داتانگ چانگشان تھرمل پاور پلانٹ میں “2•25” نامی بڑے حادثے کے بارے میں رپورٹ

دوم، حادثے کی وجوہات:
(الف) براہِ راست وجہ: چانگشان فیکٹری کے بوائلر نمبر 1 میں موجود سی-گرائنڈر کی مرمت کے دوران، ہیٹ کنٹرول ڈپارٹمنٹ کے ملازم لی جون نے سخت قواعد کی خلاف ورزی کی۔ لی جون نے، جبکہ آلات کی آزمائش کے لئے مناسب حالات موجود ہی نہیں تھے، آلات کے ناموں کی جانچ کیے بغیر ہی، C ملنگ مشین کے داخلی راستے پر موجود ہوا کے بہاؤ کو کنٹرول کرنے والے والوز کو کھول دیا۔ ساتھ ہی، “آپریشن ممنوع، کوئی شخص کام نہ کرے” والے انتباہی بورڈ والے والوز کو بھی کھول دیا۔ اس کی وجہ سے C ملنگ مشین کے داخلی راستے پر موجود دروازے کھل گئے، اور 309 ڈگری سیلسیس درجہ حرارت اور 6 کیلوپاسکل دباؤ والی گرم ہوا C ملنگ مشین کے اندر داخل ہو گئی، جس کی وجہ سے حادثہ رونما ہوا۔

(دوم) بالواسطہ اسباب:
1. مرمت و دیکھ بھال ڈپارٹمنٹ کے بوائلر ورکشاپ کے سپروائزر، لی ڈی یو، نے “بجلی کی صنعت میں حفاظتی ضوابط” (GB26164.1-2010) کے شق 4.4.13 کی خلاف ورزی کی۔ اس نے اس وقت لیو جون کو بجلی پیدا کرنے والے ڈپارٹمنٹ کے عملے سے رابطہ کرنے کا حکم دیا، جبکہ مرمت کے کام کے لئے درکار اجازت نامے ابھی تک واپس نہیں لئے گئے تھے، کام کرنے والے افراد بھی ابھی تک اپنی جگہوں سے نہیں گئے تھے، اور کام بھی ابھی مکمل نہیں ہوا تھا۔ اس نے لیو جون کو C ملنگ مشین کے ان پٹ میں استعمال ہونے والے ہوا کے بہاؤ کو کنٹرول کرنے والے آلات کی ترتیبات کرنے کا حکم دیا۔； “بجلی کی صنعت سے متعلق حفاظتی ضوابط” (GB26164.1-2010) کی دفعہ 4.2.6 کی خلاف ورزی کی گئی؛ سی مل کی مرمت کے کاموں کے ذمہ دار شخص کو کوئلہ فراہم کرنے والے آلات کی دیکھ بھال کرنے والی ٹیم میں منتقل کر دیا گیا، اور ٹیم کے ارکان کو بھی بے ترتیب طریقے سے تبدیل کر دیا گیا۔ یہ بہت بڑی خلاف ورزی ہے۔ بجلی پیدا کرنے والے شعبے کے کنٹرول یونٹ کے سربراہ، ڈو باؤ، نے آلات کی آزمائش سے متعلق قواعد و ضوابط کے مطابق، آپریشن، تھرمل کنٹرول، اور مرمت سے متعلق عملے کو منظم کرکے آلات کی آزمائش کے کاموں کو انجام نہیں دیا۔ بوائلر ورکشاپ میں پاؤڈر تیار کرنے والی ٹیم کے مکینک، زانگ دامنگ نے فوری طور پر لی جون سے درخواست کی کہ وہ C ملنگ مشین کے ان پٹ حصے میں موجود ہوا کے بہاؤ کو کنٹرول کرنے والے آلات کی جانچ کرے؛ یہ ایک سنگین قسم کی خلاف ورزی تھی۔ 4. ہیٹ کنٹرول ورکشاپ کے فرنس آپریشنز ڈپارٹمنٹ کا سربراہ، مکینک یانگ باومنگ، لی جون کی جانب سے فون کے ذریعے درخواست موصول ہونے کے بعد، چانگشان فیکٹری کے “ہیٹ کنٹرول ورکشاپ کے ڈیوٹی سسٹم” کے قاعدہ نمبر 4.1.6 کی خلاف ورزی کی۔ اس قاعدے کے مطابق، ڈیوٹی کے دوران اگر کوئی مسئلہ پیش آئے تو، پوری ٹیم کو مل کر اسے حل کرنا ہوتا ہے؛ کسی ایک شخص کو تنہا کام کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ لیکن یانگ باومنگ نے لی جون کو تنہا ہی کام کرنے کی اجازت دے دی، اور اس بات کی اطلاع ٹیم لیڈر کو بھی نہیں دی۔

تین، موجودہ مسائل:
(الف) چانگشان فیکٹری میں مرمتی کاموں کے دوران خطرناک عوامل کی شناخت مناسب طریقے سے نہیں کی گئی، اور حفاظتی اقدامات بھی کافی نہیں ہیں۔ مرمت کا انتظام بہت خراب ہے؛ مرمت کرنے والے افراد کو میدانی حالات سے کوئی واقفیت نہیں ہے۔ کمپنی نے اس مرمتی کام کے دوران پیش آنے والے خطرات کی مناسب شناخت نہیں کی، اور معیاری ضوابط کے مطابق C بلینڈر کے داخلی راستے پر موجود ہوا کے بہاؤ کو روکنے، اور ہوا کے ذرائع کو بند کرنے کے لئے ضروری اقدامات نہیں کئے گئے۔ (دوم) چانگشان فیکٹری کے متعلقہ شعبوں نے “بجلی کی صنعت سے متعلق حفاظتی ضوابط” (GB26164.1-2010) کی دفعہ 4.5.1 کے مطابق، مرمت کے عمل کی نگرانی اور جانچ نہیں کی۔ بجلی پیدا کرنے سے متعلق امور کی نگرانی کرنے والا شعبہ، اور آلات کی دیکھ بھال سے متعلق امور کی نگرانی کرنے والا شعبہ، وہ ادارے ہیں جو کاموں کو درست طریقے سے انجام دینے کی ذمہ داری رکھتے ہیں؛ لیکن آلات کی مرمت اور ترتیب دینے کے عمل میں ان کی نگرانی مناسب طریقے سے نہیں ہوتی۔ ； مرمت اور دیکھ بھال کا شعبہ، آلات کی تنصیب کے دوران اپنی ذمہ داریوں کو صحیح طریقے سے انجام نہیں دے رہا ہے۔ ； سیکیورٹی نگرانی کا شعبہ، کام کی جگہ پر ہونے والی تمام سرگرمیوں پر مناسب نگرانی نہیں کر رہا ہے۔ ； آلات کی دیکھ بھال سے متعلق شعبہ، اور مرمت و دیکھ بھال سے متعلق شعبہ، اپنے فرائض کی نگرانی اور جانچ کرنے میں ناکام رہے ہیں۔ (۳) چانگشان فیکٹری میں خطرات کی نشاندہی اور ان سے نمٹنے کے اقدامات مناسب طریقے سے نہیں کئے گئے، اور حفاظتی ضوابط بھی ناقص ہیں۔ متعلقہ محکمے اور افراد نے ورک آرڈر کا مناسب تجزیہ نہیں کیا، موجودہ مسائل کو پہچاننے میں ناکام رہے، اور سی ملنگ مشین کے ان پٹ میں آنے والی گرم ہوا کے بہاؤ کو روکنے، نیز اس گیس کے بہاؤ کو روکنے والے الیکٹرومیگنیٹک والوز کے کنٹرول سسٹم کو ورک آرڈر کے حفاظتی اقدامات میں شامل نہیں کیا۔ (چہارم) چانگشان فیکٹری، اپنے ملازمین کو حفاظتی مہارات سکھانے میں ناکام رہی ہے؛ حفاظتی تربیت سے متعلق نگرانی اور جانچ بھی مناسب طریقے سے نہیں کی گئی۔ “بجلی کی صنعت میں حفاظتی ضوابط” (GB26164.1-2010) کی دفعہ 3.3.2 کے مطابق، ملازمین کو مناسب حفاظتی مہارات سے آراستہ کرنے کے لئے کوئی خصوصی اقدامات نہیں کئے گئے۔ خاص طور پر، جب ملازمین کی تقسیمِ عہدوں کے دوران انہیں مناسب تربیت فراہم نہیں کی گئی، جس کی وجہ سے آپریٹرز کو متعلقہ کام کے ماحول اور آلات و سازوسامان کے بارے میں کوئی علم نہیں ہے، اور وہ مناسب آپریشنل مہارات سے بھی محروم ہیں۔ انسانی وسائل کے شعبہ نے حفاظتی تربیت سے متعلق نگرانی اور جانچ کے فرائض کو صحیح طریقے سے انجام نہیں دیا، جس کی وجہ سے موجودہ مسائل کا بروقت پتہ ہی نہیں چل سکا۔ (پانچ) جیلن کمپنی، چانگشان فیکٹری میں پائے جانے والے مستقل سیفٹی مسائل کے بارے میں کوئی خطرے کا احساس نہیں رکھتی، اور ان مسائل کو حل کرنے کے لئے کافی اقدامات بھی نہیں کئے جاتے۔ 9 اکتوبر 2014 کو، چانگشان فیکٹری کے بوائلر نمبر 1 کے پچھلے حصے میں دھواں نکلنے والے راستے میں دھماکہ ہو گیا۔ جیلن کمپنی نے پیداواری شعبے کے نائب سربراہ اور چیف انجینئر کو تبدیل کر دیا ہے۔ اس کے بعد، مؤثر اقدامات نہ کیے گئے تاکہ حالات کو بہتر بنایا جائے اور حفاظتی خطرات کو کم کیا جائے، جس کی وجہ سے دوبارہ حادثات رونما ہوئے۔

چہارم: ذمہ داریوں کا تجزیہ اور متعلقہ افراد کے خلاف کارروائی
سونگیوان شہر کی حادثاتی تحقیقاتی ٹیم کی رپورٹ کے مطابق، چانگشان فیکٹری میں پیش آنے والا “2·25” کا حادثہ، دراصل ایک بڑا پیداواری سلامتی سے متعلق حادثہ تھا؛ لہذا چانگشان فیکٹری ہی اس حادثے کی ذمہ دار ہے۔ (اول) حادثے کی ذمہ دار اداروں کے بارے میں تجاویز:
1. چانگشان فیکٹری میں، مرمتی کاموں کے دوران ضوابط کی سخت خلاف ورزی کی گئی؛ عملے کی مہارتوں کی تربیت مناسب طریقے سے نہیں کی گئی؛ حفاظتی اقدامات پر عمل درآمد نہیں ہوا؛ سربراہان نے مناسب نگرانی نہیں کی؛ مختلف شعبوں کی ذمہ داریاں واضح نہیں تھیں؛ کام کی جگہوں پر مناسب نگرانی نہیں کی گئی؛ لہذا حادثے کی بنیادی ذمہ داری اسی ادارے پر عائد ہوتی ہے۔ مقامی حکام نے اس پر 550,000 یوان جرمانہ عائد کیا، اس کے علاوہ گروپ کمپنی نے جیلن کمپنی کو ہدایت دی کہ وہ متعلقہ قوانین کے مطابق چانگشان فیکٹری پر مالی جرمانہ عائد کرے۔ جیلن کمپنی نے چانگشان فیکٹری میں پائے جانے والے مسائل، جیسے نظاموں کی مناسب عملداری نہ ہونا، ذمہ داریوں کی ادائیگی میں کوتاہی، حفاظتی اقدامات کی کمی، تربیت کا فقدان، حفاظتی اقدامات کے نفاذ میں بے ترتیبی، اور قوانین کی خلاف ورزیوں کو دور کرنے کے لئے کوئی مؤثر اقدامات نہیں کئے۔ اس کی وجہ سے حفاظتی خطرات میں اضافہ ہوا، اور “10·9” کے واقعے کے بعد پھر سے ایک حادثہ رونما ہوا۔ جیلن کمپنی، حفاظتی اقدامات کی نگرانی اور انتظام کے فرائض کو صحیح طریقے سے انجام نہیں دے رہی ہے؛ لہذا وہ اس حادثے کی ذمہ دار ہے۔ گروپ کمپنی نے متعلقہ قواعد و ضوابط کے مطابق جیلن کمپنی پر مالی جرمانہ عائد کیا۔

