کیس اسٹڈی (23): کیا یہ لوگ حادثات کا شکار ہیں؟
Thread Content
زانگ نے سال 2013 میں ریٹائرمنٹ لی، اور پچھلے سال جون میں اس نے ایک رئیل اسٹیٹ کمپنی میں کام شروع کیا۔ اگلے ماہ، دونوں فریقوں نے ایک “مزدوری کا معاہدہ” طے کیا، جس میں کام کی مدت، کام کی نوعیت، کام کی جگہ، اور اجرت کی شرائط درج تھیں۔ 16 مارچ 2014 کو، تقریباً سہ پہر 2 بجے، زانگ نامی شخص جب اوپر جارہا تھا، تو وہ گر پڑا، جس کی وجہ سے اس کے بائیں پاؤں کی ہڈّی ٹوٹ گئی۔ بعد میں، زانگ نے مقامی انسانی وسائل اور سماجی بہبود کے دفتر میں حادثے کی تصدیق کے لئے درخواست دائر کی۔ مقامی انسانی وسائل اور محنت کی وزارت نے تفتیش کے بعد یہ فیصلہ کیا کہ اس حادثے سے متعلق درخواست کو قبول نہیں کیا جائے گا؟ سوال نمبر ایک: کیا زانگ کو حادثاتی مزدور قرار دیا جا سکتا ہے؟ بنیاد کیا ہے؟ سوال دوم: متعلقہ ادارے کام کے دوران ہونے والے حادثات کی رپورٹس قبول نہیں کرتے، تو زانگ کو اب کیا کرنا چاہیے؟
سوال نمبر ایک: زانگ کو مزدوری سے متعلق چوٹ قرار نہیں دیا جاسکتا۔ “صنعتی حادثات سے متعلق قوانین”، دراصل آجر اور ملازم کے درمیان تعلقات کو منظم کرتے ہیں۔ اس قانون کا اطلاق اسی صورت میں ہوتا ہے جب دونوں فریقوں کے درمیان کوئی ملازمتی تعلق موجود ہو۔ زانگ نے ریٹائرمنٹ لے لی، اور “جمہوریہ چین کے مزدوری قانون” کے مطابق: جب کوئی مزدور قانون کے مطابق بنیادی پنشن کی سہولیات سے فائدہ اٹھانا شروع کرتا ہے، تو اس کا ملازمتی معاہدہ ختم ہو جاتا ہے۔ سوال دوم: متعلقہ ادارے کام کے دوران ہونے والے نقصانات کی تلافی نہیں کرتے، لہذا زانگ کو رہائشی عمارت کی انتظامیہ سے دیوانی معاوضہ حاصل کرنے کی درخواست کرنی چاہیے۔
زانگ کو مزدوری سے متعلق چوٹ قرار دیا جاسکتا ہے، کیوں کہ اس نے رہائشی عمارتوں کی دیکھ بھال کرنے والی کمپنی کے ساتھ ملازمت کا معاہدہ کیا تھا۔ اگرچہ یہ معاہدہ باضابطہ ملازمتی معاہدے سے مختلف ہے، لیکن حقیقت میں دونوں کے درمیان ملازمتی تعلق موجود ہے، اور یہ چوٹ بھی کام کے دوران ہی لگی۔ متعلقہ ادارے کام کے دوران ہونے والے نقصانات کی درخواستوں کو قبول نہیں کرتے، لہذا زانگ کو اپنے معاملے کی تصدیق کے لئے اعلیٰ سطحی لیبر ثالثی ادارے سے رجوع کرنا چاہیے، یا عدالت میں دعویٰ دائر کرنا چاہی
ریٹائرڈ افراد کے دوبارہ کام کرتے ہوئے پیش آنے والے پیشہ ورانہ حادثات کو “پیشہ ورانہ چوٹ” تصور نہیں کیا جاسکتا، کیوں کہ ریٹائرڈ افراد اب قانونی طور پر مزدور نہیں رہتے، لہذا ان پر مزدوری قوانین کا اطلاق نہیں ہوتا، اور “پیشہ ورانہ چوٹوں سے متعلق ضوابط” بھی ان پر لاگو نہیں ہوتے۔ مرکزی تنظیمی شعبہ، مرکزی تشہیری شعبہ، مرکزی انتظامی شعبہ، اور وزارتِ کارکنان۔ سائنس اور ٹیکنالوجی کی وزارت، لیبر اور سماجی تحفظ کی وزارت، **جنرل پولیٹیکل ڈپارٹمنٹ، چائنیز سوسائٹی فار سائنس اینڈ ٹیکنالوجی – “ریٹائرڈ پیشہ ور تکنیکی افراد کے کردار کو مزید بہتر بنانے سے متعلق خیالات”۔ چہارم: ریٹائرڈ پیشہ ور تکنیکی افراد کے قانونی حقوق کی حفاظت کو یقینی بنانا۔ مختلف اداروں کو، ریٹائرڈ پیشہ ور افراد کو ملازمت پر رکھتے وقت، برابری کی بنیاد پر مذاکرات کرنے اور مناسب تنخواہ دینے کے اصولوں کی پابندی کرنی چاہیے۔ معاہدے کے ذریعے دونوں فریقوں کے حقوق اور فرائض واضح کیے جانے چاہئیں، تاکہ دونوں فریقوں کے قانونی حقوق کی حفاظت ہو سکے۔ ملازمت کے دوران، ریٹائرڈ پیشہ ور افراد کو اپنی سابقہ ریٹائرمنٹ پنشن اور دیگر مراعات جاری رہنی چاہئیں۔ ریٹائرڈ پیشہ ور تکنیکی افراد، **متعلقہ قانونی دفعات کے مطابق، اپنی سائنسی تحقیقات کے نتائج سے حاصل ہونے والے فوائد سے مستفید ہوتے ہیں۔** ریٹائرڈ پیشہ ور تکنیشنوں کو، ملازمت کے دوران حاصل ہونے والی تنخواہوں اور سائنسی تحقیقات سے حاصل ہونے والے منافع پر قانون کے مطابق ٹیکس ادا کرنا ہوتا ہے۔ جو پیشہ ور تکنیکی افراد ریٹائرمنٹ کے بعد بھی کسی جگہ ملازمت کرتے ہیں، اور انہیں اپنے کام کے دوران کوئی چوٹ لگ جاتی ہے، تو ان کی دیکھ بھال کرنے والی ادارہ کو ضروری ہے کہ وہ انشورنس سے متعلق قواعد و ضوابط کے مطابق مناسب اقدامات کرے۔ ； اگر کام کے دوران پیش آنے والے حادثات کی وجہ سے ملازمت دینے والی ادارے کے ساتھ تنازع پیدا ہو جائے، تو اسے سول عدالت کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے۔ ； اگر ملازمت کے معاہدے کی تکمیل سے متعلق استخدام کرنے والی ادارے کے ساتھ کوئی اختلاف پیدا ہو جائے، تو اسے انسانی وسائل یا لیبر تنازعات کے ثالثی کے ذریعے حل کیا جا سکتا ہے۔ شرائط کے مطابق، ایسے ادارے جو متعلقہ قواعد و ضوابط پر عمل کرتے ہیں، وہ ریٹائرڈ پیشہ ور افراد کے لئے، ان کی خدمت کے دوران جسمانی حادثات سے بچنے کے لئے بیمہ فراہم کر سکتے ہیں۔ تمام ملازمت دینے والے اداروں کو، ریٹائرڈ ہونے والے پیشہ ور افراد کی صحت کا خیال رکھنا چاہیے۔ کام کی ضروریات اور ان کی حقیقی صورتحال کو مدِ نظر رکھتے ہوئے، انہیں ایسے کام سونپے جانے چاہئیں جو ان کی صلاحیتوں کے مطابق ہوں۔
سوال نمبر ایک: سپریم کورٹ کی انتظامی عدالت کے جوابات کے مطابق، حادثاتی چوٹوں کی تشخیص کے لئے بیان کیے گئے سات حالات میں سے چھٹا حالت یہ ہے کہ اگر کوئی شخص قانونی ریٹائرمنٹ کی عمر سے زیادہ عمر میں کسی کمپنی میں کام کرتا ہے، اور کام کے دوران کسی وجہ سے زخمی یا ہلاک ہو جاتا ہے، تو اس صورت میں “حادثاتی چوٹوں سے متعلق قوانین” کے مطابق ہی اس کی حادثاتی چوٹ کی تشخیص کی جانی چاہیے۔ زانگ کو مزدوری سے متعلق چوٹ قرار دیا جانا چاہیے۔ سوال دوم: متعلقہ ادارے کام کے دوران پیش آنے والے حادثات کی رپورٹ قبول نہیں کرتے، لہذا زانگ کو پہلے اپنی ملازمت کرنے والی کمپنی سے مدد لینی چاہیے؛ کمپنی ہی مناسب ادارے سے رابطہ کرکے اس معاملے کی جانچ کروائے گی۔
