(کام سے متعلق چوٹ کے معاملات کا تجزیہ) کیا ایک حادثے کو جس میں زیادہ عمر کا کارکن شامل ہو کام سے متعلق چوٹ کے طور پر تسلیم کیا جا سکتا ہے؟

Thread Content

[کیس کے حقائق] وانگ، مرد، 62 سالہ، ایک کسان، ایک فیکٹری میں چوکیدار کے طور پر کام کرتا ہے۔ دونوں جماعتوں نے مزدوری کے معاہدے پر دستخط نہیں کیے اور نہ ہی انہوں نے کام سے متعلق چوٹ کے بیمہ کے لیے درخواست دی۔ اکتوبر 2009 میں ایک دن، وانگ اس وقت زخمی ہو گیا تھا جب ایک ٹریکٹر سامان لے جانے کے لیے فیکٹری میں داخل ہو رہا تھا جب وہ کام کر رہا تھا۔ زخمی ہونے کے بعد، وانگ نے مقامی لیبر ایڈمنسٹریشن ڈیپارٹمنٹ سے کام سے متعلق چوٹ کے تعین کے لیے کہا، لیکن لیبر ایڈمنسٹریشن ڈیپارٹمنٹ نے اس بنیاد پر درخواست قبول کرنے سے انکار کر دیا کہ وانگ نے ریٹائرمنٹ کی عمر سے تجاوز کر لیا تھا۔ ایک رائے یہ ہے کہ: وانگ قانونی طور پر ریٹائرمنٹ کی عمر سے تجاوز کرچکا ہے، اور ریاستی کونسل کے "کام سے متعلق چوٹ کے بیمہ کے ضوابط" میں کام سے متعلقہ زخموں کی نشاندہی کے دفعات لاگو نہیں ہیں۔ ریٹائرمنٹ کی عمر کے بعد کام کرنا آجر کے ساتھ مزدوری کا رشتہ یا ڈی فیکٹو لیبر رشتہ نہیں بنتا، بلکہ خدمت کا رشتہ ہے۔ یہ کام سے متعلقہ چوٹوں کو قبول کرنے اور کام سے متعلق چوٹ کے انشورنس فوائد سے لطف اندوز ہونے کے دائرہ کار میں نہیں ہے۔ سول قانون کی دفعات کے مطابق دیوانی قانونی چارہ جوئی کے طریقہ کار کے ذریعے ان کے حقوق کا ادراک ہونا چاہیے۔ دوسری رائے یہ ہے کہ: میرے ملک کا "لیبر لاء" صرف چائلڈ لیبر کے استعمال پر پابندی لگاتا ہے، لیکن مزدوروں کی عمر کی بالائی حد مقرر نہیں کرتا۔ زیادہ عمر کے کارکنوں کو ملازمت دینے سے قوانین اور ضوابط کی ممنوعہ دفعات کی خلاف ورزی نہیں ہوتی ہے۔ جب تک ان کے درمیان لیبر ریلیشن شپ (بشمول ڈی فیکٹو لیبر ریلیشنز) قائم ہے، کام پر زخمی ہونے والے زیادہ عمر کے کارکن اب بھی کام سے متعلقہ زخموں کے دائرہ کار میں آئیں گے اور انہیں کام سے متعلقہ چوٹ کے انشورنس فوائد سے لطف اندوز ہونا چاہیے۔ مصنف دوسری رائے سے متفق ہے۔ [تبصرہ] 1. زائد عمر کے کارکنوں کا تعلق لیبر قانون میں طے شدہ کارکنوں کے زمرے سے ہونا چاہیے۔ لیبر قانون صرف چائلڈ لیبر کے استعمال پر پابندی لگاتا ہے۔ ان لوگوں کے لیے قانون میں کوئی ممنوعہ دفعات نہیں ہیں جو قانونی ریٹائرمنٹ کی عمر سے آگے مزدوری میں مصروف ہیں۔ "کام سے متعلق انجری انشورنس ریگولیشنز" میں ملازمین کے زمرے سے مراد ملازمت کی مختلف اقسام اور ملازمت کے مختلف ادوار کے کارکنان ہیں جن کے آجر کے ساتھ لیبر تعلقات (بشمول ڈی فیکٹو لیبر ریلیشنز) ہیں۔ "کام سے متعلق چوٹ کی بیمہ کے ضوابط" کے آرٹیکل 2 میں یہ شرط رکھی گئی ہے کہ میرے ملک میں مختلف کاروباری اداروں کے ملازمین اور انفرادی صنعتی اور تجارتی گھرانوں کے ملازمین "کام سے متعلق چوٹ کی بیمہ کے ضوابط" کی دفعات کے مطابق کام سے متعلق چوٹ کے انشورنس فوائد سے لطف اندوز ہو سکتے ہیں۔ یہ دیکھا جا سکتا ہے کہ جب تک ملازم اور آجر کے درمیان مزدوری کا رشتہ ہے، ورک انجری انشورنس ریگولیشنز کی دفعات لاگو ہوں گی۔ اگرچہ مردوں کی عمر 60 سال سے زیادہ ہے (خواتین کی عمر 55 سال سے زیادہ ہے) * * مقررہ قانونی ریٹائرمنٹ کی عمر صرف اس بات کی نشاندہی کرتی ہے کہ کارکنوں کو عمر تک پہنچنے کے بعد کام سے وقفہ لینے اور پنشن سے لطف اندوز ہونے کا حق ہے۔ اس کا یہ مطلب نہیں کہ مزدور مزید محنت میں حصہ نہیں لے سکتے۔ جب تک کہ ان کی جسمانی حالت اجازت دیتی ہے اور وہ کام کرنے کے اہل ہیں، وہ بھی مزدور قانون میں متعین کارکنوں کے زمرے میں ہیں۔ 2. جب تک کہ زیادہ عمر کے کارکن اور ملازم یونٹ کے درمیان مزدوری کا رشتہ ہے اور یہ حقیقت ہے کہ کام سے متعلق چوٹ واقع ہوئی ہے، زیادہ عمر کے کارکن کو کام سے متعلق چوٹ سمجھا جائے گا اور وہ کام سے متعلقہ چوٹ کے انشورنس فوائد سے لطف اندوز ہوگا۔ اگرچہ اس معاملے میں وانگ اور فیکٹری کے درمیان مزدوری کا کوئی معاہدہ نہیں ہوا تھا، لیکن دونوں فریقوں نے ڈی فیکٹو لیبر تعلقات کی موجودگی اور اس حقیقت سے انکار نہیں کیا کہ وہ کام پر زخمی ہوا تھا۔ متعلقہ قوانین اور ضوابط جیسے کہ "لیبر لاء" اور "کام سے متعلق چوٹ کی بیمہ ریگولیشنز" میں زیادہ عمر کے کارکنوں اور ملازمت دینے والے یونٹ کے درمیان ملازمت سے متعلق کوئی استثنائی دفعات نہیں ہیں جو مزدوری کا رشتہ نہیں بناتا ہے۔ اس لیے، وانگ کو کام سے متعلق چوٹ کے بیمہ کے فوائد کا دعویٰ کرنے کا حق ہے کام سے متعلق انجری بیمہ کے ضوابط کے مطابق۔ 3. جیانگ سو کی صوبائی ہائی کورٹ کی "لیبر سیکورٹی کی نگرانی اور کام سے متعلقہ چوٹ کے تعین (ٹرائل) کے انتظامی مقدمات کے ٹرائل سے متعلق کئی مسائل پر رائے" صرف یہ بتاتی ہے: 1. وہ افراد جو اب بھی مزدوری میں مصروف ہیں اور علیحدگی یا ریٹائرمنٹ کے بعد معاوضہ وصول کر رہے ہیں ； 2. اسکول کے طلباء انٹرن شپ کے لیے آجر کے پاس جاتے ہیں۔ * اس مدت کے دوران ہونے والی کوئی بھی جانی نقصان ورک انجری انشورنس ریگولیشنز کے تحت کام سے متعلقہ چوٹ کے تعین کے لیے اہل نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، کوئی اور استثنائی دفعات نہیں ہیں۔ اس معاملے میں، وانگ ایک مہاجر مزدور ہے۔ اگرچہ وہ ریٹائرمنٹ کی عمر سے تجاوز کر چکا ہے، لیکن وہ طلاق یافتہ یا ریٹائرڈ شخص نہیں ہے، اور نہ ہی وہ طلاق یافتہ اور ریٹائرڈ لوگوں کے فوائد سے لطف اندوز ہوتا ہے۔ لہذا، یہ جیانگ سو کی صوبائی ہائی کورٹ کے "لیبر سیکورٹی کی نگرانی اور کام سے متعلق چوٹ کے تعین (ٹرائل) کے انتظامی مقدمات کے ٹرائل سے متعلق کئی مسائل پر رائے" میں کام سے متعلق چوٹوں کے تعین سے خارج نہیں ہے۔ 4. کچھ مقامی دستاویزات میں یہ شرط عائد کی گئی ہے کہ زیادہ عمر کے کارکنوں کو کام سے متعلق چوٹوں کے طور پر تسلیم نہیں کیا جاتا ہے اور وہ کام سے متعلق چوٹ کے انشورنس فوائد کا موضوع نہیں ہیں۔ یہ لیبر لا کی قانون سازی کی روح سے مطابقت نہیں رکھتا اور کام سے متعلق انجری انشورنس ریگولیشنز کے آرٹیکل 2 کی دفعات سے بھی متصادم ہے۔ لہذا، قانونی درخواست کے اصول کے لحاظ سے، ایسی دفعات کا کوئی اثر نہیں ہے۔ اس کے علاوہ، میرے ملک کے موجودہ قومی حالات کو دیکھتے ہوئے، زیادہ تر تارکین وطن کارکن 60 سال کی عمر کے بعد پنشن سے لطف اندوز نہیں ہو سکتے۔ ان میں سے کافی تعداد کو اب بھی اپنی کفالت کے لیے کام جاری رکھنے کی ضرورت ہے۔ انہیں کارکنوں اور کام سے متعلقہ چوٹ کے بیمہ کے مضامین میں سے خارج کرنا واضح طور پر نامناسب ہے۔ یہ ملازم یونٹ کے لیے قانون کی خلاف ورزی کرنے اور ان کے جائز حقوق اور مفادات کی خلاف ورزی کرنے کی گنجائش بھی چھوڑ دے گا۔ لہذا، زیادہ عمر کے کارکنان جو کام سے متعلق چوٹوں کا شکار ہوتے ہیں انہیں کام سے متعلق چوٹ کے انشورنس فوائد سے لطف اندوز ہونا چاہیے۔