【HaiChuan Çevre Bilgileri 2】Ülkenin En Sıkı “Teknik Kırmızı Çizgisi” – Zhejiang’ın “Kimyasal Sentetik İlaç Üretimindeki Hava Kirliliği Emisyon Standartları”

“Gizli katillere” müdahale ediliyor. Son günlerde Pekin-Hebei-Tianjin bölgesindeki ağır kirlilik durumu hâlâ devam ederken, kuzeydoğu bölgesinde de yine ağır kirlilik yaşanıyor ve ülkenin birçok şehrinde PM2.5 seviyeleri tehlikeli seviyelere ulaştı. Gri bir atmosferin hakim olduğu bu dönemde, hava kirliliği yeniden gündemdeki önemli konulardan biri haline geldi. “Ozon göstergesiyle temsil edilen uçucu organik bileşikler kirliliği (metinde kısaca VOCs olarak anılır), Zhejiang’ın bazı bölgelerinde ve zaman dilimlerinde azalmak bir yana artmaktadır; durum ciddi olup, önleme çalışmaları acildir. ”İl Çevre Koruma Dairesi Başkan Yardımcısı Lu Chunzhong, medya ile yaptığı görüşmede, Zhejiang’ın ilaç endüstrisinin esas olarak kimyasal ilaç hammaddelerinin üretimine dayanması nedeniyle üretim, depolama ve taşıma gibi aşamalarda oldukça büyük çevre kirliliği ve çevre riskleri bulunduğunu, bu yüzden VOC’lerin kontrolü konusunda büyük baskılar olduğunu belirtti. Ekonomide Kuznets eğrisi adı verilen ünlü bir eğri vardır. Bu ters “U” şeklindeki eğri, gelişmiş ülkelerin modernleşme sürecinde kaçınılmaz olarak karşılaştığı zorluğu anlatmaktadır: Ekonomi ne kadar gelişirse, çevre kirliliği o kadar artar. Günümüz Zhejiang’ı, görünüşe göre bu eğrinin dik yükseliş bölgesinde zorlukla tırmanıyor. En son hesaplamalara göre, Zhejiang’daki kimyasal ilaç ham maddesi üretiminin yıllık VOC emisyonu 38.680 ton olup, bu değer eyaletin endüstriyel kirlilik kaynakları arasında yedinci sırada yer almakta ve toplam emisyonların %4,6’sını oluşturmaktadır. Kimyasal ilaç üretimi çok sayıda ham madde ve yardımcı maddenin kullanılmasını gerektirdiğinden, uygun şekilde işlenmezse su ve hava kirliliği gibi sorunlara yol açabilir; özellikle VOC emisyonlarının neden olduğu kötü kokular ve yüksek ozon konsantrasyonları. İl Çevre İzleme Merkezi’nin bu yıl Ocak-Eylül ayları arasında yaptığı kentsel hava kalitesi izleme analizlerine göre, il düzeyindeki şehirlerde ozonun 8 saatlik ortalama konsantrasyonu 2015 yılına kıyasla metreküp başına 1 mikrogram arttı. 50 ilçe düzeyindeki şehirde sınır değerlerin üzerinde ölçümler kaydedildi ve il merkezlerindeki ozonun ortalama aşım oranı %10,4 oldu. Atmosfer kirliliğinin önlenmesindeki ilerlemelerle birlikte, VOC’lerin kontrolü giderek en öncelikli konu haline gelmiştir. Yeni çıkarılan **Atmosfer Kanunu’nda**, ilaç üretim şirketlerinin daha sıkı bir yönetim uygulaması gerektiği, toz ve gaz halindeki kirlilik maddelerinin emisyonlarının sıkı bir şekilde kontrol altına alınması için merkezi toplama ve işleme gibi önlemler alınması hükme bağlanmıştır. “Önemli Alanlarda Hava Kirliliğinin Önlenmesi için On İkinci Beş Yıllık Plan”da, kimyasal ilaç ham maddelerinin üretimi öncelikli sektör olarak belirtilmiştir. “Zhejiang’ın bu sefer yayınladığı “Standartlar”, ozon kirliliğinin başlıca kaynağı olan VOC’leri hedef almakta olup, Zhejiang’daki ilaç üretim firmalarının bulunduğu bölgelerdeki hava kalitesinin iyileştirilmesi, ilaç firmalarının yarattığı kötü kokuların azaltılması ve kirletici emisyonlarının düşürülmesi konularında olumlu etkiler yaratacaktır. ”İl Çevre Koruma Dairesi Bilim ve İşbirliği Şubesi Müdürü ve kıdemli mühendis Zhang Fujian, “Standartları” ustaca bir şekilde “teknik kırmızı çizgi” olarak tanımladı; bu sayede uzman bir bakış açısıyla kirletici emisyonları için kırmızı uyarı çizgileri belirleyerek halka aynı nefesi paylaşan, ortak kaderi olan bir koruma sağladı.

