Thread Content
17 Ağustos 2016 tarihinde saat 17:48 sıralarında, Zibo şehri HuanTai ilçesinde bulunan Shandong Dongyue Fluorosilikon Malzemeleri Limited Şirketi’ne ait klorometan üretim tesisinin birinci bölümünde, buhar-sıvı ayırıcısının üst kısmındaki küresel vanada basınç altında onarım yapılırken vananın gövdesi kırıldı. Bu durum sonucunda sızıntı meydana gelerek zehirlenme olayı yaşandı; 1 kişi hayatını kaybetti, 1 kişi yaralandı. Kazanın meydana gelme nedenine dair ilk analize göre: Basınç altında sızıntıyı durdurma işlemi sırasında, sızıntıyı durduran maddenin enjekte edilmesi ve yayılması sonucu buhar-sıvı ayırıcısının üst kısmındaki gaz çıkış valfinin üst ve alt flanşları arasında gerilme oluşmuştur. Sızıntıyı durduran aparatların gerekli korumayı sağlayamaması nedeniyle valf kırılgan bir şekilde parçalanmış ve hidrojen klorür, klorometan, diklorometan, triklorometan gibi zehirli maddeler içeren gazlar hızla dışarı sızmış; bu da zehirlenme olayına yol açmıştır. 22 Ağustos 2016 tarihinde saat 19:50 sularında, Binzhou şehri, Bincheng bölgesinde bulunan Shandong Binhua Dongrui Kimya Sanayi Limited Şirketi’nin tesislerinde, bir tanker aracı dikloropropan yükleme işlemi sırasında sızıntı ve zehirlenme olayına uğramıştır. İlk analizlere göre, kazanın doğrudan nedeni şudur: Operatör, tankerin gaz fazı boşaltma borusunu açmamış ve tankerin besleme borusunu (sıvı faz) yanlışlıkla boşaltma borusu sanarak boşaltma sistemine bağlamıştır. Bu durum, besleme sırasında tankerdeki havanın dışarı atılamamasına neden olmuştur. Tankere doldurulan dikloropropan, gaz fazı alanındaki basınç artışı sonucu tankin içinde sıkışmıştır. Hızlı bağlantı parçası söküldüğünde ise tankerdeki dikloropropan, gaz fazı alanındaki basınç etkisiyle dışarı fışkırmıştır. Olay yerindeki kişilerin koruyucu ekipman takmadan müdahale etmesi zehirlenmelere neden oldu; 1 kişi öldü, 3 kişi yaralandı. 26 Ağustos 2016 tarihinde saat 05:50 sıralarında, Dezhou şehri, Linyi ilçesinde bulunan Shandong Tianan Kimya Sanayi A.Ş.’nin kloroformat üretim tesisinde, ısıtma kazanının boşaltma borusunun onarımı sırasında bir sızıntı meydana gelerek zehirlenme olayı yaşandı ve 1 kişi hayatını kaybetti. Kazanın meydana gelme nedenine dair ilk analize göre: Aydınlatma kazanının boşaltma borusunda küçük bir sızıntı tespit edildiğinde, operatör güvenlik ekipmanları takmamış ve kurallara aykırı olarak boşaltma hortumunu çekmiştir; kalan n-propiyl kloroformat, operatörün yüzüne sıçrayarak zehirlenme olayına yol açmıştır. Bu üç kaza, büyük ölçüde dikkatimizi gerektiren birçok ciddi sorunu ortaya çıkardı. Kazanın doğrudan nedenlerine bakıldığında, kaza geçiren işletmede **standartlara ve ilgili iş prosedürlerine uymama, usulsüz işlem yapma, iş disiplinini ihlal etme, zehirli, zararlı, yanıcı ve patlayıcı gibi tehlikeli kimyasalların doldurulması ve bakım-onarım aşamalarındaki eksiklikler, dışarıdan gelen çalışanların güvenliğinin yetersiz şekilde yönetilmesi, kazalara karşı uygun müdahalelerin yapılmaması, risk yönetiminin yerine