İş nedeniyle mi ve görev gereği mi? İlişkiler ve muameleler arasındaki fark nedir?

Thread Content

Bu gönderi en son 2016-11-13 15:27 tarihinde Zhongyuanren tarafından düzenlendi. İş nedeniyle mi, resmi iş nedeniyle mi? İlişkiler ve muameleler arasındaki fark nedir? Tianjin’deki büyük patlamanın ardından, sözleşmeli itfaiyeciler ile aktif görevdeki itfaiyeciler arasındaki ücret farkı insanların dikkatini çekmişti; bu durum esas olarak aktif ve pasif statüler arasındaki farktan kaynaklanıyordu (bkz. “Resmi ve gayriresmi itfaiyecilerin ücretleri”). Elbette, şehitlerin muamelesiyle başlayarak, başbakanın talep ettiği kahramanların kadro içinde veya dışında olmaması sağlandı. Bugün ele alacağımız konu, iş ve personel ilişkileri ile iş dışı personel ilişkilerinin yol açtığı, işle ilgili ve görevle ilgili muamele farklılıklarıdır. İş ilişkisi vs. personel ilişkisi: İş kazası sigortası, 2011 yılından önce iş ilişkisi ile personel ilişkisinin farklı olması nedeniyle işletmelerden kamu kurumlarına ve devlet dairelerine de genişletildi. İş nedeniyle meydana gelen yaralanmalar sırasıyla “iş kazası” ve “resmi görev sırasında meydana gelen yaralanma” olarak ayrılır; uygulanan düzenlemeler farklıdır, alınan hakların standartları farklıdır ve masrafların karşılanma yolları da farklıdır. Bu konu burada kısaca ele alınmıştır. 1. İş kazası: 1996 tarihli “İşletme Çalışanlarının İş Kazası Sigortası Uygulama Yöntemleri”nin ikinci maddesi, kapsamını “işletmeler” olarak belirtmektedir. 2004 yılında yürürlüğe giren “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği”nin 2. maddesi, kapsamını “çeşitli işletmeler ve çalışanı olan bireysel işletmeciler (bundan böyle ‘işveren’ olarak anılacaktır)” olarak belirtmiştir; devlet daireleri ve kurumları bu kapsama dahil edilmemiştir. Yani bu düzenleme yalnızca iş ilişkileri için geçerlidir, personel ilişkilerini kapsamaz. 2. İş kazaları: İş ilişkisi + personel ilişkisi (kamu kurumları). 2011 yılında yürürlüğe giren ve revize edilen “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği”nin 2. maddesi, bu kapsamı “işletmeler, kamu kurumları, sivil topluluklar, özel olmayan kuruluşlar, vakıflar, hukuk büroları, muhasebe firmaları gibi kuruluşlar ile çalışanı olan bireysel işletmeciler (bundan böyle ‘işveren’ olarak anılacaktır)” olarak belirtmektedir. Böylece iş ilişkisinin kapsamı personel ilişkisine de genişletilmiştir; ancak personel ilişkisi yalnızca kamu kurumlarını ve sivil toplulukları kapsamaktadır. 3. İş kazası: İş ilişkisi + personel ilişkisi. Temmuz 2011’de yürürlüğe giren “Sosyal Sigortalar Kanunu”nun 33. maddesine göre, çalışanlar iş kazası sigortasına tabi olmalıdır; iş kazası sigortası primlerini işveren öder, çalışanlar ödemez. “İşçi”den “çalışan”a geçiş, iş ilişkisinden personel ilişkisine geçiş anlamına gelir ve bundan sonra tüm kamu kurumları iş kazası sigortası kapsamına alınır. Bu nedenle, günümüzde ister kamu kurumlarında çalışanlar olsun ister özel sektör çalışanları olsun, ister personel ilişkisi olsun ister iş ilişkisi olsun, hepsi “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği” kapsamına