**Güvenlik Denetim Genel Müdürlüğü’nün Güvenli Üretimde Bilim ve Teknoloji İnovasyonunu Teşvik Etme Konusundaki Bazı Görüşleri (Anzhen Zong Keji [2016] No. 100)

Thread Content

**Güvenlik Denetim Genel Müdürlüğü’nün Güvenli Üretimde Bilimsel ve Teknolojik İnovasyonları Teşvik Etme Konusundaki Bazı Görüşleri, Güvenlik Denetim Genel Müdürlüğü Bilim ve Teknoloji Dairesi [2016] No: 100
İller, özerk bölgeler, doğrudan yönetilen şehirler ve Sincan Üretim ve İnşaat Kolordusu’nun güvenli üretim denetim birimleri, il düzeyindeki kömür madeni güvenlik denetim büroları, Genel Müdürlük ve kömür madeni güvenlik denetim birimlerinin çeşitli daireleri, acil durum komuta merkezi, ilgili doğrudan bağlı kuruluşlar ve sivil toplum örgütleri: Ulusal Bilimsel ve Teknolojik İnovasyon Konferansı’nın ruhunu derinlemesine uygulamak, güvenli üretim alanında kaza önleme, meslek hastalıklarının önlenmesi, acil durum müdahalesi ve denetim/yönetim konularında özgün bilimsel araştırmalar ile teknolojik yenilikleri hızlandırmak ve ekonomik ve sosyal gelişmenin güvenli bir şekilde gerçekleşmesini sağlamak amacıyla aşağıdaki görüşler sunulmaktadır. I. Rehber İlkeler ve Çalışma Hedefleri (1) Rehber İlkeler. **** serisi önemli konuşmalarının ruhunu derinlemesine uygulayarak, güvenli gelişim anlayışını sağlam bir şekilde benimsemek, yenilikçi gelişim fikrini güçlü bir şekilde teşvik etmek, iş güvenliği alanındaki bilimsel ve teknolojik yenilik kapasitesini kapsamlı bir şekilde artırmak, reform ve yenilikçiliğe bağlı kalmak, sorun odaklı yaklaşımı güçlendirmek, bilim ve teknoloji altyapısını sağlamlaştırmak, iş güvenliği alanındaki bilimsel ve teknolojik yenilikler için olumlu bir ortam yaratmak, iş güvenliğiyle ilgili büyük teknik zorlukların çözümüne, elde edilen sonuçların uygulanmasına ve yaygınlaştırılmasına yoğun bir şekilde odaklanmak, iş güvenliği risklerinin önlenmesi kapasitesini gerçek anlamda artırmak; böylece ciddi ve büyük kazaların sıkça meydana gelmesini etkili bir şekilde engellemek ve iş güvenliği durumunun sürekli ve istikrarlı bir şekilde iyileşmesini sağlamak için güçlü bir bilimsel ve teknolojik destek sağlamaktır. (II) İş hedefleri. 2020 yılına kadar bir dizi **, bölgesel öncelikli laboratuvar ve Ar-Ge test merkezinin kurularak faaliyete geçirilmesi hedeflenmektedir. Güvenli üretimle ilgili temel teoriler üzerine yapılan araştırmalarda yeni ilerlemeler kaydedilecek, büyük kazaların oluşum mekanizmaları konusunda önemli atılımlar sağlanacaktır. Orijinal bilimsel ve teknolojik başarıların sayısı ve kalitesi istikrarlı bir şekilde artacak; afetler ve meslek hastalıklarının önlenmesi ile risk kontrolü teknolojileri giderek daha olgun hale gelecektir. Güvenlik denetimi, gözetimi ve acil durum müdahalesi alanlarında kullanılan teknolojilerin seviyesi belirgin şekilde yükselecek; kaza soruşturmalarının bilimselliği ve hızı daha da artacaktır. Bilimsel ve teknolojik yeniliklerde bulunan kişilerin yapısı daha mantıklı hale gelecek, güvenlik endüstrisi daha da gelişip büyüyecektir. Ekonomik ve sosyal gelişmelere uyumlu bir güvenli üretim için bilimsel ve teknolojik yenilikler sistemi temel olarak oluşturulmuş olacak ve bilimsel ve teknolojik yeniliklerin ekonomik ve sosyal güvenliğin sağlanmasındaki rolü önemli ölçüde artacaktır. II. Güvenli üretimde teknolojik yeniliklerin temellerini sağlamlaştırmak (III) Güvenli üretimde teknolojik yenilikler için platformların oluşturulmasını teşvik etmek. Güvenli üretim için gerekli olan bilim ve teknoloji altyapısını sürekli olarak geliştirmek; mevcut madenlerin, maden dışı işletmelerin ve çalışma alanlarının mesleki hastalık risklerinin denetlenmesi ile güvenlik teknolojileri konularında araştırma yapan merkezlerin rolünü tam anlamıyla kullanmak; 13 adet yeni maden ekipmanları ve malzemelerinin güvenlik açısından değerlendirilmesi amacıyla