Çevre değerlendirmesi olmayan işletmeler nasıl 8 yıl “normal” üretim yapabiliyor?

Thread Content

Çevre değerlendirmesi olmayan işletmeler nasıl 8 yıl “normal” şekilde üretim yapabiliyor? “Yeşil dağlar ve sular” ile “altın dağlar ve gümüş dağlar” arasında nasıl bir seçim yapılmalı? Bu, her bölgenin ekonomik ve sosyal gelişimi sürecinde kaçınılamaz ve üstesinden gelinmesi gereken zor bir sorundur. Yerel **in kararlılığını ve vizyonunu değerlendiriyor. 　　Shandong’un Linyi şehrinden üniversiteye hazırlanan Xu Yuyu’nun dolandırıcılık yüzünden ölümü olayının ortaya çıkmasıyla, dünyaca ünlü “Tieguanyin” çayıyla tanınan Fujian eyaletinin Anxi ilçesi, aniden “telekomünikasyon dolandırıcılıklarının merkezi” olarak kötü bir üne kavuştu ve kamuoyunun gündemine oturdu. 　　İnsanlar Anxi İlçesi’ndeki telekomünikasyon dolandırıcılık yöntemlerine şaşırırken ve bu ilçede yıllardır neden dolandırıcılığın kökten ortadan kaldırılamadığı konusunda soru işaretleri oluşurken, yakın zamanda “Hukuk Hafta Sonu” gazetesinin muhabirleri bir şikayet aldı: Anxi İlçesi’ndeki ilgili yetkililer, bölgedeki bir halka arz olmaya aday şirketi korumak amacıyla, söz konusu şirketin herhangi bir çevre değerlendirme işlemi yapmamasına rağmen, 8 yıl boyunca yasa dışı üretim yapmasına göz yummuş. 　　Şikayet edilen kişi veya kurumun adı Fujian Eyaleti, Quanzhou Şehri’ne ait Weibo Gıda Limited Şirketi’dir (bundan böyle Weibo Gıda Şirketi olarak anılacaktır). İşletme kayıtlarına göre, şirket 17 Haziran 2003 tarihinde kurulmuş olup, sermayesi 20,2 milyon yuan’dır. Şirket, gıda katkı maddeleri alanında araştırma, üretim, satış ve hizmetler sunan bir yüksek teknoloji firmasıdır. 　　Resmi bilgilere göre, WeiBo Gıda Şirketi 2015 yılında 10,35 milyon yuan vergi ödemiş ve ilçe genelindeki en çok vergi ödeyenler sıralamasında 21. sırada yer almıştır. Şirket, Anxi ilçesinin en güçlü özel şirketlerinden biridir. Bu yıl Nisan ayında, şirket aynı zamanda Fujian Eyaleti Kalkınma ve Reform Komisyonu tarafından 2016 yılının eyaletin öncelikli halka arz adayları arasında belirlendi. 　　Hukuk Hafta Sonu muhabirlerinin yaptığı araştırmalara göre, WeiBo Gıda Şirketi’nin çevre değerlendirme işlemlerini yürütememesinin nedeni, fabrikanın bölgenin su kaynakları koruma alanı içinde bulunmasıdır. Bu yıllar boyunca Anxi İlçesi, Quanzhou Şehri aracılığıyla Fujian Eyaleti’ne su kaynakları koruma alanlarının yeniden belirlenmesi için sürekli başvurularda bulundu; ancak yedek su kaynaklarının inşası tamamlanmadığı için henüz onay alınamadı. 　　Siyah dumanlar yeşil dağlar ve sular arasında yükseliyor. Wei Bo Gıda Şirketi, Anxi İlçesi’ndeki engebeli Zhongbiao Dağı’nın eteklerinde yer alıyor; yanından Xixi Nehri akıyor. Yeni inşa edilen ikinci halka köprüsü Xixi Nehri üzerinden geçerek karşı taraftaki Guanqiao Kasabası’nın Daling Köyü ile sıkı bir bağlantı kuruyor. 　　12 Eylül sabahı saat 9:00 sularında, Hukuk Hafta Sonu muhabirleri Weibo Gıda Şirketi’ni yerinde incelemek üzere oraya gitti. Şirketin fabrikasında makineler gürültüyle çalışıyordu; fabrikanın bir yanındaki sacdan yapılmış atölyede, yarı açık yarı kapalı olan cam pencere tozlarla kaplıydı ve pencereden ara sıra beyaz dumanlar dışarıya çıkıyordu; bu da işletmenin üretim yapmakta olduğunu gösteriyordu. 　　Saat 9:50 sıralarında, fabrikanın sol arka tarafındaki yüksek baca aniden büyük miktarda siyah duman salmaya başladı. Muhabir başını kaldırıp baktığında, bacaın arkasında yoğun bitki örtüsüne sahip yeşil dağlar vardı. Bir rüzgar esti ve siyah dumanlar rüzgarla birlikte dağıldı; böylece yeşil dağlar ve suların oluşturduğu güzel manzara aniden dağınık hale geldi. 　　