Thread Content
Son derece etkileyici olan “görüş talep edilen taslak”, bize güvenli üretim için toplumsal hizmet sisteminin inşasına dair muhteşem bir plan çiziyor. Genel nitelikteki ve uzun uzadıya anlatılan içerikler bir kenara bırakıldığında, aslında dikkat çeken olan “iptal”, “birleştirme” gibi konulardır... 1. Güvenlik değerlendirme kuruluşları, iş güvenliği denetim ve test kuruluşları ile mesleki sağlık değerlendirme ve test kuruluşlarının yetkilendirilmesine ilişkin idari izin işlemlerinin iptali; bu, Devlet Konseyi tarafından savunulan ve modern toplum yönetiminin gelişiminde kaçınılmaz bir eğilimdir. Metinde bir özlem hissi var gibi görünüyor, ancak çaresizlik de mevcut. Bunu bırakmak zorundayız. ““Kurum niteliklerinin onaylanmasına ilişkin izinlerin kaldırılması”, “nitelik belgelerinin” getirdiği “kâr döneminin” sona ermek üzere olduğu anlamına geliyor. Gelecekte profesyonel teknik hizmet kuruluşları, kar elde etmek ve sürekli gelişmek için yetkinlik düzeyi, teknolojik yenilikler, hizmet kapsamı, ürün kalitesi gibi unsurlara güvenecektir. 2. El çekildikten sonra bu profesyonel teknik hizmet kuruluşları ne olacak? **Yeterlilik koşulları belirlenir (Güvenlik Denetim Dairesi tarafından), kuruluş bu koşulları kontrol ettikten sonra topluma duyurur (ilan): Koşulları karşıladım, işletmeyi açabilirim! Nasıl denetlenir? Tüm toplumun gözleri burada. Elbette, **denetim de yapılır ve “süreç içi ve sonrası denetimi” vurgulanır. Somut hüküm şu şekildedir: “Tekil idari denetimi, idari ve sosyal çift yönlü denetim haline getirmek.” ”Ayrıca uzun süre sektör özdenetimi ve dürüstlük inşası konuşuldu, bunu hızlandırabilir miyiz...? Bu, sosyal hizmet kuruluşlarının gelişim yasalarına ve uluslararası uygulamalara uygun bir durumdur. 3. “Kayıtlı Güvenlik Mühendisleri Ofisi”nin de elbette **faaliyet gösterebilmesi için belirli koşulları vardır, herkesin bu alanda iş yapmasına davet ediyoruz.” Belgede, “Kayıtlı güvenlik mühendisleri bürolarının kurulması için gerekli koşulların ve planların belirlenmesi, kayıtlı güvenlik mühendisleri bürolarının toplumsal düzeyde güvenlikle ilgili hizmetler sunmasının desteklenmesi” önerilmektedir. ”Sadece “Kayıtlı Güvenlik Mühendisleri Ofisi” konusu yıllardır gündemde ve ilerletilmeye çalışılıyor; eskiden nasıldı, şu anki durumu nedir, geleceği nasıl olacak... bunları... sonra konuşuruz. 4. Dikkat çekici olan nokta, “2018 yılının sonuna kadar güvenlik değerlendirme uzmanları statüsünün kaldırılıp, bunların kayıtlı güvenlik mühendisleri kadrosuna dahil edilmesidir.” ”Heh... Hâlâ aklımda olan şu: 2010 yılında **(İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü), üç yıl içinde “güvenlik değerlendirme uzmanları ile kayıtlı güvenlik mühendislerini” birleştirmeyi (yani birleştirilmesini) planlamıştı. Nasıl birleştirilir? Araştırma aşamasında… Şu an birleştirmek mümkün değil, o zaman daha keskin bir çözüm: “İptal”. Vay, bu iyi, bu daha pratik. Zayıf bir şekilde sormak istiyorum: **Sektör düzeyinde güvenli üretim için insan kaynakları sistemlerinin oluşturulmasından sorumlu biri olarak, acaba güvenlik değerlendirme uzmanlarının bu yasal mesleki yeterliliğini “reddetmek”, “yıkmak” veya “iptal etmek”, başka bir mesleki yeterlilik olan **kayıtlı güvenlik mühendisi sisteminin “geliştirilmesini”, “ilerletilmesini” veya “uygulanmasını” sağlayabilir mi?** 5. Dikkatli ve derinlemesine incelendiğinde, “güvenlik değerlendirme uzmanlarının kaldırılması” aslında bir “birleştirme”dir, “kaldırma” değil. Birleşik bir güvenli üretim toplumsal hizmet sistemi oluşturan insan kaynakları sistemi, “güvenlik değerlendirme uzmanlarını” “kayıtlı güvenlik mühendisleri” yönetim sistemi içine alarak sınıflandırıp ayrı ayrı yönetir. Fikir iyi, gerçekten uygulamak için çaba gerekiyor. ““Güvenlik Değerlendirme Uzmanlarının kaldırılması”, “güvenlik değerlendirme uzmanlarını” ortadan kaldırmak anlamına gelmez; bunun yerine, “güvenlik değerlendirme uzmanları” ile “kayıtlı güvenlik mühendisleri” arasındaki, birbirinden bağımsız, eşit ve iki farklı insan kaynakları sistemi içinde yer alan bu ayrı “ilişkiyi” ortadan kaldırır ve “güvenlik değerlendirme uzmanlarını” güvenli üretim teknik hizmetleri sisteminin insan kaynakları altyapısının büyük çerçevesi içine yerleştirir. 