getirilmemesi ve potansiyel tehlikelerin tespiti ile giderilmesinde yetersizlik gibi ciddi sorunlar bulunmaktadır. Kazalardan alınacak derslerin ciddiye alınması, tehlikeli kimyasalların güvenli yönetiminin etkin bir şekilde güçlendirilmesi ve benzer kazaların önlenmesi amacıyla aşağıdaki gereklilikler getirilmektedir: 1. Dışarıdan gelen çalışanların güvenliğinin daha sıkı bir şekilde yönetilmesi. Kimya endüstrisindeki işletmeler, özellikle dışarıdan gelen inşaat işçileri, ekipman bakım personeli ve taşıma/yüklemeye ilişkin işlerde çalışan kişiler olmak üzere dışarıdan gelen çalışanların güvenliğini daha sıkı bir şekilde yönetmelidir. Çalışanların mesleki yeterliliklerini titizlikle incelemeli ve bu kişileri kendi kurumunun güvenlik yönetim sistemi içine dahil etmelidir. Böylece standartlar, gereklilikler ve yönetim şekli birleştirilmiş olur. Dışarıdan gelen işçileri potansiyel tehlike kaynakları olarak görmek, usulsüz işlemleri zamanında tespit etmek ve engellemek gerekmektedir. Yabancı çalışanlar için iş güvenliği bilgilendirme sistemini tam anlamıyla uygulamak, yabancı çalışanların **ilgili iş standartlarına, kurumun güvenlik yönetim sistemlerine ve işletim prosedürlerine sıkı sıkıya uyarak düzenli bir şekilde çalışmalarını sağlamak gerekmektedir. İlgili sözleşmelerde ve anlaşmalarda, dışarıdan gelen çalışanların güvenlik sorumlulukları ile usulsüz işlemlerden kaynaklanan sorumluluklar açıkça belirlenmeli; aynı zamanda birimin kendi güvenlik yönetimi konusundaki yetkileri de netleştirilmelidir. II. Yüksek riskli işlemlerde güvenlik yönetimini güçlendirmek. Zehirli, zararlı, yanıcı ve patlayıcı gibi tehlikeli alanlarda yürütülen yüksek riskli işler için sıkı bir iş onay sistemi uygulanmalı, iş onaylarının denetimi artırılmalı, iş başlamadan önce risk analizi yapılmalı ve işin gerçekleştirileceği yerin güvenlik koşulları teyit edilmelidir. Basınç altında sızıntı onarım işlemlerinin güvenlik yönetimini güçlendirmek için, “Basınçlı Ekipmanların Basınç Altında Mühürlenmesi Teknik Standartları”na (GB/T26467-2011) ve kurumun ilgili yönetim düzenlemelerine sıkı sıkıya uyularak inşaat planları hazırlanmalı ve saha denetim sorumlulukları yerine getirilmelidir. Acil olmayan durumlarda, işlemlere başlamadan önce ekipmanın boru hatlarındaki sıcaklık, basınç, akış hızı gibi değerlerin güvenli seviyelere düşürülmesi ve orada tutulması gerekir. Zehirli ve yanıcı/patlayıcı gazların bulunduğu durumlarda ise prensip olarak basınç azaltıldıktan sonra sızıntı onarım işlemleri yapılmalıdır. Zehirli, zararlı, yanıcı ve patlayıcı gibi tehlikeli kimyasalların doldurulma aşamasındaki güvenlik yönetimini güçlendirmek; dışarıdan gelen araçların tesis alanına girerek yük boşaltma işlemleri yapması durumunda ilgili niteliklerin kontrol edilmesi, güvenlik eğitimi verilmesi, işlemin güvenli koşullarının sağlanması, sıkı gözetim altında tutulması, iş alanındaki kişi sayısının sıkı bir şekilde kontrol edilmesi gerekmektedir. Ayrıca, işletmelerin yük boşaltma ve gözetim görevlilerinin araç sürücüleri