“Esinti yönüne bakılır; bazen mide bulandırıcı bir instant erişte baharatı kokusu alınır. ”Wei Bo Gıda Şirketi’nin yakınında yaşayan Daling Köyü sakinlerinden Bayan Zhang, gazetecilere, Wei Bo Gıda Şirketi’nin neredeyse her akşam fazla mesai yaparak üretim yaptığını söyledi. Kendisi hazır erişte yemeyi sevmediği için bu aroma kokusuna alışmakta zorlanıyor ve bu durum bazen uykusuzluğa da neden oluyor. 　　Ziyaret sırasında, bazı köylüler gıda fabrikasının yaydığı bu kokuyu önemsemedi. “Gıda fabrikalarının ürettiği her şey yenilebilir ve bu fabrikaların yaydığı yoğun dumanın insan vücudu için zararlı olmaması gerekir. ”Köylülerden bazıları böyle düşünüyor. 　　Çevre değerlendirmesinin yapılmamış olmasının nedeni “su alma noktası”. Weibo Gıda Şirketi iki üretim hattına sahiptir: Bir tanesi gıda katkı maddelerini (tatlandırıcıları) üretmek için, diğeri ise soya polisakkaritleri üretmek için kullanılmaktadır. 　　Bilindiği üzere, soya polisakkaridi, süt ürünlerinde yaygın olarak kullanılan bir gıda stabilizatörüdür. Şu an ülkede bu tür ürünleri üreten çok az gıda şirketi bulunmaktadır; Mengniu, Yili gibi büyük süt ürünleri firmaları ise Weibo Gıda Şirketi’nin ürünlerini kullanmaktadır. 　　Bir içeriden bilgi sahibi kişi, gazetecilere 2007 yılında Weibo Gıda Şirketi’nin ilk üretim hattının inşasına başlanırken çevre değerlendirme onayının alındığını, ancak çevre koruma açısından tamamlanma denetiminin henüz yapılmadığını söyledi. 2008 yılında şirket, herhangi bir çevre değerlendirme işlemi yapmadan ve onay almadan, iki kazan da dahil olmak üzere ikinci bir soya polisakkarit üretim hattı projesini kurarak üretime başladı ve bu durum günümüze kadar devam etmektedir. 　　Bu, dış dünya için hayal edilmesi zor bir durum: Büyük bir süt ürünleri şirketinin tedarikçisi olarak, çevre değerlendirme işlemlerini neden yapmadığı sorusu akla geliyor 　　Bu konuda, Anxi İlçesi Çevre Koruma Bürosu Başkan Yardımcısı Lin Bihai bir gazeteciyle yaptığı röportajda şöyle açıklamada bulundu: 2003 yılında, Anxi İlçesi **vatandaşların içme suyu güvenliğini sağlamak amacıyla içme suyu kaynaklarının korunması için bir plan hazırladı. “O zamanlar, WeiBo Gıda Şirketi’nin bulunduğu yer, söz konusu planla belirlenen su kaynakları koruma bölgesi sınırları içinde değildi. ”　　Sonra, bir aksilik oldu. Anxi ilçe merkezinin batısındaki barajın su tutması nedeniyle, Xiao Lan Xi (Guanqiao Xi) ve Xi Xi nehirleri birleşerek Xi Xi’nin üst kısımlarına doğru geri akıyor; bu da şehir bölgesindeki içme suyu kaynaklarının güvenliğini etkileyebilir. Bu amaçla, 2008 yılında Anxi İlçesi su kaynakları koruma alanını daha da genişletti. Bu düzenlemeyle, Xixi Nehri kıyısında bulunan Weibo Gıda Şirketi, ilçenin ikinci seviye içme suyu kaynakları koruma bölgesine dahil edildi. 　　Su kaynaklarının korunduğu alanlarda kirlilik yaratan işletmelerin üretime başlamasına izin verilmez. “İşte bu nedenle, WeiBo Gıda Şirketi bugüne kadar çevre değerlendirme işlemlerini yaptıramamıştır. ”Lin Bihai gazetecilere anlattı. 　　8 yıl içinde sadece iki kez idari ceza aldı. Belirtmekte fayda var ki, WeiBo Gıda Şirketi çevre değerlendirme işlemlerini yapmamış olsa da, 8 yıl boyunca düzenli olarak üretim yaptığı bir gerçektir. 　　