حفاظتی قوانین: حفاظتی اداروں اور حفاظتی منیجروں کے فرائض کی وضاحت

Thread Content

“حفاظتی پیداواری قانون“ کی دوسری دفعہ کے مطابق، پیداواری اور تجارتی اداروں کے حفاظتی پیداواری انتظامی ادارے اور حفاظتی پیداواری عملہ درج ذیل فرائض انجام دیتے ہیں: (1) اپنے ادارے کے لئے حفاظتی پیداواری ضوابط، آپریشنل طریقہ کار، اور پیداواری حادثات کی صورت میں ہنگامی ردِعمل کے منصوبے تیار کرنا یا ان میں حصہ لینا۔； (دوم) اپنی تنظیم میں حفاظتی تربیت اور تعلیم کا انتظام کرنا، یا اس میں حصہ لینا؛ حفاظتی تربیت اور تعلیم سے متعلق تمام معلومات کو درست طریقے سے درج کرنا۔ ； (۳) اپنی تنظیم کے اہم خطرناک عناصر سے متعلق حفاظتی اقدامات پر عمل درآمد کو یقینی بنانا۔ ； (چہارم) اپنی تنظیم میں ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لئے منصوبہ بندی کرنا، یا ایسے منصوبوں میں حصہ لین ； (پانچ) اپنی تنظیم کی حفاظتی صورتحال کی جانچ کریں، پیداواری عمل میں پیش آنے والے خطرات کا بروقت پتہ لگائیں، اور حفاظتی انتظامات کو بہتر بنانے کے لئے تجاویز پیش کریں۔ ； (چھ) غیرقانونی ہدایات دینے، خطرناک کاموں پر مجبور کرنے، اور ضابطوں کی خلاف ورزی کرنے کے رویوں کو روکنا اور اسے درست کرنا۔ ； (سات) اپنی تنظیم میں حفاظتی اقدامات کو عملی جامہ پہنانے پر دباؤ ڈالنا۔ یہ دفعہ، حفاظتی پیداواری اداروں اور حفاظتی پیداواری امور سے متعلق عملے کی ذمہ داریوں سے متعلق ہے۔ (1) اپنی تنظیم کے لئے حفاظتی ضوابط، آپریشنل قواعد و ضوابط، اور پیداواری حادثات سے نمٹنے کے لئے ہنگامی منصوبے تیار کرنے میں حصہ لینا۔ ； حفاظتی پیداواری انتظامیہ، وہ شعبہ ہے جو کسی تنظیم میں حفاظتی پیداوار سے متعلق امور کی نگرانی کرتا ہے۔ یہ شعبہ، حفاظتی پیداوار سے متعلق قوانین، ضوابط، معیارات اور دیگر قواعد و ضوابط کو عملی جامہ پہنانے کا ذمہ دار ہے۔ یہ، حفاظتی پیداوار سے متعلق امور میں تنظیم کے بڑے عہدیداروں کا اہم معاون ہے۔ لہذا، اس دفعہ میں یہ بات واضح کی گئی ہے کہ حفاظتی انتظامات سے متعلق اداروں پر یہ ذمہ داری اور فرض عائد ہے کہ وہ اپنے اعلیٰ حکام کی ہدایات کے مطابق، اپنے ادارے کے لئے حفاظتی قوانین، ضوابط اور طریقہ کار تیار کریں، نیز پیداواری حادثات کی صورت میں ہنگامی ردِعمل کے منصوبے تیار کریں۔ (دوم) اپنی تنظیم میں حفاظتی تربیت اور تعلیم کا انتظام کرنا، یا اس میں حصہ لینا؛ حفاظتی تربیت اور تعلیم سے متعلق تمام معلومات کو درست طریقے سے درج کرنا۔ ； محفوظ پیداوار کے لئے سب سے اہم عنصر انسان ہی ہے۔ حفاظتی سلامتی کے انتظامی اداروں پر یہ ذمہ داری اور فرض ہے کہ وہ، اپنے اعلیٰ حکام کی ہدایات کے مطابق، اپنے ادارے میں حفاظتی سلامتی سے متعلق تعلیم اور تربیت کا انتظام کریں؛ یا پھر انسانی وسائل کی تربیت سے متعلق شعبوں کی جانب سے منعقد کیے جانے والے حفاظتی سلامتی سے متعلق تعلیمی پروگراموں میں فعال طور پر حصہ لیں۔ انہیں اپنے ادارے میں حفاظتی سلامتی سے متعلق تعلیم اور تربیت کی صورتحال کو درست طریقے سے ریکارڈ کرنا ہوگا، اور حفاظتی سلامتی سے متعلق تعلیمی پروگراموں کی پیش رفت کی معلومات کو بروقت اپنے اعلیٰ حکام کو فراہم کرنا ہوگا۔ (۳) اپنی تنظیم کے اہم خطرناک عناصر سے متعلق حفاظتی اقدامات پر عمل درآمد کو یقینی بنانا۔ ； عملی طور پر، اہم خطرات کے ماخذوں کو پیداواری سرگرمیوں سے الگ کرنا مشکل ہے؛ لہٰذا متعلقہ شعبے ہی ان کی رجسٹریشن، جانچ، تشخیص، اور ارزیابی جیسے امور کی ذمہ داری سنبھالتے ہیں۔ لہذا، اس دفعہ میں یہ بات وضع کی گئی ہے کہ اگر حفاظتی انتظامات سے متعلق اہلکاروں کو موقع پر جانچ کرتے ہوئے پتہ چلے کہ کوئی خطرناک عنصر مناسب طریقے سے سنبھالا نہیں گیا ہے، تو انہیں متعلقہ شعبوں سے اس کی اصلاح کرنے کا مطالبہ کرنے کا حق حاصل ہے۔ (چہارم) اپنی تنظیم میں ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لئے منصوبہ بندی کرنا، یا ایسے منصوبوں میں حصہ لین ； تشریح: ہنگامی صورتحال میں بچاؤ کی مشقیں کرنا، ہنگامی ردِعمل کی صلاحیتوں کو بہتر بنانے، اور پیداواری حادثات کی صورت میں بچاؤ کے منصوبوں کی مؤثریت کی جانچ کرنے کا ایک اہم طریقہ ہے۔ حفاظتی پیداواری انتظامی اداروں کو، متعلقہ محکموں کی جانب سے منعقد کیے جانے والے علاقائی ہنگامی صورتحال سے نمٹنے سے متعلق تربیتی پروگراموں میں فعال طور پر حصہ لینا چاہیے، اور اپنے ادارے کے لئے بھی ایسے تربیتی پروگراموں کو بہتر طریقے سے منظم کرنا (پانچ) اپنی تنظیم کی حفاظتی صورتحال کی جانچ کریں، پیداواری عمل میں پیش آنے والے خطرات کا بروقت پتہ لگائیں، اور حفاظتی انتظامات کو بہتر بنانے کے لئے تجاویز پیش کریں۔ ； خفیہ خطرات، حادثات کا سبب بنتے ہیں۔ حفاظتی پیداواری انتظامی اداروں اور حفاظتی پیداواری عملے کی بنیادی ذمہ داری، پیداواری عمل میں پیش آنے والے خطرات کی بروقت نشاندہی کرنا ہے۔ اپنی تنظیم کی پیداواری اور کاروباری خصوصیات، خطرات کی تقسیم، نقصان دہ عوامل کی اقسام اور ان کی شدت جیسے عوامل کو مدِ نظر رکھتے ہوئے، معائنہ کے لئے منصوبہ تیار کیا جانا چاہیے؛ اس منصوبے میں معائنہ کے مقاصد، فرائض اور اس کی تعداد واضح طور پر بیان کی جانی چاہیے، اور بہتری کے لئے تجاویز بھی پیش کی جانی چاہیے۔ (چھ) غیرقانونی ہدایات دینے، خطرناک کاموں پر مجبور کرنے، اور ضابطوں کی خلاف ورزی کرنے کے رویوں کو روکنا اور اسے درست کرنا۔ ； مختلف سالوں میں پیش آنے والے پیداواری حادثات کے تجزیے سے پتا چلتا ہے کہ حادثات کا بنیادی سبب، انسانوں کے غیر محفوظ رویے ہیں۔ عملی طور پر، پیداواری اداروں کے سربراہان، ورکشاپوں کے منیجرز، اور ٹیم لیڈر اکثر اپنی مرضی سے فیصلے کرتے ہیں؛ ان میں خطرے کا احساس نہیں ہوتا، اور وہ قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے کام کرواتے ہیں، یہاں تک کہ ملازمین کو خطرناک کام کرنے پر مجبور بھی کرتے ہیں۔ ； کارکن خود ہی حفاظت کو اہمیت نہیں دیتے، وہ قسمت پر بھروسہ کرتے ہیں، اور ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے کام کرتے ہیں۔ اس صورتحال کے پیش نظر، اس دفعہ میں واضح طور پر یہ بیان کیا گیا ہے کہ حفاظتی انتظامات سے متعلق ادارے اور حفاظتی انتظامات سے متعلق عملہ، معائنے کے دوران درپیش غیرقانونی احکامات، خطرناک کاموں پر مجبور کرنے کی کوششوں، اور ضوابط کی خلاف ورزیوں کو فوراً روکنے اور انہیں درست کرنے کے پابند ہیں۔ یہ ایک قانونی فریضہ ہے، جس پر سختی سے عمل کرنا ضروری ہے؛ کسی قسم کی رعایت یا ذاتی تعلقات کو مدِ نظر نہیں رکھا جاسکتا۔ پیشہ ور افراد کو قوانین اور ضوابط کی پابندی پر مجبور کرنے کے لئ�، حفاظتی انتظامی اداروں کو پیشہ ور افراد کے خلاف ہونے والی خلاف ورزیوں کو بھی حفاظتی انعامات اور سزاؤں کے دائرہ میں شامل کرنا چاہیے، تاکہ خلاف ورزی کرنے والوں کے خلاف سخت کارروائی کی جاسکے۔ ； ان افراد کے لئے، جو بار بار قواعد کی خلاف ورزی کرتے ہیں، محفوظ پیداوار سے متعلق تعلیم اور تربیت دوبارہ فراہم کی جانی چاہیے۔ ； ضرورت پڑنے پر، اسے اس کی موجودہ ملازمت سے ہٹانے کی سفارش کی جاتی ہے۔ ； اگر صورتحال سنگین ہو، تو برخواست کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ (سات) اپنی تنظیم میں حفاظتی اقدامات کو عملی جامہ پہنانے پر دباؤ ڈالنا۔ محفوظ پیداوار کے لئے ضروری اصلاحاتی اقدامات، جن میں سنگین حادثات کے خطرات کو دور کرنے کے اقدامات اور دیگر غیر محفوظ عوامل کو دور کرنے کے اقدامات شامل ہیں، دراصل ایک پیچیدہ نظامی عمل ہے۔ حفاظتی اقدامات کو عملی جامہ پہنانا، جو کہ حفاظتی انتظامی اداروں کی ذمہ داری ہے، بہت مشکل کام ہے۔ “پیداوار کی نگرانی کے ساتھ ہی حفاظت کو بھی یقینی بنانا ضروری ہے“، اس اصول کے مطابق، پیداواری عمل میں حفاظتی اقدامات کو نافذ کرنے کی ذمہ داری متعلقہ شعبوں پر عائد ہوتی ہے۔ عملی طور پر، متعلقہ کاروباری شعبے بھی اس کام کو انجام دینے کی صلاحیت رکھتے ہیں۔ مثلاً، اگر خطرناک اشیاء کی پیداوار کرنے والی فیکٹری میں کسی پائپ لائن سے خطرناک مواد رسنے لگے، تو فیکٹری کے منتظم کے لئے بہتر یہی ہوگا کہ وہ متعلقہ افراد کو جمع کرکے اس مسئلے کو حل کرے۔ محفوظ پیداواری عمل کو یقینی بنانے کے لئے، ضروری ہے کہ حفاظتی انتظامات جلد سے جلد نافذ کئے جائیں۔ اس کے لئے حفاظتی انتظامات سے متعلق اداروں اور اہلکاروں کو متعلقہ شعبوں پر بہتر نگرانی کرنی چاہیے۔ ； جو افراد حفاظتی اقدامات پر عمل درآمد نہیں کرتے، ان کے بارے میں فوراً اپنے ادارے کے سربراہ کو رپورٹ کیا جانا چاہیے۔