ماحولیاتی ٹیکس جلد ہی نافذ ہونے والا ہے، کھاد ساز کمپنیوں کی پیداواری صلاحیت میں مزید کمی آئے گی۔

Thread Content

29 اگست کو، بارہویں REN کانفرنس کے بیسویں اجلاس میں “ماحولیاتی تحفظ کے لئے ٹیکس کا قانون (مسودہ)” پر غور کیا گیا۔ اس مسودے کے مطابق، موجودہ “فضلہ فیس” کو “ماحولیاتی تحفظ کے لئے ٹیکس” میں تبدیل کیا جائے گا، اور موجودہ فضلہ فیس کی شرح کو ماحولیاتی تحفظ کے لئے ٹیکس کی کم سے کم شرح کے طور پر استعمال کیا جائے گا۔ اس قانون کے مطابق، ٹیکس کے دائرہ میں آنے والے آلودہ مواد میں “فضائی آلودہ مواد، آبی آلودہ مواد، ٹھوس فضلہ، اور شور” شامل ہیں۔ مسودے میں، موجودہ فضلہ پیدا کرنے سے متعلق ٹیکس کی شرح کو ماحولیاتی تحفظ کے لئے عائد کیے جانے والے ٹیکس کی کم سے کم شرح کے طور پر مقرر کیا گیا ہے؛ یعنی فضائی آلودگی کے لئے ٹیکس کی شرح ہر آلودگی کے یونٹ کے حساب سے 1.2 یوان ہوگی۔ ； پانی کے آلودہ ہونے کی وجہ سے خرچ ہونے والی رقم ； ٹھوس فضلے کو مختلف اقسام کے حساب سے درجہ بند کیا جاتا ہے، اور ہر ٹن پر ٹیکس کی شرح 5 یوآن سے لے کر 1000 یوآن تک ہے۔ ； شور کی سطح کے حساب سے، ٹیکس کی رقم ہر ماہ 350 یوان سے لے کر 11200 یوان تک ہوتی ہے۔ 　　جولائی 2003 میں، ہمارے ملک میں “فضلہ فراہم کرنے سے متعلق ٹیکسوں کی وصولی اور استعمال سے متعلق ضوابط” کو مکمل طور پر نافذ کیا گیا۔ قوانین کے مطابق، فضلہ پیدا کرنے والوں کو متعلقہ قواعد کے مطابق مناسب فیس ادا کرنی ہوتی ہے۔ فضلہ پیدا کرنے والی سرگرمیوں سے متعلق اخراجات کو مالی بجٹ میں شامل کرنا ضروری ہے، اور ان رقومات کو ماحولیاتی تحفظ کے لئے مخصوص فنڈز کے طور پر استعمال کیا جانا چاہیے؛ ان رقومات کا استعمال بالخصوص آلودگی کے بڑے ذرائع کو کنٹرول کرنے، علاقائی سطح پر آلودگی کو روکنے وغیرہ کے لئے کیا جانا چاہ لیکن صنعتی حلقوں کی جانب سے پہلے بھی رپورٹس سامنے آئی ہیں کہ ان سالوں میں فضلہ ٹیکس وصول کرنے کے عمل میں کئی مسائل موجود رہے، جیسے ٹیکس وصول کرنے کا دائرہ محدود رہا، ٹیکس کی شرح بہت کم رہی، ٹیکس وصول کرنے کا عمل ناکافی رہا، اور ضروری پابندیاں نہیں لگائی گئیں۔ لہٰذا، جو “فضلہ فراہم کرنے کا ٹیکس” متعدد سالوں سے لگایا جارہا تھا، وہ جلد ہی ختم ہونے والا ہے، اور اس کی جگہ “ماحولیاتی تحفظ کا ٹیکس” آنے والا ہے۔ بتایا جاتا ہے کہ اس ٹیکس کے ادائیگی کرنے والے دراصل کاروباری ادارے ہیں، اور اس کے اثرات بھی بالخصوص کاروباری اداروں پر ہی پڑیں گے۔ ماحولیاتی ٹیکس کے نفاذ کے بعد دو قسم کی کمپنیوں پر اس کے اثرات زیادہ ہو سکتے ہیں: پہلی قسم وہ کمپنیاں ہیں جو پہلے سے ہی فضلہ پیدا کرنے کی فیس ادا کرنے میں غیرمنظم رویہ اختیار کرتی تھیں، اب ان پر سخت پابندیاں عائد کی جائیں گی۔ ； دوسرا پہلو یہ ہے کہ وہ صنعتیں جہاں آلودگی کی پیمائش آسان ہے، جیسے کہ کاغذ سازی اور کیمیکل صنعتیں، وہاں مستقبل میں دباؤ زیادہ ہوگا۔ 　　جب یہ مسودہ نافذ ہو جائے، تو کیا اس کے کھاد کی صنعت پر کوئی اثرات مرتب ہوں گے؟ ماحولیاتی تحفظ کے قوانین وضع کرنے کا مقصد، موجودہ فضلہ فروخت کرنے سے حاصل ہونے والی رقم سے متعلق نظام کی خامیوں کو جڑ سے دور کرنا ہے، تاکہ ایک منصفانہ مقابلے کا ماحول پیدا ہو سکے، اور پرانی صنعتی صلاحیتوں کو جلد سے جلد ختم کیا جا سکے۔ جیسا کہ معلوم ہے، پچھلے دو سالوں میں کھادوں کی منڈی کی حالت خراب رہنے کی بنیادی وجہ پیداواری صلاحیتوں کا زیادہ ہونا ہے۔ مختلف قسم کی کھادوں کی پیداوار تیزی سے بڑھ رہی ہے۔ ماحولیاتی تحفظ سے متعلق ٹیکسوں کے نفاذ سے پرانی پیداواری صلاحیتوں کو ختم کرنے میں مدد ملے گی، جس سے کھادوں کی صنعت کم لاگت اور زیادہ ماحول دوست طریقے سے ترقی کر سکے گی۔ 　　ماحولیاتی تحفظ کے لئے عائد کیا جانے والا ٹیکس، کھاد تیار کرنے والی کمپنیوں کے لئے ایک بڑا خطرہ ثابت ہوگا۔ مختصر مدت میں، ماحولیاتی تحفظ سے متعلق ٹیکسوں کی وجہ سے کھاد بنانے والی کمپنیوں پر اضافی بوجھ پڑے گا۔ لیکن طویل مدت میں، یہ پوری صنعت کے لئے ایک مثبت خبر ہے۔ فی الحال کھاد کی صنعت میں بہت زیادہ بے ترتیبی ہے، قیمتوں کی جنگیں جاری ہیں، شدید مقابلہ ہے، اور ناقص معیار کی مصنوعات بازار کو بگاڑ رہی ہیں۔ اگر ماحولیاتی تحفظ کے لئے اقدامات کئے جائیں، تو اس سے کھاد کی صنعت میں پرانی پیداواری صلاحیتوں کو ختم کرنے، توانائی کی بچت کرنے، صنعتی ٹیکنالوجی میں بہتری لانے، اور صنعت کی ترقی میں مدد ملے گی۔ اس کے علاوہ، فی الحال کھاد کی منڈی میں بے ترتیبی کی بنیادی وجہ یہ ہے کہ یہاں چھوٹی کمپنیوں کی تعداد بہت زیادہ ہے۔ ان چھوٹی کمپنیوں کے پاس ماحول دوست آلات خریدنے کے لئے فنڈز نہیں ہوتے، اور لاگت کے دباؤ کی وجہ سے بعض کمپنیاں ناقص معیار کی مصنوعات فروخت کرتی ہیں، جس سے منڈی میں بے ترتیبی پیدا ہوتی ہے۔ اگر ماحولیاتی قوانین پر سختی سے عمل کیا جائے، اور ان کمپنیوں کو بند کر دیا جائے جو ماحولیاتی قوانین کی خلاف ورزی کرتی ہیں، تو صرف بہترین کمپنیاں ہی باقی رہیں گی، اور وہی منصفانہ مقابلہ کر سکیں گی۔ یہی چیز کھاد کی صنعت کی صحت مندانہ ترقی کا باعث بنے گی۔ 　　بہرحال، ماحولیاتی ٹیکس لازمی طور پر نافذ ہونے والا ہے۔ کھاد سازی کی صنعت کے لئے ماحولیاتی مسائل ایک ایسی رکاوٹ ہیں جن سے بچنا ناممکن ہے۔ اگرچہ قوانین نافذ ہونے کے بعد اس صنعت پر پڑنے والے اثرات کی شدت، متعلقہ حکام کی پابندیوں پر منحصر ہوگی، لیکن پھر بھی ہمیں پہلے ہی تمام تیاریاں مکمل کر لینی چاہئیں۔