Lin Bihai, Weibo Gıda Şirketi’nin çevre değerlendirme işlemlerini yürütmemesine rağmen, ilçe çevre koruma bürosunun bunu “sertifikalı bir işletme” olarak gördüğünü ve onu da ilçe çevre koruma bürosunun denetim kapsamına aldığını itiraf etti. Farklı olan şey ise, bu şirketin atık su işleme konusunda Weibo Gıda Şirketi’nin atık su borularını belediye şebekesine bağlaması ve atık suların sonunda ilçedeki atık su arıtma tesisine ulaşmasıdır. 　　Muhabir sordu: Bu 8 yıl boyunca, Anxi İlçesi Çevre Koruma Bürosu, WeiBo Gıda Şirketi’nin çevreyle ilgili faaliyetlerini nasıl denetledi? Lin Bihai, ilçe çevre koruma bürosunun her yıl bu şirketi 4 kez denetlediğini, bunlardan ikisinin ani denetimler, diğer ikisinin ise şirketin talebi üzerine yapılan denetimler olduğunu belirtti. Ancak, bu birimin sağlayabileceği ceza kayıtları toplamda sadece iki tane. “Genel olarak şirketlerin davet yöntemlerinde herhangi bir sorun tespit edilemez. ”　　“Hukukun Üstünlüğü Hafta Sonu” gazetecileri, Anxi İlçesi Çevre Koruma Bürosu tarafından sağlanan iki idari ceza kararını inceledi. Bu kararlardan birinde şu bilgi yer alıyordu: 6 Haziran 2014 tarihinde, Anxi İlçesi Çevre Koruma Bürosu’ndan görevliler Weibo Gıda Şirketi’ne denetim yapmak için gittiğinde, şirket normal şekilde üretim yapıyordu. Ancak soya polisakkaridi üretimi sırasında ortaya çıkan büyük miktardaki soya posası suyu herhangi bir işleme tabi tutulmadan atık kanallardan taşarak fabrikanın dışındaki yağmur suyu kanallarına aktı ve oradan da Xixi Nehri’ne karıştı. Anxi İlçesi Çevre Koruma Bürosu bu nedenle 11.196 yuan ceza uyguladı. 　　Başka bir idari ceza kararında şu bilgiler yer alıyor: Bu yılın 11 Nisan sabahında, Quanzhou Şehri Çevre Koruma Bürosu ve Anxi İlçesi Çevre Koruma Bürosu’na bağlı denetim görevlileri, Weibo Gıda Şirketi’nde saha denetimi gerçekleştirdiğinde, şirket normal şekilde üretim yapıyordu ve atık su arıtma tesisleri faaliyet halindeydi. Denetim ekibi, atık su girişinden bir dizi su örneği aldı. Quanzhou Şehri Çevre İzleme İstasyonu tarafından yapılan ölçümlere göre, deşarj edilen atık suyun COD değeri 16100 mg/L olarak tespit edildi. Bu değer, “Atık Suların Kapsamlı Deşarj Standartları”nın (GB-1996) 4. tablosundaki üçüncü seviye standardının (≤500 mg/L) çok üzerindeydi; yani standartların 32,2 katı kadar fazlaydı. Anxi İlçesi Çevre Koruma Bürosu, 55.980 yuan para cezası uyguladı ve 31 Ekim 2016 tarihine kadar düzenlemelerin tamamlanmasını şart koştu. Birinci aşama (yani ilk üretim hattı) için çevre koruma açısından inceleme ve onay işlemleri, ikinci aşama (yani ikinci üretim hattı) için ise kayıt işlemleri yapılmalı; düzenlemeler tamamlandıktan sonra üretime başlanabilecektir. 　　Yukarıda bahsedilen ikinci idari ceza kararından gazeteci, bunun ilk ceza kararından farklı olduğunu fark etti: Birincisi, Quanzhou Çevre Koruma Bürosu’nun devreye girmiş olması; ikincisi ise Anxi İlçesi’nin “üretimi durdurma” kararı almasıydı. Ancak gerçekte, Weibo Gıda Şirketi’nin üretimi durdurma belirtisi yok; fabrikanın bacasından hâlâ yoğun siyah dumanlar yükseliyor. Buna ne denmeli? 　　“Üretim süreci gibi nedenlerden dolayı, WeiBo Gıda Şirketi’nin ilgili ekipmanları tam olarak soğutulamamaktadır. Ekipmanlar uzun süre kullanılmazsa bozulabilir; bu yüzden ekipmanların aralıklı olarak çalıştırılması gerekmektedir. Bu da ekipmanları korumak amacıyla aralıklı olarak ısıtma işlemi yapılmasıdır. ”Lin Bihai dedi. 　　