اسے کام کے دوران پیش آنے والا حادثہ نہیں سمجھا جاتا، کیوں کہ یہ کام کے اوقات میں رونما نہیں
اس معاملے میں، زانگ نے دوبارہ عمارت کی بالائی منزل پر جاتے وقت چوٹ لگی۔ اسے “کام کے دوران ہونے والی چوٹ” تصور نہیں کیا جاسکتا، کیوں کہ اس کا کمپنی کے ساتھ معاہدہ، “جمہوریہ چین کے مزدوری قانون” میں بیان کردہ ملازمتی معاہدے کی شکل میں نہیں، بلکہ یہ ایک سول معاہدہ ہے۔ جبکہ “صنعتی حادثات سے متعلق قوانین”، ملازم دینے والے ادارے اور ملازمین کے درمیان تعلقات کو منظم کرتے ہیں؛ اس قانون کا اطلاق اسی صورت میں ہوتا ہے جب درمیان کوئی ملازمتی تعلق موجود ہو۔ چونکہ زانگ نے قانونی ریٹائرمنٹ کی عمر پوری کر لی ہے، لہذا “جمہوریہ چین کے مزدوری قانون” کے مطابق: جب کوئی مزدور قانون کے مطابق بنیادی پنشن کی سہولیات سے فائدہ اٹھانا شروع کرتا ہے، تو اس کا ملازمتی معاہدہ ختم ہو جاتا ہے۔ قانون میں ایسے احکامات وضع کئے گئے ہیں، تاکہ اس بات کو مدِ نظر رکھا جاسکے کہ جب مزدور بوڑھے ہو جاتے ہیں، تو ان کی صحتی حالت اور کام کرنے کی صلاحیتوں میں کمی واقع ہو جاتی ہے، جس کی وجہ سے ان کے لئے کام کرنا خطرناک ہو جاتا ہے، اور اب وہ مزید کام کرنے کے قابل نہیں رہتے۔ اس کے علاوہ، سماجی بیمہ کے تناظر میں، بھی سماجی بیمہ ادارے یہ قبول نہیں کر سکتے کہ ریٹائرڈ ملازمین ایک طرف پنشن کی سہولت سے فائدہ اٹھاتے رہیں، جبکہ دوسری طرف وہ حادثاتی بیمہ بھی خریدتے رہیں۔ اگرچہ ہمارے ملک کے لیبر قوانین میں ریٹائرڈ افراد کے دوبارہ کام کرنے پر کوئی پابندی نہیں ہے، لیکن در حقیقت ایسے افراد، لیبر قوانین کے لحاظ سے، اب مزدور نہیں رہتے۔ لہٰذا، ریٹائرڈ ملازمین، اپنی سابقہ کمپنی سے ریٹائرمنٹ کی تمام کارروائیاں مکمل کرنے کے بعد، دیگر کمپنیوں میں معاوضے کے عوض کام کرنے کے حقدار ہیں؛ لیکن اب وہ مزدوری کے قانون کے مطابق “مزدور” کی حیثیت سے نہیں رہتے۔ اس کا ان کمپنیوں کے ساتھ جن کی خدمت وہ انجام دیتا ہے، مزدوری کے معاہدے کے تحت تعلق نہیں ہے، بلکہ یہ ایک سول قسم کا ملازمتی تعلق ہے۔ اگر ریٹائرڈ افراد دوبارہ کام پر لوٹ جائیں، اور کام کے دوران زخمی ہو جائیں، تو ان پر “حادثاتی بیمہ ضوابط” لاگو نہیں ہوں گے۔
مزدوری کا معاہدہ طے پا گیا۔
یہ کام کے دوران پیش آنے والا حادثہ مزدوری کے قانون میں اس سلسلے میں شرائط موجود ہ