alınmıştır. İş kazası sonucu hayatını kaybedenler veya yaralananlar, tek bir standart çerçevesinde iş kazaları sigortası yardımlarından yararlanmaktadır. İş nedeniyle mi vs resmi görev nedeniyle mi: İş ve personel ilişkisi mi vs vatandaşlık statüsü mü? Eğer iş ve personel ilişkisi yoksa ve kişi sadece sıradan bir vatandaşsa, resmi görev sırasında yaralanırsa veya ölürse ne tür haklardan yararlanır? I. İş ve personel ilişkileri vs. vatandaşlar 1. Çalışanlar: İş kazası olarak kabul edilir “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği”nin 15. maddesine göre, çalışanlardan aşağıdaki durumlarda bulunanlar iş kazası olarak kabul edilir: …… (ii) Afetlerin önlenmesi, kurtarma gibi **çıkarların ve kamu yararının korunduğu faaliyetler sırasında yaralananlar ； ……. 2. Vatandaşlar (1) Şehit olanlar: Şehitler Hakkında Yönetmelik’in sekizinci maddesi uyarınca, bir vatandaşın aşağıdaki durumlardan birinde hayatını kaybetmesi halinde şehit olarak değerlendirilir: …… (II) Afetlerde kurtarma çalışmaları sırasında veya **mülkiyetin, kolektif varlıkların ve vatandaşların can ve mal güvenliğini korumak amacıyla hayatını kaybedenler ； ……(5) Diğer fedakarlık örnekleri özellikle öne çıkıyor ve örnek alınmaya değer. (2) Engelli olanlar: İş nedeniyle engelli kalanlar. “Engellilere Yönelik Tazminat Yönetmeliği”nin 2. maddesinin 1. fıkrasına göre, bu yönetmelik aşağıdaki Çin vatandaşları için geçerlidir: … (V) Toplum düzenini korumak amacıyla suç işleyenlerle mücadele sırasında engelli kalan kişiler ； (Altı) **Mülklerin ve insanların can güvenliğinin kurtarılması ve korunması amacıyla sakat kalan kişiler** ； ……. 3. İş kazası kapsamında olanlar için artık iş göremezlik tazminatı işlemleri yürütülmez. İşçi statüsünde olup, “İş Kazaları Sigortası Yönetmeliği” uyarınca iş kazası olarak kabul edilen veya iş kazası sayılan ve aynı zamanda vatandaşlık statüsü nedeniyle “İş Göremezlik Tazminatları Yönetimi Yöntemleri”ne uyan kişiler ne yapmalıdır? “Engellilik Tazminatı Yönetmeliği”nin 2. maddesinin 2. fıkrasında: Yukarıdaki fıkranın (dört), (beş) ve (altı) numaralı bentlerinde belirtilen kişiler, “İş Kazası Sigortası Yönetmeliği” uyarınca iş kazası olarak kabul edilmesi gerekiyorsa, savaş veya görev nedeniyle oluşan engellilik tazminatları için başvuru yapılmaz. II. İş kazası sonucu ölüm vs. şehit olma: Farklı haklar
(a) Tek seferlik ödeme farklılıkları
1. İş kazası sonucu ölüm: Tek seferlik ödeme, bir önceki yıl için ulusal kentsel sakinlerin kişi başına düşen ortalama kullanılabilir gelirinin 20 katıdır.
2. Şehit olma durumunda ise, şehitlere verilen ödülün yanı sıra aşağıdaki haklar da sağlanır:
(1) İş sözleşmesi bulunanlar: Ayrıca tek seferlik ödeme ve şehidin kendisinin 40 aylık maaşına eşdeğer olan şehit yakınlarına özel ödeme de alırlar.
(2) İş sözleşmesi bulunmayanlar: Tek seferlik tazminat verilir (bu miktar, şehidin öldüğü yıl için ulusal kentsel sakinlerin kişi başına düşen ortalama kullanılabilir gelirinin 20 katı artı 40 aylık Çin Halk Kurtuluş Ordusu teğmen rütbesindeki subayların maaşıdır).

