Kayıtlı Güvenlik Mühendislerinin Kaderi (İnternet kullanıcıları tarafından yazıldı, Sohu’dan)

Thread Content

Bu iki günde düzenlenen eğitime katılan Tianjin Şehri Güvenlik Denetim Bürosu müdürü, iş güvenliği konusunda şu açıklamalarda bulundu: 1. Halk Meclisi tarafından çıkarılan “İş Güvenliği Yasası”nda (değişiklikten önce) iş güvenliğiyle ilgili herhangi bir hüküm bulunmadığı için sınavlar durduruldu. 2. 2014 Aralık’ında yeni “Güvenli Üretim Yasası” yürürlüğe girdi; bu yasada iş güvenliğiyle ilgili hükümler bulunmaktadır. Hukuki açıdan bakıldığında, bazı sektörlerde iş güvenliği zorunludur ve mutlaka uygulanmalıdır. 3. Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü’nün Politika ve Mevzuat Dairesi konuyu Devlet Konseyi’ne sundu, Devlet Konseyi kabul etmedi. 4. Devlet Konseyi’nin sınavların yapılmasına karşı çıkmasının nedeni, bakanlıkların her birinin anayasa değişikliği yoluyla kendi alanlarındaki nitelik gereksinimlerini zorunlu hale getirmek istemesidir; bu yüzden böyle bir yol açılamaz. “Güvenlik sertifikasyonunda “önce sınavlar durdurulmalı, ardından seviye düşürülmelidir.” Düşüşün iki nedeni var: biri doğuştan gelen yetersizlikler, diğeri ise şu an birkaç bakanlığın arasındaki çekişme. Birinci doğuştan eksiklik: Yeni Güvenli Üretim Yasası’nın 24. maddesine göre, tehlikeli maddelerin üretimi ve depolanması yapan işletmeler ile maden ve metal işleme tesislerinde, güvenli üretim yönetimi konularında çalışacak kayıtlı güvenlik mühendisleri bulunmalıdır. Diğer üretim ve işletme birimlerini, güvenli üretim yönetimi işlerinde görev alması için kayıtlı güvenlik mühendisleri istihdam etmeye teşvik ediyoruz. Yasada “zorunlu” ve “teşvik edilir” denildiğine, “mutlaka” denilmediğine dikkat edin. Eğer biri inşaat mühendisi sınavını geçtiyse, yasalarda proje yöneticisinin görev yapabilmek için mutlaka inşaat mühendisliği sertifikasına sahip olması gerektiğinin açıkça belirtildiğini bilmelidir. İkinci grup bakanlıklar arasındaki mücadele: Yine yeni Güvenli Üretim Yasası’nın 24. maddesine göre, tehlikeli maddelerin üretimi ve depolanmasıyla uğraşan kuruluşlar ile maden ve metal işleme tesislerinde, güvenli üretim yönetimi konularında çalışacak kayıtlı güvenlik mühendisleri bulunmalıdır. Diğer üretim ve işletme birimlerini, güvenli üretim yönetimi işlerinde görev alması için kayıtlı güvenlik mühendisleri istihdam etmeye teşvik ediyoruz. Ancak, tehlikeli maddelerin üretim ve depolama birimlerinin ile maden ve metal işleme tesislerinin kayıtlı güvenlik mühendislerine sahip olmasını talep etmek, ‘**İnsan Savunma Ofisi**’nin kayıtlı insan savunma koruma mühendislerinin (tehlikeli kimyasallar alanında) çıkarlarını ve İçişleri Bakanlığı’nın kayıtlı yangın mühendislerinin çıkarlarını ihlal etmektedir. Ve Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı’nın güvenlik denetim mühendislerinin çıkarları. Mühendislik güvenliği denetimi alanında çalıştığım için bu konuda oldukça bilgiliyim; Konut ve Kentsel Kalkınma Bakanlığı, her mühendislik denetim projesinde en az bir güvenlik denetim mühendisi bulunmasını zorunlu kılıyor. Ancak yılda bir kez, yerel inşaat komisyonları veya denetim dernekleri tarafından düzenlenen güvenlik denetim mühendisi sınavı vardır. Büyük miktardaki inşaat ihtiyaçlarını hiçbir şekilde karşılayamamakta ve Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı’nın ülke çapında birleşik bir güvenlik denetimi sınavı olmaması nedeniyle, güvenlik denetim mühendisi sertifikaları farklı bölgelerde kullanılamamaktadır (Benim Tianjin ve Pekin’den alınmış iki adet güvenlik denetim mühendisi sertifikam var). Bu yüzden çoğu denetim