Thread Content
1.jpg وزارت داخلہ نے حال ہی میں گوانگڈونگ کے شہر شینزن کے علاقے گوانگمنگ میں واقع کچرے کے ذخیرہ گاہ میں “20-12” کو پیش آنے والے اس سنگین زلزلے سے متعلق تفتیشی رپورٹ کو منظور کر لیا ہے۔ وزارتِ داخلہ کی تفتیشی ٹیم نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ یہ حادثہ، پیداواری سلامتی سے متعلق ایک انتہائی سنگین حادثہ ہے۔ 20 دسمبر 2015 کو، شنزین شہر کے گوانگمنگ نیو ایریا میں واقع ہونگآو زاٹو سٹوریج ایریا میں زلزلہ آیا، جس کے نتیجے میں 73 افراد ہلاک ہوئے، 4 افراد لاپتہ ہو گئے، جبکہ 17 افراد زخمی ہوئے (جن میں سے 3 کی حالت سنگین تھی اور 14 کی حالت ہلکی تھی)۔ 33 عمارتیں (جن میں 24 فیکٹریاں، 3 رہائشی عمارتیں، اور 6 نجی گھر شامل تھے) تباہ یا ملبے کے نیچے دب گئیں۔ 90 کمپنیوں کی پیداوار متاثر ہوئی، جن میں 4630 ملازمین کام کرتے تھے۔ اس حادثے کی وجہ سے براہِ راست معاشی نقصان 881 ملین یوآن رہا۔ حادثے کے بعد، **** اور وزارتِ داخلہ نے اس معاملے کو بہت اہمیت دی۔ **** نے فوری طور پر اہم ہدایات جاری کیں، جن کے مطابق محصور افراد کو فوراً بچانا ضروری تھا، اور جانی نقصان کو کم کرنے کی ہر ممکن کوشش کی جانی تھی؛ ساتھ ہی زخمیوں کی دیکھ بھال اور بعد کے انتظامات بھی ضروری تھے۔ **وزیر اعظم نے بھی اہم ہدایات جاری کیں، اور بچاؤ کے اقدامات کرنے کی تاکید کی۔ وزیر اعظم کی ہدایت پر، ریاستی کونسلر وانگ یونگ نے متعلقہ محکموں کے ذمہ دار افسران کے ہمراہ فوری طور پر موقع پر پہنچ کر بچاؤ کے کاموں کی رہنمائی کی۔ تمام فریقوں کی کوششوں کے باعث، 14 جنوری 2016 کو حادثے کی بچاؤ کارروائیاں اور موقع پر ضروری اقدامات مکمل ہو گئے۔ وہاں سے 27.8 لاکھ مکعب میٹر مٹی نکالی گئی، اور موقع پر جانچ کے بعد 184 ہزار مربع میٹر رقبہ درست قرار دیا گیا۔ 17 زخمی افراد کو مناسب علاج فراہم کیا گیا۔ حادثے سے متاثر ہونے والی 90 کمپنیوں اور 4630 ملازمین کو مناسب طریقے سے پناہ فراہم کی گئی۔ 25 دسمبر 2015 کو، وزارتِ داخلہ کی جانب سے شنزین گوانگمنگ نیو ایریا میں پیش آنے والے “12•20” زلزلے سے متعلق تفتیشی ٹیم نے یہ نتیجہ اخذ کیا کہ یہ کوئی قدرتی زلزلہ نہیں تھا۔ اس بنیاد پر، متعلقہ قوانین و ضوابط کے مطابق، اور وزارتِ داخلہ کی منظوری سے، گوانگدونگ کے شنزین گوانگمنگ نیو ایریا میں پیش آنے والے اس سنگین حادثے کی تفتیش کے لئے ایک خصوصی تفتیشی ٹیم تشکیل دی گئی۔ تفتیشی ٹیم میں سیکیورٹی نگرانی کا محکمہ، وزارت داخلہ، نگرانی کا محکمہ، وزارت زمین و وسائل، وزارت ہاؤسنگ اور شہری تعمیرات، قومی ٹریڈ یونین، اور گوانگدونگ صوبے کے حکام شامل ہیں۔ سپریم پیپلز پروسیکیوٹرز آفس سے بھی افراد کو تفتیش میں شرکت کے لئے مدعو کیا گیا ہے۔ اس کے علاوہ، منصوبہ بندی، ماحولیاتی نگرانی، مٹی کی ساخت، ٹھوس فضلہ اور قانون سے متعلق ماہرین کو بھی حادثے کی تفتیش میں شامل کیا گیا ہے۔ تفتیشی ٹیم نے “سائنسی درستگی، قانون اور ضوابط کی پابندی، حقائق پر مبنی رویہ، اور عملی نتائج پر توجہ” کے اصولوں کو اختیار کرتے ہوئے، حادثے کی تفتیش کو گہرائی سے جاری رکھا۔ موقع کا معائنہ، تفتیش، حسابات کی بنیاد پر تجزیہ، اور ماہرین کی رائے کے ذریعہ، حادثے کے واقع ہونے کے طریقہ کار، اس کی وجوہات، ہلاک ہونے والے افراد اور براہِ راست معاشی نقصانات کا پتہ لگایا گیا۔ حادثے کی نوعیت اور ذمہ داران کا تعین کیا گیا، اور متعلقہ ذمہ دار افراد اور اداروں کے خلاف کارروائی کی سفارشات پیش کی گئیں۔ حادثے سے سامنے آنے والے مسائل اور سبقوں کا تجزیہ کیا گیا، اور کاموں کو بہتر بنانے کے لئے تجاویز پیش کی گئیں۔ تفتیشی ٹیم نے پتا لگایا کہ حادثے کی براہِ راست وجہ یہ تھی کہ “ہونگ آؤ” نامی علاقے میں مناسب پانی کی نکاسی کا نظام قائم نہیں کیا گیا تھا، جس کی وجہ سے وہاں جمع ہونے والا پانی باہر نہیں نکل سکا۔ اس کے نتیجے میں وہاں جمع ہونے والی مٹی میں پانی کی مقدار بہت زیادہ ہو گئی، جس سے نیچے کا حصہ کمزور ہو گیا اور وہاں سرکنے کی صورتحال پیدا ہو گئی۔ ； شدید زیادتی کی وجہ سے، دباؤ بتدریج بڑھتا گیا، جس سے استحکام کم ہو گیا۔ اس کے نتیجے میں مٹی غیرمستحکم ہوکر نیچے گرنے لگی۔ بڑے حجم کے اس ملبے نے بہت زیادہ دباؤ پیدا کیا۔ اس کے علاوہ، حادثے سے قبل خطرات سے نمٹنے کے طریقوں میں غلطیاں ہوئیں، جس کی وجہ سے بڑی تعداد میں لوگ ہلاک ہوئے اور مالی نقصان بھی ہوا۔ تفتیش سے پتا چلا کہ شنزین شی لوی کمپنی، ہونگآو ریسیپشن ایریا کی آپریشنل خدمات فراہم کرنے والی کمپنی تھی، لیکن اس نے قانون کی خلاف ورزی کرتے ہوئے تمام آپریشنل خدمات شنزین ییشیانگلونگ کمپنی کو منتقل کر دیں۔ شنزین شہر کی کمپنی “یی شیانگ لونگ” نے باقاعدہ سروے اور ڈیزائن کے بغیر، قانون و ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ہونگ آؤ میں تعمیراتی کام شروع کیا۔ ； موقع پر کام کا انتظام بے ترتیب ہے، اور قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے ہونگ آؤ سٹوریج ایریا کا آپریشن جاری ہے۔ ； ریسیپشن ایریا کے سیکیورٹی خطرات کو نظرانداز کیا گیا، اور حادثات کی علامتوں اور خطرات سے نمٹنے میں غلطیاں کی گئیں۔ یی شیانگ لونگ کمپنی کے ساتھ قرضی تعلقات رکھنے والے لن مِن وو، وانگ مِنگ بِن اور دیگر افراد، حقوقِ قرض کو حصص میں تبدیل کرکے دراصل ہونگ آؤ شو نا چانگ پروجیکٹ کے آپریشنز میں حصہ لے رہے ہیں۔ دونوں کمپنیاں، اور وہ لوگ جو درحقیقت اس کاروبار کو چلاتے ہیں، وہ سب ہی اس حادثے کے ذمہ دار ہیں۔ تفتیش سے پتا چلا کہ شنزین شہر اور گوانگمنگ نیو ایریا کی پارٹی کمیٹیوں نے پارٹی کی جانب سے مقرر کردہ حفاظتی پالیسیوں، قوانین اور ضوابط پر سنجیدگی سے عمل نہیں کیا؛ انہوں نے غیر قانونی طریقوں سے کچرے کے ذخیرہ کرنے کے مقامات کی تعمیر کی، اور متعلقہ محکموں کی جانب سے پیش آنے والے مسائل پر نظر نہیں رکھی۔ ； شنزین شہر میں، شہری انتظام، تعمیرات، ماحولیاتی تحفظ، پانی کی فراہمی، منصوبہ بندی اور زمینی استعمال سے متعلق محکموں نے قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے اجازت نامے جاری کیے۔ ان محکموں نے اپنی روزمرہ کی نگرانی کی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا نہیں کیں، اور لوگوں کی جانب سے بیان کیے گئے خطرات کو دور کرنے کی کوشش بھی نہیں کی۔ ； گوانگ ڈونگ ہواشی آرکیٹیکچرل ڈیزائن کمپنی نے بغیر کسی ڈیزائن، حساب کتاب یا جانچ پڑتال کے ہونگآو سٹوریج ایریا کے تعمیراتی ڈیزائن کے نقشے تیار کیے، اور ان نقشوں کی تیاری کی تاریخوں کو جعل سازی کرکے تبدیل کیا، تاکہ اس طریقے سے منافع حاصل کیا جاسکے۔ تفتیشی ٹیم نے 110 ذمہ دار افراد کے بارے میں کارروائی کے لئے تجاویز پیش کیں۔ ان میں سے، عدالتی اداروں نے 53 افراد کے خلاف فوجداری کارروائی کی ہے؛ جن میں وہ افراد شامل ہیں جن کے خلاف پولیس نے قانون کے مطابق تفتیش کی اور فوجداری کارروائی کی، ان کی تعداد 34 ہے۔ جبکہ وہ افراد جن کے خلاف استغاثہ نے تفتیش کی اور فوجداری کارروائی کی، ان کی تعداد 19 ہے۔ تفتیشی ٹیم نے متعلقہ 57 افراد کے بارے میں بھی سفارشات پیش کیں: سنگاپور کی شہری کمیٹی کے 2 موجودہ عہدیداروں اور ایک سابق عہدیدار سمیت، کُل 49 افراد کے خلاف پارٹی اور حکومتی قوانین کے تحت کارروائی کی سفارش کی گئی؛ جن میں سے 11 افراد ڈپارٹمنٹ/بیورو سطح کے، 27 افراد ضلعی/دیہاتی سطح کے، اور 11 افراد سیکشنل/اس سے کم سطح کے تھے۔ ； تجویز یہ ہے کہ شنزین شہر کی پارٹی کمیٹی اور شہر کے اعلیٰ عہدیداران سمیت دو ذمہ دار افراد کو تنقید کا نشانہ بنایا جائے، جبکہ شنزین شہر کے متعلقہ محکموں کے چھ ذمہ دار افراد سے وارننگی بات چیت کی جائے۔ تفتیشی ٹیم نے یہ بھی تجویز دی کہ گوانگدونگ صوبے کے حکام سے کہا جائے کہ وہ قومی کونسل کے سامنے تفصیلی رپورٹ پیش کریں، اور شنزین شہر کی کمیٹیوں سے کہا جائے کہ وہ گوانگدونگ صوبائی کمیٹی کے سامنے تفصیلی رپورٹ پیش کریں۔ تفتیشی ٹیم کی سفارش ہے کہ قانون کے مطابق شنزین کی کمپنی “یی شیانگ لونگ” کے تمام لائسنس منسوخ کر دئے جائیں، اور اس پر جرمانہ عائد کیا جائے۔ اس کمپنی کے بانی/سربراہ کو زندگی بھر اسی صنعت میں کسی بھی کمپنی کا سربراہ نہیں رہنے دینا چاہیے۔ ； قانون کے مطابق، گرین وی پراپرٹی مینجمنٹ لمیٹڈ کا لائسنس منسوخ کر دیا گیا، غیر قانونی طور پر حاصل کی گئی رقم ضبط کر لی گئی، اور جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ گوانگ ڈونگ ہواشی آرکیٹیکچرل ڈیزائن کمپنی لمیٹڈ پر غیر قانونی منافع کی برآمدگی، جرمانہ عائد کرنے، اور متعلقہ لائسنسوں کو منسوخ کرنے جیسی انتظامی سزائیں عائد کی گئیں۔ اس حادثے سے پانچ مسائل اور سبق سامنے آئے: پہلا یہ کہ متعلقہ کمپنیوں نے قانون و ضوابط کو نظرانداز کیا، جس کی وجہ سے تعمیراتی اور آپریشنل انتظامات بہت ہی بدحال رہے۔ ； دوسری بات یہ کہ مقامی حکومتیں قانون کے مطابق کام نہیں کرتیں، اور محفوظ ترقی کا تصور بھی مضبوط نہیں ہے۔ ； تیسری بات یہ ہے کہ متعلقہ ادارے قوانین اور ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے منظوریاں جاری کرتے ہیں، اور روزمرہ ک ； چوتھا نکتہ یہ ہے کہ تعمیراتی فضلے کی درست طریقے سے تصفیہ کی ضرورت ہے، اور وساطتی اداروں کو قوانین کی خلاف ورزی نہیں کرنی چاہیے۔ ； پانچویں بات یہ ہے کہ خطرات سے متعلق شکایات کو نظرانداز کیا جاتا ہے، اور اصلاحات کے حوالے سے جعلسازی کی جاتی ہے۔ مذکورہ مسائل کے پیش نظر، تفتیشی ٹیم نے 8 شعبوں میں احتیاطی تدابیر اور سفارشات پیش کیں: پہلی بات یہ کہ محفوظ ترقی کے تصور کو مضبوطی سے اپنایا جائے، اور محفوظ پیداوار کے لئے ذمہ داریوں کا واضح نظام قائم کیا جائے۔ ； دوسرا یہ کہ، حفاظتی اقدامات کی ذمہ داریوں کو سختی سے نبھایا جائے، تاکہ حفاظتی اقدامات کی بنیاد مضبوط ہو سکے۔ ； تیسرا یہ کہ شہروں کی سیکیورٹی کو مضبوط بنایا جائے، اور خطرات کے انتظام سے متعلق آگاہی کو بڑھایا جائے۔ ； چوتھا نقطہ یہ ہے کہ قانون کے مطابق حکمرانی کے شعور کو بڑھایا جائے، تاکہ شہروں کی انتظامی سطح میں مسلسل بہتری لائی جاس ； پانچویں بات یہ ہے کہ شہروں میں تعمیراتی فضلے کے ذخیرہ کرنے کی جگہوں کا بہتر انتظام کیا جائے، اور مناسب معیارات، قواعد و ضوابط اور انتظامی نظام قائم کیا جائے۔ ； چھٹا، ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے انتظامات کو مضبوط بنانا، تاکہ ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کی صلاحیتوں میں اضافہ ہو سکے ； ساتویں بات یہ ہے کہ وساطتی خدمات فراہم کرنے والی اداروں پر نگرانی کو مضبوط بنایا جائے، تاکہ ان کی تکنیکی خدمات کے طریقہ کار کو منظم کیا جاس ； آٹھویں بات یہ ہے کہ حادثات کے خطرات کی نشاندہی، ان کے حل، اور شکایات کی تفتیش و جرمانے کے عمل کو مضبوط بنایا جائے، تاکہ پورے عمل پر مکمل نگرانی ممکن ہو سکے۔ ماخذ: **سیکیورٹی ریگولیشن اتھارٹی**