Devlet Konseyi dün bir bildiri yayınladı: Bu gübreler için yeni üretim kapasitesi kurulmasına kesinlikle izin verilmeyecek! !

Thread Content

Devlet Konseyi dün bir bildiri yayınladı: Bu gübreler için yeni üretim kapasitesi kurulmasına kesinlikle izin verilmeyecek! ! Yazar/Kaynak: Tarım Ürünleri Dergisi Tarih: 2016-08-05 Tıklanma sayısı: 28 3 Ağustos 2016 tarihinde Devlet Konseyi, “Petrokimya Endüstrisinin Yapısını Düzenleyerek Dönüşümü Teşvik Etme ve Verimliliği Artırma Konusunda Rehberlik Görüşleri”ni (bundan böyle “Görüşler” olarak anılacaktır) yayımladı. Bu belgede, Çin’in petrokimya endüstrisinin sürdürülebilir ve sağlıklı bir şekilde gelişmesi için gerekli genel gereklilikler, öncelikli görevler ve güvence önlemleri belirlenmiştir. Öncelikli görevlerinden biri, aşırı üretim kapasitesini azaltmak için çaba göstermektir. Üre, fosfor amonyum, kalsiyum karbür, sodyum hidroksit, polivinil klorür, sodyum karbonat, sarı fosfor gibi aşırı kapasiteli sektörlerdeki yeni üretim kapasiteleri sıkı bir şekilde kontrol edilmelidir. Ayrıca Devlet Konseyi, gübre gibi avantajlı petrokimya endüstrilerinin “dışa açılmasını” ve uluslararası üretim kapasitesi iş birliklerinin geliştirilmesini açıkça desteklediğini belirtti. 　　**Arz tarafındaki yapısal reformları ilerletme ve güçlü bir imalat ülkesi oluşturma konusundaki kararların uygulanması, petrokimya endüstrisinin sürdürülebilir ve sağlıklı bir şekilde gelişmesini teşvik etmek amacıyla, Devlet Konseyi Ofisi bu rehberde aşırı kapasitenin azaltılması, planlı bir şekilde yapılanmanın iyileştirilmesi, geleneksel endüstrilerin geliştirilmesi, güvenli ve yeşil kalkınma, yenilik sistemlerinin güçlendirilmesi, birleşme ve yeniden yapılandırmaların teşvik edilmesi ile uluslararası kapasite işbirliğinin artırılması gibi yedi temel görevi açıkça belirtmiştir. Çin’in geleneksel petrokimya endüstrisinin rekabet avantajlarının tam olarak kullanılması gerekmektedir. “Bir Kuşak Bir Yol” stratejisiyle birleştirilerek, metanol, gübre, pestisit gibi avantajlı sektörlerin uluslararası üretim kapasitesi alanında iş birliği yapmaları teşvik edilmeli; yurtdışında endüstri parkları kurulmalı, zincirleme transfer ve yoğunlaştırılmış gelişme sağlanmalı ve ilgili teknoloji ekipmanları ile mühendislik hizmetlerinin yurt dışına açılması desteklenmelidir. 　　Çin’in gübre ve diğer petrokimya sektörleri “dışa açılma” kapasitesine sahip. Reform ve açılım politikalarından bu yana, ülkemizin gübre, üç asit iki baz ve olefin gibi petrokimya endüstrileri büyük ilerleme kaydetmiştir. Ana ürünlerin üretimi dünya sıralamasında önde gelen konumlarda yer almaktadır. Bilimsel ve teknolojik yenilikler, enerji tasarrufu ve emisyon azaltma, uluslararası iş birliği alanlarında olumlu sonuçlar elde edilmiştir. Özellikle kimyasal gübre endüstrisinin gelişimi, Çin’in gıda güvenliğine silinmez bir katkı sağlamıştır. Çin’de azot gübresi ve fosforlu karma gübrelerde yerli üretim yeterliliği sağlanmış, potasyum gübresindeki yerli üretim oranı da büyük ölçüde artmıştır. Çin’in gübre üretim teknolojisi ve ekipman imalatı alanında