Ülkenin en sıkı “teknik kırmızı çizgisi”: Yeni yayınlanan “Standartlar”a bakıldığında, kaliteye ve türe göre ayrım yapılması ve adım adım uygulanması önemli bir özellik haline gelmiştir. “Standartlara” göre, VOC maddeleri “insan sağlığı üzerinde ciddi etkiler yaratma”, “insan sağlığını veya ozon oluşum potansiyelini etkileme” ve “çevresel etkilerde fotokimyasal reaksiyonlara dair kanıtların bulunması” gibi kriterlere göre A, B ve C olmak üzere üç kategoriye ayrılır. Bunlar arasında A kategorisinde 16, B kategorisinde ise 33 madde yer almakta olup bu maddeler, kimyasal ham maddelerde bulunan tipik VOC kirleticilerini kapsamaktadır. “2015 yılında, Eyalet Çevre Koruma Dairesi ve Eyalet Çevre Bilimleri Enstitüsü, tüm eyalette VOC’lere bağlı ağır kirliliğe neden olan işletmelerle ilgili bir araştırma başlattı. Zhejiang’daki 170’den fazla önemli kimyasal ilaç ham maddesi üreten işletme temel alınarak 300’den fazla VOC maddesi tespit edildi. ”“Standartların” oluşturulmasına katılan Eyalet Çevre Bilimleri Enstitüsü Politika ve Standartlar Araştırma Enstitüsü’nden Dr. Xu Zhirong’a göre, “Standartlarda” dioxinler **standartlarla aynı seviyede olurken, diğer tüm parametreler **standartlardan daha sıkıdır. Örneğin, benzenin emisyon sınır değeri metreküp başına 1 mikrogram olup, bu da metreküp başına **12 mikrogram olan standarttan çok daha katıdır. Dikkate değer olan bir diğer nokta ise, “Standartlar”da sadece genel hava kirliliği emisyon sınırları belirlenmekle kalmamış, aynı zamanda daha yüksek standartlara ve daha katı gerekliliklere sahip özel hava kirliliği emisyon sınırları da belirlenmiş olmasıdır. Genel atmosfer kirliliği emisyon sınırlarında, partikül madde ve hidroklorür için emisyon sınırları sırasıyla metreküp başına 15 ve 10 mikrogramdır. Özel emisyon sınırlarında ise bu iki değer sırasıyla metreküp başına 10 ve 5 mikrogram olarak belirlenmiştir; bu da normal emisyon sınırlarının sadece üçte ikisi ve yarısıdır. “Özel emisyon sınırları belirlenmesinin amacı, yerel yönetimlerin endüstriyel planlamalarını kolayca ayarlayabilmesini sağlamaktır. ”Xu Zhirong, özel emisyon sınırlarının uygulanıp uygulanmayacağına dair kararın yerel yönetimlere bırakıldığını belirtti. Zamanla ilerlemek, standart belirlemede de önemli bir özelliktir. Geçmişte Zhejiang’ın ilaç endüstrisinde VOC’lerin kontrolünde başlıca kullanılan yöntemler püskürtme, adsorpsiyon ve düşük sıcaklıkta plazma oksidasyonu gibi işlemlerdi. Bu yöntemlerin etkinliği yeterli değildi ve ayrıca ikincil kirliliğe de yol açabiliyordu. Yakma gibi yanma işlemleri, günümüzde VOC’leri ortadan kaldırmanın en etkili yöntemidir; yüksek konsantrasyondaki ve geri dönüştürülemez atık gazların arıtımında kullanılır ve genellikle %95’in üzerinde bir arıtma verimliliği sağlar. Bu yöntem Zhejiang’da kademeli olarak yaygınlaştırılmaktadır. Yakma gibi yanma işlemlerinin giderek daha fazla kullanılmaya başlanması nedeniyle, “Standart”ta referans oksijen içeriği gereklilikleri özel olarak belirlenmiştir. Böylece bir kontrol boşluğu doldurulmuş, VOC’lerin tam olarak yanması sağlanmış ve seyreltilmiş emisyonların önüne geçilmiştir.

