Polikristal silikon anti-damping incelemesi: Koreli şirketlerin vergi oranı %2,4’ten %33,68’e çıkabilir
Thread Content
Polikristal silisyum anti-damping incelemesi: Koreli şirketlerin vergi oranı %2,4’ten %33,68’e çıkabilirDün Global Yeni Enerji Ağı’nda yer alan habere göre: 22 Kasım’da, Jiangsu Zhongneng Silicon Technology Development Co., Ltd., Jiangxi Sunwoda LDK Photovoltaic Silicon Technology Co., Ltd., Luoyang Zhongsi High-Tech Co., Ltd. ve Chongqing Daquan New Energy Co., Ltd. adlı dört şirket, Kore menşeli ithal güneş enerjisi amaçlı polikristal silisyuma uygulanan anti-damping önlemlerinin gözden geçirilmesi yönünde Ticaret Bakanlığı’na başvuruda bulundu. Bunun üzerine Ticaret Bakanlığı, “Kore menşeli ithal güneş enerjisi amaçlı polikristal silisyuma uygulanan anti-damping önlemlerinin gözden geçirilmesine ilişkin duyuru”yu yayınladı. Anlaşıldığı üzere, yerel sektör 2 Temmuz 2012 tarihinde Ticaret Bakanlığı’na, ABD ve Güney Kore menşeli ithal güneş enerjisi kullanımı için uygun polikristalin silisyumlar üzerine anti-damping soruşturması başlatılması talebiyle bir başvuru sundu. 20 Ocak 2014 tarihinde Ticaret Bakanlığı, “Amerika Birleşik Devletleri ve Güney Kore menşeli ithal güneş enerjisi sınıfı polikristalin silisyum üzerine yapılan anti-damping soruşturmasına ilişkin nihai karar” başlıklı bir duyuru yayımladı. Bu kararda, Amerika Birleşik Devletleri ve Güney Kore menşeli incelenen ürünlerde damping olduğuna hükmedildi. Nihai karara göre, 20 Ocak 2014 tarihinden itibaren Güney Kore menşeli incelenen ürünlere %2,4–%48,7 arasında anti-damping vergisi uygulanacaktır. Ancak anti-damping önlemlerinin uygulanmasının ardından, Güney Kore’ye yapılan polikristal silikon ihracatı daha da kötüleşti. 2014 yılında Güney Kore, Almanya ve ABD’yi geride bırakarak polikristal silikon ithalatında en büyük kaynak haline geldi. Anti-damping önlemlerinin uygulanmasından önceki 2013 yılına kıyasla, 2014 yılında Güney Kore’den gelen polikristal silikon ithalatı %65 artarak 35.000 tona ulaştı. 2015 yılında ithalat miktarı yine yıllık %35 artarak 48.000 tona ulaştı. 2015 yılında yabancı ülkelerden yapılan büyük ölçekli polikristal silikon ihracatı nedeniyle, yerel polikristal silikon piyasasındaki fiyatlar yılın başında ton başına 144.000 yuan iken yıl sonunda 106.000 yuan’a düşerek toplamda %26,4 oranında bir düşüş yaşandı ； Yıllık ortalama fiyat ton başına 124.000 yuan olup, bir önceki yıla göre %22,6 düşüş göstermiştir. Ayrıca, Güney Koreli polikristal silikon şirketlerinin açıkladığı bilgiler ve üçüncü taraf kuruluşların analiz raporları da, anti-damping önlemlerinin uygulandığı dönemde Güney Kore’den Çin’e yapılan polikristal silikon ihracatının fiyatlarının hâlâ normal değerlerinin oldukça altında kaldığını, gerçek damping oranlarının ise ilk kararda belirlenen anti-damping vergisi oranlarından çok daha yüksek olduğunu göstermektedir. Ayrıca, Güney Kore’nin 100.000 tonun üzerinde polikristal silikon üretim kapasitesi olmasına rağmen, neredeyse hiç fotovoltaik endüstrisi veya bu alandaki bir talep bulunmamaktadır; polikristal silikonları esas olarak Çin pazarı tüketmektedir. Miktarın artması ve fiyatların düşmesi, nispeten yarısını oluşturan en büyük ithalat türü haline gelerek yerel polikristalin silikon endüstrisini olumsuz etkiledi.
Başvuru sahiplerinden biri olan Jiangsu Zhongneng Silikon Teknolojisi Geliştirme Limited Şirketi, GCL-Poly’nin tamamıyla sahip olduğu bir iştirakidir ve 2015 yılında 75.000 ton polikristal silikon üreterek dünyanın en büyük polikristal silikon üreticisidir. GCL-Poly’nin aynı zamanda yaklaşık 20 gigavatlık silikon wafer üretim kapasitesi bulunmaktadır; 2015 yılında silikon wafer üretimi 15 gigavat olup, bu da küresel pazardaki payının üçte birine denk gelmektedir. İtiraz başvurusunda, “Koreli şirketlerin haksız damping uygulamalarının düzeltilmesi, yerel piyasada arz sıkıntısına veya fiyat artışlarına neden olmayacaktır.” denilmektedir. 2015 yılında Çin’in toplam güneş enerjisi hücresi üretimi 41 GW oldu ； Çin’in toplam etkin polisilikon üretim kapasitesi 190 bin ton iken, gerçek üretim miktarı 169 bin tondur. Sadece ülkemizdeki mevcut polikristal silikon kapasitesi, yaklaşık 40 GW’lık güneş pillerinin ham madde ihtiyacını karşılamak için yeterlidir. 2015 yılında Almanya, ABD, Çin Tayvanı, Malezya, Norveç, Japonya ve Suudi Arabistan’dan gelen toplam polikristal silikon miktarı 60 bin tonu aştı. Yerel üretim kapasitesinin daha fazla teknik iyileştirme yoluyla artırılabilir olması (2015’te teknik iyileştirmelerle 35.000 tonluk bir kapasite artışı sağlanmıştı) göz ardı edilse bile, mevcut yerel üretim kapasitesi ve diğer ** ülkelerden gelen ithalatlar zaten alt sektördeki işletmelerin malzeme ihtiyaçlarını aşmış durumda. Ayrıca, ülke içindeki on beşten fazla polikristal silikon şirketi arasında yoğun bir rekabet ilişkisi oluşmuştur; herhangi bir şirketin kısa vadede fiyatları yükseltmeye çalışması, piyasayı gönüllü olarak terk etmek anlamına gelir. ” Yukarıdaki nedenlerden dolayı, 14 Şubat 2016 tarihinde Jiangsu Zhongneng Silicon Technology Development Co., Ltd., Jiangxi Sunwoda LDK Photovoltaic Silicon Technology Co., Ltd., Luoyang Zhongsi High-Tech Co., Ltd. ve Chongqing Daquan New Energy Co., Ltd. (bundan böyle “yurtiçi endüstri başvuru sahipleri” olarak anılacaktır), Ticaret Bakanlığı’na başvuruda bulunarak, nihai karardan sonra Güney Kore’nin Çin’e ihraç ettiği güneş enerjisi amaçlı polikristal silisyumdaki damping oranlarının arttığını ileri sürdüler ve Güney Kore menşeli ithal güneş enerjisi amaçlı polikristal silisyum için uygulanan anti-damping önlemlerinin gözden geçirilmesini talep ettiler.
Bu haberler çok abartılı, gerçeklikten uzak