کیمیائی صنعتی علاقوں میں تبدیلیاں آ رہی ہیں، وزارت صنعت و معدنیات خطرناک پلانٹس کی منتقلی کا منصوبہ تیار کر رہی ہے۔

Thread Content

کیمیائی صنعتوں کو بند کیا جارہا ہے، کیمیائی صنعتی علاقوں کو منظم کیا جارہا ہے، مختلف علاقوں میں حکم نامے جاری کئے جارہے ہیں۔ 　　رپورٹروں کو 2016 کے چینی کیمیکل پارکس اور صنعتی ترقی سے متعلق فورم سے معلوم ہوا کہ چینی کیمیکل پارکس میں بڑی تبدیلیاں رونما ہوں گی، اور زیادہ سخت قوانین نافذ کئے جائیں گے۔ “ہر قصبے میں کیمیکل پارک قائم کرنے” کی صورتحال اب مزید ممکن نہیں رہے گی۔ 　　وزارت صنعت و ٹیکنالوجی کے خام مال سے متعلق شعبے کے نائب سربراہ پان آئی ہوا نے بتایا کہ فی الحال وزارت صنعت و ٹیکنالوجی، “شہری علاقوں میں واقع ان خطرناک صنعتوں کو منتقل کرنے اور ان کی تعمیرِ نو کے لئے منصوبہ” تیار کرنے کا کام کر رہی ہے۔ اس منصوبے پر تمام فریقوں کی رضامندی حاصل ہو چکی ہے، اور اب اسے قومی کونسل کے پاس بھیجا جا رہا ہے۔ 　　کیمیائی صنعتی علاقوں کی منظوری کے لئے شرائط سخت کر دی گئی ہیں۔ کیمیائی صنعت، اپنی زیادہ پیداوار اور ٹیکسوں کی وجہ سے، بہت سے علاقوں کی GDP اور مالی آمدنی کا اہم ذریعہ ہے؛ اسی لئے یہ تمام علاقوں کی جانب سے حاصل کرنے کی کوشش کی جانے والی اہم صنعت ہے۔ 　　اس سال کے آغاز سے، کئی صوبوں نے کیمیائی صنعتوں اور پارکوں کی انتظامیہ کے لئے مشکل فیصلے کرنا شروع کر دیے ہیں۔ 　　اپریل سے، یانگتسی ندی کے کنارے واقع جیانگشی، ہونان، ہوبی، جیانگسو جیسے علاقوں میں، کیمیائی صنعتوں کو بند کرنے سے متعلق فہرستیں جاری کی گئی ہیں۔ ان میں سے ہوبی نے اعلان کیا کہ 2015 سے اب تک 150 ایسی فیکٹریاں بند کی گئی ہیں جو زیادہ آلودگی پیدا کرتی تھیں، ان میں کچھ پرانی کیمیائی صنعتیں بھی شامل ہیں۔ ہوبی، جیانگشی اور دیگر علاقوں میں، قانون کی خلاف ورزی کرنے والی کئی کیمیائی صنعتیں ہیں، ان سے متعلق ذمہ دار افراد کو گرفتار کر لیا گیا ہے۔ 　　مئی کے آغاز میں، شاندونگ صوبے نے اعداد و شمار جاری کیے، جن کے مطابق پورے صوبے میں 9069 کیمیائی صنعتی ادارے موجود ہیں، جن میں سے 63 فیصد چھوٹے پیمانے کے ہیں۔ صوبے میں 199 کیمیائی صنعتی علاقے بھی ہیں، اور کیمیائی صنعتی اداروں کی ان علاقوں میں موجودگی کی شرح 32.8 فیصد ہے۔ شاندونگ صوبے کی معاشی و صنعتی کمیٹی کے مطابق، 422 کیمیائی صنعتیں، گاؤں اور اسکول ایسے ہیں جنہیں حفاظتی اور ماحولیاتی معیارات پورے نہ کرنے کی وجہ سے منتقل کرنے کی ضرورت ہے؛ فی الحال 651 کیمیائی صنعتیں بند کر دی گئی ہیں، جبکہ 2157 صنعتوں کو بہتری لانے کا حکم دیا گیا ہے۔ 　　12 اور 13 مئی کو، ملک بھر کے درجنوں کیمیائی صنعت سے متعلق کارخانوں کے منتظمین، نیز ملکی و غیر ملکی سطح پر سینکڑوں کیمیائی کمپنیوں کے نمائندے ووہان میں جمع ہوئے، تاکہ کیمیائی صنعت اور اس سے متعلق کارخانوں کی ترقی اور مستقبل کے راستوں پر بات چیت کی جاسکے۔ 　　