Çevre koruma vergisi yaklaşıyor; gübre üreticilerinin kapasite azaltma hızı artıyor

Thread Content

29 Ağustos’ta, 12. REN Konferansı’nın yirminci toplantısında “Çevre Koruma Vergisi Yasası (Taslak)” görüşüldü. Taslakta mevcut “atık su ücretleri” yerine “çevre koruma vergisi” getirilmesi öngörülüyor; mevcut atık su ücretleri standardı ise çevre koruma vergisinin asgari tutarı olarak belirleniyor. Vergilendirilecek kirleticiler arasında “hava kirliliği kaynakları, su kirliliği kaynakları, katı atıklar ve gürültü” olmak üzere dört grup yer alıyor. Taslak, mevcut atık su ücretleri standardını çevre koruma vergisinin asgari tutarı olarak belirlemekte ve hava kirliliği kirleticileri için vergi oranını her kirlilik birimi başına 1,2 yuan olarak düzenlemektedir ； Su kirliliği maliyeti 1,4 yuan ； Katı atıklar farklı türlere göre, ton başına 5 yuan ile 1000 yuan arasında vergilendirilir ； Gürültü, aşan desibel değerine göre hesaplanır ve vergi miktarı ayda 350 yuan ile 11.200 yuan arasındadır. 　　Temmuz 2003'te ülkemiz, “Atık Su Ücreti Alınması ve Kullanımı Yönetmeliği”ni tam anlamıyla uygulamaya koydu. Yönetmeliklere göre, kirlilik yaratanlar ilgili düzenlemelere uygun olarak gerekli kirlilik ücretlerini ödemelidir. Atık bertaraf ücretleri, mali bütçeye dahil edilmeli ve çevre koruma özel fonları kapsamında yönetilmelidir; bu fonlar esas olarak önemli kirlilik kaynaklarının önlenmesi ve bölgesel kirlilik kontrolü gibi alanlarda kullanılır. Ancak sektörde daha önce yapılan raporlarda, bu yıllar boyunca atık ücreti tahsilatının kapsamının dar olması, tahsilat standartlarının çok düşük olması, yeterli denetimin yapılmaması, düşük verimlilik ve gerekli zorlayıcı önlemlerin eksikliği gibi sorunların süregeldiği belirtilmiştir. Bu nedenle, yıllardır uygulanan “atık su ücreti” sahneden çekiliyor ve çevre koruma vergisi devreye girecek. Bildirildiğine göre, çevre koruma vergisinin mükellefleri işletmelerdir ve etkilenenler de esas olarak işletmelerdir. Çevre vergisinin uygulanmaya başlanmasının iki tür işletme üzerinde oldukça büyük etkileri olabilir: Birincisi, daha önce atık ücreti ödemeyi düzgün bir şekilde yapmayan işletmelerde, bundan sonra zorlayıcı müdahaleler artacaktır ； İkincisi, kağıt üretimi ve kimya endüstrisi gibi kirleticilerin kolayca ölçülebildiği sektörlerde gelecekte baskı daha fazla olacaktır. 　　Taslak yürürlüğe girdiğinde, gübre endüstrisi üzerinde ne tür etkiler yaratacak? Çevre koruma yasalarının oluşturulmasındaki amaç, mevcut atık ücreti sisteminin çeşitli eksikliklerini kökten çözmek ve adil bir rekabet ortamı ile geri kalmış üretim kapasitelerinin hızla elenmesini sağlamaktır. Herkesin bildiği gibi, son iki yıldır gübre piyasasının durgun olmasının başlıca nedeni kapasite fazlalığıdır. Çeşitli gübre türlerindeki üretim hızla artmaktadır. Çevre koruma vergisinin uygulanması, geri kalmış kapasitelerin elenmesine yardımcı olacak ve gübre endüstrisini düşük maliyetli, çevre dostu bir yöne doğru geliştirecektir. 　　Çevre koruma vergisi, gübre üretim şirketleri için “Damokles’in kılıcı” haline gelecek. Kısa vadede, çevre koruma vergisinin uygulanması gübre üreticileri üzerinde belirli bir vergi yükü oluşturacaktır. Ancak uzun vadede bu durum tüm sektör için olumlu bir gelişmedir. Şu an gübre sektöründe piyasa düzensizliği yaşanmakta, fiyat savaşları sıkça görülmekte ve şiddetli rekabet hüküm sürmektedir. Sahte ve kalitesiz ürünler de piyasayı bozmaktadır. Eğer çevre koruma alanındaki denetimler artırılırsa, bu durum gübre sektörü açısından geri kalmış üretim kapasitelerinin daha hızlı ortadan kaldırılmasına, enerji tasarrufuna ve emisyon azaltımına olanak tanıyacak; aynı zamanda sektörün teknolojik olarak güncellenmesini ve dönüşüm geçirmesini teşvik edecektir. Ayrıca, şu anki gübre piyasasındaki düzensizliklerin temel nedeni çok sayıda küçük işletmedir. Bu küçük işletmeler genellikle çevre koruma ekipmanları satın alacak sermayeye sahip değildir ve maliyet baskısı nedeniyle bazıları kalitesiz ürünleri kaliteli gibi sunarak piyasayı bozar. Eğer çevre koruma önlemleri artırılırsa, çevre kurallarına uymayan küçük işletmeler kapatılırsa, geriye kalan sektörün öncüleri adil bir rekabet ortamında faaliyet gösterebilir ve bu da gübre sektörünün sağlıklı bir şekilde gelişmesi için bir itici güç olacaktır. 　　Her ne olursa olsun, çevre koruma vergisi geliyor; bu bir şaka değil. Gübre üreticilerinin karşılaştığı çevre sorunları aşılması gereken engellerdir. Yönetmelikler yürürlüğe girdiğinde sektör üzerindeki etkinin derecesi ilgili departmanların uygulama sertliğine bağlı olsa da, yine de önceden her türlü hazırlığı yapmamız gerekiyor.