6. Bu yıllar boyunca “birleştirme”, “iptal” çağrıları durmadan duyuldu. Bunun nedenine bakıldığında, dış faktörler şunlardır: “Kayıtlı güvenlik mühendisleri” İnsan Kaynakları Bakanlığı’nın, “güvenlik değerlendirme uzmanları” ise Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı’nın yetki alanındadır. İnsan Kaynakları Bakanlığı ve Çalışma Bakanlığı “İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı” olarak birleştirildi; çeşitli dairelerin görevleri “birleştirilmek zorunda” kaldı, bu yüzden... İç kısım: Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü Planlama ve Teknoloji Dairesi, “güvenlik değerlendirmesi” işlerinden sorumludur ； Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü’nün İnsan Kaynakları Dairesi, yetenek geliştirme işlerinden sorumludur ve “kayıtlı güvenlik mühendislerinin mesleki yeterlilik sınavlarını denetleme ve yönlendirme ile kayıt işlemlerini yürütme” görevini üstlenir; bu görev kapsamı daha da genişletildiğinde “güvenlik değerlendirme uzmanlarına” kadar uzanır. Ancak dikkatli kişiler internetten araştırma yaptığında, Devlet Konseyi Ofisi’nin 2005 yılında yayınladığı “**Güvenlik Üretimi Denetim ve Yönetim Genel Müdürlüğü’nün Temel Görevleri, İç Yapısı ve Personel Sayısı Hakkındaki Yönetmelik”te (Devlet Ofisi Yayını [2005] No. 11) mesleki yeterliliklerin yönetilmesine ilişkin bir yetki bulunmadığını görürler. Ayrıca güvenlik değerlendirme uzmanları **Meslek Sözlüğü’nde yer alan sosyal mesleklerdir; bunların keyfi olarak kaldırılması mümkün müdür! Yasalara uygun yönetim çok önemlidir. 7. “Güvenlik Değerlendirme Uzmanı” kavramının ortaya çıkışı, “Güvenli Üretim Yasası”nda “güvenlik değerlendirmesi” işlemlerinin düzenlenmesi ve bu alanda çalışacak özel becerilere sahip kişilere ihtiyaç duyulmasından kaynaklanmaktadır. Bu kişilere “güvenlik değerlendirme uzmanı” denir ve ülkemizde bir sosyal meslek olarak kabul edilirler. Şu an en son “Çin Halk Cumhuriyeti Meslek Sınıflandırma Sözlüğü”nde (2015 versiyonu) yer almakta olup, ülke genelindeki güvenlik değerlendirme uzmanlarının sayısı yaklaşık 30 bin civarındadır. ““Kayıtlı Güvenlik Mühendisi”, güvenli üretim teknolojileri alanında insan kaynakları sistemi oluşturmak amacıyla ortaya çıkarılmış bir mesleki yeterliliktir. Güvenlik Denetimi Genel Müdürlüğü tarafından aktif olarak teşvik edilmekte ve “Güvenli Üretim Yasası”nın hükümlerine dahil edilmiştir; yasal bir statüye sahip olan bu “mesleki unvanın” şu anki sayısı yaklaşık 200 bin civarındadır. Sistem mimarisi açısından, ikisi aynı seviyede değildir. Sistem tasarımcıları, işlem yöneticileri ve çeşitli uzmanların temelde net bir anlayışa sahip olmamaları çok kötü bir durum olacaktır. Örneğin, “Guan Gong’un Qin Qiong ile Savaşı” adlı stand-up gösterisi, ya da Guo Degang… Ondan bahsetmeyeceğim, son zamanlarda başı dertte, haha. 8. “Güvenlik Değerlendirme Uzmanı” olabilmek için yine sınava girmek gerekiyor mu? Mevcut “gürültülü” ortamda tavsiye vermek zordur, ancak aşağıdaki sorular üzerinde düşünülebilir: “Güvenli Üretim Yasası”nda belirtilen “güvenlik değerlendirmesi” uygulamaları kaldırılacak mı? ““Güvenlik değerlendirmesi” için özel teknik yetenekler ve mesleki gereksinimler gerekir mi? ““Güvenlik değerlendirmesi”, “güvenlik danışmanlığı” ve “güvenlik denetimi” ile değiştirilebilir mi? Güvenlik değerlendirme kuruluşlarının nitelik şartları nasıl belirlenir (hepsi kayıtlı güvenlik mühendisleri tarafından mı yerine getirilir)? İster “Kayıtlı Güvenlik Mühendisi” ister “Güvenlik Değerlendirme Uzmanı” olsun, şeklen bir sertifika olsa da özünde bilgi ve becerilere sahip kişilerdir. Bu yetenekler, sahip oldukları becerileri kullanarak işletmelere, ** ve topluma hizmet eder. Biçime, sertifikanın elde edilmesine ve sertifikanın getirdiği faydalara ile onurlara aşırı derecede odaklanıyoruz. Görmezden gelinen şey, güvenli üretim için toplumsal hizmet sistemi oluşturmanın temel unsurlarıdır: iş yapma yeteneğine ve profesyonel becerilere sahip insanlar.