کیمیکل پارک انڈسٹریل زون کو مشکلات کا سامنا ہے۔

Thread Content

کیمیائی صنعتوں کو بند کیا جارہا ہے، کیمیائی صنعتی علاقوں کو منظم کیا جارہا ہے، مختلف علاقوں میں حکم نامے جاری کئے جارہے ہیں۔ 　　رپورٹروں کو 2016 کے چینی کیمیائی صنعتی پارکس اور صنعتی ترقی سے متعلق فورم سے معلوم ہوا کہ چینی کیمیائی صنعتی پارکس میں بڑی تبدیلیاں رونما ہوں گی، اور زیادہ سخت قوانین نافذ کئے جائیں گے۔ “ہر قصبے میں کیمیائی صنعتی پارک قائم کرنے” کی صورتحال اب مزید ممکن نہیں رہے گی۔ 　　وزارت صنعت و معدنات کے خام مال سے متعلق شعبے کے نائب ڈائریکٹر پان آئی ہوا نے بتایا کہ فی الحال وزارت صنعت و معدنات، “شہری علاقوں میں واقع ان خطرناک صنعتوں کو منتقل کرنے اور ان کی تعمیرِ نو کے لئے منصوبہ” تیار کرنے کا کام کر رہی ہے۔ اس منصوبے پر تمام فریقوں کی رضامندی حاصل ہو چکی ہے، اور اب اسے قومی کونسل کے پاس جمع کرایا جا رہا ہے۔ 　　کیمیائی صنعتی علاقوں کی منظوری کے معیارات بلند ہو گئے ہیں۔ کیمیائی صنعت، اپنی زیادہ پیداوار اور ٹیکسوں کی وجہ سے، بہت سے علاقوں کی GDP اور مالی آمدنی کا اہم ذریعہ ہے؛ لہذا یہ صنعت ہمیشہ سے مختلف علاقوں کی ترجیح رہی ہے۔ 　　اس سال کے آغاز سے، کئی صوبوں نے کیمیائی صنعتوں اور پارکوں کی انتظامیہ کے لیے مشکل فیصلے کرنا شروع کر دیے ہیں۔ 　　اپریل سے، یانگتسی ندی کے کنارے واقع جیانگشی، ہونان، ہوبی، جیانگسو جیسے علاقوں میں، کیمیائی صنعتوں کو بند کرنے سے متعلق فہرستیں جاری کی گئی ہیں۔ ان میں سے ہوبی نے اعلان کیا کہ 2015 سے اب تک 150 ایسی صنعتوں کو بند کیا گیا ہے جو زیادہ آلودگی پیدا کرتی تھیں؛ ان میں کچھ پرانی کیمیائی صنعتیں بھی شامل ہیں۔ ہوبی، جیانگشی اور دیگر علاقوں میں، قانون کی خلاف ورزی کرنے والی کئی کیمیکل فیکٹریاں ہیں، اور ان سے متعلق ذمہ دار افراد کو گرفتار کر لیا گیا ہے۔ 　　مئی کے آغاز میں، شاندونگ صوبے نے اعداد و شمار جاری کیے، جن کے مطابق پورے صوبے میں 9069 کیمیائی صنعتی ادارے موجود ہیں، جن میں سے 63 فیصد چھوٹے پیمانے کے ہیں۔ صوبے میں 199 کیمیائی صنعتی علاقے بھی ہیں، اور کیمیائی صنعتی اداروں کی ان علاقوں میں موجودگی کی شرح 32.8 فیصد ہے۔ شاندونگ صوبے کی اقتصادی و صنعتی کمیٹی کے مطابق، 422 کیمیائی صنعتیں، گاؤں اور اسکول ایسے ہیں جنہیں حفاظتی اور ماحولیاتی معیارات پورے نہ کرنے کی وجہ سے منتقل کرنے کی ضرورت ہے؛ فی الحال 651 کیمیائی صنعتیں بند کر دی گئی ہیں، جبکہ 2157 صنعتوں کو بہتری لانے کا حکم دیا گیا ہے۔ 　　12 اور 13 مئی کو، ملک بھر کے درجنوں کیمیائی صنعت سے متعلق کارخانوں کے منتظمین، نیز ملکی و غیر ملکی سطح پر سینکڑوں کیمیائی کمپنیوں کے نمائندے ووہان میں جمع ہوئے، تاکہ کیمیائی صنعت اور اس سے متعلق کارخانوں کی ترقی اور مستقبل کے راستوں پر بات چیت کی جاسکے۔ 　　کاروباری افراد کے خیال میں، کیمیائی صنعت سے ڈرنے کی ضرورت نہیں؛ انسانی زندگی کے لئے کیمیائی صنعت ناگزیر ہے، اہم بات یہ ہے کہ اس صنعت کو منظم اور قابو میں رکھا جائے۔ 　　