uygulamalarını, ürün kontrollerini, güvenlik tesislerini, risk önleme faaliyetlerini ve potansiyel tehlikelerin giderilmesini de denetlemelidir ； Kaza riskleri tespit edildiğinde, derhal giderilmelidir. Limanın bulunduğu yerdeki liman yönetim birimi, denizcilik, gümrük, giriş-çıkış denetimi ve karantina, iş güvenliği denetimi gibi departmanlar (kurumlar) ile birlikte liman alanındaki konteyner sahalarında bulunan tehlikeli maddelerle ilgili ortak denetim mekanizması oluşturmalıdır. Tehlikeli malların gizlenmesi, yanlış beyan edilmesi veya tehlikeli malların ambalajlarının standartlara uymaması tespit edildiğinde, ilgili departmanlar (kurumlar) yasalara göre gerekli işlemleri yapar. Madde 33: İl düzeyindeki ve daha üst düzeydeki halk **’ları ile güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevleri bulunan departmanlar, güvenli üretim alanında sosyal hizmetler sisteminin geliştirilmesini teşvik etmeli; güvenli üretim hizmetleri sağlayıcılarının yasalara uygun olarak değerlendirme, sertifikalandırma, test, muayene, danışmanlık, eğitim ve yönetim gibi faaliyetleri yürütmesine destek olmalı, rehberlik etmeli ve bunları düzenlemelidir. Madde 34: Güvenlik değerlendirmesi, sertifikasyon, test ve denetim hizmetleri yürüten kuruluşlar ile bu kuruluşlarda çalışan kişiler aşağıdaki davranışlarda bulunamazlar: (1) Sahte rapor, belge ve benzeri materyaller düzenlemek ； (II) Önemli eksiklikler içeren raporlar, belgeler ve benzeri materyallerin düzenlenmesi ； (III) Müvekkilin teknik sırlarını veya iş sırlarını ifşa etmek ； (d) Yasaları, yönetmelikleri veya **standartları, sektör standartlarını belirleyen ilgili prosedürleri veya içerikleri izinsiz değiştirmek veya basitleştirmek ； (5) Sahada inceleme yapılmadan güvenlik değerlendirme faaliyetleri yürütülmesi. Madde 35: Güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanlar, güvenli üretimle ilgili yasa dışı faaliyetlerin bildirilmesi sistemini kurmalı; üretim ve işletme birimleri ile bunların sorumlu yöneticilerinin, ayrıca güvenli üretim hizmetleri sağlayan kuruluşların ciddi yasa dışı faaliyetleri ve bu faaliyetlere ilişkin alınan önlemleri ilgili medya aracılığıyla yayınlamalı ve bu bilgileri söz konusu birimin kredi bilgilerine kaydetmelidir. Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, güvenli üretim denetim ve yönetim sorumluluğu taşıyan diğer departmanlarla birlikte finansal denetim ve yönetim kurumları, ilgili finans kuruluşları gibi birimlerle iş birliği yaparak güvenli üretimle ilgili kredi bilgilerinin sınıflandırılarak yönetilmesini ve bilgi paylaşımını teşvik etmeli; ayrıca üretim ve işletme birimlerinin güvenli üretim konusundaki yasa dışı ve güvenilmez davranışlarına karşı ortak denetimler gerçekleştirerek birlikte yaptırımlar uygulamalıdır. Madde 36: Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, güvenli üretim denetim ve yönetim sorumluluğuna sahip diğer departmanların ilgili sektör veya alanda güvenli üretim denetim ve yönetim görevlerini düzenlemelere uygun olarak yerine getirmediğini tespit ederlerse, bu durumu kendi seviyelerindeki Halk **Güvenli Üretim Komitesi’ne bildirmelidirler ； Güvenli Üretim Komitesi, durumu bildirebilir, ilgili departmanın sorumlusunu görüşmeye çağırabilir ve ayrıca ilgili atama ve görevden alma organlarına veya denetim organlarına bu departmanın sorumlusu hakkında işlem yapılması yönünde önerilerde bulunabilir. Madde 37: İl düzeyindeki ve daha üst düzeydeki halk **ları, ilgili departmanları organize ederek kendi idari bölgelerinde meydana gelebilecek üretim güvenliği kazalarına müdahale için acil durum planları hazırlamalı ve bir acil durum müdahale sistemi oluşturmalıdır. İl düzeyi ve üstü halk **ları ile güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevleri bulunan departmanlar, madencilik, tehlikeli kimyasallar, kentsel raylı ulaşım işletmeciliği gibi önemli sektörlerde ve alanlarda ayrı ayrı acil durum müdahale merkezleri veya profesyonel acil durum müdahale ekipleri kurmalı; ya da uygun koşullara sahip üretim ve işletme birimleri ile sivil toplum kuruluşlarından yararlanarak bu tür merkezler veya ekipler