uluslararası ileri seviyelere ulaşılmıştır; bu sayede sadece yerel gübre endüstrisinin ihtiyaçları karşılanmakla kalmamış, aynı zamanda teknoloji ve inşaat projeleri de dışarıya ihraç edilmeye başlanmıştır. Çin, dünyanın en büyük azot gübresi ve fosforlu karma gübre ihracatçısı haline gelmiştir. Geleneksel gübrelerin ve yeni tip gübrelerin kalite standartları da uluslararası pazarda kabul görmüştür. Çin, bilimsel gübreleme teknolojileri ile bitki beslenmesi ve toprak gübreleme alanlarındaki araştırmalarda da büyük ilerlemeler kaydetmiştir. 　　““Bir Kuşak Bir Yol” güzergahındaki tarım sektörü, sadece Çin’den gelen gübre ve diğer tarım ürünlerine ihtiyaç duymakla kalmıyor; aynı zamanda Çin’in gübre üretim ekipmanları, gübreleme teknikleri ve yeni tür gübrelerin geliştirilmesi gibi alanlarda daha kapsamlı iş birliğine de ihtiyaç duymaktadır. ““Bir Kuşak Bir Yol” güzergahında 60’tan fazla ülke ve bölge bulunmakta olup, nüfusu yaklaşık 3 milyar kişidir. Bunların çoğu **ve bölgeleri gelişmekte olan** durumda; kentleşme oranı düşük, kırsal nüfus fazla ve yoksul nüfus da çok; tarım hâlâ ulusal ekonominin en önemli parçasıdır. Bu bölgelerde nüfusu daha fazla olanlar **özellikle Güney Asya ve Güneydoğu Asya’da bulunmakta olup, bu nüfusça büyük ülkelerin ortak özelliği kırsal nüfus oranlarının oldukça yüksek olmasıdır. Hindistan, Endonezya, Pakistan, Bangladeş, Filipinler ve Vietnam, “Bir Kuşak Bir Yol” güzergahında en çok nüfusa sahip ilk 6 ülkedir. Bu 6 ülkenin toplam nüfusu 2 milyarı aşmakta olup, Bir Kuşak Bir Yol güzergahındaki tüm ülkelerin (Çin dışında) toplam nüfusunun üçte ikisini oluşturmaktadır. Bu 6 **kasabanın nüfus oranları oldukça düşük ； Bunlar arasında, Hindistan ve Vietnam’daki kentsel nüfus oranı sadece %32, Pakistan’da %38, Bangladeş’te ise %33’tür. Kırsal alanlarda nüfusun az olması, tarımın bu bölgelerin ulusal ekonomisindeki konumunu belirler. Bu **uluslararası pazardan ithal edilen toplam gübre miktarının yarısından fazlası Çin’den geliyor ； Potasyum gübresi dışında, azot gübresi ve fosforlu karma gübrelerin neredeyse tamamı Çin’den ithal edilmektedir. 　　Bir Kuşak Bir Yol güzergahındaki bazı bölgelerdeki **gübre ithalat durumu (2015)**
Aşağıda, referansınız için “Görüşler”in bazı bölümleri yer almaktadır:
                                                         
Devlet Konseyi Genel Sekreterliği’nin Petrol ve Kimya Endüstrisi Üzerine Yapıyı Düzenleyerek Dönüşümü Teşvik Etme ve Verimliliği Artırma Konusundaki Rehber Görüşleri
Devlet Ofisi Bildirisi [2016] No. 57
İller, özerk bölgeler ve doğrudan yönetilen şehirlerin halklarına; Devlet Konseyi’nin çeşitli bakanlıklarına ve doğrudan bağlı kurumlarına:
Petrol ve kimya endüstrisi, ulusal ekonominin önemli bir temel sektörüdür. Ürün yelpazesi geniştir, sermaye ve teknoloji açısından yoğundur ve sektörler arası bağlantıları yüksektir. Ekonomik büyümeyi istikrara kavuşturma, halkın yaşam koşullarını iyileştirme ve ulusal savunma güvenliğini sağlama konularında önemli bir rol oynar. Reform ve açılım politikalarının uygulanmaya başlanmasından bu yana ülkemizin petrokimya endüstrisi büyük ilerleme kaydetmiştir; ana ürünlerin üretimi dünya sıralamasında önde gelen konumlardadır. Teknolojik yenilikler, enerji tasarrufu ve emisyon azaltma alanlarında olumlu sonuçlar elde edilmiştir. Ancak hâlâ kapasite açısından yapısal bir fazlalık, özgün yenilik yapma kapasitesinin yetersiz olması, endüstriyel yapıdaki dengesizlikler ve artan güvenlik ve çevre koruma baskıları gibi sorunlar bulunmaktadır. Bu sorunlar, petrokimya endüstrisinin kapsamlı bir dönüşüm ve yükseltme sürecini engellemektedir. **** ve Devlet Konseyi’nin arz tarafı yapısal reformlarını ilerletme ve güçlü bir imalat ülkesi oluşturma konusundaki kararlarını uygulamak, petrokimya endüstrisinin sürekli ve sağlıklı bir şekilde gelişmesini teşvik etmek amacıyla, Devlet Konseyi’nin onayıyla aşağıdaki görüşler sunulmaktadır:
I. Genel Gereklilikler
(a) Rehber İlkeler. 　　…… …… 　　(II) Temel ilkeler. 　　…… …… 　　(III) Ana hedefler. 　　…… …… 　　II. Öncelikli Görevler 　　(1) Aşırı üretim kapasitesini azaltmak için çaba göstermek. Üre, fosfor amonyum, kalsiyum karbür, sodyum hidroksit, polivinil klorür, sodyum karbonat, sarı fosfor gibi aşırı kapasiteye sahip sektörlerdeki yeni üretim kapasiteleri sıkı bir şekilde kontrol edilmelidir. İlgili departmanlar ve kurumlar, arazi (deniz alanları) tahsisi, enerji değerlendirmesi, çevre değerlendirmesi ve yeni kredi sağlama gibi işlemleri kurallara aykırı olarak yürütemezler. Politika gerekliliklerini karşılayan ileri teknolojiye dayalı dönüşüm ve geliştirme projelerinde ise eşdeğer veya daha az kapasitede değişim uygulanmalıdır. “Petrokimya Endüstrisi Planlama ve Yerleşim Planı”na dahil edilmeyen yeni rafineri ve kimya tesisleri kesinlikle inşa edilemez. Üretim kapasitesi değişimi planları geliştirilerek, güvenlik, çevre koruma, enerji tasarrufu ve fiyat gibi önlemlerden tam olarak yararlanılacak; böylece geri kalmış ve düşük verimli üretim kapasitelerinin piyasadan çekilmesi sağlanacak ve ileri teknolojili üretim kapasiteleri için daha geniş bir pazar alanı yaratılacaktır. (**Kalkınma ve Reform Komisyonu, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Arazi ve Kaynaklar Bakanlığı, Çevre Koruma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Güvenlik Denetim Genel Müdürlüğü, **Enerji Bürosu ve il düzeyindeki halk hükümetleri sırasıyla sorumludur.) (II) Endüstriyel yapıyı kapsamlı bir şekilde optimize etmek.** Kaynak arzı, çevresel kapasite, güvenlik garantileri, endüstriyel altyapı gibi faktörler dikkate alınarak petrokimya endüstrisinin yapısı geliştirilmekte ve kıyı bölgelerindeki yedi büyük petrokimya endüstrisi merkezinin inşası düzenli bir şekilde ilerletilmektedir. Rafineri, etilen ve aromatiklerle ilgili yeni projeler de düzenli olarak bu petrokimya endüstrisi merkezlerine entegre edilmektedir. Kimya endüstrisi parklarının planlanması ve inşası güçlendirilmeli, akıllı kimya endüstrisi parkları konusunda pilot uygulamalar yürütülmeli ve kapsamlı değerlendirmeler ile bilgi paylaşımı yasalara uygun olarak yapılmalıdır. Orta ve Batı bölgelerindeki kaynak ve çevre koşullarına uygun alanlarda, büyük