اس معاملے میں، زانگ نے دوبارہ عمارت کی بالائی منزل پر جاتے وقت چوٹ لگی۔ اسے “کام کے دوران ہونے والی چوٹ” تصور نہیں کیا جاسکتا، کیوں کہ اس کا کمپنی کے ساتھ معاہدہ، “جمہوریہ چین کے مزدوری قانون” میں بیان کردہ ملازمتی معاہدے کی شکل میں نہیں، بلکہ یہ ایک سول معاہدہ ہے۔ جبکہ “صنعتی حادثات سے متعلق قوانین”، ملازم دینے والے ادارے اور ملازمین کے درمیان تعلقات کو منظم کرتے ہیں؛ اس قانون کا اطلاق اسی صورت میں ہوتا ہے جب درمیان کوئی ملازمتی تعلق موجود ہو۔ چونکہ زانگ نے قانونی ریٹائرمنٹ کی عمر پوری کر لی ہے، لہذا “جمہوریہ چین کے مزدوری قانون” کے مطابق: جب کوئی مزدور قانون کے مطابق بنیادی پنشن کی سہولیات سے فائدہ اٹھانا شروع کرتا ہے، تو اس کا ملازمتی معاہدہ ختم ہو جاتا ہے۔ قانون میں ایسے احکامات وضع کئے گئے ہیں، تاکہ اس بات کو مدِ نظر رکھا جاسکے کہ جب مزدور بوڑھے ہو جاتے ہیں، تو ان کی صحتی حالت اور کام کرنے کی صلاحیتوں میں کمی واقع ہو جاتی ہے، جس کی وجہ سے ان کے لئے کام کرنا خطرناک ہو جاتا ہے، اور اب وہ مزید کام کرنے کے قابل نہیں رہتے۔ اس کے علاوہ، سماجی بیمہ کے تناظر میں، بھی سماجی بیمہ ادارے یہ قبول نہیں کر سکتے کہ ریٹائرڈ ملازمین ایک طرف پنشن کی سہولت سے فائدہ اٹھاتے رہیں، جبکہ دوسری طرف وہ حادثاتی بیمہ بھی خریدتے رہیں۔ اگرچہ ہمارے ملک کے لیبر قوانین میں ریٹائرڈ افراد کے دوبارہ کام کرنے پر کوئی پابندی نہیں ہے، لیکن در حقیقت ایسے افراد، لیبر قوانین کے لحاظ سے، اب مزدور نہیں رہتے۔ لہٰذا، ریٹائرڈ ملازمین، اپنی سابقہ کمپنی سے ریٹائرمنٹ کی تمام کارروائیاں مکمل کرنے کے بعد، دیگر کمپنیوں میں معاوضے کے عوض کام کرنے کے حقدار ہیں؛ لیکن اب وہ مزدوری کے قانون کے مطابق “مزدور” کی حیثیت سے نہیں رہتے۔ اس کا ان کمپنیوں کے ساتھ جن کی خدمت وہ انجام دیتا ہے، مزدوری کے معاہدے کے تحت تعلق نہیں ہے، بلکہ یہ ایک سول قسم کا ملازمتی تعلق ہے۔ اگر ریٹائرڈ افراد دوبارہ کام پر لوٹ جائیں، اور کام کے دوران زخمی ہو جائیں، تو ان پر “حادثاتی بیمہ ضوابط” لاگو نہیں ہوں گے۔
زانگ کو کام کے دوران زخمی قرار نہیں دیا جاسکتا، اس کی وجہ یہ ہے کہ زانگ جب منزل پر چڑھ رہا تھا، تو وہ گر پڑا جس کی وجہ سے اس کے بائیں پاؤں کی ہڈّی ٹوٹ گئی؛ یہ چوٹ کام کے دوران نہیں، بلکہ حادثے کی وجہ سے لگی
اسے کام کے دوران ہونے والا حادثہ نہیں قرار دیا جاسکتا، کیوں کہ زانگ نے جو مزدوری کا معاہدہ دوبارہ کیا، اس میں مزدوروں کی حفاظت سے متعلق کوئی انتظامات نہیں کیے گئے۔
شیئر کرنے کے لئے شکریہ، آکر سیکھتا ہوں۔
کیا موضوع کا بانی جواب کو کھول سکتا ہے، تاکہ دیکھا جا سکے کہ دوسرے لوگ اس بارے میں کیا رائے رکھتے ہیں؟