oluşturmalıdır. Üretim ve işletme birimleri ile sivil toplum kuruluşları tarafından kurulanlara, il düzeyi ve üstü halk hükümetleri uygun destek sağlar. Üretim güvenliği kazalarına ilişkin acil müdahale ve soruşturma işlemleri, ** ve ilgili eyalet düzenlemelerine göre yürütülür. Madde 38: Üst düzey halk organları, alt düzey halk organlarının gönderdiği kaza inceleme raporlarında kaza nedenlerinin belirsiz olduğunu, sorumluların belli olmadığını veya kaza sorumlusu olan kişilerin korunduğunu tespit ederse, düzeltilmesi için belirli bir süre verir ； Zamanında düzeltilmezse, kaza inceleme raporuna ilişkin onay iptal edilir ve alt düzey halk **’dan ya yeni bir kaza inceleme ekibi oluşturarak inceleme yapması ya da kendi başına bir kaza inceleme ekibi kurarak inceleme yürütmesi istenir. Madde 39: Kaza meydana gelen birim, il düzeyi ve üstü halk **’ının onayladığı kaza inceleme raporuna uygun olarak önleme ve düzeltici tedbirleri zamanında tam anlamıyla uygulamalı, kaza konusunda sorumluluğu olan kişiler hakkında işlem yapmalı ve uygulama durumunu, kaza araştırmasından sorumlu halk **’ına ve iş güvenliği denetim ve yönetim görevlerini üstlenen departmanlara ** ve ilgili eyalet düzenlemelerine göre bildirmelidir. Güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanlar, kaza meydana gelen birimin önleme ve düzeltici tedbirleri uygulamasını ve kazadan sorumlu kişilerin nasıl ele alındığını denetler. Dördüncü Bölüm: Hukuki Sorumluluklar Madde 40: Bu Yönetmelik hükümlerine aykırı davranışlar için yasalarda veya idari yönetmeliklerde zaten hukuki sorumluluk hükümleri bulunuyorsa, bu hükümler uygulanır. Madde 41: Üretim ve işletme birimlerinin sorumlu yöneticileri, bu Yönetmeliğin 10. maddesinin ikinci ila beşinci fıkralarında belirtilen güvenli üretim yönetimi görevlerini yerine getirmezse, belirlenen süre içinde düzeltmeleri için talimat verilir ； Düzeltme yapılmazsa, 20.000 yuan ile 50.000 yuan arasında para cezası uygulanır ve üretim/ihraç faaliyetlerini yürüten birimlere faaliyetlerini durdurup düzeltme yapmaları emredilir. Madde 42: Üretim ve işletme birimleri, bu Yönetmeliğin on birinci maddesi hükümlerine uygun olarak güvenli üretim yönetim birimleri kurmamış veya güvenli üretim görevlileri atamamışsa, veya bu Yönetmeliğin on dördüncü ve on beşinci maddeleri hükümlerini ihlal ederek kayıtların saklanma süresini üç yıldan az tutmuşsa, belirli bir süre içinde düzeltmeye zorlanır ve 50.000 yuan’a kadar para cezasına çarptırılabilir ； Belirlenen süre içinde düzeltilmezse, üretim ve işletme faaliyetlerinin durdurularak düzenleme yapılması emredilir ve 50.000 ile 100.000 yuan arasında para cezası uygulanır. Doğrudan sorumlu yöneticilere ve diğer doğrudan sorumlu kişilere ise 10.000 ile 20.000 yuan arasında para cezası verilir. Madde 43: Üretim ve işletme birimlerinin güvenlik yönetimi sorumluları, bu Yönetmeliğin 12. maddesinin ikinci ila dördüncü fıkralarında belirtilen güvenlik yönetimi görevlerini yerine getirmezlerse, belirlenen süre içinde düzeltmeleri istenir ； Üretim güvenliği kazalarına neden olanların, üretim güvenliğiyle ilgili nitelikleri askıya alınır veya iptal edilir. Madde 44: Üretim ve işletme birimleri, bu Yönetmeliğin on sekizinci maddesinin birinci, dördüncü ve beşinci fıkraları veya on dokuzuncu maddesinin birinci, üçüncü ve dördüncü fıkralarındaki hükümlere aykırı davranırlarsa, belirli bir süre içinde düzeltmeye zorlanır ve yirmi bin yuan ile yüz bin yuan arasında para cezasına çarptırılabilirler ； Belirlenen süre içinde düzeltilmezse, üretim ve işletme faaliyetlerinin durdurulması ve düzenleme yapılması emredilir; ayrıca on bin yuan ile yüz bin yuan arasında para cezası uygulanır. Doğrudan sorumlu yöneticilere ve diğer doğrudan sorumlu kişilere ise yirmi bin yuan ile elli bin yuan arasında para cezası verilir. Madde 45: Depolama tesisine sahip olmayan tehlikeli maddeler ticareti lisansı alan birimlerin, bu Yönetmeliğin yirmi birinci maddesindeki hükümlere aykırı olarak tehlikeli maddeleri depolaması durumunda, belirli bir süre içinde düzeltilmesi istenir ve 50.000 ila 100.000 yuan arasında idari para cezası