kömür üslerinin geliştirilmesiyle birlikte, çevresel giriş koşulları doğrultusunda modern kömür kimya endüstrisi düzenli bir şekilde geliştirilmektedir. (**Kalkınma ve Reform Komisyonu, Endüstri ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Arazi ve Kaynaklar Bakanlığı, Çevre Koruma Bakanlığı, Su İşleri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Güvenlik Denetim Genel Müdürlüğü, **Enerji Bürosu sırasıyla sorumludur.) (III) Geleneksel endüstrilerin dönüştürülmesi ve geliştirilmesi. Temiz üretim, akıllı kontrol gibi ileri teknolojilerden yararlanarak mevcut üretim tesislerini geliştirmek, ürün kalitesini artırmak, tüketimi azaltmak, emisyonları düşürmek ve kapsamlı rekabet gücünü yükseltmek. Hidrokraking, sürekli reforming, izomerizasyon ve alkilasyon gibi temiz yakıt üretim tesislerinin kurulmasını teşvik ederek, yakıt kalitesini zamanında yükseltmek. Rafineri ve etilen tesislerindeki teknik dönüşümleri hızlandırmak, yakıt-gaz oranını uygun zamanda ayarlamak ve hammadde yapısını optimize etmek. Petrokimya endüstrisi tesisleri ve büyük ölçekli projelerin inşasını teşvik ederek, olefinler, aromatikler gibi temel ürünlerin tedarik kapasitesini artırmak ve rafineri-endüstri entegrasyon seviyesini yükseltmek. Geleneksel kimyasal ürünlerin uygulama alanlarını genişletmek, gübre ve yağlayıcılar gibi avantajlı üretim kapasitelerinin “dış pazarlara açılmasını” desteklemek. (**Kalkınma ve Reform Komisyonu, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Endüstri ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, **Enerji Bürosu ve il düzeyindeki halk hükümetleri sırasıyla sorumludur.) (IV) Güvenli ve yeşil kalkınmayı teşvik etmek. Güvenli üretim sorumluluk sistemini güçlendirme, yüksek riskli tehlikeli kimyasalların tam süreç boyunca izlenmesi konusunda araştırmalar yapma ve tehlikeli kimyasal üreten işletmelerin güvenlik ve çevre açısından taşınarak yeniden yapılandırılması. Kimya endüstrisi parklarının izleme, yangın söndürme ve acil durum gibi sistem platformlarını geliştirmek, bilgi paylaşımını teşvik etmek ve güvenli üretimin temellerini sağlamlaştırmak. Güvenlik ve sağlık koruma mesafelerini güçlendirmek ve çevresel değerlendirme kısıtlamalarını belirlemek gerekiyor; gerekliliklere uymayan kimya endüstrisi tesisleri ve kimyasal madde depolama projeleri kapatılmalıdır. Tehlikeli kimyasallar üreten işletmelerin taşınması, yeniden düzenlenmesi ve yeni kimya tesislerinin inşası mutlaka standartlara uygun kimya endüstrisi tesislerinde gerçekleştirilmelidir. Temiz üretim teknolojilerinin geliştirilmesi ve uygulanmasını hızlandırmak, uçucu organik maddeler, yüksek konsantrasyondaki parçalanması zor atıklar gibi öncelikli kirlilik kaynaklarının önlenmesine yönelik çabaları artırmak ve endüstriyel “üç atık”ın kapsamlı kullanım seviyesini yükseltmek gerekmektedir. Enerji verimliliği liderliği sistemi uygulanmalı, enerji tasarrufu standartları sistemi geliştirilmelidir. (**Kalkınma ve Reform Komisyonu, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Endüstri ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Çevre