ve koruma görevlileriyle aynı yerde çalışmasına kesinlikle izin verilmemeli; böylece iş alanının güvenliği sağlanmalıdır. Onarım ve bakım işlemlerinde güvenlik yönetimine sıkı bir şekil verilmeli, onay alınmadan onarım ve bakım işlemlerinin yapılmasına kesinlikle izin verilmemelidir. Ekipman ve tesislerin onarımı için güvenli çalışma prosedürleri oluşturulmalı ve sahadaki işlemlerin tamamı sürekli olarak denetlenmelidir. III. Risk sınıflandırması ve kontrolü ile potansiyel tehlikelerin tespiti ve giderilmesine yönelik çift yönlü önleme sisteminin oluşturulmasını hızlandırmak. Sıvı klor, sıvı amonyak, sıvılaştırılmış gaz gibi son derece tehlikeli maddelerin, ayrıca klor içeren ürünler ve organik klorlu hassas kimyasallar gibi zehirli, zararlı, yanıcı ve patlayıcı maddelerin güvenlik risklerinin tespiti, değerlendirilmesi ve önlenmesine ciddi şekilde önem verilmeli ve bu konuda çalışmalar güçlendirilmelidir. “Shandong Eyaleti Halk Hükümeti Ofisi’nin Risk Yönetimi ve Potansiyel Tehlikelerin Tespiti ve Giderilmesine İlişkin Çift Katmanlı Önleme Mekanizmalarının Oluşturulması ve Geliştirilmesi Hakkındaki Bildirisi” (Lu Zheng Ban Fa [2016] No. 36) ve “Shandong Eyaleti’ndeki Tehlikeli Kimyasallar Kullanan İşletmelerin Güvenlik Yönetimi Yönetmelikleri”ndeki gerekliliklere uygun olarak, birimde bulunan ve zehirli, zararlı gazların birikmesine yol açabilecek cihazlar, ekipmanlar, tesisler ve kritik bölgeler gibi çalışma alanlarında kapsamlı bir risk yönetimi uygulanmalıdır. Ayrıca, ilgili mühendislik, yönetim, eğitim ve bireysel koruma önlemleri belirlenip uygulanmalı; risk yönetimi sorumlulukları yerine getirilmelidir. Potansiyel tehlikelerin tespiti ve giderilmesi konusunda etkili çalışmalar yapılmalı, bu süreç kapsamında kapalı döngü yönetimi uygulanarak düzeltme sorumlulukları, önlemler, finansman, zaman sınırları ve acil durum planlarının “beşinin de yerine getirilmesi” sağlanmalıdır. Kapsamlı bir çift yönlü önleme mekanizması oluşturarak, müdahale noktalarını öne taşımak, sorunların kaynağında çözülmesini sağlamak ve bilimsel bir şekilde önlem almak mümkün olur. Tehlikeli kimyasallar alanında güvenlik standartlarına uyan işletmelerin “risk yönetimi” unsurları, risklerin sınıflandırılması ve kontrolü ile potansiyel tehlikelerin tespiti ve giderilmesi olmak üzere iki farklı sistem gerekliliğine göre yürütülmelidir. Bu kriterler, standartlara uygunluk değerlendirmesinde red edici bir unsur olarak kabul edilir; her iki sistem gerekliliğini de karşılamayan işletmelerin değerlendirmesinden geçmesine izin verilmez. IV. Acil durum müdahalesi ve bilimsel kurtarma kapasitesini güçlendirme. Kimya endüstrisi işletmeleri, kendi işletmelerinde meydana gelebilecek kazaların türlerine ve özelliklerine göre, hedefe yönelik acil durum müdahale planları ve olay yerindeki müdahale planları oluşturmalıdır. Bu planlar pratik ve uygulanabilir olmalıdır. Acil durum müdahalelerinde uzmanlık seviyesini yükseltmek için, imkanı olan kimya endüstrisi şirketleri, kimyasal silahlarla mücadele birlikleri