verilir ； Düzeltme yapılmazsa, üretimin ve işletmenin durdurularak düzenleme yapılması emredilir ； Durum ciddi ise, tehlikeli kimyasalların ticareti için verilen izin iptal edilir. Madde 46: Güvenlik değerlendirmesi, sertifikasyon, test ve denetim hizmetleri yürüten kuruluşlar, bu Yönetmeliğin 34. maddesinin ikinci ila beşinci fıkralarında belirtilen eylemleri gerçekleştirirse, düzeltilmeleri istenir ve 10.000 ile 50.000 yuan arasında idari para cezası verilebilir ； Durum ciddi ise, işletmenin kapatılıp düzenlemeye tabi tutulması emredilir ve 50.000 yuan ile 200.000 yuan arasında para cezası uygulanır; doğrudan sorumlu yöneticilere ve diğer doğrudan sorumlu kişilere ise 10.000 yuan ile 20.000 yuan arasında para cezası verilir. Madde 47: Üretim ve işletme birimleri, faaliyetlerini durdurup düzenlemelere tabi tutulmalarına rağmen yasalar, yönetmelikler ile ilgili **standartlar, sektör standartları ve yerel standartlarda belirtilen güvenli üretim koşullarını sağlayamıyorsa, güvenli üretim denetimi ve yönetimi görevini üstlenen departmanlar, belirlenen yetkiler çerçevesinde ilçe düzeyindeki halk **’na kapatılmasına karar verilmesi için başvurur ； İlgili departmanlar, yasalara uygun olarak ilgili lisans ve belgelerini iptal etmelidir. Madde 48: Her seviyedeki halk ** organları ve iş güvenliği denetim ve yönetim görevleri bulunan departmanlar ile bu departmanlardaki çalışanlar, aşağıdaki davranışlardan birini gerçekleştirdiklerinde, doğrudan sorumlu olan yöneticilere ve diğer doğrudan sorumlu kişilere yasalara uygun olarak disiplin cezası verilir: (1) Tespit edilen iş güvenliği ihlallerini yasalara uygun şekilde durdurmayan veya bunlarla ilgili gerekli işlemleri yapmayanlar ； (II) Üretim güvenliği kazası bildirimi alındıktan sonra, düzenlemelere uygun şekilde kurtarma çalışmaları başlatılmaması ； (III) Üretim güvenliği kazalarının araştırılması ve çözümüne veya sorumluların tespit edilmesine engel olma, müdahale etme ； (d) Gönderilen veya onaylanan kaza inceleme raporlarının, kazadan sorumlu olan kişileri koruduğu veya onlara destek olduğu durumlar ； (5) Görevi kötüye kullanma, görevi ihmal etme, kişisel çıkarlar uğrunu usulsüzlük yapma gibi diğer davranışlarda bulunanlar. Madde 49 – Bu Yönetmelikte belirtilen idari cezalar, iş güvenliği denetim ve yönetiminden sorumlu departmanlar ile iş güvenliği denetim ve yönetimi görevleri bulunan diğer departmanlar tarafından, görev dağılımlarına göre kararlaştırılır. Güvenli üretim denetim ve yönetim departmanları, “Çin Halk Cumhuriyeti İdari Cezalar Kanunu”nda belirtilen koşulları karşılayan güvenli üretim denetim ve yönetim kuruluşlarına idari cezaların uygulanmasını görevlendirebilir. İl düzeyindeki iş güvenliği üretim lisansı verme ve yönetim yetkisine sahip kurumlar, Devlet Konseyi’nin “İş Güvenliği Üretim Lisansları Yönetmeliği”nde kendilerine verilen idari cezaların uygulanmasını, iş güvenliği denetimi ve yönetimi görevlerini üstlenen ilçe merkezli şehirlerin ve ilçe (şehir, bölge) halk meclislerinin ilgili departmanlarına devredebilir; ancak iş güvenliği üretim lisansının iptaliyle ilgili idari cezalar bu kapsamın dışındadır. Beşinci Bölüm: Ek Hükümler Madde 50: Bu Yönetmelikte geçen aşağıdaki terimlerin anlamları şunlardır: Tehlikeli maddeler, yanıcı ve patlayıcı maddeler, tehlikeli kimyasal maddeler, radyoaktif maddeler gibi insan sağlığına ve mal varlığına zarar verebilecek maddelerdir. Önemli tehlike kaynakları, tehlikeli maddelerin uzun süreli veya geçici olarak üretildiği, taşındığı, kullanıldığı veya saklandığı ve bu tehlikeli maddelerin miktarının kritik seviyeye eşit veya onu aştığı birimlerdir (yerler ve tesisler dahil). Ciddi kaza riskleri, zararının büyük olması ve düzeltilmesinin zor olması nedeniyle tamamen veya kısmen üretimin ve işletmenin durdurulmasını gerektiren, belirli bir süre boyunca düzeltme çalışmaları yapıldıktan sonra ortadan kaldırılabilen risklerdir; ayrıca dış faktörlerin etkisiyle üretim ve işletme birimlerinin kendilerinin ortadan kaldıramadığı riskler de bu kategoriye girer. 51. madde: Bu yönetmelik 1 Ağustos 2016 tarihinden itibaren yürürlüğe girer.