کاروباری افراد کے خیال میں، کیمیائی صنعت سے ڈرنے کی ضرورت نہیں؛ انسانی زندگی کے لئے کیمیائی صنعت ناگزیر ہے، اہم بات یہ ہے کہ اس کو منظم اور قابو میں رکھا جائے۔ 　　21ویں صدی کے اقتصادی رپورٹنگ کے رپورٹرز نے شاندونگ اور جیانگسو کے کچھ صنعتی علاقوں کے ذمہ داران سے بات کی، تو انہوں نے عموماً یہی کہا کہ “کیمیائی صنعتوں کو بند کرنا صرف چند خاص مثالوں پر محیط ہے، اور اس کا ان پر زیادہ اثر نہیں پڑتا۔” 　　ان کے لیے اہم بات یہ ہے کہ سرمایہ کاروں کے لیے شرائط کو مزید سخت کیا جائے۔ ماضی میں کیمیکل پارکس کی تعمیر کے لیے “تیز رفتار عمل” کی پالیسی رائج تھی، لیکن اب یہ پالیسی ماضی کی بات ہو گئی ہے۔ علاقائی سطح پر پارکس کی تعمیر کے لیے منظوری دینے کے ضوابط بھی مزید سخت کر دئے گئے ہیں۔ یانگتسی ندی کے اوپری حصے میں واقع ایک کیمیکل پارک کے منتظم نے اس اجلاس میں بتایا کہ ان کے کیمیکل پارک کی منظوری سے متعلق مشکلات پیش آ رہی ہیں۔ 　　چین کے “سائنس اینڈ ریسرچ انسٹی ٹیوٹ فار سیف پروڈکشن” کے خطرات سے متعلق تحقیقاتی ادارے کے ماہر وو ہاؤ کا کہنا ہے کہ بہت سے کیمیکل صنعتی علاقے جلد بازی میں قائم کئے گئے، اور ان کی تعمیر سے قبل ماحولیاتی تحفظ، منصوبہ بندی اور قانونی پہلوؤں کا جائزہ لینے کی ضرورت نہیں سمجھی گئی۔ 　　“ایک سرمایہ کاری میں کروڑوں روپے خرچ ہوتے ہیں، جب تعمیر کا کام آدھا ہو جاتا ہے، تو پتہ چلتا ہے کہ یہ منصوبہ قوانین کے مطابق نہی ”وو ہاؤ کی تجویز ہے کہ مقامی حکام متعلقہ قواعد و ضوابط پر سختی سے عمل کریں، خصوصاً اس وقت جب ملک میں جامع اصلاحات جاری ہیں؛ بلکہ پیشہ ور وکلاء سے مشورہ لینا بھی مناسب ہوگا۔ 　　خطرناک علاقوں سے لوگوں کی نقل مکانی کے لئے 30 ارب روپے کی خصوصی مدد فراہم کی جائے گی۔ 21st Century Business Herald کے رپورٹروں کو چائنا پیٹرولیم اینڈ کیمیکل انڈسٹری الائنس سے معلوم ہوا کہ سال 2015 کے اختتام تک، ملک بھر میں ایسے صنعتی علاقے جہاں تیل اور کیمیکل صنعتیں غالب ہیں، کی تعداد 502 تھی؛ جن میں سے 47 علاقے وزارتی سطح پر، 262 علاقے صوبائی سطح پر، اور 193 علاقے ضلعی سطح پر تھے۔ 　　ملک بھر میں ایسے بڑے صنعتی علاقے ہیں جہاں تیل اور کیمیائی صنعتوں سے حاصل ہونے والی سالانہ پیداوار ایک ہزار ارب سے زیادہ ہے؛ ایسے علاقوں کی تعداد 8 ہے۔ اس کے علاوہ، ایسے بڑے صنعتی علاقے بھی ہیں جہاں پیداوار 50 لاکھ سے 1000 ارب کے درمیان ہے؛ ایسے علاقوں کی تعداد 35 ہے۔ باقی تو چھوٹے اور درمیانے حجم کے کیمیائی صنعتی علاقے ہی ہیں۔ فی الحال، ملک کے اندر کیمیائی صنعتوں سے متعلق پارکس کی تعداد سب سے زیادہ جیانگسو صوبے میں ہے، جہاں ایسے پارکس کی تعداد 63 ہے۔ اس کے بعد شاندونگ صوبہ ہے، جہاں ایسے پارکس کی تعداد 52 ہے، جبکہ ہوبی صوبے میں ایس 　　صنعت و معدنات کی وزارت کے خام مواد سے متعلق شعبے کے نائب ڈائریکٹر، پان آئی ہوا، نے حال ہی میں شاندونگ کا دورہ کیا۔ انہوں نے پایا کہ شاندونگ میں تقریباً 200 صنعتی علاقے موجود ہیں، جبکہ پورے ملک میں ایسے صنعتی علاقوں کی تعداد 1000 سے زیادہ ہونی چاہیے۔ لیکن زیادہ تر صنعتی علاقے دراصل کیمیائی کمپنیوں کا جغرافیائی اجتماع ہی ہیں؛ بہت سے علاقوں میں فائر بریگیڈ کے مراکز یا عوامی راستے بھی موجود نہیں ہیں۔ کچھ علاقوں میں کیمیائی کمپنیاں گاؤں اور دیہاتوں کے درمیان واقع ہیں، جس کی وجہ سے کسی حادثے کی صورت میں حالات بہت خراب ہو سکتے ہیں۔ 　　چین کی تیل اور کیمیائی صنعتوں سے متعلق فیڈریشن کی کیمیائی صنعتی علاقوں سے متعلق کمیٹی کے سیکرٹری جنرل یانگ ٹنگ کا کہنا ہے کہ کیمیائی صنعتی علاقوں کی بہت زیادہ تعداد اور ان کا بکھرا ہونا اب بھی حل نہیں ہوسکا ہے۔ مثلاً، بحرِ بوہائی کے ارد گرد واقع 13 شہروں میں سے 12 شہروں نے عالمی معیار کے کیمیائی صنعتی علاقے قائم کرنے کا منصوبہ پیش کیا ہے۔ کچھ ضلعی شہروں میں، ایک ہی شہر میں دس سے زائد کیمیکل پارکس موجود ہیں، جبکہ کچھ اضلاع میں تو کیمیکل پارکس کی تعداد 10 سے بھی زیادہ ہے۔ 　　یانگ ٹنگ کا مشورہ ہے کہ “پندرہویں منصوبہ بندی کے دوران“، کیمیکل پارکس سے متعلق منظوریوں کے اختیارات کو مزید سختی سے منظم کیا جانا چاہیے۔ امید ہے کہ 2015 کے آخر میں وزارت صنعت و پیداوار کی جانب سے جاری کردہ “کیمیائی صنعتی علاقوں کی منظم ترقی کے لئے رہنما اصولوں” کی بنیاد پر، ان علاقوں کی ارزیابی کے لئے ایک واضح نظام وضع کیا جائے گا۔ ساتھ ہی، مقامی حکومتوں کو صنعتی منصوبہ بندی اور ماحولیاتی منصوبہ بندی کو ایک ہی منصوبے کے تحت لانا ہوگا۔ 　　صنعت سے متعلق ایک اور اہم مسئلہ یہ ہے کہ پچھلے سال تیانجن میں پیش آنے والے “8·12” حادثے کے بعد، خطرناک صنعتوں کی منتقلی اور ان کی تعمیرِ نو کا مسئلہ۔ 　　پان آئی ہوا کا کہنا ہے کہ منتقلی اور تبدیلی کے عمل میں فنڈز کی فراہمی، عملے کی بحالی، تکنیکی ساز و سامان، زمین کی تبدیلی جیسے متعدد مشکلات پیش آتی ہیں، اور اکثر کمپنیوں کے پاس ان مشکلات کو حل کرنے کے لئے کافی وسائل نہیں ہوتے۔ وزارت صنعت و معدنات نے خطرناک صنعتی اداروں کی منتقلی اور تبدیلی سے متعلق منصوبوں کو خصوصی تعمیراتی فنڈز کے ذریعے حمایت دینے کے لئے شامل کیا ہے؛ خطرناک صنعتی اداروں کی منتقلی کے لئے 300 ارب سے زائد رقم مختص کی گئی ہے۔ 　　بیجنگ کیمیکل انجینئرنگ یونیورسٹی کے ایک ماہر نے 21st Century Economic Report کے رپورٹر کو بتایا کہ کیمیکل صنعتوں کو بند کرنا یا انہیں دوسری جگہ منتقل کرنا بہت مشکل ہے، کیوں کہ اس سے مقامی حکومتوں کے مالیاتی مسائل، اور مقامی لوگوں کی روزگار کی سہولیات پر بھی اثر پڑتا ہے۔ فی الحال، کیمیائی صنعت میں پیداواری صلاحیتوں کی زیادتی اور منافع میں کمی کے تناظر میں، کارخانوں کی منتقلی کے لئے بھی بہت زیادہ سرمایہ کی ضرورت ہے۔ چھوٹے کاروباروں کے لئے حالات بہتر نہیں رہیں گے، جس کے نتیجے میں بہت سے چھوٹے کاروبار بند ہو جائیں گے۔ یہ دراصل بہترین کے لئے بدترین کو ختم کرنے کا ایک عمل ہے۔