laboratuvarların inşasını hızlandırmak, **güvenlik mühendisliği teknolojileri için deney ve araştırma merkezlerinin kurulmasını teşvik etmek; 8 adet maden kazaları ve mesleki hastalık risklerinin analiz edildiği laboratuvarın inşasını gerçekleştirmek; metal işleme, tehlikeli kimyasallar, şehir güvenliği, havai fişekler, mesleki hastalıklar gibi önemli sektörlerde güvenli üretim için bilim ve teknoloji platformları ile kapsamlı destek merkezleri oluşturmak ve güvenli üretim laboratuvarları kurmak. İlgili il düzeyindeki idari bölgede öncü konumda bulunan ve iyi altyapıya sahip bilimsel araştırma enstitüleri ve teknoloji merkezlerinden yararlanarak, bölgeye teknik hizmetler sağlayabilecek, ülke genelinde ileri seviyede olan profesyonel laboratuvarlar kurulacaktır. Böylece bölgenin güvenli üretim alanındaki teknolojik inovasyon sistemlerinin temel unsurları oluşturulacak ve özellikle güvenli üretim için bilim ve teknoloji araştırmaları, sonuçların uygulamaya dönüştürülmesi, teknolojinin yaygınlaştırılması, kazaların tespiti ve değerlendirilmesi, güvenlik teknolojilerinin değerlendirilmesi gibi alanlarda çalışmalar yürütülecektir. (d) İşletmelerin güvenli üretim ve teknolojik inovasyon kapasitelerinin geliştirilmesine rehberlik etmek. İşletmelerin yenilikçi rolünü güçlendirerek ekonomik ve sosyal faydaların bir arada sağlanmasını sağlamak; özellikle merkezi işletmeler ile yerel devlet sahipliğiindeki önemli işletmeleri, güvenlik teknolojilerine daha fazla yatırım yapmaya teşvik etmek ve teknoloji merkezleri, mühendislik merkezleri, laboratuvarlar ve test istasyonları kurmalarını sağlamak. Küçük ve orta ölçekli işletmelerin, güçlü araştırma enstitüleri ve yükseköğretim kurumlarıyla karşılıklı yarar sağlayacak işbirlikleri yapmaları teşvik edilmektedir. Böylece teknolojik inovasyon platformları oluşturulmakta, “araştırma-üretim-eğitim-uygulama” entegre bir platformu geliştirilmekte, üniversitelerin araştırma sonuçlarının pratikte kullanılması teşvik edilmekte ve işletmelerin güvenli üretim için sahip oldukları teknolojik altyapı güçlendirilmektedir. İşletmelerin teknolojik yenilikleri üretim uygulamalarıyla birleştirmelerini desteklemek ve teşvik etmek, ileri güvenli üretim teknolojileri ve ekipmanlarının kullanımını hızlandırmak ve üretim güvenliği kazaları ile mesleki hastalıkların oluşturduğu riskleri azaltma kapasitesini artırmak. Üç, Güvenli üretim alanındaki teknolojik araştırmaların güçlendirilmesi (V) Güvenli üretimle ilgili temel teorilerde yeniliklerin artırılması. Güvenli gelişme, güvenlik denetimi ve kaza önleme konularındaki temel teorilerin araştırılmasını bir atılım noktası olarak belirleyerek, güvenli üretimle ilgili temel araştırmalara yapılan yatırımları artırın ve bir dizi güvenli üretim temel teorisi projesini hayata geçirin. Güvenli üretim için uzun vadeli mekanizmalar çerçevesinde, güvenli üretim gelişim stratejileri, yasal düzenlemeler ve standartlar, güvenli davranışlar, güvenlik kültürü, güvenlik ekonomisi, güvenlik endüstrisi, güvenlik yönetimi, denetim ve uygulama gibi konularda teorik araştırmalar yürütülerek, güvenlik denetimi ve gözetimi ile işletmelerin güvenli üretimi için bilimsel rehberlik sağlanmaktadır. Endüstriyel ve madencilik işletmelerindeki tipik ciddi kazaların risklerinin tespiti, felaketlere yol açan mekanizmalar, gelişim süreçleri ve çoklu afetlerin bir araya gelmesi konularına odaklanarak; derin madencilikte kömür ve kayaçların dinamik özelliklerinin felaketlere yol açma mekanizmaları, gizli jeolojik anormalliklerin kömür ve kayaçlarda felaketlere yol açma mekanizmaları, aşırı büyük ve derin metalik ve metalik olmayan madenlerde güvenli çıkarma teorileri, atık cevherlerde yüksek gerilimin çoklu etkilerinin felaketlere yol açma mekanizmaları, çok sayıda faktörün bir araya gelmesinin yanıcı ve patlayıcı tehlikeli maddelerin patlamasına