【Kaza Raporu - Yeniden Yayın】“3 23” ve “4 25” olaylarının kaza raporları

Thread Content

China News Network’in 19 Ekim tarihli haberine göre, **Güvenli Üretim Denetim ve Yönetim Genel Müdürlüğü’nün web sitesinde yer alan bilgilere göre, yakın zamanda Devlet Konseyi Güvenlik Komitesi Ofisi’nin toplantısında, Shanxi Eyaleti ve Shaanxi Eyaleti’ndeki güvenlik komitelerinin sunduğu raporlar incelenerek onaylandı. Bu raporlar, Shanxi Eyaleti’nin Datong Kömür Grubu’na bağlı Tongsheng Anping Kömür Şirketi’nde meydana gelen “3.23” tarihli büyük çaplı tavan çöküşü sonucu meydana gelen gaz patlaması olayı ve Shaanxi Eyaleti’nin Tongchuan Şehri, Yaozhou Bölgesi’ndeki Zhaojin Madencilik Şirketi’nde meydana gelen “4.25” tarihli ciddi su baskını olaylarıyla ilgiliydi. İki kazada toplam 65 sorumlu kişi hakkında işlem yapılması yönünde önerilerde bulunuldu. 　　23 Mart 2016 tarihinde saat 22:07’de, Shanxi Eyaleti’nin Datong Kömür Grubu’na bağlı Tongsheng Anping Kömür Şirketi’nde tavan kısmının büyük ölçüde çökmesi sonucu gaz patlaması meydana geldi. Bu olayda 20 kişi hayatını kaybetti, 1 kişi yaralandı ve doğrudan ekonomik zarar 28.043.700 yuan oldu. 　　Yapılan inceleme sonucunda bunun bir kusurlu kaza olduğu tespit edilmiştir. Kazanın doğrudan nedeni, Anping Kömür İşletmesi’nin 8117 numaralı iş alanında (70 m’lik uzatma bölümünde) kurallara aykırı olarak tavan ön çatlama patlaması yapılmasıdır. Bu durum, iş alanındaki boşlukların tavanının büyük ölçüde çökmesine yol açmış; bunun sonucunda bu boşluklardan gazlar ve diğer zehirli/yararlısız gazlar aniden dışarı fışkırmış, şok dalgaları oluşmuş ve bu da can kayıplarına ve ekipman hasarlarına neden olmuştur ； Bu boşluk alanındaki, patlama konsantrasyonu aralığında bulunan gaz, iş sahasındaki konveyör hava giriş kanalına geri akarak şok dalgaları oluşturdu. Bu şok dalgaları, 10 kV’luk yüksek voltajlı kabloların dış kuvvetlerle hasar görmesine ve elektrik kıvılcımlarının ortaya çıkmasına neden oldu; bu da gazın patlamasına ve kazanın büyümesine yol açtı. 　　Kazadan alınan temel dersler: Birincisi, Anping Kömür İşletmesi’nde saha güvenlik yönetiminin düzensiz olmasıdır. “Kömür Madenleri Güvenlik Yönetmeliği” hükümlerine aykırı olarak, kömür çıkarma alanında tavanın önceden patlatılması işlemi yapıldı; patlama sırasında “bir patlamada üç kontrol” ve “üç kişilik ortak kontrol sistemi” uygulanmadı, ayrıca çalışanlar güvenli mesafelere çekilmedi ； Güvenlik kontrol görevlileri ve tavan kontrol görevlileri kurallara aykırı olarak erken ayrıldı; patlatma işlerinde çalışanlar ise lisanssız olarak görev yaptı ； İkincisi, ciddi şekilde aşırı kapasiteyle üretim yapılmasıdır. Bu madenin onaylanmış üretim kapasitesi yılda 900 bin ton iken, üst düzey kuruluş olan Tongsheng Şirketi daha yüksek bir üretim planı belirledi. 2015 yılında Anping Kömür İşletmesi için belirlenen üretim planı 3,9379 milyon tondu; o yılki gerçek üretim ise 3,685 milyon ton olup bu da %309’luk bir aşım anlamına geliyordu ； Ocak 2016’da hedef 450 bin tondu ve aynı ayda 361 bin ton üretim gerçekleştirildi. Şubat ayında Bahar Bayramı nedeniyle üretim planı yapılmadı. Mart ayındaki hedef 380 bin tondu ve olay meydana geldiğinde 297 bin ton üretim tamamlanmıştı. Üçüncüsü, bayram sonrası üretimin yeniden başlatılmasıyla ilgili denetim kurallarına sıkı bir şekilde uyulmamıştır. Anping Kömür İşletmesi, 2016 yılının Bahar Bayramı’nda 10 günden fazla süreyle kapalı kaldı. Shanxi Eyaleti’nin ilgili düzenlemelerine göre, üretimin yeniden başlatılması için Tongmei Grubu tarafından denetim yapılıp onay verilmesi gerekiyordu. Ancak Tongsheng Şirketi bu kuralları ihlal ederek, Anping Kömür İşletmesi’nin üretimine kendi başına denetim yaparak onay verdi. Dördüncüsü, Tongmei Grubu, 2014 yılında Jiangjiawan kömür madeninde meydana gelen “4.19” büyük kazasından derinlemesine ders çıkarmamıştır; bağlı olan Tongsheng Şirketi ve onun kaynak entegrasyonu yapan madenlerinin güvenlik denetim sorumlulukları hâlâ belirsizdir ve kontrol mekanizmaları yetersiz kalmaktadır. Ayrıca Anping Kömür İşletmesi’nin günlük güvenlik yönetimi konusunda da yeterli denetim yapılmamaktadır. 　　