İş kazası paylaşımı 31. İşten ayrılmadan önce bisiklet çekerken düşmek iş kazası sayılır mı?

Thread Content

Olay özeti: Mao Qin, Quzhou Jiangshan’daki bir kitabevi şirketinde (bundan böyle “şirket” olarak anılacaktır) çalışan bir kadındır. 12 Ağustos 2007 tarihinde saat 17:50 sıralarında, Mao Qin iş çıkış saatinde şirketin kitap mağazasının arkasındaki otoparka giderek bisikletini çıkardı. İş yerindeki kırtasiye ve ses-görüntü ürünleri satan mağazasına gidip vardiya devir teslim işlemlerini yaparak eve dönmek istiyordu. O gün yağmur yağdığı için yollar kaygandı ve Mao Qin bisiklet sürerken dikkatsizce düşerek yaralandı. Daha sonra Halk Hastanesi tarafından sağ tibia ve fibula kırığı teşhisi konuldu. Bir çalışan yaralandığında, şirket müdürü elbette endişelenir. Mao Qin’in durumu tedavi sonucu nispeten istikrarlı hale geldikten sonra, şirket 28 Ağustos 2007 tarihinde Mao Qin adına Jiangshan İnsan Kaynakları, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bürosu’na (bundan böyle “Sosyal Güvenlik Bürosu” olarak anılacaktır) iş kazası tespiti için başvuruda bulundu ve Mao Qin’in aldığı yaralanmaların iş kazası olarak kabul edilmesini talep etti. Sosyal Güvenlik Bürosu başvuruyu kabul ettikten sonra, Mao Qin’in yaralanmasının nasıl meydana geldiği konusunda bir inceleme yaptı. Daha sonra Sosyal Güvenlik Bürosu şu sonuca vardı: Çalışan Mao Qin, iş saatleri içinde görev yerinden ayrılıp bisikletini almak için bisiklet garajına gitmişti. Amacı, bisikleti şirketin kırtasiye ve müzik eşyaları satan mağazasına götürmek, ardından vardiya değişim işlemlerini yaparak eve dönmekti. Mao Qin’in bu davranışları ve amacı, asıl işiyle ilgili değildi. Yolda bisiklet sürerken düşerek yaralanması da “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği”nin 14. ve 15. maddelerinde belirtilen iş kazası durumlarına uymamaktadır. 2007 yılının 26 Ekim tarihinde Sosyal Güvenlik Bürosu, Jiang Ren Lao She (2007) İş Kazası Numarası 269 ile Mao Qin’in aldığı yaralanmaların iş kazası olarak kabul edilmeyeceğine dair bir karar verdi. Şirket buna itiraz etti ve 21 Aralık’ta Quzhou Şehri Sosyal Güvenlik Bürosu’na idari itiraz başvurusunda bulundu. Quzhou Şehri Sosyal Güvenlik Bürosu, 2008 yılının 23 Ocak’ında bir idari itiraz kararı vererek, Jiangshan Sosyal Güvenlik Bürosu’nun iş kazası olarak kabul etmeme kararını onayladı. Dava Analizi: Şirket, itiraz kararından hâlâ memnun olmadı ve 2008 yılının 9 Nisan’ında davacı sıfatıyla Jiangshan Sosyal Güvenlik Bürosu’nu Jiangshan Mahkemesi İdari Yargı Dairesi’nde davalı olarak gösterdi. Mao Qin ise üçüncü kişi olarak dava sürecine katıldı. Mahkeme, duruşmayı açık olarak yaptı ve üçüncü kişi Mao Qin’in iş çıkış saatlerine yakın bir zamanda bisikletini almak için otoparka gitmesinin ve vardiya devir işlemlerini yapmaya çalışmasının iş çıkışından önce gerçekleştiğine, bu eylemin ve meydana gelen yaralanmanın işle bir ilgisi olduğuna karar verdi. Davalı Sosyal Güvenlik Bürosu’nun, üçüncü kişinin yaralanmasının işle ilgisiz olduğu yönündeki görüşü, “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği”nin 14. maddesinin amacına aykırıydı. Üçüncü kişinin yaralanmasını iş kazası olarak kabul etmemesi, yetki kötüye kullanımı anlamına gelmekteydi ve bu nedenle yasal olarak iptal edilmeliydi. Dolayısıyla davacının, davalı Sosyal Güvenlik Bürosu’nun iş kazası olarak kabul etmeme kararının iptal edilmesi yönündeki talebi makuldür ve desteklenmelidir. Bu nedenle mahkeme, “Çin Halk Cumhuriyeti İdari Dava Kanunu”nun 54. maddesinin (ii) fıkrasının 5. bendi hükümlerine göre birinci derece kararında: davalı Sosyal Güvenlik Bürosu tarafından alınan ve Jiang Ren Lao She (2007) İş Kazası Numarası 269 ile iş kazası olarak kabul edilmemesine ilişkin kararın iptal edilmesine, ayrıca davalının kararın yürürlüğe girmesinden sonraki bir ay içinde yeniden bir karar vermesine hükmetmiştir. Hukuki dayanaklar: 1. “Çin Halk Cumhuriyeti İdari Dava Kanunu”nun 54. maddesi: Halk mahkemeleri, yargılama sonucunda farklı durumlara göre aşağıdaki kararları verir: (i) Somut idari eylemin delilleri sağlam, uygulanan yasalar ve yönetmelikler doğru ve yasal prosedürlere uygun ise, bu eylem onaylanır. (II) Somut idari eylemler aşağıdaki durumlarda iptal edilir veya kısmen iptal edilir ve davalının somut idari eylemi yeniden yapmasına karar verilebilir: 1. Esaslı kanıtlar yetersizdir ； 2. Uygulanacak yasaların ve düzenlemelerin yanlış olması ； 3. Yasal prosedürlere aykırı olanlar ； 4. Yetki sınırlarını aşmak ； 5. Görevini kötüye kullananlar. (III) Sanık, yasal görevlerini yerine getirmez veya yerine getirmekte gecikirse, belirli bir süre içinde bunları yerine getirmesi kararlaştırılır. (d) İdari cezanın açıkça adil olmaması durumunda, değiştirilmesine karar verilebilir. II. “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği”nin on dördüncü maddesi uyarınca, çalışanlar aşağıdaki durumlardan birine sahipse bu durumlar iş kazası olarak kabul edilir: (1) Çalışma saatleri ve çalışma yerinde, iş nedeniyle kaza geçirmek ； (II) Çalışma saatleri öncesinde ve sonrasında iş yerinde, işle ilgili hazırlık veya bitirme işleri sırasında kaza sonucu yaralananlar ； (III) İş saatleri ve iş yerinde, iş görevlerini yerine getirirken maruz kaldıkları bao li gibi kazalar sonucu meydana gelen yaralanmalar ； (d) Mesleki hastalığa yakalanmış olanlar ； (V) İş nedeniyle dışarıda bulundukları sırada, işle ilgili sebeplerden dolayı yaralanmaları veya kaza geçirip kaybolmaları ； (VI) İşe gidip gelirken motorlu araç kazaları sonucu yaralananlar ； (7) Yasalar ve idari yönetmeliklerce iş kazası olarak kabul edilmesi gereken diğer durumlar. Sonuç: İş kazası olarak kabul edilmiştir