جعلی ٹیسٹ رپورٹس تیار کرنے والوں کو پیشہ ورانہ سرگرمیاں انجام دینے سے روک دیا جائے گا!

Thread Content

ملک میں ٹیسٹنگ اور جانچ سے متعلق پہلا مقامی قانون، ممکنہ طور پر اس سال ہی نافذ کیا جائے گا۔ جب یہ قانون نافذ ہو جائے گا، تو تیزی سے ترقی کرنے والے لیکن بہت سی خامیوں سے دوچار ٹیسٹنگ اور جانچ کے شعبے پر سخت پابندیاں عائد ہو جائیں گی۔ حال ہی میں، شنگھائی کی چودہویں قومی اسمبلی کے 32ویں اجلاس میں “شنگھائی کے معائنہ و جانچ سے متعلق ضوابط (مسودہ)” پر الگ الگ گروپوں میں بحث کی گئی۔ یہ متنازعہ “ضوابط کا مسودہ”， ٹیسٹنگ اور جانچ سے متعلق صنعت میں کن تبدیلیوں کا سبب بنے گا؟ اس سے ہمیں مستقبل میں صنعتوں کی نگرانی کے لئے کون سی سمتیں استعمال کی جائیں گی، اس کا پتہ چلے گا؟ سرٹیفیکیشن جون حال ہی میں اس موضوع پر توجہ دے رہا ہے، اور اس سلسلے میں اہم نکات کو جمع کرکے تمام لوگوں کی خدمت میں پیش کر رہا ہے۔ اگر آپ کے پاس کوئی خیالات ہیں، تو آپ انہیں نیچے دیے گئے کمنٹس سیکشن میں بھی لکھ سکتے ہیں۔ شنگھائی کو عالمی سطح پر اثر و رسوخ رکھنے والا سائنس و ٹیکنالوجی کا مرکز بنانے کے اس عمل میں، تفتیش اور جانچ کے شعبے کا کردار ناگزیر ہے۔” ； تعمیر کے معیار کی جانچ بھی، جانچ و تفتیش کے شعبے کے ذریعہ ہی کی جانی چاہیے۔ گزشتہ چند سالوں میں شنگھائی میں تفتیش اور جانچ کے شعبے میں ترقی بہت تیز رفتاری سے ہوئی ہے: 2015 کے آخر تک، شنگھائی میں ایسے 731 ادارے موجود تھے جن کو پیمائش سے متعلق سرٹیفکیٹ حاصل تھے، اور ان اداروں میں کام کرنے والے افراد کی تعداد 47 ہزار تھی۔ سال 2015 میں، ان اداروں نے 19.54 ملین ٹیسٹ رپورٹس جاری کیں، جبکہ ان کی کاروباری آمدنی 16.42 ارب یوان تھی؛ یہ رقم 2014 کے مقابلے میں 15 فیصد زیادہ تھی۔ فی الحال، شنگھائی میں ٹیسٹنگ اور جانچ سے متعلق صنعت کی سالانہ آمدنی، ملک کی کُل آمدنی کا تقریباً 10 فیصد ہے۔ یہاں **سیٹلائٹ نیویگیشن اور لوکیشن سروسز، روبوٹس وغیرہ سے متعلق مصنوعات** شامل ہیں، اور یہاں 47 جانچ کے مراکز موجود ہیں۔ نئی توانائی کی گاڑیوں، بایومیڈیکل، اور اسمارٹ مینوفیکچرنگ جیسے شعبوں میں یہاں کی تکنیکی مدد اور خدماتی صلاحیتیں پورے ملک میں سب سے بہترین ہیں۔ تیز رفتار ترقی کا دوسرا پہلو، قوانین و ضوابط کی نسبتاً سست رفتار ترقی ہے۔ ملک میں تفتیش اور جانچ سے متعلق پہلا مقامی قانون، یعنی “شنگھائی شہر کے تفتیش اور جانچ سے متعلق ضوابط“، امید ہے کہ اس سال ہی نافذ کیا جائے گا۔ اس ضابطے کے مطابق تیار کردہ مسودے کے مطابق، چاہے کسی کو منظوری ملے یا نہ ملے، جو بھی شخص یا ادارہ عوام سے ٹھیکے لے کر جانچ اور تفتیش کا کام انجام دے رہا ہے، وہ اس قانون کے دائرہ کار میں آتا ہے۔ یہ “مسودہ قانون”， جس پر صنعت کے لوگوں میں بحث جاری ہے، پوری تفتیش اور جانچ سے متعلق صنعت کے لئے گہری سوچ کا باعث بنے گا۔ تو، “ضوابط کے مسودے” میں کون سے نئے احکام ہیں جن پر توجہ دینے کی ضرورت ہے؟ بغیر مناسب صلاحیتوں کے ادارے اب مزید قانون سے بالاتر نہیں رہ سکتے۔ مثال کے طور پر، اندرونی فضا کی جانچ سے متعلق کاموں میں، بعض تشخیصی اداروں کے پاس کوئی مناسب صلاحیت یا لائسنس ہی نہیں ہوتا؛ یا پھر یہ ادارے دراصل تشخیصی آلات کے پروڈیوسر ہوتے ہیں، لیکن پھر بھی وہ بے دردی سے کام لے کر رپورٹیں جاری کرتے ہیں۔ یہاں تک کہ وہ جان بوجھ کر فضا کے معیار سے متعلق درست اعداد و شمار پیش نہیں کرتے، تاکہ صارفین کو ڈرایا جا سکے اور انہیں مہنگی خدمات خریدنے پر مجبور کیا جا سکے۔ ریگولیٹری اداروں کا کہنا ہے کہ ان “غیرقانونی اداروں” اور “سیاہ بازاری کرنے والے اداروں” کا مقابلہ کرنے کے لئے، متعلقہ شعبوں سے متعلق قوانین و ضوابط کی عدم موجودگی کی وجہ سے کافی روک تھام نہیں کی جاسکتی۔ شنگھائی شہر کے معائنہ اور جانچ سے متعلق ضوابط (جنہیں یہاں “ضوابط کا مسودہ” کہا جائے گا)، مذکورہ صورتحال کا خاتمہ کر سکتے ہیں۔ مسودہ قانون میں واضح طور پر بیان کیا گیا ہے کہ “اس شہر کے انتظامی علاقے کے اندر، جہاں لوگوں سے ٹھیکے لے کر تفتیش اور جانچ کا کام انجام دیا جاتا ہے… اس قانون کا اطلاق ہوگا“۔ اس کا مطلب یہ ہے کہ چاہے کسی کے پاس مناسب لائسنس ہو یا نہ ہو، جو بھی شخص لوگوں سے ٹھیکے لے کر تفتیش اور جانچ کا کام انجام دے رہا ہے، اس پر اس قانون کے تحت نگرانی لاگو ہوگی۔ جعل سازی کرنے والوں پر پابندی عائد کی جائے گی۔ قانون شکنی کے نتائج کو بڑھانے اور ضوابط کی ساکھ کو برقرار رکھنے کے لئے، “ضوابط کے مسودے” میں قانونی ذمہ داریوں سے متعلق دفعات میں مناسب سزاؤں کا تعین کیا گیا ہے۔ تشکیل کردہ طرزِ عمل سے متعلق قانونی ذمہ داریاں مقرر کی گئی ہیں۔ اس قانون میں، تفتیش اور جانچ کرنے والے اداروں پر عائد کیے گئے فرائض کی وضاحت کی گئی ہے؛ جن میں معلومات کو عوام کے سامنے پیش کرنا، اہم معلومات کی رپورٹ کرنا، ہر جگہ خدمات فراہم کرنا، جعلی رپورٹیں جاری نہ کرنا، اور تفتیش اور جانچ کرنے والے اداروں کے مہر اور افراد کے دستخطوں کی جعلسازی نہ کرنا شامل ہے۔ ان فرائض کی خلاف ورزی پر مناسب قانونی سزائیں بھی مقرر کی گئی ہیں۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ جعلی رپورٹس تیار کرنے جیسے سنگین جرائم کے لئے، نہ صرف اصلاح کا حکم دیا جاتا ہے اور مخصوص جرمانہ عائد کیا جاتا ہے، بلکہ ضوابط کے مسودے میں یہ بھی درج ہے کہ ایسے افراد کو تین سال تک کسی بھی ٹیسٹنگ/جانچ سے متعلق کام سونپنے کی اجازت نہیں ہوگی۔ ان افراد کے علاوہ، جو براہِ راست اس کام کے ذمہ دار ہیں، ان پر بھی پیشہ ورانہ سرگرمیوں سے دور رہنے کی مدت مقرر کی گئی ہے۔ “مسودہ ضابطہ“ میں کریڈٹ سے متعلق پابندیوں کے ذریعے، قانون توڑنے والوں پر بوجھ بڑھایا گیا ہے، تاکہ لوگ دیانتداری سے کاروبار کرنے پر مجبور ہوں۔ ایک طرف، نگرانی اور جانچ کرنے والے اداروں کو چاہیے کہ وہ جانچ اور تفتیش کرنے والے اداروں اور افراد پر عائد کیے گئے انتظامی جرمانوں کی معلومات کو شہری کریڈٹ اطلاعاتی پلیٹ فارم میں درج کریں۔ ； دوسرا یہ کہ، کریڈٹ کی حالت خراب ہونے والے تجزیہ اور جانچ کرنے والے اداروں اور افراد کو خصوصی نگرانی کے دائرے میں لایا جائے، اور ان پر نگرانی کی تعداد بڑھائی جائے۔ ； تیسرا یہ کہ، جن تفتیشی اداروں اور افراد کی کریڈٹ حالت خراب ہے، متعلقہ محکمے **خریداری، اعزازات دینے یا پالیسیوں کے ذریعے مدد فراہم کرنے کے وقت، قانون کے مطابق ان پر پابندیاں عائد کرتے ہیں۔** جائزہ لینے کے دوران، کچھ ارکان کا خیال تھا کہ جرمانوں سے متعلق قوانین بہت زیادہ ہیں، جبکہ جرمانوں کی شدت کم ہے۔ چونکہ غیرقانونی سرگرمیوں کی وجہ سے معاشرے پر بہت بڑا اثر پڑتا ہے، لہذا جرمانوں کی شدت میں اضافہ کرنا ضروری ہے۔ ساتھ ہی، شہر کے عوامی کریڈٹ انفارمیشن پلیٹ فارم کو بہتر طریقے سے استعمال کرکے کریڈٹ سے متعلق سزاؤں کو مزید سخت کرنا ضروری ہے، تاکہ متعلقہ ادارے اپنی ذمہ داریاں درست طریقے سے ادا کریں۔ “تین سال تک **جانچ اور تفتیش کے کام سنبھالنے کی اجازت نہیں، یہ اقدام بہت ہلکا ہے! ”کچھ ارکان نے تجویز دی کہ جن ٹیسٹنگ اداروں پر جعلی ٹیسٹ رپورٹس پیش کرنے کی وجہ سے جرمانہ عائد کیا گیا ہے، انہیں تین سال تک کسی بھی ٹیسٹنگ کام سنبھالنے کی اجازت نہ دی جائے؛ لیکن یہ بات غلط فہمی کا باعث بن سکتی ہے۔ ； تجویز یہ ہے کہ کریڈٹ مینجمنٹ اور سزا دینے سے متعلق قواعد کو مزید وضاحت سے بیان کیا جائے، تفتیشی اور جانچ کرنے والے اداروں کی کریڈٹ معلومات کا مربوط انتظام کیا جائے، اور سنگین خلاف ورزیوں کے لئے “سنگین بے ایمانی والوں کی فہرست” تیار کی جائے تاکہ اسے عوام کے سامنے پیش کیا جاسکے۔ 3- سرکاری اداروں کو خطرے کے ڈر سے جانچ سے انکار نہیں کرنا چاہیے۔ فی الحال شنگھائی میں جانچ و تفتیش کے شعبے میں ایک عجیب رویہ پایا جاتا ہے: “کام تو موجود ہے، لیکن اسے انجام نہیں دیا جاتا”۔ شنگھائی کے معیاراتی نگرانی اداروں کی تحقیقات کے مطابق، افراد کی جانب سے کیے گئے درخواستوں پر، ٹیسٹنگ اور جانچ کرنے والے ادارے عموماً انکار کر دیتے ہیں۔ اس کی وجہ یہ ہے کہ وہ یہ معلوم نہیں کر پاتے کہ ٹیسٹ کے لئے بھیجے گئے نمونوں کا منبع کیا ہے، اور انہیں بھیجنے کا مقصد کیا ہے؛ لہذا وہ خطرات سے بچنے کی کوشش کرتے ہیں۔ “مارکیٹ کے رضاکارانہ اصولوں کی بنیاد پر، ٹیسٹنگ ادارے یقیناً بغیر کسی منافع کے بھی کام کر سکتے ہیں۔ ”شنگھائی شہر کے معیاراتی نگرانی ادارے کے نائب سربراہ، ٹیان یی لونگ، نے کچھ ٹیسٹنگ اداروں کے خدشات کو سمجھنے کا اظہار کیا، لیکن انہوں نے زور دے کر کہا کہ حقیقت میں، “خطرے کی صورت میں انکار کرنے” کا یہ رویہ دراصل ایک قسم کا “یکساں رویہ” ہے؛ اس سے بہت سے منطقی اور جائز مطالبات رکھنے والے صارفین بھی محروم رہ جاتے ہیں۔ لہذا، “ضوابط کے مسودے” میں ایک “عام خدمات فراہم کرنے کی ذمہ داری” متعارف کرائی گئی ہے؛ اس کے مطابق، جو تجزیہ و جانچ کرنے والے ادارے سرکاری ادارے ہیں اور عوام سے کام لیتے ہیں، انہیں اپنے اعلان کردہ کاموں کے دائرہ کے اندر تجزیہ و جانچ کی خدمات فراہم کرنے سے انکار نہیں کرنا چاہیے (البتہ، چار خاص صورتوں کے علاوہ، جن میں ان کے کام کی منصفانہ فراہمی متأثر ہوتی ہے)۔ 4. عوامی سلامتی کے لئے خطرات کو چھپانا ناممکن ہے۔ سال 2012 میں “دوائیوں سے بھرے مرغیوں” کا معاملہ سامنے آیا، جس میں خوراک کی سلامتی کے مسائل کے علاوہ ایک اور مسئلہ بھی تھا جس نے بہت توجہ حاصل کی: کیا ٹیسٹنگ اداروں کو ایسے مسائل کو راز میں رکھنا چاہیے، یا انہیں حکام کو رپورٹ کرنا چاہیے؟ اس وقت، شنگھائی کے خوراکی سلامتی کے محکمے نے تحقیق کی، اور پتا چلا کہ سال 2010 سے 2011 کے دوران، کینٹکی فرچائز کی مالکانہ کمپنی “یمبرلی” نے شنگھائی کے خوراکی اور دوائیوں کی جانچ کرنے والے ادارے سے نمونے جانچنے کو کہا۔ ان نمونوں میں سے 8 بیچوں میں اینٹی بائیوٹکس کی مقدار مناسب حد سے زیادہ پائی گئی۔ یہ نمونے دراصل شانڈونگ کی “لیو ہے” کمپنی سے لیے گئے تھے؛ کیوں کہ اس کمپنی پر الزام تھا کہ وہ سفید رنگ کے مرغیوں کی پرورش کے لئے بڑی مقدار میں اینٹی بائیوٹکس اور ہارمونز استعمال کرتی ہے۔ شنگھائی شہر کی خوراک اور دواؤں کی نگرانی سے متعلق ادارے کے تحت کام کرنے والی شنگھائی شہر کی خوراک اور دواؤں کی جانچ کی لیبارٹری، متعلقہ نمونوں کے غیرمطلوب ہونے کی صورتحال کو بروقت اپنے اعلیٰ حکام تک پہنچانے میں ناکام رہی۔ ； جبکہ کینٹکی، جسے ناقص معیار کی رپورٹیں موصول ہوئیں، اس نے 2012ء کے اگست تک لیو ہے گروپ کے ساتھ اپنا تعاون جاری رکھا۔ شرقی چین کے قانونی یونیورسٹی کے پروفیسر لوو پیئیشن کا کہنا ہے کہ کچھ ٹیسٹنگ ادارے اس بنیاد پر معاہدے کے مطابق رازداری کی ذمہ داری نبھاتے ہیں، اور متعلقہ معلومات کو ** کو فراہم نہیں کرتے۔ تاہم، شواہد فراہم نہ کرنے کے حق کا غلط استعمال نہیں کیا جاسکتا۔ مثلاً، اگر ٹیسٹنگ ادارے کو پتہ چلے کہ جس چیز کی جانچ کی جارہی ہے، اس سے عوامی سلامتی کو خطرہ لاحق ہے، تو صارف کے ساتھ طے پانے والے رازداری کے معاہدے کی بنیاد پر حاصل ہونے والے نجی فوائد کو عوامی سلامتی کے مفادات کے مقابلے میں پس پشت ڈالنا ہوگا۔ قابلِ توجہ بات یہ ہے کہ “ضوابط کے مسودے” میں “اہم معلومات کی رپورٹنگ” کی ذمہ داری مقرر کی گئی ہے؛ اس کے مطابق، جانچ و تفتیش کرنے والے اداروں کو چاہیے کہ اگر جانچ کے دوران پتہ چلے کہ جانچ کیے جانے والی اشیاء قانونی تقاضوں یا لازمی معیارات پر پوری نہیں اترتیں، اور اس سے ماحول یا عوامی سلامتی کو سنگین خطرہ لاحق ہوسکتا ہے، تو انہیں فوراً متعلقہ حکام کو اس بارے میں اطلاع دینی چاہیے۔ اس کی وجہ سے، تفتیش اور جانچ کرنے والے ادارے اب معاہدوں، کاروباری رازوں وغیرہ کو بہانہ بناکر اپنے فرائض سے بچ نہیں سکتے۔ نیٹ ورک ٹریڈنگ پلیٹ فارمز کو ان تنظیموں کی “حقیقی شناخت” کی جانچ کرنی ہوگی۔ صرف کچھ تفتیشی/جانچ کرنے والی تنظیموں کو کام کرنے کی اجازت دینے کے علاوہ، “ضوابط کے مسودے” میں یہ بھی تقاضہ کیا گیا ہے کہ ان تنظیموں کو اپنی سرگرمیوں سے متعلق معلومات عوام کے سامنے ظاہر کرنی ہوں؛ یعنی اپنے کاروباری مقامات، سرکاری ویب سائٹس، اور نیٹ ورک ٹریڈنگ پلیٹ فارمز کے ہوم پیج پر اپنے حاصل کردہ سرٹیفکیٹوں اور منظوریوں کی معلومات واضح طور پر درج کرنی ہوں گی۔ اعلان کی گئی معلومات درست اور مکمل ہونی چاہیے، اور جب اس کے مشمولات میں کوئی تبدیلی واقع ہو تو اسے فوراً اپ ڈیٹ کرنا ضروری ہے۔ صارفین کے لحاظ سے، یہ قاعدہ ان کے معلومات حاصل کرنے کے حق کا احترام کرتا ہے، اور حقیقت سے بےخبر رہنے کی وجہ سے ان کے ساتھ دھوکہ ہونے کے امکانات کو کم کرتا ہے۔ لیکن کچھ تشخیصی ادارے اس بارے میں تحفظات رکھتے ہیں؛ ان کے خیال میں یہ ایک جبری معلومات فراہم کرنے کی پابندی ہے، اور یہ قاعدہ کچھ زیادہ ہی سخت ہے۔ ““اعتماد پر مبنی” مصنوعات اور خدمات کے لئے، قانون عموماً لازمی معلومات کے افشا کی شرط عائد کرتا ہے۔ ”تیان یی لونگ کا کہنا ہے کہ جانچ اور تفتیش دراصل ایک “اعتماد پر مبنی” خدمت ہے۔ یہ ایک ایسی خدمت ہے جس کے لئے اعلیٰ مہارت، تکنیکی پیچیدگیاں، اور پیشہ ورانہ صلاحیتیں ضروری ہیں۔ عام صارفین کے لئے یہ جاننا مشکل ہے کہ متعلقہ اداروں میں واقعی ایسی صلاحیتیں اور قابلیتیں موجود ہیں یا نہیں، اور خدمت کے معیار کا اندازہ بھی استعمال کے بعد لگانا مشکل ہے۔ ； اگر اس کی ارزیابی کی جائے بھی، تو اس کی قیمت بہت زیادہ ہوگی۔ لہٰذا، لازمی معلومات کے افشا کے اصول وضع کرنا ضروری ہے، تاکہ صارفین کے قانونی حقوق کی بہتر طریقے سے حفاظت کی جاسکے۔ تفتیش اور جانچ کرنے والے اداروں کو متعلقہ معلومات کو عوام کے سامنے شیئر کرنا ہوگا، اور آن لائن تجارتی پلیٹ فارموں کو بھی اس کی جانچ کرنی ہوگی۔ “غذائی سلامتی کے قانون“، “صارفین کے حقوق سے متعلق قانون“، “شنگھائی شہر کے صارفین کے حقوق سے متعلق ضوابط“ جیسے قوانین و ضوابط کو مدِ نظر رکھتے ہوئے، اس مسودہ قانون میں یہ واضح کیا گیا ہے کہ آن لائن تجارتی پلیٹ فارمز کے فراہم کنندگان کو ان پلیٹ فارمز پر کام کرنے والے تجزیہ کاروں کے لائسنس اور سرٹیفکیٹس کی جانچ کرنی ہوگی، اور انہیں پلیٹ فارم کے ہوم پیج پر متعلقہ معلومات کو عوام کے سامنے شیئر کرنے پر مجبور کیا جائے گا۔ اگر کوئی جعلی معلومات فراہم کی جاتی ہیں، یا حدود سے تجاوز کرکے تجزیہ کیا جاتا ہے، تو ایسی صورت میں اس کی اطلاع متعلقہ ریگولیٹری اداروں کو دینی ہوگی۔ کیا اصل ریکارڈوں کو کم از کم 6 سال تک محفوظ رکھنا مناسب ہے؟ تفتیش اور جانچ سے متعلق اصل ریکارڈز اور رپورٹس، تفتیش اور جانچ کے عمل کی تصدیق اور اس کی تفصیلات جاننے کے لئے بنیادی شواہد ہیں۔ تنازعات کے بعد ریکارڈوں کی تصدیق نہ ہو پانے کی صورت میں، “ضوابط کا مسودہ” یہ حکم دیتا ہے کہ جانچ اور تفتیش کرنے والے اداروں کو اصل ریکارڈوں اور رپورٹوں کو فائلوں کی شکل میں محفوظ کرنا ہوگا، اور انہیں کم از کم 6 سال تک محفوظ رکھنا ہوگا۔ اگر کسی شخص کو جانچ اور تجزیے سے متعلق ڈیٹا یا نتائج پر اعتراض ہو، تو جانچ اور تجزیہ کرنے والی ادارہ کو اس کی وضاحت کرنی چاہیے۔ ； اگر کلائنٹ کو ضرورت ہو، تو جانچ و تفتیش کرنے والی ادارہ کو اصل ریکارڈز اور دیگر ثبوت فراہم کرنے ہوں گے۔ “یہ قاعدہ، ماضی کے ریکارڈوں کی جانچ کرنے کا ایک طریقہ فراہم کرتا ہے؛ جس سے تنازعات پیدا ہونے کے بعد ریکارڈوں کی تصدیق نہ ہونے کے مسئلے کو حل کرنے میں مدد ملتی ہے۔ ”شنگھائی شہر کی عوامی کونسل کی مالیاتی امور کمیٹی کی نائب چیئرپرسن ڈو یویے میئی کا کہنا ہے کہ تحقیقات کے دوران کچھ تجاویز سامنے آئیں، جن کے مطابق مختلف صنعتوں میں ٹیسٹنگ اور جانچ سے متعلق دستاویزات کو محفوظ رکھنے کے معیار مختلف ہیں۔ لہذا 6 سال کی مدت کو یکساں طور پر نافذ کرنا مہنگا، مشکل، اور عملی طور پر ناممکن ہے۔ ； موکل کی ضروریات کے پیش نظر، تفتیش اور جانچ کرنے والے اداروں کو اصل ریکارڈز اور دیگر ثبوت فراہم کرنے سے متعلق کچھ شرائط عائد کی جانی چاہئیں، تاکہ اداروں پر بوجھ کم ہو سکے۔ اس مقصد کے لیے یہ تجویز دی جاتی ہے کہ تفتیش اور جانچ سے متعلق اداروں کے اصل ریکارڈوں اور رپورٹوں کو محفوظ رکھنے کی مدت کو مزید واضح کیا جائے۔ ان اداروں کے لیے جن کے پاس مناسب صلاحیتیں ہیں، اس مدت کو ان کی صلاحیتوں کی مدت کے ساتھ ہم آہنگ کیا جانا چاہیے؛ جبکہ ان اداروں کے لیے جن کے پاس کوئی صلاحیتیں نہیں ہیں، اس مدت کو قانونی دعوؤں کی مدت کے ساتھ ہم آہنگ کیا جانا چاہ ； اس بات کے لئے واضح قواعد و ضوابط مقرر کئے گئے ہیں کہ کن حالات میں کلائنٹ کو اصل ریکارڈز اور دیگر ثبوتی دستاویزات فراہم کیے جانے چاہئیں۔ - ختم -