Koruma Bakanlığı ile Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü sırasıyla sorumludur.) (V) Yenilik sisteminin geliştirilmesi ve iyileştirilmesi. İşletmelerin öncülük ettiği üretim-araştırma-eğitim-uygulama tabanlı iş birlikçi inovasyon sistemini geliştirmek, bir dizi teknoloji inovasyonu stratejik ittifakı oluşturmak ； Teknoloji merkezleri, mühendislik araştırma merkezleri, öncelikli laboratuvarlar ve mühendislik laboratuvarları gibi Ar-Ge platformlarını entegre ederek, yetenek geliştirme ve kazanımına ağırlık vermek ve bilim ve teknoloji Ar-Ge’sini ile buluşların ticarileşmesini hızlandırmak. Petrokimya endüstrisinde akıllı üretim pilot uygulamalarının kapsamını genişletmek, rafineri, lastik, gübre, klor-alkali gibi sektörlerin akıllı fabrikalar ve dijital atölyeler konusunda pilot projeler yürütmesini teşvik etmek, enerji yönetimi bilgi sistemleri oluşturmak ve işletmelerin detaylı yönetim kapasitelerini artırmak. Havacılık ve uzay, savunma sanayii, elektronik bilgi teknolojileri gibi yüksek seviyeli ihtiyaçlar çerçevesinde, yüksek performanslı reçineler, özel sentetik kauçuklar, yüksek performanslı lifler, fonksiyonel film malzemeleri, elektronik kimyasallar gibi yeni kimyasal malzemelerin geliştirilmesine odaklanılmaktadır. Ayrıca, yeni malzeme üretim kapasitesini artırmak amacıyla çeşitli yeni malzeme endüstrisi birlikleri kurulmaktadır. (**Kalkınma ve Reform Komisyonu, Eğitim Bakanlığı, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Tarım Bakanlığı, **Enerji Bürosu sırasıyla sorumludur.) (VI) Şirket birleşmelerini ve yeniden yapılanmalarını teşvik etmek. Maliye, finans, arazi ve çalışanların yerleştirilmesi gibi destek politikalarını uygulayarak, farklı bölgeler ve farklı mülkiyet yapıları arasındaki birleşme ve yeniden yapılandırma süreçlerindeki kurumsal engelleri ortadan kaldırmak ve işletmelerin birleşme ve yeniden yapılandırılması için adil bir pazar ortamı yaratmak. Geleneksel kimya endüstrisi şirketlerinin birleşmesini ve yeniden yapılandırılmasını teşvik ederek, sermaye, teknoloji, insan kaynakları gibi kaynakların daha etkin kullanımını sağlamak, sektörün yoğunlaşma derecesini ve rekabet gücünü artırmak ve uluslararası alanda rekabet edebilecek büyük ölçekli iş grupları oluşturmak hedeflenmektedir. (**Kalkınma ve Reform Komisyonu, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Arazi ve Kaynaklar Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Halk Bankası, Devlet Konseyi Varlık Denetleme Komisyonu, Ticaret Genel Müdürlüğü, Bankacılık Düzenleme Komisyonu, Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu ve il düzeyindeki halk hükümetleri sırasıyla sorumludur.) (Yedi) Uluslararası üretim kapasitesi iş birliğini güçlendirmek. Ülkemizin geleneksel petrokimya endüstrisinin rekabet avantajlarını tam anlamıyla kullanarak, “Bir Kuşak Bir Yol” stratejisiyle birleştirerek, rafineri, olefin, metanol, lastik, gübre, pestisit, boya, klor-alkali ve inorganik tuzlar gibi avantajlı sektörlerin uluslararası üretim kapasitesi alanında iş birliği yapmasını aktif olarak teşvik