(İş kazası analizi) Yaş sınırını aşmış çalışanların kaza geçirmesi iş kazası olarak kabul edilebilir mi?

Thread Content

【Dava Özeti】62 yaşındaki erkek çiftçi Wang, bir fabrikada güvenlik görevlisi olarak çalışmaktadır. Taraflar arasında iş sözleşmesi imzalanmamış ve iş kazası sigortası da yaptırılmamıştır. 2009 yılının Ekim ayında bir gün, Wang isimli kişi iş yerindeyken, fabrikaya mal taşıyan bir traktör ona çarparak yaraladı. Yaralandıktan sonra Wang, yerel iş gücü idare biriminden iş kazası tespiti talep etti; ancak iş gücü idare birimi, Wang’ın emeklilik yaşını aştığını gerekçe göstererek başvuruyu kabul etmedi. 【Tartışma】Bir görüşe göre: Wang, yasal emeklilik yaşını aştığı için Devlet Konseyi’nin “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği”ndeki iş kazası tespitiyle ilgili hükümleri kapsamına girmez. Emeklilik yaşını geçtikten sonra çalışmak, işverenle arasında bir iş ilişkisi veya fiili iş ilişkisi oluşturmaz; bunun yerine bir hizmet ilişkisi söz konusudur. İş kazası olarak kabul edilip iş kazası sigortası haklarından yararlanılması kapsamına girmez; bu tür durumlardaki haklar, medeni hukuk hükümlerine göre ve sivil dava yollarıyla gerçekleştirilmelidir. İkinci görüşe göre: Ülkemizin “İş Kanunu” yalnızca çocuk işçilerin kullanılmasını yasaklamaktadır; ancak işçilerin maksimum yaş sınırını belirlememektedir. Yaş sınırını aşmış işçilerin istihdam edilmesi, yasal düzenlemelerdeki yasaklara aykırı değildir. Aralarında bir iş ilişkisi (fiili iş ilişkisi de dahil) kurulduğu sürece, yaş sınırını aşmış işçiler iş yerinde yaralanırsa bu da iş kazası kapsamına girer ve iş kazası sigortası yardımlarından yararlanmalıdırlar. Yazar ikinci görüşe katılıyor. 【Değerlendirme】 I. Yaş sınırını aşmış işçiler, “İş Kanunu”nda belirtilen işçi kapsamına girmelidir. 《İş Kanunu》’nda yalnızca çocuk işçiliğinin kullanılmasını yasaklayan hükümler bulunmaktadır; yasal emeklilik yaşını aşmış olup hâlâ çalışan kişilerle ilgili olarak ise kanunda herhangi bir yasaklayıcı hüküm yoktur. “İş Kazası ve Meslek Hastalıkları Sigortası Yönetmeliği”nde işçiler kapsamında, işverenle iş ilişkisi bulunan (fiili iş ilişkisi de dahil) çeşitli istihdam biçimlerindeki ve farklı sürelerle çalışan işçiler yer alır. “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği”nin ikinci maddesine göre, ülkemizdeki çeşitli işletmelerde çalışanlar ve bireysel işletmelerin çalışanları da “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği” hükümlerine göre iş kazaları sigortası avantajlarından yararlanabilirler. Bundan anlaşıldığı üzere, işçi ile işveren arasında bir iş ilişkisi bulunduğu sürece “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği” hükümleri uygulanır. Erkekler için 60 yaş (kadınlar için 55 yaş), **yasal emeklilik yaşı olarak belirlenmiştir; bu, çalışanların bu yaşa ulaştıklarında işten ayrılıp dinlenme ve emeklilik maaşı alma hakkına sahip olduklarını gösterir. Ancak bu, çalışanların artık çalışamayacağı anlamına gelmez. Sağlık durumları elverdiği ve işi yerine getirebilecek durumda oldukları sürece, yine de “İş Kanunu”nda belirtilen çalışan kategorisine dahildirler.** II. Yaş sınırını aşmış çalışanlar, işverenleriyle bir iş ilişkisi bulunduğu ve iş kazası meydana geldiği sürece iş kazası olarak kabul edilmeli ve iş kazası sigortası avantajlarından yararlanmalıdır. Bu davada Wang ile fabrika arasında iş sözleşmesi imzalanmamış olsa da, taraflar arasında fiili bir iş ilişkisinin bulunduğunu ve iş sırasında zarar gördüklerini inkar etmemektedirler. 《İş Kanunu》 ve 《İş Kazası Sigortası Yönetmeliği》 gibi ilgili yasal düzenlemeler, yaş sınırını aşmış çalışanlar ile işverenleri arasındaki ilişkinin iş ilişkisi kapsamında olmadığına dair herhangi bir hüküm içermemektedir. Bu nedenle Wang’ın, “İş Kazası Sigortası Yönetmeliği” hükümlerine göre iş kazası sigortası yardımlarından yararlanma hakkı vardır. III. Jiangsu Eyaleti Yüksek Mahkemesi’nin “İş güvencesi denetimi ve iş kazası tespitiyle ilgili idari davalarda uygulanacak bazı hususlar hakkında görüşler (Deneme uygulaması)” adlı belgesinde yalnızca şu hüküm yer almaktadır: 1. Emeklilikten sonra bile çalışmaya devam eden ve ücret alan kişiler ； 2. Okuldaki öğrencilerin işverenlerde staj yaptıkları süre zarfında meydana gelen yaralanma veya ölüm olayları, “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği” kapsamında iş kazası olarak kabul edilmez. Bunun dışında başka herhangi bir dışlayıcı hüküm bulunmamaktadır. Bu davada Wang, bir tarım işçisidir; emeklilik yaşını aşmış olsa da ne emekli ne de emekli olmuş bir kişidir ve emeklilere tanınan haklardan yararlanmamaktadır. Bu nedenle, Jiangsu Eyalet Yüksek Mahkemesi’nin “İş Güvencesi Denetimi ve İş Kazası Tespiti İle İlgili İdari Davaların Görülmesine Dair Bazı Sorunlar Hakkında Görüşler (Deneme Uygulaması)” adlı belgesinde belirtilen iş kazası tespitinin dışında bırakılacak durumlar arasında yer almamaktadır. IV. Bazı yerel düzenlemelerde, yaş sınırını aşmış çalışanlara iş kazası olarak kabul edilmemesi ve iş kazası sigortası haklarından yararlanamaması öngörülmektedir. Bu uygulama, İş Kanunu’nun amacına aykırı olup, aynı zamanda İş Kazası Sigortası Yönetmeliği’nin ikinci maddesiyle de çelişmektedir. Bu nedenle, hukuki uygulama ilkeleri açısından bu tür düzenlemeler geçerli değildir. Ayrıca, ülkemizin mevcut koşulları göz önüne alındığında, tarım işçilerinin çoğunluğu 60 yaşından sonra alabilecekleri bir emeklilik maaşı bulamamaktadır. Bunların önemli bir kısmı da kendilerini geçindirmek için çalışmaya devam etmek zorundadır. Onları işçi ve iş kazası sigortası kapsamının dışında bırakmak açıkça uygun değildir; aynı zamanda işverenlere yasalardan kaçınma ve onların yasal haklarını ihlal etme imkanı da sağlar. Bu nedenle, yaş sınırını aşmış işçilerin iş kazası geçirmesi durumunda iş kazası sigortası yardımlarından yararlanmaları gerekir.