21ویں صدی کی معاشی رپورٹنگ کے رپورٹرز نے شاندونگ اور جیانگسو کے کچھ صنعتی علاقوں کے ذمہ داران سے بات کی، تو انہوں نے عموماً یہی کہا کہ “کیمیائی صنعتوں کو بند کرنا صرف چند خاص مثالوں پر محیط ہے، اور اس کا ان صنعتوں پر زیادہ اثر نہیں پڑتا۔” 　　ان کے لیے اہم بات یہ ہے کہ سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے معیارات کو بلند کیا جائے۔ ماضی میں کیمیکل پارکس کی تعمیر کے لیے “تیزی سے کام شروع کرنے” کا رویہ استعمال کیا جاتا تھا، لیکن اب یہ رویہ ماضی کی بات ہو گیا ہے۔ علاقائی سطح پر پارکس کی تعمیر کے لیے درکار منظوریوں کے معیارات بھی سخت کر دئے گئے ہیں۔ یانگزی دریا کے اوپری حصے میں واقع ایک کیمیائی صنعتی علاقے کے سربراہ نے اس اجلاس میں بتایا کہ ان کے علاقے کی منظوری حاصل کرنے میں مشکلات پیش آ رہی ہیں۔ 　　چین کے “سائنس اینڈ ریسرچ انسٹی ٹیوٹ فار سیف پروڈکشن” کے خطرات سے متعلق تکنیکی سلامتی کے شعبے کے ماہر وو ہاؤ کا کہنا ہے کہ بہت سے کیمیکل پلانٹ تیزی سے قائم کیے گئے، جن کے لیے پیشگی ماحولیاتی، منصوبہ بندی اور قانونی جہتوں سے کوئی جائزہ نہیں لیا گیا۔ 　　“ایک سرمایہ کاری میں کروڑوں روپے خرچ ہوتے ہیں، جب عمارت کی تعمیر آدھی ہو جاتی ہے، تو پتہ چلتا ہے کہ وہ قواعد و ضوابط کے مطابق نہ ”وو ہاؤ کی تجویز ہے کہ مقامی حکام متعلقہ قواعد و ضوابط پر سختی سے عمل کریں، خصوصاً اس وقت جب ملک میں جامع انتظامی اقدامات جاری ہیں؛ بلکہ پیشہ ور وکلاء سے مشورہ لینا بھی مناسب ہوگا۔ 　　خطرناک علاقوں سے لوگوں کی نقل مکانی کے لئے 30 ارب روپے کی خصوصی مدد فراہم کی جائے گی۔ 21st Century Business Herald کے رپورٹرز کو چائنا پیٹرولیم اینڈ کیمیکل انڈسٹری الائنس سے معلوم ہوا کہ سال 2015 کے اختتام تک، ملک بھر میں ایسے صنعتی علاقے جہاں تیل اور کیمیکل صنعتیں غالب ہیں، کی تعداد 502 تھی۔ ان میں سے 47 علاقے وفاقی سطح پر، 262 علاقے صوبائی سطح پر، اور 193 علاقے ضلعی سطح پر واقع تھے۔ 　　ملک بھر میں ایسے بڑے صنعتی علاقے ہیں جہاں تیل اور کیمیائی صنعتوں سے حاصل ہونے والی سالانہ پیداوار ایک ہزار ارب سے زیادہ ہے؛ ایسے علاقوں کی تعداد 8 ہے۔ اس کے علاوہ، ایسے بڑے صنعتی علاقے بھی ہیں جہاں پیداوار 50 لاکھ سے 1000 ارب کے درمیان ہے؛ ایسے علاقوں کی تعداد 35 ہے۔ باقی تو چھوٹے اور درمیانے حجم کے کیمیائی صنعتی علاقے ہی ہیں۔ فی الحال، ملک کے اندر کیمیائی صنعتوں سے متعلق پارکس کی تعداد سب سے زیادہ جیانگسو صوبے میں ہے، جہاں ایسے پارکس کی تعداد 63 ہے۔ اس کے بعد شاندونگ صوبہ ہے، جہاں ایسے پارکس کی تعداد 52 ہے، جبکہ ہوبی صوبے میں ایس 　　وزارت صنعت و ٹیکنالوجی کے خام مواد سے متعلق شعبے کے نائب سربراہ، پان آئی ہوا، نے حال ہی میں شاندونگ کا دورہ کیا۔ انہوں نے پایا کہ شاندونگ میں تقریباً 200 کیمیائی صنعتی پارک موجود ہیں، جبکہ پورے ملک میں ایسے پارکوں کی تعداد 1000 سے زیادہ ہونی چاہیے۔ لیکن زیادہ تر کیمیائی صنعتی پارک دراصل کیمیائی کمپنیوں کا جغرافیائی اجتماع ہی ہیں؛ بہت سے پارکوں میں فائر اسٹیشن یا عوامی راستے بھی موجود نہیں ہیں۔ کچھ پارکوں میں کیمیائی کمپنیاں گاؤں اور دیہاتوں کے درمیان واقع ہیں، جس کی وجہ سے کسی حادثے کی صورت میں حالات بہت خراب ہو سکتے ہیں۔ 　　چین کی تیل اور کیمیائی صنعتوں سے متعلق فیڈریشن کی کیمیائی صنعتی پارکس سے متعلق کمیٹی کے سیکرٹری جنرل یانگ ٹنگ کا کہنا ہے کہ کیمیائی صنعتی پارکس کی تعداد زیادہ ہے، اور وہ بکھرے ہوئے حالت میں ہیں؛ مثلاً، بحرِ بوہائی کے ارد گرد واقع 13 شہروں میں سے 12 شہروں نے عالمی معیار کے کیمیائی صنعتی پارکس قائم کرنے کا منصوبہ پیش کیا ہے۔ کچھ ضلعی شہروں میں، ایک ہی شہر میں دس سے زائد کیمیکل پارکس موجود ہیں، جبکہ کچھ اضلاع میں تو کیمیکل پارکس کی تعداد 10 سے بھی زیادہ ہے۔ 　　یانگ ٹنگ کا مشورہ ہے کہ “پندرہویں منصوبہ بندی کے دوران“، کیمیکل پارکس سے متعلق منظوریوں کے اختیارات کو مزید سختی سے منظم کیا جانا چاہیے۔ امید ہے کہ 2015 کے آخر میں وزارت صنعت و تکنالوجی کی جانب سے جاری کردہ “کیمیائی صنعتی علاقوں کی منظم ترقی کو فروغ دینے سے متعلق رہنما اصولوں” کی بنیاد پر، ان علاقوں کی ارزیابی کے لئے ایک واضح نظام وضع کیا جائے گا۔ ساتھ ہی، مقامی حکومتوں کو صنعتی منصوبہ بندی اور ماحولیاتی منصوبہ بندی کو ایک ہی منصوبے کے تحت لانا ہوگا۔ 　　صنعت سے متعلق ایک اور اہم مسئلہ یہ ہے کہ، پچھلے سال تیانجن میں پیش آنے والے “8·12” حادثے کے بعد، خطرناک صنعتوں کی منتقلی اور ان کی تعمیرِ نو کا مسئلہ۔ 　　پان آئی ہوا کا کہنا ہے کہ منتقلی اور تبدیلی کے عمل میں فنڈز کی فراہمی، عملے کی بحالی، تکنیکی ساز و سامان، زمین کی تبدیلی جیسے متعدد مشکلات پیش آتی ہیں، اور اکثر کمپنیوں کے پاس ان مشکلات کو حل کرنے کے لئے کافی وسائل نہیں ہوتے۔ صنعت و مواصلات کی وزارت نے خطرناک صنعتی اداروں کی منتقلی اور تعمیرِ نو کے منصوبوں کو خصوصی تعمیراتی فنڈز سے مدد دینے کے لئے شامل کیا ہے؛ خطرناک صنعتی اداروں کی منتقلی کے لئے 300 ارب سے زائد رقم مختص کی گئی ہے۔ 　　بیجنگ کیمیکل انجینئرنگ یونیورسٹی کے ایک ماہر نے 21st سنچری اکانومک رپورٹ کے رپورٹر کو بتایا کہ کیمیکل صنعتوں کو بند کرنا یا انہیں دوسری جگہ منتقل کرنا بہت مشکل ہے، کیوں کہ اس سے مقامی حکومتوں کے مالیاتی معاملات اور مقامی لوگوں کی روزگار کی سہولیات پر اثر پڑتا ہے۔ فی الحال، کیمیائی صنعت میں پیداواری صلاحیتوں کی زیادتی اور منافع میں کمی کے پس منظر میں، کارخانوں کو دوسری جگہ منتقل کرنے کے لئے بھی بہت زیادہ سرمایہ کی ضرورت ہے۔ چھوٹی کمپنیوں کے لئے حالات بہتر نہیں رہیں گے، جس کے نتیجے میں بہت سی چھوٹی کمپنیاں بند ہو جائیں گی۔ یہ دراصل ایک قدرتی انتخاب کا عمل ہے، جس میں بہترین کمپنیاں ہی زندہ رہ پاتی ہیں۔