ediyor; yurtdışında petrokimya endüstri parkları kuruyor, zincirleme transfer ve yoğunlaştırılmış gelişmeyi destekliyor ve ilgili teknoloji ekipmanlarının ve mühendislik hizmetlerinin yurtdışına açılmasını sağlıyor. Yabancı yatırımların yerli şirketlerin birleşme ve yeniden yapılandırılmasına katılımını teşvik etmek, ülkemizin büyük petrokimya şirketlerinin uluslararası işletmecilik yapmalarını desteklemek ve risklere karşı önceden önlemler almak gerekmektedir. (**Kalkınma ve Reform Komisyonu, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Devlet Konseyi Varlık Denetleme Komisyonu,** Enerji Bürosu, il düzeyindeki halk hükümetleri sırasıyla sorumludur) III. Güvence Önlemleri (1) Endüstri politikalarının gözden geçirilmesi ve geliştirilmesi. Endüstriye giriş ve lisans koşulları zamanında ayarlanmalı, öncelikli sektörler ve ürünler için standartlar hızla belirlenip güncellenmeli, “Petrokimya Endüstrisi Planlama Yapısı” zamanında revize edilmeli ve politikaların düzenleyici ve yönlendirici rolü etkin bir şekilde kullanılmalıdır. Güvenlik, çevre koruma, enerji tasarrufu ve iş sağlığı standartlarını geliştirmek; standartların uygulanabilirliğini ve etkinliğini artırmak. Enerji iletim ve dağıtım fiyatlarındaki reform denemeleriyle birlikte, petrokimya şirketlerinin ve elektrik üretim şirketlerinin doğrudan ticaret yapmalarını teşvik etmek; ayrıca uygun koşullara sahip petrokimya şirketlerinin bölgesel elektrik şebekesi denemeleri ve ek dağıtım işlemleri yürütmesini desteklemek. Petrol kimya şirketlerinin kendi sahip oldukları kömürle çalışan jeneratör grupları, çevre koruma gibi gereklilikleri karşılıyorsa ve belirlenen kurallar çerçevesinde gerekli fonları, politika tabanlı destek ödemelerini ve sistem yedekleme ücretlerini tam olarak ödüyorlarsa, kendilerine ait olan fazla elektrik enerjisi de, kamu tarafından işletilen kömürle çalışan jeneratör grupları gibi düşük emisyonlu elektrik fiyatı destek politikalarından yararlanabilir. (**Kalkınma ve Reform Komisyonu, Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Çevre Koruma Bakanlığı, Ulaştırma Bakanlığı, Kalite Denetimi Genel Müdürlüğü, Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü, **Enerji Bürosu sırasıyla sorumludur.) (II) Mali ve finansal destek artırılacaktır. Mevcut özel fon kanalları ve merkezi hükümetin bilim ve teknoloji programlarından (özel projeler, fonlar vb.) yararlanarak, petrokimya endüstrisinin teknolojik dönüşümüne, yüksek kaliteli ürünlerin geliştirilmesine, yeşil ve güvenli üretime, akıllı üretim pilot uygulamalarına, tehlikeli kimyasallar üreten işletmelerin taşınmasına, kamu hizmetleri platformlarının oluşturulmasına ve bilim ve teknoloji araştırma-geliştirme çalışmalarına verilen destek artırılacaktır. İlgili bölgeler, gerçek duruma göre hava kirliliğinin önlenmesi fonlarını kullanarak petrokimya şirketlerinin kendi elektrik santrallerinde aşırı düşük emisyonlu sistemlere geçiş yapmalarını destekleyebilir. Vergi sistemi reformlarını derinleştirme gerekliliklerine uygun olarak, kimyasal maden kaynakları vergisinin değer esaslı hesaplanma sistemine