ve itfaiye birliklerinin standartlarına uyarak uzmanlaşmış kurtarma ekipleri oluşturabilir ve bu ekiplere uzmanlaşmış kurtarma ekipmanları sağlayabilir. Eğitim ve tatbikatları güçlendirmek gerekiyor; böylece her kurtarma görevlisi ve işletme personeli, acil durumlarda uygulanacak prosedürleri ve yöntemleri ustalıkla öğrenebilir. Böylece çalışanların, dışarıdan gelen zararlı faktörlere karşı karar verme ve direnme yetenekleri ile kendilerini ve başkalarını hızlı, bilimsel, güvenli ve etkili bir şekilde kurtarma kapasiteleri kapsamlı bir şekilde artırılabilir. Bir kişinin tehlike altında olduğu durumlarda hızlı bir şekilde müdahale edilebilmesi, bilimsel yöntemlerle kurtarma işlemlerinin yapılması ve etkili önlemlerin alınması gerekmektedir. Daha büyük can kayıplarının önlenmesi için kurtarma ekipmanları ve koruyucu malzemeler doğru şekilde takılmadan yapılan müdahalelere kesinlikle izin verilmemeli; böylece çalışanların hayat güvenliği sağlanmalıdır. V. Güvenlik denetimleri ve yasa uygulama incelemelerini artırın. Üç kazanın meydana gelmesi, işletmelerin güvenli üretim konusundaki asıl sorumluluklarını yerine getirmemesini ve kapsamlı denetimler, hızlı düzeltmeler ile sıkı yasal uygulamalar gibi konularda yetersizlikleri bir kez daha ortaya çıkardı. ****, Başbakan ve il komitesi ile il ** liderlerinin güvenli üretim konusundaki bir dizi önemli talimatlarının ruhunu kararlılıkla uygulamak, güvenli üretim çalışmalarının öneminin daha da farkına varmak, kazalardan alınan dersleri derinlemesine özümsemek, benzer durumları öngörebilmek ve güvenli üretimle ilgili kapsamlı, detaylı, sürekli ve ciddi bir şekilde denetimler yaparak hızlı düzeltmeler gerçekleştirmek gerekmektedir. “Tam kapsamlılık, sıfır tolerans, sıkı uygulama ve somut sonuçlar” ilkesi benimsenmeli; hiçbir boşluk bırakılmamalı ve kör noktalar ortadan kaldırılmalıdır. Bölgenin tehlikeli kimyasalların güvenli üretimi konusundaki durumunu ve kazaların meydana gelme düzenini dikkatlice analiz etmek gerekiyor. Sorun odaklı bir yaklaşım benimseyerek, hem güvenlik yönetimi açısından zayıf olan, sorun ve risklerle dolu olan işletmelere yönelik denetimleri artırmak, hem de güvenlik yönetimi açısından nispeten daha iyi durumda olan büyük ve orta ölçekli işletmeleri, güvenli üretim konusunda daha da dikkatli olmaya teşvik etmek gerekiyor. Güvenli üretim çalışmalarını daha önemli bir konuma getirmek, alınan önlemleri artırmak, sürekli olarak bu konuya odaklanmak ve her türlü güvenlik kazasının önlenmesi sağlanmalıdır. İl **Güvenlik Komitesi’nin “Yayınlanan Bildiri Hakkında” kararı (Lu An Fa [2016] No. 21) ciddiyetle uygulanmalıdır. Güvenli üretim amacıyla kapsamlı denetimler, hızlı düzeltmeler ve sıkı yasal uygulamalar yoluyla tehlikeli kimyasallarla ilgili özel düzenlemeler derinlemesine yürütülmeli; güvenlik riskleri tespit edilip giderilmeli, tehlikeli kimyasalların üretimi, depolanması, ticareti, taşınması ve kullanımı gibi alanlardaki güvenlik riskleri azaltılmalı ve kazaların sıkça meydana gelmesi engellenmelidir.