رجسٹرڈ سیفٹی انجینئروں کا مقدر (یہ بات صارفین نے لکھی، سوہو سے)

Thread Content

ان دو دنوں میں ہونے والی تربیت کے دوران، تیانجن شہر کے حفاظتی انتظامات سے متعلق ادارے کے سربراہ نے حفاظتی اقدامات سے متعلق درج ذیل باتیں بیان کیں: 1- قومی اسمبلی کی جانب سے بنائے گئے “حفاظتی اقدامات سے متعلق قانون” (ترمیم سے پہلے) میں حفاظتی اقدامات سے متعلق کوئی شق موجود نہیں تھی، اسی لیے امتحانات منسوخ کر دئے گئے۔ 2۔ دسمبر 2014 میں نیا “حفاظتِ کارکنان کا قانون” نافذ العمل ہوا، جس میں حفاظتِ کارکنان سے متعلق مختلف شرائط درج ہیں۔ قانونی اعتبار سے، بعض صنعتوں میں حفاظتِ کارکنان لازمی ہے، اور اس کی پابندی ضروری ہے۔ ۳- سیکیورٹی اور نگرانی کی محکمہ کے پالیسی اور قوانین سے متعلق شعبے نے اس بارے میں وزیر اعظم کے دفتر سے رابطہ کیا، لیکن وزیر اعظم نے اسے منظور نہیں کیا۔ ۴- وزارتِ داخلہ کی جانب سے امتحانات منعقد کرنے سے انکار کی وجہ یہ ہے کہ مختلف وزارتیں قانون سازی کے ذریعے اپنے شعبوں سے متعلق تقاضوں کو لازمی بنانا چاہتی ہیں، اس لیے ایسا کرنے کی اجازت نہیں دی جاسکتی۔ “نوٹ: سیفٹی کے معاملے میں، پہلے امتحانات روک دینے چاہئیں، اس کے بعد ہی درج درجہ کم کرنے کی دو وجوہات ہیں: ایک تو فطری کمزوریاں، اور دوسرے یہ کہ فی الحال مختلف وزارتیں ایک دوسرے سے مقابلہ کر رہی ہیں۔ پہلا فطری نقص: نئے حفاظتی قوانین کی دفعہ 24 کے مطابق، خطرناک اشیاء کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے والی تنظیموں، نیز کانوں اور دھاتوں کی صنعتوں میں، حفاظتی امور کی نگرانی کے لئے رجسٹرڈ حفاظتی انجینئروں کی موجودگی ضروری ہے۔ دیگر پیداواری اور کاروباری اداروں کو ترغیب دی جانی چاہیے کہ وہ حفاظتی امور کی نگرانی کے لئے رجسٹرڈ سیفٹی انجینئروں کی خدمات حاصل کریں۔ نوٹ کریں کہ قانون میں “ضروری ہے” اور “حوصلہ افزائی کی جاتی ہے” لکھا ہے، نہ کہ “لازم ہے”。 اگر کوئی شخص بلڈنگ انجینیر کا امتحان پاس کر چکا ہے، تو اسے یہ جاننا ضروری ہے کہ قانون میں واضح طور پر درج ہے کہ پروجیکٹ مینیجر کے پاس بلڈنگ انجینیر کا سرٹیفکیٹ ہونا لازم ہے تاکہ وہ اپنا کام انجام دے سکے۔ دوسرے وزارتوں کے درمیان تنازعات: پھر بھی، نئے حفاظتی قوانین کی دفعہ 24 کے مطابق، خطرناک اشیاء کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے والی اداروں، نیز کانوں اور دھاتوں کی صنعتوں میں، حفاظتی امور کی نگرانی کے لئے رجسٹرڈ حفاظتی انجینئروں کی موجودگی ضروری ہے۔ دیگر پیداواری اور کاروباری اداروں کو ترغیب دی جانی چاہیے کہ وہ حفاظتی امور کی نگرانی کے لئے رجسٹرڈ سیفٹی انجینئروں کی خدمات حاصل کریں۔ لیکن آپ کا یہ تقاضہ کہ خطرناک اشیاء کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے والی کمپنیوں، نیز کانوں اور دھاتوں کی صفائی سے متعلق کمپنیوں میں رجسٹرڈ سیفٹی انجینئرز ہونے چاہئیں، دراصل “انسانی دفاع کے شعبے” سے وابستہ رجسٹرڈ سیفٹی انجینئروں کے مفادات، اور پولیس ڈپارٹمنٹ سے وابستہ رجسٹرڈ فائر انجینئروں کے مفادات کی خلاف ورزی ہے۔ اور ہاؤسنگ اینڈ ڈیولپمنٹ منسٹری کے سیفٹی سپروائزر انجینئروں کے مفادات۔ چونکہ میں تعمیراتی سلامتی کی نگرانی کا کام کرتا ہوں، اس لیے مجھے اس بارے میں اچھی معلومات ہے۔ ہاؤسنگ اور تعمیراتی وزارت کی ہدایت ہے کہ ہر تعمیراتی منصوبے میں کم از کم ایک سلامتی نگران انجینئر ضرور موجود ہونا چاہیے۔ لیکن، سال میں ایک بار، مقامی تعمیراتی کمیٹیوں یا نگرانی کی تنظیموں کی جانب سے سیفٹی انسپکشن انجینئروں کے لئے امتحانات منعقد کئے جاتے ہیں۔ یہ تعداد بڑے پیمانے پر تعمیراتی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے ناکافی ہے، اور ہاؤسنگ اور تعمیراتی وزارت کی جانب سے ملک بھر میں کوئی متحدہ سطح کا سیفٹی سپروائزر ٹیسٹ نہیں ہے؛ اسی وجہ سے سیفٹی سپروائزر انجینئر کے سرٹیفکیٹس کو دوسرے علاقوں میں استعمال نہیں کیا جاسکتا۔ (میرے پاس تیانجن اور بیجنگ دونوں شہروں سے سیفٹی سپروائزر انجینئر کے سرٹیفکیٹس ہیں)۔ اسی لئے زیادہ تر سپروائزر کمپنیاں “سیفٹی سپروائزر سرٹیفکیٹ” کو “سیفٹی سپروائزر انجینئر کے سرٹیفکیٹ” کے متبادل کے طور پر استعمال کرنے لگی ہیں۔ اور اب کچھ تعمیراتی کمپنیاں بھی یہ تقاضہ کرنے لگی ہیں کہ پروجیکٹ مینیجر، نائب منیجر، یا حفاظتی امور کے منیجر کے پاس “سیفٹی سرٹیفکیٹ” ضرور ہونا چاہیے۔ (چائنا کنسٹرکشن بیٹھک ٹیانجن کمپنی اور چائنا کنسٹرکشن بیٹھک چھٹی کمپنی نے گزشتہ دو سالوں میں ایسا کیا، لیکن بعد میں انہیں ایسا کرنے سے روک دیا گیا۔) اگر آپ وزارتِ تعمیرات و شہری منصوبہ بندی کے سربراہ ہوتے، تو آپ کیا سوچتے؟ لہذا، جب اب وزارتِ داخلہ سرٹیفکیٹس کی جانچ کر رہی ہے، تو ابھی سے ہی آپس میں الزامات لگانا شروع کر دیں۔ آخر میں، ہم آپ کو تیانجن شہر کے سیفٹی سپروائزر انجینئر کا سرٹیفکیٹ دکھاتے ہیں! اگر کوئی تعمیراتی انجینیر بننے کی تربیت حاصل کر چکا ہو، تو وہ ایسی بات نہیں کہے گا۔ “جمہوریہ چین کے تعمیراتی قانون” کے مطابق، کسی تعمیراتی منصوبے کی انتظامیہ کی ذمہ داری ضروراً اس منصوبے پر کام کرنے والی کمپنی کے منیجر پر عائد ہوتی ہے۔ اور اس منیجر کے پاس مناسب تعمیراتی لائسنس ہونا ضروری ہے، تاکہ وہ اپنا کام انجام دے سکے۔ “حفاظتی پیداواری قانون” کے مطابق، خطرناک اشیاء کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے والی تنظیموں، نیز کانوں اور دھاتوں کی صنعتوں میں، حفاظتی پیداواری امور کی نگرانی کے لئے رجسٹرڈ حفاظتی انجینئروں کی موجودگی ضروری ہے۔ کوئلہ نگرانی بیورو، حفاظتی نگرانی بیورو کا پیشرو تھا؛ اب یہ اس کا ذیلی ادارہ بن گیا ہے۔ اس کے علاوہ، حفاظتی انتظامیہ نے کوئلے کی کانوں کی نگرانی کے لئے ایک الگ ادارہ بھی قائم کیا ہے، لیکن کیمیائی صنعتوں کی نگرانی کے لئے، سڑکوں پر نقل و حمل کی سلامتی کے لئے، اور تعمیراتی سلامتی کے لئے کوئی ادارہ قائم نہیں کیا گیا۔ کیونکہ وہ اس کو کنٹرول نہیں کر سکتا۔ وہ امریکہ کے “OSHA” (Occupational Safety and Health Administration) جیسا نہیں ہے؛ OSHA کا مطلب بالکل ہی “پیشہ ورانہ حفاظت اور صحت کا انتظامیہ” ہے۔ حادثات کی آزادانہ تفتیش کرنے کی صلاحیت موجود ہے۔ جب سیفٹی انسپکشن ڈپارٹمنٹ کو کانوں کے علاوہ کسی جگہ حادثہ پیش آنے کی اطلاع ملتی ہے، تو وہ تعمیراتی شعبے کے ماہرین، فائر بریگیڈ کے ماہرین، اور نقل و حمل کے شعبے کے ماہرین کے ہمراہ فوراً حادثے کی جگہ پہنچ جاتا ہے۔ حفاظتی نگرانی کے ادارے میں، مختلف شعبوں سے تعلق رکھنے والے حفاظتی مشیران اور ماہرین موجود ہونے چاہئیں۔ اگر سیکیورٹی کی نگرانی کا کام صرف سیکیورٹی انتظامیہ کے پاس ہونا چاہیے، تو پھر وزارت داخلہ فائر انجینئروں کے لئے رجسٹریشن کا نظام کیوں قائم کرتی ہے؟ **انسانی حفاظت کے لئے کام کرنے والے ادارے رجسٹرڈ پروٹیکشن انجینئروں کا نظام کیوں قائم کرتے ہیں؟ ترقیاتی کمیشن رجسٹرڈ کیمیکل انجینئروں کا نظام کیوں قائم کرتا ہے؟ وزارت تعمیرات رجسٹرڈ سیکیورٹی سپروائزر انجینئروں کا نظام کیوں قائم کرتی ہے؟ اور وزارت نقل و حمل نقل و حمل کی سیکیورٹی کے لئے ماہرین کا نظام کیوں قائم کرتی ہے؟ کیا آپ کو نہیں لگتا کہ ان وزارتوں کے سیکیورٹی افسران، سیکیورٹی نگرانی کمیشن کے رجسٹرڈ سیکیورٹی انجینئروں کے اختیارات چھین لیتے ہیں؟ لہٰذا، رجسٹرڈ سیفٹی انجینئرز اب بیکار ہو گئے ہیں۔ براہ کرم “جمہوریہ چین کے تعمیراتی قانون” کے دوسرے باب کے پہلے حصے، اور اس سے متعلق “عدالتی تشریحات” کو بھی ضرور دیکھیں۔ پہلے حصے میں “عدالتی تشریحات” کے ساتھ مجموعی طور پر دس سے زائد دفعات ہیں، جن کے ذریعہ ہاؤسنگ اینڈ ڈیولپمنٹ منسٹری کے تمام رجسٹرڈ سرٹیفکیٹس کو قانونی سطح پر مضبوط بنایا گیا ہے۔ اور وزارتِ تعمیرات و ہاؤسنگ کے “تعمیراتی کمپنیوں کی صلاحیتوں کے معیارات” کے مطابق، چاہے آپ کوئی تعمیراتی کام شروع کرنے والی کمپنی ہوں، نگرانی کرنے والی کمپنی ہوں، یا ڈیزائن کرنے والی کمپنی ہوں، آپ کو لازماً تعمیراتی ماہرین، فنکارانہ منصوبہ بندی کرنے والے افراد، اور نگرانی کرنے والے انجینئروں کی خدمات حاصل کرنی ہوں گی۔ ورنہ تو آپ کمپنی بھی قائم نہیں کر سکیں گے۔ اور پھر، کیا حفاظتی انتظامات سے متعلق ادارے کی جانب سے بھی ایسے ہی تقاضے ہیں؟ بغیر سیفٹی کنسلٹنٹ کے بھی کمپنی قائم کی جا سکتی ہے۔