geçişini hızlandırmak ve ilgili ücret fonlarını düzenlemek. Sigorta tazminat mekanizmaları aracılığıyla kimyasal yeni malzemelerin ilk uygulamalarının desteklenmesini keşfedin. Finans kuruluşlarını, destekleyici ve denetimli bir kredi politikası uygulamaya teşvik etmek; enerji verimliliği kredileri, sözleşmeli enerji yönetimi gelecekteki gelir haklarına dayalı teminatlı krediler, kirletme haklarına dayalı ipotek kredileri, karbon emisyon haklarına dayalı ipotek kredileri gibi yeşil kredi ürünlerini güçlü bir şekilde geliştirmek. (**Kalkınma ve Reform Komisyonu, Bilim ve Teknoloji Bakanlığı, Endüstri ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, Maliye Bakanlığı, Arazi ve Kaynaklar Bakanlığı, Çevre Koruma Bakanlığı, Ticaret Bakanlığı, Halk Bankası, Gümrük Genel İdaresi, Vergi İdaresi, Bankacılık Düzenleme Komisyonu, Menkul Kıymetler Düzenleme Komisyonu, **Enerji Bürosu sırasıyla sorumludur.) (III) Denetim ve gözetim yönetimini güçlendirmek. İşletmelerin güvenli üretim konusundaki sorumluluklarının yerine getirilmesi, tehlikeli kimyasalların kaydı ve inşaat projeleri için “üç aynı anda” ilkesinin sıkı bir şekilde uygulanması; güvenli üretim koşullarını karşılamayan işletmelere yasal olarak üretimi durdurma, düzeltme yapma veya kapatılma talimatı verilmesi gerekmektedir. Güvenlik, çevre koruma, kalite, enerji tasarrufu gibi alanlardaki denetimlerin yoğunlaştırılması, kirleticilerin çevrimiçi izlenmesi ve ağ tabanlı yönetimin güçlendirilmesi gerekmektedir. Kalitesiz ürünlerin kaliteli gibi satılması, sahtecilik, düşük kaliteli ürünlerin piyasaya sürülmesi ve vergi kaçırma gibi yasa dışı faaliyetlere sert bir şekilde müdahale edilerek adil bir pazar ortamı korunur. Sektör derneklerinin köprü görevini yerine getirerek, işletmelerin taleplerini zamanında yansıtmak, politikaların uygulanma durumunu bildirmek ve işletmeleri özdenetimlerini güçlendirmeye teşvik etmek. (Cevre Koruma Bakanlığı, Vergi İdaresi Genel Müdürlüğü, Ticaret ve Sanayi Genel Müdürlüğü, Kalite Denetimi Genel Müdürlüğü, Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü, Çin Petrol ve Kimya Endüstrisi Birliği ile ilgili meslek birlikleri sırasıyla sorumludur.) İlgili bölgeler ve departmanlar konuya büyük önem vermeli, ortak bir anlayış geliştirmeli, görevlerini etkin bir şekilde yerine getirmeli, görev hedeflerini daha da netleştirmeli, politika ve önlemleri iyileştirmeli, kamuoyunu doğru yönlendirmeli ve tüm çalışmaların somut sonuçlar vermesini sağlamalıdır. İl düzeyindeki halk **organizasyonun uygulanmasını, yerel koşullara uygun olarak etkin bir şekilde sağlamalıdır. **Kalkınma ve Reform Komisyonu ile Sanayi ve Bilgi Teknolojileri Bakanlığı, ilgili diğer bölümlerle birlikte yerel yönetimleri daha sıkı denetlemeli ve yönlendirmelidir. İlgili tüm bölümler de görev dağılımlarına göre destekleyici politikaları acilen geliştirmeli ve çeşitli çalışmaları koordineli bir şekilde ilerletmelidir. 　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　Devlet Konseyi Genel Sekreterliği　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　23 Temmuz 2016