(b) Düzenli tazminat farklılıkları
1. İş kazası sonucu ölen çalışanın aile üyelerine verilen düzenli tazminat, iş kazası sonucu ölen çalışanın kendi maaşının belirli bir oranında, çalışanın hayattayken geçimini sağladığı ve çalışma gücü olmayan aile üyelerine verilir. Standartlar şu şekildedir: Eş için aylık %40, diğer akrabalar için her biri için aylık %30; yalnız yaşayan yaşlılar veya yetimler için ise yukarıdaki standartların üzerine her biri için aylık %10 eklenir. Onaylanan her bir bakmakla yükümlü aile üyesi için ödenen tazminatların toplamı, iş kazası sonucu hayatını kaybeden çalışanın yaşarken aldığı maaştan fazla olmamalıdır. 2. Fedakarlık tazminatı standardı, ülke genelindeki kentsel ve kırsal sakinlerin aile başına düşen ortalama gelir seviyesine göre belirlenir ve her yıl güncellenir. (III) Cenaze yardımı
1. İş kazası sonucu hayatını kaybeden işçilerin yakınları, cenaze yardımı alır (6 aylık, ilgili bölgedeki geçmiş yılın işçi aylık ortalama maaşı).
2. Düzenli tazminat alan şehitlerin yakınları vefat ettiğinde, önceden aldıkları düzenli tazminatın 6 ayı cenaze yardımı olarak ek olarak verilir.

(IV) Şehit yakınlarının özel hakları
1. Şehit yakınları ilgili sağlık indirimlerinden yararlanır.
2. İstihdam konusunda avantajlar: Şehitlerin çocukları ve kardeşleri, gönüllü olarak ve askerlik şartlarını karşılıyorsa, eşit koşullar altında askere alınmada öncelik tanınır. Şehitlerin çocukları, kamu görevlisi alım şartlarını karşılıyorsa, eşit koşullar altında öncelikli olarak kamu görevlisi olarak işe alınır. Şehitlerin yakınları işe yerleşme koşullarını karşılıyorsa, yerel halk **İnsan Kaynakları ve Sosyal Güvenlik Departmanları tarafından öncelikli olarak iş bulma hizmetleri sağlanır. Şehitlerin aile üyeleri iş sahibidir; işverenler ekonomik nedenlerle personel çıkardığında, onları öncelikli olarak işte tutmalıdır. 3. Kayıt indirimi 4. Diğer indirimler: Şehitlerin yakınları bireysel işletme açtıklarında avantajlı politikalardan yararlanır. Şehitlerin yakınları, uygun fiyatlı konutları öncelikli olarak kiralamakta ve ekonomik koşullara uygun konutlar satın almaktadır. III. İş kazası vs. iş nedeniyle oluşan sakatlık: İş kazalarıyla ilgili ödeme kalemleri oldukça fazladır ve genellikle üç kategoriye ayrılır: Birincisi, tıbbi tedavi ve rehabilitasyon sürecindeki ödemelerdir (1. İş kazası sonucu tıbbi tedavi ve rehabilitasyon ödemeleri) ； 2. Hastanede yemek yardımı ； 3. İş durdurma ve ücret ödeme hakkı. ); ikincisi ise tek seferlik ekonomik tazminat ； (Tek seferlik sakatlık ödeneği) ； Tek seferlik iş kazası tıbbi yardım ödeneği ve sakatlık nedeniyle iş bulma yardım ödeneği ； Tek seferlik ölüm tazminatı vb.); üçüncüsü, yaşam güvencesi kapsamındaki uzun vadeli haklar ； (Engellilik ödeneği, yaşam destek ücreti). Ayrıntılar için “İş Kazası Sigortası Yönetmeliği”ne bakınız. İş nedeniyle meydana gelen sakatlıklar için uygulanacak tedbirler, “Askerlerin Teselli ve Ayrıcalıkları Yönetmeliği”ndeki standartlara göre belirlenir; somut miktarlar her yıl Sivil İşler Bakanlığı tarafından güncellenir. Ayrıntılı bilgi için Sivil İşler Bakanlığı’nın ilgili belgelerine bakınız.