Daha sonra haberi alıp gelen WeiBo Gıda Şirketi’nden Liao soyadlı sorumlu kişinin açıklamaları ise oradakileri şaşırttı. O, “Bunlar dışarı atılamayan dumanlar değil; bunlar fabrikanın kazanlarını sökerken ortaya çıkan tozlar,” dedi. Üretim izin verilmediği için şirket, fabrikayı taşımak üzere harekete geçti. ”　　“Altın dağlar” mı, yoksa “yeşil dağlar” mı? Weibo Gıda Şirketi, su kaynaklarının korunması kapsamındaki kısıtlamalar nedeniyle çevre değerlendirme işlemlerini yürütememektedir. Bu “Altın Dağlar” ile “Yeşil Sular” arasındaki mücadelede, Anxi İlçesi ikisi arasında seçim yaparken tereddüt etmeden ilkini seçti. Şikayetçi. 　　Lin Bihai’nin gazetecilere verdiği bilgiye göre, Anxi İlçesi 2010 yılından itibaren Quanzhou Şehri’ne ve Fujian Eyaleti’ne başvurarak, 2008 yılında belirlenen ikinci seviye içme suyu kaynakları koruma alanlarının yeniden optimize edilmesini talep etti. Aynı yıl, ilçe mevcut su alma noktalarını yukarı akışa taşıyıp yeniden inşa etmeyi de planlamıştı; ancak 2011 yılında ilçe taş plaka endüstrisinden tamamen çekildi ve bundan sonra taş plaka işleme atıklarının su kalitesiyle ilgili güvenlik riskleri kalmadı. Bu nedenle ilçe, şehir suyu arıtma tesisinin su alma noktasını daha yukarıya taşımama kararı aldı. 　　Bu yılın 5 Ocak’ında, Anxi İlçesi**, ilin**’den Anxi İlçesi’nin içme suyu tesislerinin su kaynaklarını koruma alanlarının yeniden belirlenmesi konusunda destek talep eden başvurusunda şunları belirtti: “İlin** tarafından ilçemiz için belirlenen iki içme suyu tesisinin su kaynaklarını koruma alanları (sırasıyla 2003 ve 2008 yıllarında onaylanmıştır), artık su kaynaklarının korunması gereksinimlerini karşılayamamaktadır. Ayrıca ilçemiz planlamalara uygun olarak yedek su kaynakları oluşturma çalışmalarını yürütmektedir. Bu nedenle, ilçe merkezinin içme suyu kaynaklarını daha iyi koruyabilmek amacıyla mevcut içme suyu kaynaklarını koruma alanlarının sınırlarının birleştirilmesi ve optimize edilmesi talep edilmektedir.” ”　　“Su kaynağı sağlayacak altyapının tamamlanmamış olması nedeniyle, su kaynakları koruma bölgesi ilanı için yapılan başvurular eyalet tarafından hâlâ onaylanmadı. ”Lin Bihai, gazetecilere, Anxi ilçesinin tek bir su kaynağına bağımlı bir ilçe olduğunu söyledi. Üst düzey belgelerdeki gerekliliklere göre, 2018 yılına kadar ilçenin yedek su kaynaklarının oluşturulması gerekiyordu. İlçenin genel planlamasına göre, Lanxi Nehri ilçenin ilk yedek su kaynağı olarak planlanmış, Canshin Xi barajı ise ikinci yedek su kaynağı olarak belirlenmiştir. “Şu an, birinci yedek su kaynağı için planlama ve konum belirleme, su kaynağının değerlendirilmesi, su kaynağı koruma alanlarının sınırlarının belirlenmesi gibi ön çalışmalar tamamlanmıştır. ”　　““Yeşil sular ve yeşil dağlar” ile “Altın dağlar ve gümüş dağlar” arasında nasıl bir seçim yapılmalı? Bu, her bölgenin ekonomik ve sosyal gelişimi sürecinde kaçınılamaz ve üstesinden gelinmesi gereken zor bir sorundur. Yerel bir emekli yetkili, bu iki durumun sık sık çeliştiğini ve hatta çatışmalara yol açabileceğini, makul bir seçim yapmanın genellikle çok zor olduğunu belirterek endişelerini dile getirdi. Bu durum, yerel yönetimin kararlılığını ve vizyonunu da etkiliyor. 　　“Ekolojik çevrenin korunması ve geliştirilmesi, uzun süreli bir süreç ve sonsuz bir konudur. Tüm ilçenin gücünü bir araya getirerek ekolojik koruma çalışmalarını derinlemesine ve sürekli olarak yürütmeliyiz; böylece Anxi’nin gökyüzü daha mavi, suları daha berrak, dağları daha yeşil, çayları daha lezzetli ve çevresi daha güzel hale gelecektir. ”Bir gazeteci, Fujian Eyaleti Çevre Koruma Dairesi’nin resmi web sitesinde, Anxi İlçesi’ne ait “Ekolojik bir çay başkenti yaratmak, hoş kokulu Anxi inşa etmek” başlıklı makalede bunların böyle yazıldığını gördü.