şirketi, “güvenlik denetim mühendisi” yerine “güvenlik sertifikası” kullanmaya başlamıştır. Ayrıca şimdi bazı inşaat firmaları da proje yöneticilerinden, yardımcı yöneticilerden ve iş güvenliği yöneticilerinden “İş Güvenliği Sertifikası”na sahip olmalarını talep etmeye başladı (China State Construction Eighth Engineering Group Tianjin Şirketi ve China State Construction Sixth Engineering Group bu uygulamayı ilk iki yıl gerçekleştirdi, ancak daha sonra durduruldu). Eğer Konut ve Kentsel Kalkınma Bakanlığı’nın lideri olsaydınız, ne düşünürdünüz? Yani Devlet Konseyi sertifikaları temizlerken, hemen birbirlerine saldırmaya başladılar. Son olarak herkese Tianjin şehrinin güvenlik denetim mühendisi sertifikasını göstereyim! Eğer inşaat mühendisliği okumuş olsaydım, böyle demezdim. “Çin Halk Cumhuriyeti İnşaat Yasası”na göre, bir inşaat projesinin yönetimi mutlaka inşaat firmasının atadığı proje müdürü tarafından yürütülmelidir. Ayrıca, atanan proje müdürünün görev yapabilmek için ilgili inşaat mühendisliği sertifikasına sahip olması gerekmektedir. “Güvenli Üretim Yasası”na göre, tehlikeli maddelerin üretimi ve depolanması yapan işletmeler ile maden ve metal işleme tesislerinde, güvenli üretim yönetimi konularında çalışacak kayıtlı güvenlik mühendisleri bulunmalıdır. Kömür Denetim Dairesi, Güvenlik Denetim Dairesi’nin öncüsüdür ve şu anda onun bağlı bir kurumu haline gelmiştir. Ayrıca, Güvenlik Denetim Bürosu kömür madenlerini denetlemek için bir Kömür Madenciliği Denetim Bürosu kurmuş; peki kimya endüstrisini, karayolu taşımacılığı güvenliğini ve inşaat güvenliğini denetleyecek bir büro neden yok? Çünkü o kontrol edemez. O, Amerika’daki OSHA’ya benzemiyor” (Occupational Safety and Health Administration); kelime anlamıyla Mesleki Güvenlik ve Sağlık İdaresi’dir. Kazalarla ilgili bağımsız bir soruşturma yeteneği vardır. Güvenlik Denetim Dairesi, madenler dışındaki kazaların meydana gelmesi durumunda İnşaat ve Konut Bakanlığı uzmanları, itfaiye uzmanları ve Ulaştırma Bakanlığı uzmanlarıyla birlikte olay yerine gider. Güvenlik Denetim Dairesi’nin her alandan ve her uzmanlık alanından güvenlik danışmanlarına ve uzmanlarına sahip olması gerekir. Eğer Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü tüm güvenlik konularını yönetmeliyse, o zaman İçişleri Bakanlığı neden kayıtlı yangın mühendisleri atıyor? İnsan Kaynakları Koruma Ofisi neden kayıtlı koruma mühendisleri atıyor? Kalkınma ve Reform Komisyonu neden kayıtlı kimya mühendisleri atıyor? Konut ve Kentsel Kalkınma Bakanlığı neden kayıtlı güvenlik denetim mühendisleri atıyor? Ulaştırma Bakanlığı ise neden taşımacılık güvenlik yöneticileri atıyor? Sizce bu bakanlıklardaki güvenlik uzmanları, Güvenlik Denetim Kurumu’nun kayıtlı güvenlik mühendislerinin yetkilerini hepsini almadı mı? Bu yüzden kayıtlı güvenlik mühendisleri artık işe yaramaz hale geldi. Ayrıca lütfen “Çin Halk Cumhuriyeti İnşaat Kanunu”nun ikinci bölümünün birinci kısmına ve ilgili “Yargısal Yorumlara” bakınız. Birinci bölüm ve “Yargısal Yorumlar” ile birlikte toplam ondan fazla madde bulunmakta; bu sayede Konut ve Kentsel Kalkınma Bakanlığı’nın tüm kayıtlı sertifikaları yasal açıdan sağlam bir şekilde düzenlenmiştir. Konut ve Kentsel-Kırsal Kalkınma Bakanlığı’nın “İnşaat Sektörü Şirketlerinin Yeterlilik Seviyeleri Standartları”na göre, ister inşaat, denetim ya da tasarım şirketi işletin, gerekli olan inşaat mühendisleri, mimarlar ve denetim mühendislerini istihdam etmeniz gerekmektedir. Aksi takdirde şirket bile kuramazsınız. Peki, Güvenlik Denetim Dairesi’nin böyle bir talebi var mı? Güvenlik sertifikası olmadan da şirket açılabilir.