(دوم) متعلقہ ذمہ دار افراد کے خلاف اقدامات: جیلن کمپنی اور چانگشان فیکٹری کے متعلقہ ذمہ دار افراد کی جانب سے اس حادثے میں ادا کیے گئے کردار کی بنیاد پر، **وزارت برائے حفاظتِ صنعتی سلامتی کے “حفاظتِ صنعتی سلامتی سے متعلق قوانین و ضوابط”， “سونگیوان شہر کی حفاظتِ صنعتی سلامتی کی انتظامیہ کا ‘2·25’ کے حادثے میں ملوث افراد اور اداروں کے خلاف فیصلہ” (سونگآن انتظامیہ [2016] نمبر 31)، “چائنا ڈاٹنگ گروپ کمپنی کے حفاظتِ صنعتی سلامتی سے متعلق انعامات و جرمانوں کے ضوابط”， اور “چائنا ڈاٹنگ گروپ کمپنی کے حفاظتِ صنعتی سلامتی سے متعلق عارضی قوانین” کی روشنی میں، جیلن کمپنی اور چانگشان فیکٹری کے متعلقہ ذمہ دار افراد کے خلاف درج ذیل اقدامات کیے گئے:
1. گروپ کمپنی کی جانب سے متعلقہ افراد کے خلاف فیصلے:
(1) جیلن کمپنی کے منیجنگ ڈائریکٹر گوشوپنگ، جو حفاظتِ صنعتی سلامتی کے لیے ذمہ دار شخص تھے، نے اپنی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا نہیں کیں۔ چانگشان فیکٹری میں 2014 میں “10·9” کو پیش آنے والے حادثے کے بعد بھی انہوں نے فیکٹری کو حفاظتِ صنعتی سلامتی کے اقدامات کرنے کی ہدایت نہیں دی، لہذا اس حادثے کے لیے وہ بھی ذمہ دار ہیں۔ پھلدار درختوں کے مالکان پر سخت وارننگ جاری کی گئی، اور ان پر 10,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (2) جیلن کمپنی کے پارٹی گروپ کے سربراہ وانگ لی یان، جو پارٹی گروپ کے اہم رہنما بھی ہیں، نے اپنے ماتحت کمپنیوں میں حفاظتی اقدامات سے متعلق اہم مسائل پر بروقت غور نہیں کیا، اور اس حادثے کے لئے وہ ذمہ دار ہیں۔ وانگ لی یان پر انتظامی وارننگ عائد کی گئی، اور اس پر 10,000 یوآن کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (3) جیلن کمپنی کے نائب منیجنگ ڈائریکٹر، چین یانپنگ، جو حفاظتی امور کے ذمہ دار رہنما ہیں، نے اس معاملے پر مناسب اقدامات نہیں کیے۔ 2014 میں چانگشان فیکٹری میں “10·9” کو دھواں نکلنے کے واقعے کے بعد بھی انہوں نے اس مسئلے کو حل کرنے کے لئے کوئی مؤثر اقدامات نہیں کیے، جس کی وجہ سے خطرات میں اضافہ ہوا اور پھر ایک اور حادثہ رونما ہوا۔ اس حادثے کے لئے وہ ذمہ دار ہیں۔ چین یانپنگ پر انتظامی سزا عائد کی گئی، اور 20,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ 2. جیلن کمپنی کی جانب سے متعلقہ افراد کے خلاف اخذ کیے گئے فیصلے: (1) چانگشان فیکٹری کا منیجر، شی تیئے نان، چونکہ وہ فیکٹری کی حفاظتی انتظامات کا ذمہ دار تھا، لہذا اس نے فیکٹری کے حفاظتی انتظامات کو درست طریقے سے نافذ نہیں کیا۔ فیکٹری میں قوانین کی پابندی نہیں ہو رہی تھی، ذمہ داریوں کی تقسیم مناسب طریقے سے نہیں ہو رہی تھی، تربیت کے انتظامات بھی مناسب نہیں تھے، اور حفاظتی انتظامات بھی منظم نہیں تھے۔ ان تمام مسائل کی وجہ سے حادثات رونما ہوئے، اور اس کے لیے وہ براہِ راست ذمہ دار ہے۔ شی تیئے نان کو عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دی گئی، اور اس پر پچھلے سال کی آمدنی کا 40 فیصد جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (2) چانگشان فیکٹری کی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری، زانگ یواندا، جو فیکٹری کی پارٹی کمیٹی کے سربراہ ہیں، نے حفاظتی اقدامات سے متعلق پالیسیوں پر مناسب عمل درآمد نہیں کیا۔ انہوں نے فیکٹری میں پیش آنے والے حفاظتی مسائل کو حل کرنے کی کوشش نہیں کی، اور ملازمین کی حفاظت سے متعلق تعلیمی سرگرمیوں پر بھی توجہ نہیں دی۔ لہذا، وہ ان حادثات کے لئے بھی ذمہ دار ہیں۔ زانگ یواندا کو عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دی گئی، اور اس پر 40,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (3) چانگشان فیکٹری کے نائب منیجر، لی یے شینگ، جو حفاظتی اقدامات کے ذمہ دار شخص ہیں، انہوں نے چانگشان فیکٹری میں حفاظتی اقدامات کے حوالے سے مناسب انتظامات نہیں کیے۔ انہوں نے کمپنی کے قواعد و ضوابط کو صحیح طریقے سے نافذ نہیں کیا، اور محدود جگہوں پر کام کرنے سے متعلق قواعد کی بھی مناسب پابندی نہیں کی۔ مرمت کے دوران حفاظتی اقدامات کے حوالے سے بھی انہوں نے مناسب انتظامات نہیں کیے۔ حادثات کی روک تھام کے لئے ضروری اقدامات بھی سست رفتاری سے انجام دئے گئے۔ لہذا، حادثات کے وقوع میں ان کی قیادت کی غلطیاں بھی ذمہ دار ہیں۔ لی یے شینگ کو عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دی گئی، اور اس پر 40,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (4) چانگشان فیکٹری کے چیف انجینیر، بائی وی ڈونگ، نے مرمتی منصوبوں کی منظوری دینے میں لاپرواہی برتی؛ عملے کی حفاظت سے متعلق تربیت کی نگرانی نہیں کی، اور مرمتی کاموں کے دوران حفاظتی اقدامات پر بھی توجہ نہیں دی (جب نائب فیکٹری ڈائریکٹر لی یے شینگ سفر پر تھے)۔ حادثے کی ذمہ داری اسی شخص پر عائد ہوتی ہے۔ بائی وی ڈونگ پر رینک کم کرنے کی سزا عائد کی گئی، اور 30,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی لگایا گیا۔ (5) جیلن کمپنی کے حفاظتی امور کے شعبے کے سربراہ، چین یاؤرو، جو حفاظتی امور سے متعلق شعبے کے اہم رہنما ہیں، نے چانگشان فیکٹری میں پائی جانے والی مختلف حفاظتی خامیوں کو دور کرنے کے لئے کوئی مؤثر اقدامات نہیں کئے۔ انہوں نے چانگشان فیکٹری کی حفاظتی صورتحال کی مناسب نگرانی بھی نہیں کی، اور حادثات کی روک تھام میں اپنی ذمہ داریاں پوری نہیں کیں۔ چین یاؤرو کو درجہ کم کرنے کی سزا دی گئی، اور اس پر 30,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (6) جیلن کمپنی کے حفاظتی انتظامات سے متعلق شعبے کے ڈپٹی ڈائریکٹر، سونگ لی بن، جو حفاظتی انتظامات سے متعلق امور کی نگرانی کرنے والے عہدیدار ہیں، نے چانگشان فیکٹری میں پائے جانے والے مختلف حفاظتی مسائل پر مناسب نگرانی نہیں کی؛ لہذا وہ ان حادثات کے وقوع میں بھی ذمہ دار ہیں۔ سونگ لی بن کو وارننگ دی گئی، اور اس پر 10,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ 3. چانگشان فیکٹری کی جانب سے متعلقہ افراد کے خلاف اخذ کیے گئے فیصلے: (1) مرمت و دیکھ بھال ڈپارٹمنٹ کے “ہیٹ کنٹرول” ونگ میں کام کرنے والے لی جون نے آپریشنل ضوابط کی سخت خلاف ورزی کی، اپنی ذمہ داریوں سے تجاوز کیا، اور کام کے طریقہ کار کی خلاف ورزی کی؛ جس کی وجہ سے حادثہ رونما ہوا۔ عدالتی ادارے قانون کے مطابق لی جون پر فوجداری کارروائی کریں، اور اس کے ساتھ ہی اس کے ملازمتی معاہدے کو ختم کر دیا جائے۔ (2) مرمت اور دیکھ بھال کے شعبے کے بوائلر ورکشاپ کے ٹیم لیڈر، لی ڈے یو، نے “بجلی سے متعلق حفاظتی ضوابط” کی خلاف ورزی کی؛ اس نے غیر قانونی ہدایات جاری کیں، اور غیر قانونی طریقے سے کام کیا۔ حادثے کی ذمہ داری اس پر عائد ہوتی ہے، لہذا اسے قانونی کارروائی کے لئے عدالت میں پیش کیا جانا چاہیے۔ چونکہ لی ڈے یو اس حادثے میں ہلاک ہو چکی ہیں، اس لیے ان سے کوئی ذمہ داری نہیں لی جائے گی۔ (3) بجلی پیدا کرنے والے شعبے کے کنٹرول یونٹ کے سربراہ، ڈو باو، نے “بجلی سے متعلق حفاظتی ضوابط” کی خلاف ورزی کی۔ اس نے مرمت کے کاموں سے متعلق درکار دستاویزات واپس لینے کے بغیر، زبانی طور پر ہی تکنیشنوں کو مرمت کے مقام پر بلایا، جس کی وجہ سے یہ حادثہ رونما ہوا۔ اس لیے وہ اس حادثے کا بنیادی ذمہ دار ہے۔ دو باؤ کو ایک سال کے لئے معطل کرنے کی سزا دی گئی، اور 40,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (4) مرمت اور دیکھ بھال ڈپارٹمنٹ کے بوائلر ورکشاپ کے پاؤڈر تیار کرنے والے شعبے کا ٹیکنیشن، لیو جون، نے “بجلی سے متعلق حفاظتی ضوابط” کی خلاف ورزی کی۔ اس نے مرمت کے کام کے مقام پر ٹیسٹنگ کے لئے مناسب حالات موجود ہیں یا نہیں، اس کی تصدیق کیے بغیر ہی فون کے ذریعے ٹیسٹنگ کے کاموں کا انتظام کیا۔ اسی وجہ سے حادثہ رونما ہوا، اور وہ اس حادثے کا ذمہ دار ہے۔ لیو جون پر ایک سال کے لئے ملازمت جاری رکھنے کی شرط عائد کی گئی، اور اس پر 40,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (5) مرمت و دیکھ بھال ڈپارٹمنٹ کے بوائلر ورکشاپ کے پاؤڈر تیار کرنے والے شعبے کا ملازم، زانگ دامنگ، نے “بجلی سے متعلق حفاظتی ضوابط” کی خلاف ورزی کی۔ اس نے بغیر یہ جانچے کہ “تینوں فریق” موجود ہیں یا نہیں، ہیت کنٹرول ڈپارٹمنٹ کے ملازم لی جون کے ساتھ مل کر کام کیا، اور اس حادثے کا ذمہ دار ہے۔ زانگ دامنگ پر ایک سال کے لئے ملازمت جاری رکھنے کی شرط عائد کی گئی، اور اس پر 40,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (6) مرمت اور دیکھ بھال کے شعبے کے ہیٹ کنٹرول وارکشاپ کے سربراہ، لیو لی چون، جو وارکشاپ میں حفاظتی اقدامات کے ذمہ دار شخص ہیں، نے عملے کے افراد کو مناسب تربیت فراہم نہیں کی؛ اس کی وجہ سے وہ اپنے فرائض کو صحیح طریقے سے انجام نہیں دے سکے، اور یہی وجہ ہے کہ حادثہ رونما ہوا۔ لہذا، اس حادثے کی ذمہ داری بھی ان پر عائد ہوتی ہے۔ لیو لیچون کو عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دی گئی، اور اس پر 40,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (7) مرمت اور دیکھ بھال کے شعبے کے بوائلر ورکشاپ کے سربراہ، لیو لیمنگ، جو ورکشاپ میں حفاظتی اقدامات کے ذمہ دار شخص ہیں، نے کمپنی کے قواعد و ضوابط پر عمل درآمد نہیں کیا، اور خطرناک ماحول میں کام کرنے سے متعلق قواعد کی پابندی نہیں کی۔ اس کی وجہ سے حادثہ رونما ہوا، اور اس حادثے کے لئے وہ بنیادی طور پر ذمہ دار ہیں۔ لیو لیمنگ کو عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دی گئی، اور اس پر 40,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (8) آلات کی دیکھ بھال سے متعلق شعبے کے سکریٹری اور نائب ڈائریکٹر، ہو شیاو ہوئی، وہ آلات کی روزمرہ کی دیکھ بھال کے امور کے ذمہ دار ہیں۔ انہوں نے اس بار کی مرمت کی منصوبہ بندی، کام سے متعلق دستاویزات کی تیاری، ان کی جانچ اور نفاذ کے امور کو صحیح طریقے سے انجام نہیں دیا؛ لہذا حادثے کے وقوع میں وہ براہِ راست ذمہ دار ہیں۔ ہو شیاؤ ہوئی کو عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دی گئی، اور اس پر 40,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (9) ڈپٹی چیف انجینئر اور آلات کی دیکھ بھال سے متعلق شعبے کے سربراہ، لو کائی جون، اس شعبے میں حفاظتی اقدامات کے لیے ذمہ دار شخص ہیں۔ انہوں نے آلات سے متعلق خطرات کی نشاندہی اور ان کے حل کے لیے مناسب اقدامات نہیں کیے، اور کام سے متعلق دستاویزات کی مناسب دیکھ بھال بھی نہیں کی۔ لہذا، وہ اس حادثے کے لیے بھی بنیادی طور پر ذمہ دار ہیں۔ لو کائی جون پر رینک میں کمی کی سزا عائد کی گئی، اور اس پر 30,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (10) بجلی پیدا کرنے سے متعلق شعبے کے ڈائریکٹر، لیو ینگ وی، اس شعبے کے تمام کاموں کے ذمہ دار ہیں۔ انہوں نے تعمیراتی کاموں کی نگرانی مناسب طریقے سے نہیں کی، اور اپنے شعبے کی ذمہ داریوں اور کام کے طریقوں پر مناسب نگرانی بھی نہیں کی۔ حادثات کی روک تھام میں ان کی قیادتی ذمہ داریاں بھی ہیں۔ لیو ینگ وی پر سخت سزا عائد کی گئی، اور اس پر 20,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (11) انسانی وسائل کے شعبے کا خصوصی تربیتی افسر، لیو جنسونگ، نے عہدوں میں تبدیلی کرنے والے افراد کو مناسب تربیت فراہم نہیں کی؛ اس لیے وہ حادثات کے وقوع میں ذمہ دار ہے۔ لیو جنسونگ پر سخت سزا عائد کی گئی، اور اس پر 20,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (12) سیکیورٹی نگرانی ڈپارٹمنٹ کے ڈائریکٹر جیا زانگچی، چانگشان فیکٹری میں پائے جانے والے مسائل جیسے قواعد و ضوابط کی عدم پابندی، ذمہ داریوں کی عدم ادائیگی، حفاظتی اقدامات کی کمی، اور غیر قانونی سرگرمیوں کے وقوع پر مناسب نگرانی نہ کرنے کے لئے ذمہ دار ہیں؛ لہذا حادثات کی روک تھام کے لئے ان پر سیکیورٹی نگرانی کی ذمہ داری عائد ہوتی ہے۔ جیاژانگ چی پر سخت سزا عائد کی گئی، اور اس پر 20,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی لگایا گیا۔ (13) بجلی پیدا کرنے سے متعلق شعبے کے چیف سیکرٹری، جی ڈیان فا، اپنے شعبے میں حفاظتی اقدامات کو درست طریقے سے نافذ کرنے میں ناکام رہے؛ اپنے ملازمین کو حفاظتی اقدامات کے بارے میں مناسب تربیت دینے میں بھی ناکام رہے۔ لہذا، وہ ان حادثات کے لئے ذمہ دار ہیں۔ جی ڈیان فا کو تنبیہ کی سزا دی گئی، اور 20,000 یوآن کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (14) ہیومن ریسورسز ڈپارٹمنٹ کے سربراہ، زانگ باویوان، نے تبدیل شدہ ملازمین کو مناسب تربیت فراہم نہ کی، اور حادثے کی ذمہ داری بھی اسی پر عائد ہوتی ہے۔ زانگ باویوان پر تنبیہی کارروائی کی گئی، اور اس پر 20,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (15) مرمت اور دیکھ بھال کے شعبے کے حرارتی کنٹرول ڈپارٹمنٹ کے نائب سربراہ، ژاؤ ہوئی، ملازمین کی حفاظت سے متعلق تربیت، اور موقع پر حفاظتی اقدامات کو درست طریقے سے نافذ نہ کرنے کے لئے ذمہ دار ہیں؛ وہ حادثات کی روک تھام میں بھی ذمہ دار ہیں۔ ژاؤ ہوئی پر تنبیہ کی جاتی ہے، اور ساتھ ہی 20,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا جاتا ہے۔ (16) سیکیورٹی نگرانی ڈپارٹمنٹ کے نائب ڈائریکٹر لی چون، بجلی پیدا کرنے کے عمل کی سیکیورٹی کی نگرانی کے ذمہ دار ہیں۔ وہ عملے کی جانب سے کام کے دوران اختیار کیے گئے اقدامات پر مناسب نگرانی نہیں کرتے، اور حادثات کی روک تھام میں ان کی ذمہ داری بھی ہے۔ لی چون کو وارننگ دی گئی، اور اس پر 10,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (17) نائب چیف انجینئر، لیو بن، پورے کارخانے کے آپریشنل اور تکنیکی امور کا ذمہ دار ہے؛ حادثات کی صورت میں وہ تکنیکی سطح پر ذمہ دار ہے۔ لیو بن کو وارننگ دی گئی، اور اس پر 10,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (18) مرمت اور دیکھ بھال کے شعبے کے سربراہ، ژو ڈیان چوان، اس شعبے میں حفاظتی اقدامات کے لئے ذمہ دار شخص ہیں۔ انہوں نے اپنے شعبے میں حفاظتی اقدامات کو مناسب طریقے سے نافذ نہیں کیا، حفاظتی خطرات پر قابو پانے میں کوتاہی برتی، اور حادثات کی روک تھام کے لئے ضروری اقدامات نہیں کئے۔ لہذا وہ ان حادثات کے لئے ذمہ دار ہیں۔ ژو ڈیان چوان کو وارننگ دی گئی، اور اس پر 10,000 یوآن کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (19) مرمت اور دیکھ بھال کے شعبے کے سربراہ، چین لیفینگ، اپنے شعبے میں حفاظتی اقدامات سے متعلق پیش آنے والے مسائل کو حل کرنے میں ناکام رہے؛ اپنے ملازمین کو حفاظتی اقدامات سے متعلق آگاہ کرنے میں بھی ناکام رہے۔ وہ حادثات کے وقوع میں قیادتی ذمہ داری سے بری الذمہ نہیں ہیں۔ چین لیفینگ پر وارننگ کی سزا عائد کی گئی، اور 10,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (20) بجلی پیدا کرنے سے متعلق امور کے نائب ڈائریکٹر، یوئے چانگ، جو مرکزی کنٹرول سسٹم کے ذریعہ بجلی پیدا کرنے کے عمل کی نگرانی کرتے ہیں، انہوں نے مرکزی کنٹرول سسٹم کے عملے کی جانب سے قواعد و ضوابط پر عمل درآمد کی نگرانی مناسب طریقے سے نہیں کی؛ لہذا حادثات کے وقوع میں وہ بھی ذمہ دار ہیں۔ یوئے چوانگ کو وارننگ دی گئی، اور اس پر 10,000 یوآن کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (21) ڈیوٹی سربراہ ٹینگ زی ہو، وہ ڈیوٹی کے دوران حفاظتی اقدامات کا مکمل ذمہ دار ہے۔ اس نے فیلڈ میں ہونے والی مرمتی کارروائیوں، اور عملے کی جانب سے قواعد کی پابندی کی نگرانی مناسب طریقے سے نہیں کی؛ لہذا حادثے کی ذمہ داری بھی اسی پر عائد ہوتی ہے۔ ٹینگ زھی ہو کو وارننگ دی گئی، اور اس پر 10,000 یوان کا مالی جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔ (22) حرارتی کنٹرول والے ورکشاپ میں فرنس کنٹرول ڈپارٹمنٹ کا سربراہ، اور مین مرمت کار یانگ باومنگ، نے غیرقانونی احکامات جاری کیے۔ لی جون کی جانب سے فون کے ذریعے درخواست موصول ہونے کے بعد بھی اس نے ڈیوٹی پر موجود سربراہ کو اطلاع نہیں دی، اور لی جون کو تنہا ہی وہاں بھیج دیا۔ اس طرح حادثے کی ذمہ داری اسی پر عائد ہوتی ہے۔ یانگ باومنگ کو وارننگ دی گئی، اور اس پر 10,000 یوان کا جرمانہ بھی عائد کیا گیا۔

پانچویں بات: احتیاطی تدابیر – تمام ذیلی کمپنیوں اور وابستہ اداروں کو “2·25” کے حادثے سے سبق لینا ہوگا، اور محفوظ ترقی کے تصور کو مضبوطی سے اختیار کرنا ہوگا۔ ساتھ ہی، ایک ایسا مضبوط نظام قائم کرنا ضروری ہے جس میں “حکومت اور پارٹی دونوں کی ذمہ داریاں، ہر عہدے کی دوہری ذمہ داریاں، اور ذمہ داریوں سے غفلت برتنے والوں کے خلاف کارروائی” شامل ہو۔ حادثات کی وجہ سے سامنے آنے والے مسائل جیسے قواعد و ضوابط پر عمل نہ کرنا، ذمہ داریوں کی ادائیگی میں کوتاہی، حفاظتی خطرات کی شناخت، ان کی تشخیص اور کنٹرول میں کمی، تربیت کی کمی، پیداواری عملوں کے دوران بے ترتیبی، اور غیر قانونی طریقوں سے کام کرنے کی روش کو دور کرنے کے لئے الگ الگ اقدامات کرنے ضروری ہیں۔ اس طرح پیداواری عملوں میں حفاظتی خطرات کو کنٹرول کرنے کے نظام کو بہتر بنایا جاسکتا ہے، پیداواری اور مرمتی کاموں کے دوران حفاظتی اقدامات کو مضبوط کیا جاسکتا ہے، اور پیداواری عملوں میں پیش آنے والے خطرات کو کم کیا جاسکتا ہے۔ (1) سیکیورٹی سے متعلق تکنیکی اقدامات کو بہتر بنانا۔ کاروباری اداروں کے سیکیورٹی تکنیکی اقدامات کے نفاذ کے دوران پیش آنے والے مسائل کا جامع جائزہ لینا اور انہیں حل کرنا ضروری ہے۔ اس حادثے سے سبق لےتے ہوئے، کام کی جگہوں پر کنٹرول کیبنوں پر تالے لگانا، بورڈ لگانا، اور کنٹرول کیبنوں کے اوپر کیمرے نصب کرنے جیسے اقدامات کیے جانے چاہئیں۔ ； الیکٹرک دروازوں، پنومیٹک دروازوں، اور پلگ ان دروازوں میں لاکنگ آلات اور میکانی بندشی نظام شامل کرنا ضروری ہے؛ تاکہ توانائی کے ذرائع کو مؤثر طریقے سے بند کیا جاسکے، اور کنٹرول سسٹم کی بجلی کی فراہمی بھی منقطع کی جاسکے۔ (دو) دونوں قسم کے ضوابط کے نفاذ کی سخت نگرانی کی جائے۔ دونوں قسم کے آرڈرز سے متعلق “تین اقسام کے افراد” کی ذمہ داریوں کو سختی سے نافذ کیا جائے، ہر سطح پر مناسب نگرانی کی جائے، آرڈرز کی تصدیق اور آلات کی آزمائش کے طریقہ کار کو سختی سے عمل میں لایا جائے، کام کی جگہ پر موجود خطرات کی شناخت کو صحیح طریقے سے انجام دیا جائے، تاکہ کام کرنے کے دوران استعمال ہونے والے اقدامات مکمل اور درست طریقے سے نافذ کئے جاسکیں۔ بجلی پیدا کرنے سے متعلق اداروں، اور بحالی کے کاموں کی نگرانی کرنے والے اداروں کو یقینی بنانا ہوگا کہ کام سے متعلق تمام ہدایات درست طریقے سے پ سیکیورٹی نگرانی کے محکموں کو، کام سے متعلق احکامات پر عمل درآمد کی نگرانی کرنی ہوتی ہے۔ (۳) عہدوں کی ذمہ داریوں کو سختی سے نبھایا جائے۔ تمام پیداواری منیجرز کو ہر روز متعلقہ پیداواری عملوں کی صورتحال سے باخبر رہنا ضروری ہے، انہیں پیداواری عملوں سے متعلق خطرات پر قابو پانا ہوتا ہے، اور مقرر کردہ معیارات کے مطابق پیداواری عملوں کی نگرانی اور جانچ کرنی ہوتی ہے۔ ان افراد کے خلاف سخت کارروائی کی جائے گی، جو نگرانی اور معائنہ کے فرائض کو صحیح طریقے سے انجام نہیں دیتے۔ کاروباری قیادت کو مختلف شعبوں کی ذمہ داریوں کی ادائیگی پر نظر رکھنی ہوگی، تاکہ حفاظتی اقدامات کو بہتر طریقے سے نافذ کیا جاسکے۔ (چہارم) سیکیورٹی کے خطرات کے انتظام و نگرانی کو مضبوط بنانا۔ “تین باتوں پر زور دینے اور ان کو عملی جامہ پہنانے” کے عمل کو مزید گہرا کرنا ضروری ہے؛ اس کے لئے، اپنے عہدے اور کام کی نوعیت کے مطابق، کام کی جگہوں پر موجود خطرناک عوامل کی شناخت اور تجزیہ کیا جانا چاہیے، خطرات سے بچنے کے لئے مناسب اقدامات تجویز کئے جانے چاہئیں، اور ان اقدامات کو عملی جامہ پہنانے پر توجہ دینی چاہیے۔ “تین باتوں پر زور دینے اور ان کو عملی جامہ پہنانے” کے عمل میں پیش آنے والی مشکلات کا باقاعدگی سے جائزہ لیا جانا چاہیے اور ان کا حل تلاش کیا جانا چاہیے۔ محدود جگہوں پر کام کرتے وقت “تین اقدامات اور دو منصوبے” کی سخت جانچ ضروری ہے؛ محدود جگہوں پر کام کرنے کے دوران عملی نگرانی کو مضبوط بنانا ضروری ہے، عملی نگرانوں کی ذمہ داریوں کو واضح کرنا ضروری ہے، حرکت اور سکون کی حالتوں، کام کے طریقہ کار، اور نقصان دہ گیسوں کی جانچ کی تعداد کو واضح کرنا ضروری ہے، تاکہ کام کے دوران پیش آنے والے خطرات کو کم سے کم کیا جاسکے۔ (پانچ) خطرات کی نشاندہی اور ان کا ازالہ کرنا۔ **قانون، ضوابط، معیارات اور گروپ کمپنی کے مختلف نظامی تقاضوں کے مطابق، روزمرہ کے تمام کاموں کا جامع جائزہ لینا ضروری ہے؛ خطرات کی مکمل نشاندہی کی جانی چاہیے، اور خطرات کے ازالے کے لئے فوری اور پائیدار اقدامات کئے جانے چاہئیں۔ ذمہ داریوں کو واضح کیا جانا چاہیے، کاموں کی نگرانی کی جانی چاہیے، اور فوری طور پر مسائل کو حل کیا جانا چاہیے، تاکہ مستقبل میں ایسے مسائل دوبارہ پیش نہ آئیں۔** (چھ) سیکیورٹی سے متعلق تربیت و تعلیم کو مضبوط بنانا۔ تمام ملازمین کی حفاظتی تربیت اور تعلیم کو بہتر بنانا ضروری ہے؛ خصوصی کام کرنے والے افراد، اہم عہدوں پر فائز افراد، اور تبدیلی کے بعد نئے عہدوں پر فائز ہونے والے افراد کے لئے، کام شروع کرنے سے قبل تربیت اور جانچ کا نظام قائم کیا جانا چاہیے، اور اس پر سختی سے عمل کیا جانا چاہیے۔ روزمرہ کی سطح پر حفاظتی تعلیمات کو مضبوط بنانا ضروری ہے، تاکہ تمام ملازمین کی حفاظتی آگاہی میں اضافہ ہو، اور وہ خطرات کی شناخت اور ان کے فوری ردِعمل میں بہتر ہو سکیں۔ (سات) “تین غلط کاموں” کے خلاف کارروائیوں پر سخت توجہ دینا۔ تمام سطحوں پر موجود افراد میں یہ تصور مضبوط کرنا ضروری ہے کہ “قوانین کی خلاف ورزی دراصل حادثے کا سبب بنتی ہے“۔ ان کی سوچ کو بہتر بنانا، نظام کی سختی سے پابندی کرنا، غیر قانونی احکامات کو روکنا، موقع پر ہونے والی خلاف ورزیوں کو دور کرنا، اور لیبر ضوابط کی سختی سے پابندی کرنا ضروری ہے۔ خاص طور پر، قوانین کی خلاف ورزیوں کے خلاف کارروائیوں کو مزید تیز کرنے کی ضرورت ہے؛ ہر ماہ ان خلاف ورزیوں کا جامع تجزیہ کیا جانا چاہیے، اور ان لوگوں کو تربیت دی جانی چاہیے جو قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائیاں کرنے، غیرقانونی حادثات کے تجزیے کرنے، حفاظتی تعلیمات فراہم کرنے، اور حادثات سے متعلق مثالوں پر بحث کرنے جیسی سرگرمیوں کے ذریعے، غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف اقدامات کو لوگوں کے ذہنوں اور دلوں میں مستحکم کیا جاسکتا ہے، تاکہ “چار قسم کے نقصانات” سے بچا جاسکے۔ (۸) بنیادی سطح پر ٹیموں کی تعمیر کو مضبوط بنانا۔ “تین بنیادی عناصر” سے متعلق کاموں کو مضبوط بنانا ضروری ہے؛ خاص طور پر ٹیم لیڈروں کی تربیت پر توجہ دینی چاہیے، اور ٹیموں کے درمیان مقابلے منعقد کرکے ٹیم لیڈروں کی قیادتی صلاحیتوں کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ ٹیموں کی حفاظتی پیداواری معیارات کے مطابق، ہر ماہ ٹیموں کی ترقی کی صورتحال کی جانچ اور اس کا جائزہ لیا جاتا ہے، تاکہ ٹیموں کی معیاری ترقی کو بہتر بنایا جاسکے۔

کاپی پیسٹ کریں، تاکہ انتظامیہ کے تمام افراد اسے سیکھ سکیں۔*