yol açma mekanizmaları ve gelişim yasaları, yeraltı kapsamlı tünel sistemlerinde farklı afet türlerinin bir araya gelmesinin felaketlere yol açma ve gelişim mekanizmaları, yanıcı tozların patlama mekanizmaları gibi konularda araştırmalar yürütülerek çeşitli kazaların meydana gelme ve gelişim yasaları ortaya konmaktadır. (Altı) Güvenli üretim alanındaki kritik ve ortak teknolojilerin geliştirilmesini teşvik etmek. Aktif önleme odaklı güvenli üretim teknolojisi araştırma ve geliştirme mekanizmaları oluşturularak, **teknoloji programları (özel projeler, fonlar vb.) kapsamında güvenli üretimle ilgili ortak temel teknolojilerin geliştirilmesi ve büyük ölçekli akıllı ekipmanların araştırılması konusunda aktif çaba gösterilmelidir. Madencilik alanında, kömür madenlerindeki gizli felaket kaynaklarının dinamik ve akıllı şekilde tespiti, yumuşak kaya tünellerinin desteklenmesi, aşırı derin madenlerdeki büyük felaketlerin önlenmesi, kömür madenlerindeki akıllı çıkarma teknolojileri, açık ocaklardaki dik yamaçların güvenliğinin izlenmesi ve erken uyarı sistemi, yüksek seviyedeki atık su havuzlarının çökmesine bağlı felaketlerin izlenmesi ve erken uyarı sistemi, deniz altı petrol ve doğal gaz çıkarma işlemlerindeki kazaların önlenmesi, madenlerdeki güvenli üretim için nesnelerin interneti gibi kritik teknolojilerin ve ekipmanların geliştirilmesine odaklanılıyor. Tehlikeli kimyasallar alanında, kimya endüstrisi parklarında meydana gelebilecek çeşitli felaketlerin önlenmesi, tipik kimyasal maddelerin patlamalarının önlenmesi, büyük tehlike kaynaklarına ilişkin erken uyarı ve önleme sistemleri, tehlikeli kimyasalların karayolu ile taşınması sırasında güvenliğin sağlanması gibi konularda kritik teknolojilerin ve ekipmanların geliştirilmesine odaklanılmaktadır. Metalurji gibi endüstriyel ve ticari alanlarda, yüksek sıcaklıkta erimiş metallerle yapılan işlerdeki kazaların önlenmesi, toz patlamalarının kontrolü gibi kritik teknolojilerin ve ekipmanların geliştirilmesine odaklanılıyor. Mesleki hastalıkların önlenmesi alanında, iş yerlerindeki toz, zehirli maddeler, gürültü, titreşim gibi mesleki hastalık tehlikelerine karşı koruma teknolojileri ve ekipmanlarının geliştirilmesine odaklanılmaktadır. Şehir güvenliği alanında, belediye altyapı ağlarının (yeraltı kapsamlı tünellerinin) işletim güvenliğinin sağlanması ve kentsel güvenlik risklerinin değerlendirilmesi gibi konularda teknoloji ve ekipman geliştirilmektedir. Acil durum müdahalesi alanında öncelikle maden, tehlikeli kimyasallar kazaları ve kentsel güvenlik kazalarına ilişkin acil müdahaleler, ayrıca saha dışı tıbbi müdahale teknikleri ve ekipmanlarının geliştirilmesi yürütülmektedir. (7) Güvenli üretimde acilen çözülmesi gereken teknik zorlukların aşılması. Sorun odaklı yaklaşımı sürdürerek, sıkça meydana gelen ve tipik olan ağır üretim güvenliği kazalarının teknik nedenlerinin analizini güçlendirmek; acilen çözülmesi gereken teknik zorluklar için ise yukarıdan aşağıya bir yaklaşımla bilimsel araştırma ekipleri oluşturarak kaynakları yoğunlaştırarak çözüm aramak gerekmektedir. Son dönemde öncelikli olarak kömür madenlerindeki otomatik kömür çıkarma sistemleri, hızlı kazı çalışmalarında kazı sırasında gerçek zamanlı tespit, ana taşıma sistemlerinde insansız işletim ve robotlarla denetim, metal ve metal olmayan madenlerdeki tehlikeli pozisyonlarda insansız operasyonlar, bilinmeyen boş alanların tespiti, aşırı derin madenlerde ısı sorunlarının kontrolü ve yer basıncı izleme, raylı olmayan taşıma sistemlerinde çarpışma önleme, petrol ve gaz boru hatlarında sızıntıların akıllıca tespiti ve izlenmesi, tehlikeli kimyasalların sızıntılarında etkili yangın söndürme, “iki yolcu bir tehlikeli yük” araçlarında çarpışma önleme ve kentsel yeraltı tesislerinin güvenliğinin sağlanması gibi teknik zorlukların çözümü üzerine çalışılmaktadır.