İlaç sektöründe bir yeniden düzenlemeye zorlanılıyor. Hava kirliliğini çözmek tek seferde mümkün değildir ve bu, endüstriyel yapıdaki iyileştirmelerle birlikte yürütülmelidir. İlaç endüstrisi, Zhejiang’da sürekli olarak öncelikli olarak denetlenen sektörlerden biridir. Zhejiang Eyaleti’nin Temiz Hava Eylem Planı’nda çok önceden, ilaç endüstrisinin organik atık gazlarını kontrol altına alması ve hem egzoz borusundan salınan gazların konsantrasyonunun hem de fabrika sınırları içindeki konsantrasyonun belirlenen standartlara ulaşması gerektiği belirtilmişti. Sırasıyla yürürlüğe konulan “Zhejiang Eyaleti Hava Kirliliğinin Önlenmesi Uygulama Planı” ve “Zhejiang Eyaleti Uçucu Organik Kirleticilerin Kontrolü Planı”nda da ilaç endüstrisi, Zhejiang’daki VOCs açısından kritik bir sektör olarak gösterilmiş ve ilgili düzenlemelerin yapılması talep edilmiştir. “Standartlar”ın gerekliliklerine göre, yeni projeler 1 Ekim bu yıl itibarıyla uygulamaya konuldu; mevcut işletmeler ise 1 Ekim 2018 tarihine kadar bu standartlara uymak zorundadır. Standartlara uymayan işletmeler, işletmeler standartlara uygun şekilde emisyon yapana kadar sıkı üretim kısıtlamaları, üretimin durdurulması gibi önlemlerle karşı karşıya kalacaktır. “İki yıllık bir süre tanımak, hem işletmelere kendilerini değerlendirme ve ayarlama fırsatı verir, hem de erken uygulama konusundaki karar yetkisini yerel yönetimlere bırakarak onların gerçek duruma göre karar vermelerini sağlar. ”Zhang Fujian’a göre, standartların uygulanması, müdahalede bulunmak için “somut bir el” eklemek anlamına gelir; bu durum sadece çevre korumayla ilgili değil, aynı zamanda ekonomik durum ve endüstriyel yapıdaki değişikliklerle de bağlantılıdır ve zincirleme “kelebek etkisi” yaratabilir. Bu nedenle işletmelere “nefes alma süresi” tanınması gereklidir. Aslında, “Standartların” oluşturulma sürecinde sadece ilçe (şehir, bölge) çevre koruma büroları görüş bildirmekle kalmamış, aynı zamanda il, ilçe düzeyindeki kalkınma ve reform, ekonomi ve sanayi, kalite denetimi, çevre koruma departmanları ile çeşitli kimyasal sentez yöntemleriyle ilaç üreten firmalar da görüşlerini ifade etme fırsatı bulmuştur. “Hazırlık sürecinde en sık duyulan görüş, standartların çok yüksek belirlendiği ve bunlara ulaşmanın zor olduğuydu; ancak gerçekte bazı şirketler zaten gereklilikleri karşılamış durumda. ”Zhang Fujian, “Standartların” aslında ilaç endüstrisi için bir ölçüt oluşturduğunu, geri kalmış üretim tekniklerine ve yüksek kirlilik yaratan işletmelere baskı uygulayarak sentetik ilaç üreten firmaları daha fazla yatırım yapmaya, üretim tekniklerini geliştirmeye, kirliliği önleme seviyelerini yükseltmeye ve dönüşüm geçirmeye zorladığını söyledi. “Elbette, şirketlerin körü körüne yatırım yapmasına ve modaya uyarak dönüşüm geçirmesine de karşıyız. Ekipmanları eski ve teknolojisi modası geçmiş olan işletmeler için, ya da standartlara zar zor ulaşabiliyor ancak ürünleri piyasadaki rekabet gücünü kaybeden işletmeler için de bu, uygun bir zamanda sektör değiştirme fırsatıdır. ”Zhang Fujian’a göre, “Standartların” uygulanması kimyasal sentez yoluyla ilaç üretimi sektöründe bir yeniden düzenlemeye yol açacak ve geri kalmış şirketlerin elenmesi kaçınılmaz bir eğilimdir. (Muhabir Jiang Fan)

Zhejiang’ın “Kimyasal Sentetik İlaç Üretiminde Kullanılan Atık Gaz Emisyon Standartları”, eyalet tarafından yürürlüğe konulmuştur