“Kaza Araştırma Raporu”, kaza sorumlusu olan 34 kişi hakkında işlem yapılması yönünde önerilerde bulundu. Bunlar arasında, Tongmei Grubu’nun başkanı ve genel müdürü de dahil olmak üzere 20 kişiye parti disiplini ve idari disiplin cezaları verildi; Anping Kömür İşletmesi ise 11 milyon yuan para cezasına çarptırıldı. Tongmei Grubu Güvenlik Denetim Dairesi Denetim Birimi Şefi de dahil olmak üzere 14 kişiye yargı organları tarafından işlem başlatıldı. 　　25 Nisan 2016 tarihinde saat 08:05’te, Şaanşi Eyaleti, Tongchuan Şehri, Yaozhou Bölgesi’ndeki Zhaojin Madencilik Limited Şirketi’nde ciddi bir su felaketi meydana geldi. Bu olay sonucunda 11 kişi hayatını kaybetti ve doğrudan ekonomik zarar 18,3817 milyon yuan oldu. 　　Yapılan inceleme sonucunda bunun bir kusurlu kaza olduğu tespit edilmiştir. Kazanın doğrudan nedeni ise, madencilik faaliyetlerinin etkisiyle Zhaojin Madencilik Şirketi’nin ZF202 işletme alanındaki üstteki kaya katmanları arasındaki boşlukların ve biriken su miktarının giderek artması sonucu çamur akıntılarının oluşmasıdır ； İş alanında su sızıntısı belirtileri ortaya çıktıktan sonra riskli çalışmalara devam edilmesi, kömür duvarlarının çökmesine ve çamur akışkanlarının oluşmasına neden oldu; bu da bir kaza meydana getirdi. 　　Kazadan alınan temel dersler: Birincisi, su felaketlerinin önlenmesine yeterince önem verilmemesidir. Zhaojin Madencilik Şirketi, Temmuz 2013’ten Ağustos 2015’e kadar olan dönemde madende meydana gelen üç su sızıntısı olayından ciddi şekilde ders çıkarmamış, hidrojeolojik koşulları araştırmamış, güvenilir su kontrolü planları oluşturmamış ve etkili su kontrolü teknik önlemleri almamıştır. İkincisi, su arama sondajlarının tasarımı mantıklı değil; su arama sondajlarının sayısı yetersiz, derinlikleri yetersiz olduğundan üstteki kumtaşı su tabakasına ulaşılamıyor ； Suyun tespiti ve boşaltılması önlemleri sadece şekil olarak uygulanmakta, özel bir su tespit ve boşaltma ekibi oluşturulmamakta ve su tespiti delme işlemleri gibi faaliyetler denetimsiz kalmaktadır. Üçüncüsü, su baskınına karşı farkındalık düşüktür; 20 Nisan’dan itibaren çalışma alanında ani su sızıntısı belirtileri ortaya çıktığında işler derhal durdurulmamış, etkili önlemler alınmamış ve riskli çalışmalara devam edilmiştir. Dördüncüsü, Tongchuan Şehri Kömür Endüstrisi Bürosu’nun Yaozhou Bölgesi Kömür Bürosu’nun görevlerini yerine getirme konusundaki rehberliği yetersizdir ； Yaozhou Bölgesi, kömür madenlerindeki güvenli üretim denetimleri konusunda Yaozhou Bölgesi Kömür İdaresi’nin karşılaştığı sorunları göz ardı etmiş; ayrıca Jin Madencilik Şirketi’nin faaliyetlerine yeniden başlaması için yapılan denetimlerde yeterince sıkı davranmamıştır. 　　“Kaza Soruşturma Raporu”, kaza sorumlusu olan 31 kişi hakkında işlem yapılması yönünde önerilerde bulunmuştur. Bunlar arasında, Tongchuan Şehri Kömür Endüstrisi Bürosu Müdürü ve Yaozhou Bölgesi ** İlçe Başkanı da dahil olmak üzere 18 kişiye parti disiplini ve idari disiplin cezaları verildi; 8 kişiye idari cezalar uygulandı ve Jin Madencilik Şirketi’ne 1,5 milyon yuan para cezası kesildi. Zhaojin Madencilik Şirketi’nin yönetim kurulu başkanı, genel müdürü ve maden şefi olmak üzere 5 kişi yasal işlemler için yargı organlarına sevk edildi. 　　Güvenlik Komitesi Ofisi, tüm kömür madeni işletmelerinden yukarıda bahsedilen iki ciddi kazadan ders almasını, “Kömür Madenleri Güvenlik Yönetmeliği” gibi yasal düzenlemelere sıkı sıkıya uymasını, gaz ve su baskını gibi ciddi afetlerin önceden önlenmesine etkin şekilde odaklanmasını istiyor. Aşırı kapasiteyle üretim planları yapılmasını kesinlikle yasaklıyor; aşırı kapasiteyle üretime son verilmesini talep ediyor. Ayrıca, üretimin yeniden başlatılması için gerekli standartların sıkı bir şekilde uygulanmasını, böylece ciddi ve büyük kazaların önlenmesini sağlamayı hedefliyor.