دور دراز کے علاقوں سے پانی لاکر مشرقی منگولیا میں کوئلہ سے متعلق صنع ماحولیاتی تحفظ کی وزارت نے 24 ارب کی لاگت سے چیاؤ جی لیاؤ منصوبے کی منظوری دینے سے انکار کردیا

Thread Content

دور دراز کے علاقوں سے پانی لاکر مشرقی منگولیا میں کوئلہ سے متعلق صنع ماحولیاتی تحفظ کی وزارت نے 24 ارب کی لاگت سے تعمیر ہونے والے “یِنچوؤ جی لیاؤ” منصوبے کی منظوری دینے سے انکار کردیا۔
مصنف/ذریعہ: تاریخ: 2016-07-08، کلکس: 74
30 جون کو ماحولیاتی تحفظ کی وزارت نے منصوبوں کی ماحولیاتی جانچ سے متعلق فیصلے جاری کیے، ان میں صرف “یِنچوؤ جی لیاؤ” منصوبے کی منظوری نہیں دی گئی۔ لگتا ہے کہ اس بات نے میڈیا کی توجہ حاصل نہیں کی۔ در حقیقت، پروجیکٹ کی ماحولیاتی جانچ رپورٹ میں اسے “منگولیا کے مشرقی علاقوں میں سب سے اہم پانی کی فراہمی کا منصوبہ” قرار دیا گیا ہے۔ اندرونِ منگولیا کے واٹر انفراسٹرکچر ڈپارٹمنٹ کی ویب سائٹ کے مطابق، “چوؤ جی لیاؤ پروجیکٹ، **مقرر کردہ 172 اہم آبی منصوبوں میں سے ایک ہے؛ یہ خودمختار علاقے کے **منصوبہ بند 12 اہم آبی منصوبوں میں سے بھی ایک ہے۔ نیز، یہ **2016 میں ضرور شروع کیے جانے والے 20 اہم آبی منصوبوں میں سے بھی ایک ہے۔” ” اسے پہلا منصوبہ قرار دیا گیا، کیوں کہ “یِن چوئے جی لیاؤ” کا منصوبہ 2011 میں ہی وزارتِ داخلہ کی جانب سے “داخلی منگولیا کی معاشی اور سماجی ترقی کو مزید فروغ دینے سے متعلق کچھ تجاویز” میں شامل کیا گیا تھا، اور اس کے بعد اس منصوبے کی منظوری میں کوئی رکاوٹ نہیں آئی۔ سال 2012 اور 2013 میں، انہیں بالترتیب “سونگھوا جیانگ ندی کے حوض کی جامع منصوبہ بندی” اور “لیاؤخے ندی کے حوض کی جامع منصوبہ بندی” نامی دستاویزات میں شامل کیا گیا، جنہیں ریاستی کونسل نے منظور کیا۔ ； سال 12 کے آخر میں، واٹر انجینئرنگ ڈپارٹمنٹ سے منصوبے کی منظوری حاصل ہوئی، جبکہ سال 16 کے اپریل میں سونگلیاؤ واٹر انجینئرنگ کمیشن سے پانی حاصل کرنے کی منظوری مل گئی۔ “فی الحال، اس منصوبے کی قابلِ عملیت سے متعلق رپورٹ تیار کر لی گئی ہے؛ اب اس کی منظوری کے لئے **ترقیاتی اور منصوبہ بندی کمیشن** سے رجوع کیا جائے گا، اور امید ہے کہ اس سال کی دوسری ششماہی میں اس منصوبے پر کام شروع ہو جائے گا۔ ” چیاؤ جی لیاؤ منصوبہ، دراصل نین جیانگ ندی کے حوض میں واقع چیاؤر ندی پر ذخیرہ آب کے تالاب بنانے سے متعلق ہے؛ اس کے بعد پانی کو 390 کلومیٹر دور مغربی لیاؤ ندی تک پہنچایا جاتا ہے۔ سالانہ اوسطاً 565 ملین مکعب میٹر پانی منتقل کیا جاتا ہے، جبکہ اس منصوبے پر کُل سرمایہ کاری 237.48 ارب یوان ہے۔ اس سلسلے میں، ماحولیاتی تحفظ کی وزارت نے اپنے جوابی خیالات میں تین اہم سوالات اٹھائے: منصوبے کی تعمیر سے پانی کے ذرائع کے نیچے واقع دریائی علاقوں کے نظامِ حیات میں واضح بگاڑ پیدا ہوگا۔ مچھلیوں کے وسائل میں واضح کمی ہوئی ہے، ندی کے نچلے حصوں میں پانی کے بہاؤ میں 90 فیصد تک کمی واقع ہوئی ہے۔ پانی کے ذخائر کے پانی سے ڈوبنے والے علاقوں کا رقبہ بہت وسیع ہے، جس کی وجہ سے خاص طور پر تحفظ کے مستحق پودوں پر بہت زیادہ اثر پڑتا ہے؛ ان میں 18 ہزار **دوسرے درجہ کے تحفظ کے مستحق، مقامی خصوصیات کے حامل پودے بھی شامل ہیں۔ فی الحال، پانی کے ذخائر کا غیرمعقول استعمال ہورہا ہے؛ نتیجتاً دریاؤں میں پانی کی سطح کم ہوگئی ہے، اور پانی کے ماحول سے متعلق مسائل بہت شدید ہوگئے ہیں۔ نئے پانی کے اخراج سے علاقے میں پانی کے آلودگی کو روکنے کا دباؤ مزید بڑھ جائے گا۔ پانی کی کمی واقعی ایک سنگین مسئلہ ہے۔ تونگلیاؤ شہر، کورچن کے ریگستان کے اندر واقع ہے، اور یہ شمال مشرقی علاقوں میں پانی کی کمی والے علاقوں میں سے ایک ہے۔ یہاں فی شخص پانی کی دستیابی، منگولیا، شمال مشرقی علاقوں، اور پورے ملک کے اوسط سے بالترتیب 45٪، 51٪، اور 44٪ ہے۔ سطحی پانی کے استعمال کی حد پہنچ چکی ہے، مغربی لیاؤ ندی میں سال بھر پانی نہیں آتا، زیرزمین پانی کا استعمال بھی بہت زیادہ ہے؛ اس کا دائرہ 2905 مربع کلومیٹر تک پھیلا ہوا ہے۔ زیرزمین پانی کی سطح میں کمی کی شرح 18.41 میٹر تک ہے۔ تعمیراتی کاموں کے اختتام پر واقع مولی مندر آبخورہ، جسے “ایشیا کا سب سے بڑا صحرائی آبخورہ” کہا جاتا تھا، اب دس سال سے زیادہ عرصے سے خشک ہے۔ لیکن خراب ماحولیاتی حالات کی وجہ سے، دولت مند چور ندی کا پانی، کورچین صحرا کے درختوں کی بحالی، زیرزمین پانی کے ذخائر کی تکمیل، یا سی لیاؤ ندی کو دوبارہ بہنے کے لئے استعمال نہیں کیا گیا۔ بلکہ، اس منصوبے کے بنیادی مقاصد میں سے ایک یہ ہے کہ “منگدونگ علاقے میں ‘پانی اور کوئلے کے استعمال سے متعلق حکمت عملی’ کو نافذ کرنے کے لئے پانی کی فراہمی کو یقینی بنایا جائے“، یعنی شنگآن مینگ اور تونگلیاؤ علاقوں میں زیادہ پانی استعمال کرنے والی، اور زیادہ آلودگی پیدا کرنے والی کوئلہ سے متعلق صنعتوں کو فروغ دیا جائے۔ دستاویزات کے مطابق، سال 2010 میں منگولیا کی علاقائی کمیٹی نے شنگآن لیگ میں ایک جدید کوئلہ-کیمیکل پلانٹ قائم کرنے کی تجویز پیش کی۔ فی الحال 5 ترقیاتی معاشی زون قائم کئے گئے ہیں، جبکہ “چیاؤ جی لیاؤ” منصوبے کے ذریعہ صنعتی مقاصد کے لئے 212 ملین مکعب میٹر پانی فراہم کیا جاتا ہے؛ یہ رقم اس شہر کو ملنے والے پانی کی کُل مقدار کا 87.6 فیصد ہے۔ تونگلیاؤ شہر نے بھی “بارہویں پندرہ سالہ منصوبہ” کے دوران، ہولن دریا کے کوئلہ کے وسائل کا استعمال کرتے ہوئے، **نئی قسم کی کوئلہ سے متعلق صنعتوں کے مراکز قائم کرنے کا منصوبہ بنایا ہے**۔ فی الحال 6 خودمختار صوبائی معاشی ترقیاتی علاقے قائم کیے گئے ہیں۔ “چیاؤ جی لیاؤ” منصوبے کے ذریعہ صنعتی مقاصد کے لئے 248 ملین مکعب میٹر پانی فراہم کیا جاتا ہے، جو اس شہر کو ملنے والے پانی کی کُل مقدار کا 82.4 فیصد ہے۔ مثلاً، منگولیا کے معدنیاتی شعبے کا خطہ شنگان لیانگ کے کویو جونگ چی علاقے میں واقع بریات صنعتی پارک میں سالانہ 4 ارب مکعب میٹر کوئلے سے قدرتی گیس تیار کرنے کا منصوبہ ہے، لیکن اس منصوبے میں بہت سی مشکلات موجود ہیں۔ ہر 1000 کیوبک میٹر کوئلے سے بننے والی گیس کی پیداوار کے لئے تقریباً 7 ٹن پانی کی ضرورت ہوتی ہے، لہذا اس منصوبے کے لئے تقریباً 28 ملین کیوبک میٹر تازہ پانی کی ضرورت ہوگی۔ کوئلہ سے کیمیکلز تیار کرنے والے پروجیکٹس میں استعمال ہونے والے زیادہ نمکیہ پانی اور VOCز کو صاف کرنے کی تکنیکیں ابھی تک ترقی یافتہ نہیں ہیں۔ ڈاٹنگ گروپ کے چیفینگ اور ڈولون میں موجود دونوں پروجیکٹس میں آج بھی فضلہ پانی اور بدبو کی خبریں سامنے آتی رہتی ہیں۔ کوئلے سے بننے والی کیمیائی مصنوعات کے استعمال سے صفر اخراج کا وعدہ پورا کرنا مشکل ہ اس کے علاوہ، یہ کوئلے سے گیس تیار کرنے والا منصوبہ کورچن گھاس کے میدانوں کے ایک ماحولیاتی علاقے میں واقع ہے؛ یہ علاقہ ترقیاتی سرگرمیوں پر پابندی والا علاقہ ہے۔ یہ منصوبہ “جدید کوئلہ کیمیائی صنعتوں کی تعمیر سے متعلق ماحولیاتی شرائط (تجرباتی نسخہ)” کے مطابق منظور نہیں ہے۔ لیکن منگولیا کی ترقیاتی اور منصوبہ بندی کی کمیٹی نے “اہم ماحولیاتی علاقوں میں محدود پیمانے پر ترقیاتی سرگرمیاں” کے بہانے اس منصوبے کو منظور کر دیا۔ اس کے علاوہ، ماحولیاتی جائزہ رپورٹ سے پتا چلتا ہے کہ اس منصوبے میں آرسنک سے بھرپور کوئلہ استعمال کیا گیا ہے؛ اگر آرسنک کو مکمل طور پر ختم نہ کیا گیا، تو آلودگی کا خطرہ مزید بڑھ جائے گا۔ ماحولیاتی تحفظ کی وزارت نے اپنے جواب میں یہ تجویز دی کہ پروجیکٹ میں پانی کی منتقلی کے پیمانے کو کم کیا جائے، اور پانی کے استعمال کے طریقوں کو بہتر بنایا جائے۔ ساتھ ہی، “پانی کی دستیابی کی بنیاد پر ہی پیداوار کا تعین کیا جائے”، پانی کی بچت کے لئے موجود صلاحیتوں سے فائدہ اٹھایا جائے، پانی کی آلودگی کو کم کرنے کے طریقوں کی منطقیت کو اچھی طرح جانچا جائے، اور ماحولیاتی تحفظ کے لئے عملی اقدامات تجویز کئے جائیں۔ تنقید 1: ماحولیاتی جائزہ رپورٹ 909 صفحات پر مشتمل ہے، پورے متن کو کاپی کرنا ناممکن ہے، اور فائل کی منسلک تصاویر بھی غائب ہیں؛ یہ بہت خراب ہے۔ شکایت نمبر 2: شنگآن منگ کے کوئلے سے گیس تیار کرنے کے منصوبے کی دوسری ماحولیاتی جانچ سے متعلق معلومات عوام کے سامنے پیش کی گئیں، لیکن مکمل رپورٹ جاری نہیں کی گئی، صرف 14 صفحات پر مشتمل ایک مختصر رپورٹ ہی فراہم کی گئی۔ ماحولیاتی جائزہ لینے والی تنظیم، چائنا گلوبل انجینئرنگ کمپنی ہے۔ لنک: ماحولیاتی تحفظ کے محکمہ کا خط، “یِنچوؤ-جیلیاؤ منصوبے کی ماحولیاتی اثرات سے متعلق رپورٹ کی منظوری نہ دینے سے متعلق اطلاع”۔ ماحولیاتی تحفظ کے محکمہ کا خط نمبر 1143۔
نیمونگولیا یِنچوؤ-جیلیاؤ پانی فراہم کرنے والی کمپنی:
آپ کی جانب سے بھیجی گئی درخواست “یِنچوؤ-جیلیاؤ منصوبے کی ماحولیاتی اثرات سے متعلق رپورٹ کی منظوری سے متعلق” (نیمونگولیا یِنچوؤ نمبر [2016] 17) موصول ہو گئی ہے۔ جانچ کے بعد معلوم ہوا کہ اس منصوبے اور اس سے متعلق ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ میں درج ذیل مسائل موجود ہیں:
پہلا، اس منصوبے کی تکمیل سے پانی کے ذرائع کے نیچے واقع دریائی علاقوں کے نظامِ حیات میں واضح کمی واقع ہوگی۔ ماحولیاتی جائزہ رپورٹ کے مطابق، منصوبے کے نفاذ کے بعد، اس علاقے میں پانی کے وسائل کا استعمال 18 فیصد سے بڑھ کر 50 فیصد ہو جائے گا۔ باندھ کے نیچے واقع 16 کلومیٹر رقبے پر موجود دلدلی علاقوں کی حالت خراب ہو سکتی ہے، جبکہ 93 کلومیٹر رقبے پر موجود چراگاہوں میں گھاس کی کثافت کم ہو جائے گی۔ مچھلیوں کی تعداد میں بھی واضح کمی واقع ہوگی، جبکہ دریا کے نچلے حصے میں پانی کی مقدار میں 90 فیصد تک کمی واقع ہو سکتی ہے۔ اگرچہ پانی کے بہاؤ کو کنٹرول کرنے اور ماحولیاتی توازن کو برقرار رکھنے کے لئے کچھ اقدامات تجویز کئے گئے ہیں، لیکن باندھ کے نیچے واقع علاقوں کے پانی کے وسائل، آب و ہوا کی صورتحال، اور دریا کے کنارے واقع دلدلی علاقوں پر اس کے اثرات پھر بھی بہت زیادہ ہوں گے۔ لہذا “ماحولیات کو ترجیح دینے” اور “سبز ترقی” کے بنیادی اصولوں کے مطابق، اس منصوبے کے نفاذ سے چورل دریا پر پڑنے والے ماحولیاتی اثرات کی حد اور شدت کا گہرائی سے جائزہ لینا ضروری ہے۔ منصوبے کے تحت پانی کی فراہمی کی مقدار کو کم کرنا، اور پانی کے بہاؤ کو بہتر طریقے سے منظم کرنا ضروری ہے، تاکہ چورل دریا کے وسطی اور نچلے حصوں میں ماحولیاتی ضروریات کو پورا کیا جا سکے اور ماحولیاتی سلامتی برقرار رہ سکے۔ 　　دوم، پانی کے ذخائر کا رقبہ بہت وسیع ہے، جس کی وجہ سے ان علاقوں میں پائے جانے والے قیمتی پودوں پر بہت زیادہ اثر پڑتا ہے۔ جھیل کے زیرِ پانی آنے والے علاقے کا رقبہ 112 مربع کلومیٹر ہے، جس میں 18 ہزار ایسے پودے بھی شامل ہیں جو **دوسرے درجے کے اہم تحفظی پودے ہیں، اور یہ مقامی خصوصیات کے حامل پودے ہیں۔** حقیقی پانی کی منتقلی کے پیمانے کے مطابق، تعمیراتی خصوصیات کے پیرامیٹرز کو مناسب طریقے سے ایڈجسٹ کرنا چاہیے، تاکہ ذخیرہ آب سے ہونے والے نقصانات کو کم کیا جا سکے۔ 　　تیسرا، فی الحال، پانی کے ذخائر کا غیرمعقول استعمال ہو رہا ہے؛ نتیجتاً دریاؤں میں پانی کی سطح کم ہو گئی ہے، اور پانی کے ماحول سے متعلق مسائل بہت شدید ہو گئے ہیں۔ اس منصوبے کے نفاذ کے بعد، پانی کے اخراج میں اضافہ ہوگا، جس سے علاقے میں پانی کے آلودگی کو روکنے کے لئے دباؤ مزید بڑھ جائے گا۔ پانی کی دستیابی کے حساب سے ہی پیداوار کا تعین کرنے کے اصول پر عمل کرنا ضروری ہے؛ پانی کی فراہمی والے علاقوں میں پانی کی بچت کے امکانات کو ترجیح دینی چاہیے، پانی کی آلودگی کو کم کرنے کے منصوبوں کی منطقیت کا جامع جائزہ لینا ضروری ہے، اور ماحولیات کی حفاظت کے لئے عملی اقدامات تجویز کرنے چاہئیں۔ 　　مذکورہ بالا مسائل کی وجہ سے، ہمارے محکمے نے اس منصوبے سے متعلق ماحولیاتی اثرات کی رپورٹ کو منظور کرنے سے انکار کردیا ہے۔ “ماحولیاتی اثرات کی تشخیص سے متعلق قانون“ کی دفعہ 25 کے مطابق، اگر کسی تعمیراتی منصوبے سے متعلق ماحولیاتی اثرات کی تشخیص سے متعلق دستاویزات منظور نہ کیے جائیں، تو تعمیراتی ادارہ اس منصوبے کی تعمیر شروع نہیں کر سکتا۔ اگر واقعی اس منصوبے کی تعمیر ضروری ہے، تو ماحولیاتی اثرات سے متعلق رپورٹ میں ترمیم کرکے، مقررہ طریقہ کار کے مطابق دوبارہ ہمارے محکمے کے پاس منظوری کے لئے جمع کرنی ہوگی۔ میں نے شمالی چین کے ماحولیاتی تحفظ کنٹرول سینٹر اور منگولیا کے صوبے کے ماحولیاتی تحفظ ڈپارٹمنٹ کو نگرانی اور جانچ کرنے کی ذمہ داری سونپی ہے۔ 　　اگر آپ کی کمپنی اس اطلاع کے فیصلے سے متفق نہیں ہے، تو وہ اس اطلاع موصول ہونے کی تاریخ سے 60 دنوں کے اندر ہمارے محکمے میں اپیل دائر کر سکتی ہے، یا پھر اس اطلاع موصول ہونے کی تاریخ سے تین ماہ کے اندر قانونی طور پر عدالتی کارروائی شروع کر سکتی ہے۔