“پیداواری حادثات سے متعلق ہنگامی منصوبوں کے انتظام سے متعلق ضوابط” کی تشریح

Thread Content

“طریقہ کار” کے اہم نکات میں، کاروباری اداروں کی ذمہ داریوں کو مضبوط بنانا، ہنگامی منصوبوں پر عمل درآمد کرنا شامل ہے۔ پیداواری اور کاروباری اداروں کی ذمہ داریوں کو پورا کرنا ہی بنیادی امر ہے۔ “طریقہ کار” کی پانچویں دفعہ میں، پیداواری اور کاروباری اداروں کی بنیادی ذمہ داریوں کو واضح کرنے، اور ان اداروں کے سربراہوں اور مختلف شعبوں کے ذمہ داران کی ذمہ داریوں کو نافذ کرنے کو ایک اہم نکتہ قرار دیا گیا ہے، اور اس سلسلے میں اہم قواعد و ضوابط بھی وضع کئے گئے ہیں۔ پیداواری اور کاروباری اداروں کے لئے ہنگامی منصوبوں کی تیاری کو بہتر بنانے سے متعلق “ضوابط” میں، پیداواری اور کاروباری اداروں کے لئے ہنگامی منصوبوں کی تیاری کو ایک اہم مسئلہ قرار دیا گیا ہے۔ ان ضوابط میں ہنگامی منصوبوں کی تیاری کے طریقہ کار کو واضح کیا گیا ہے؛ جس میں منصوبہ بندی کے لئے ٹیموں کی تشکیل، خطرات کا جائزہ لینا، ہنگامی حالات سے نمٹنے کے لئے درکار وسائل کی شناخت، منصوبوں کی جانچ، اور ان کی اشاعت شامل ہے۔ ； ہنگامی منصوبوں کی تیاری کے اصولوں کو واضح کیا جائے، ہنگامی منصوبوں کے ڈھانچے اور مشمولات کو آسان بنایا جائے، اور یہ یقینی بنایا جائے کہ پیداواری/کاروباری ادارے اہم عہدوں کے لئے خصوصی ہنگامی منصوبے تیار کریں، تاکہ کمپنیوں کے ہنگامی منصوبے زیادہ سادہ، سائنسی اور قابل استعمال ہوں۔ مختلف سطحوں اور اقسام کے ہنگامی منصوبوں کے درمیان ربط کو واضح کرنا ضروری ہے۔ “طریقہ کار” میں یہ واضح کیا گیا ہے کہ حفاظتی اداروں کے منصوبوں میں معلومات کی رپورٹنگ، ردِعمل کی سطحوں کا تعین، کمانڈ کے اختیارات کی منتقلی، اور لوگوں کو محفوظ جگہوں پر منتقل کرنے سے متعلق تمام تقاضے شامل ہونے چاہئیں۔ ； پیداواری اور کاروباری اداروں کے ہنگامی منصوبوں کو، بچاؤ ٹیموں اور دیگر متعلقہ اداروں کے ہنگامی منصوبوں سے ہم آہنگ کیا جائے۔ ； ساتھ ہی، پیداواری اور کاروباری اداروں سے یہ تقاضہ کیا جاتا ہے کہ وہ متعلقہ حادثات کے خطرات کی نوعیت، اس کے اثرات کی حدود، اور ہنگامی صورتحال سے بچنے کے اقدامات کے بارے میں آس پاس کے دیگر اداروں اور افراد کو آگاہ کریں، تاکہ حکومتی، کاروباری، اور سماجی اداروں کے درمیان ہنگامی منصوبوں کا باہمی رابطہ مضبوط ہو سکے۔ پیداواری اور کاروباری اداروں کے ہنگامی منصوبوں کی رجسٹریشن سے متعلق ضوابط میں یہ واضح کیا گیا ہے کہ ایسے منصوبوں کی رجسٹریشن صرف اطلاعی مقاصد کے لئے ہے۔ رجسٹریشن کرنے والے ادارے صرف درخواست سے متعلق دستاویزات کی جانچ کرتے ہیں، تاکہ بالواسطہ طور پر منظوری دینے کے عمل کو روکا جا سکے۔ ； یہ واضح کیا گیا ہے کہ پیداواری اور کاروباری اداروں کے ہنگامی منصوبوں کی رجسٹریشن کا کام، سکیورٹی کی نگرانی کی ذمہ داری رکھنے والے متعلقہ محکمے ہی انجام دیں گے؛ تاکہ بہت سے محکموں کے پاس رجسٹریشن کا کام جمع نہ ہو۔ ； ہنگامی منصوبوں کی رجسٹریشن سے متعلق جانچ پڑتال کی مدت کو واضح کیا جائے، اور یہ بات واضح کی جائے کہ اگر مقررہ مدت ختم ہونے کے بعد بھی جانچ نہ کی جائے اور اس کی وجہ بھی بیان نہ کی جائے، تو اسے رجسٹرڈ ہی سمجھا جائے گا؛ تاکہ انتظامی بے عملی جیسے مسائل سے بچا جا سکے۔ ہنگامی منصوبوں کے جاری انتظام کو مضبوط بنانے کے لئے، “ضوابط” میں یہ واضح کیا گیا ہے کہ ہنگامی منصوبے تیار کرنے والی اداروں کو ضرور ہی ایک ایسا نظام قائم کرنا ہوگا جس کے ذریعہ ہنگامی منصوبوں کی باقاعدگی سے جانچ کی جاسکے، اور ان میں ضرورت کے مطابق ترمیم کی جاسکے۔ ہنگامی منصوبوں کی ترمیم سے متعلق شرائط کو بہتر بنایا جائے، تاکہ کمپنیوں کے لئے ان منصوبوں کی ترمیم اور رجسٹریشن کا عمل آسان ہو جائے۔ ہنگامی منصوبوں کے نفاذ اور عملدرآمد کو مزید بہتر بنایا جائے، اور اسے ہنگامی منصوبوں سے متعلق قانونی اقدامات کا ایک اہم حصہ قرار دیا جائے، تاکہ پیداواری اور کاروباری ادارے ہنگامی منصوبوں کے تمام اقدامات پر عمل درآمد کر سکیں۔ نقطہ چھ: حفاظتی منصوبوں کی سخت نگرانی اور قانونی عملدرآمد
“ضوابط” کے مطابق، پیداواری اور کاروباری اداروں کے حفاظتی منصوبوں کو مختلف سطحوں پر موجود حفاظتی نگرانی اور نظارتی اداروں کے قانونی عملدرآمد کے منصوبوں میں شامل کیا جائے گا، تاکہ روزمرہ کے عملدرآمد کو مضبوط بنایا جاسکے۔ ； غیرقانونی اور غیرقانونی سرگرمیوں کی سزاؤں کی تفصیلات میں اضافہ کیا گیا ہے؛ ہنگامی منصوبوں کی تیاری، مشقیں، خطرات کا جائزہ لینا، ان کی تشخیص، ریکارڈ رکھنا، آگاہ کرنا، ان منصوبوں میں ترمیم کرنا، اور حفاظتی اقدامات کو نافذ کرنے سے متعلق تفصیلات بھی واضح کی گئی ہیں۔ اس سے کمپنیوں کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں مدد ملتی ہے۔ نئے ترمیم شدہ “پیداواری حادثات سے متعلق ہنگامی منصوبہ بندی کے طریقہ کار” (جسے آگے “طریقہ کار” کہا جائے گا) کو 15 اپریل 2016ء کو **سیکیورٹی نگرانی کی اعلیٰ انتظامیہ کے اجلاس میں منظور کیا گیا، اور 3 جون کو **سیکیورٹی نگرانی کی اعلیٰ انتظامیہ کے حکم نمبر 88 کے تحت اسے جاری کیا گیا۔ یہ قانون 1 جولائی 2016ء سے نافذ العمل ہوگا۔ ترمیم کا پس منظر: مارچ 2009 میں، **سیکیورٹی نگرانی کی محکمہ نے “پیداواری حادثات سے نمٹنے کے لئے ہنگامی منصوبوں کے انتظام سے متعلق ضوابط” جاری کئے (**سیکیورٹی نگرانی کی محکمہ کا حکم نمبر 17؛ آگے اسے “پرانے ضوابط” کہا جائے گا)، جن سے ہنگامی منصوبوں کے انتظام کو بہتر بنانے میں مدد ملی۔ لیکن، حفاظتی پیداوار سے متعلق ہنگامی انتظامات کے کاموں میں مسلسل بہتری آنے، اور وزارتِ داخلہ و دیگر متعلقہ اداروں کی جانب سے ہنگامی انتظامات سے متعلق تقاضوں میں اضافے کے باعث، پرانے ضوابط کو فوری طور پر ترمیم اور بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ (1) ہنگامی منصوبہ بندی سے متعلق کاموں کا پس منظر اور توجہ کے مراکز میں تبدیلی آئی ہے۔ حالیہ برسوں میں، مسلسل تحقیقات کے نتیجے میں، ہنگامی منصوبوں کا کردار صرف ہنگامی انتظامی نظام کی تکمیل کرنے سے بدل کر ہنگامی حالات سے نمٹنے کے لئے بہتر تیاریاں کرنے اور اس عمل کو منظم کرنے کی جانب منتقل ہو گیا ہے۔ کام کا توجہ کا مرکز اب منصوبوں کی موجودگی سے زیادہ ان کے معیار کو بہتر بنانے اور ان کی عملی افادیت کو بڑھانے پر مرکوز ہے۔ ساتھ ہی، محفوظ پیداوار کے نظام و طریقوں میں اصلاحات کی وجہ سے، ہنگامی منصوبوں کی جانچ اور رجسٹریشن کے طریقہ کار کو آسان بنانے کی ضرورت پیدا ہوئی ہے۔ حفاظتی منصوبوں کو جدید تقاضوں کے مطابق بنانے، اور محفوظ پیداوار کے لئے ضروری اقدامات کو یقینی بنانے کے لئے، موجودہ ضوابط میں ترمیم کرنا ضروری ہے۔ (دوم) متعلقہ قانونی ضوابط اور ریاستی کونسل کے دستاویزات نے ہنگامی منصوبوں سے متعلق کاموں کے لئے نئے تقاضے وضع کئے ہیں۔ نئے “حفاظتی اقدامات سے متعلق قانون” میں، کمپنیوں کی جانب سے ہنگامی منصوبوں کی تیاری کی ذمہ داریوں، حکومتی اور کمپنیوں کے درمیان ہنگامی منصوبوں کے تعاون کے طریقوں، اور ہنگامی منصوبوں سے متعلق قانونی ذمہ داریوں کے بارے میں واضح قواعد و ضوابط موجود ہیں۔ ； “وزارتِ داخلہ کی جانب سے کاروباری اداروں میں حفاظتی اقدامات کو مزید بہتر بنانے سے متعلق احکامات” (قومی فرمان [2010] نمبر 23)، “وزارتِ داخلہ کی جانب سے منصفانہ اور محفوظ ترقی کو فروغ دے کر حفاظتی اقدامات کو مستحکم بنانے سے متعلق آراء” (قومی فرمان [2011] نمبر 40)، “وزارتِ داخلہ کی جانب سے ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لئے پلانوں کی تیاری سے متعلق احکامات” (وزارتی فرمان [2013] نمبر 101) وغیرہ، ان دستاویزات میں ہنگامی پلانوں کی تیاری کے طریقہ کار، ان کی نگرانی کی ذمہ داریوں، اور پلانوں کے درمیان ہم آہنگی سے متعلق واضح ہدایات دی گئی ہیں۔ ان دستاویزات میں یہ بھی واضح کیا گیا ہے کہ کاروباری اداروں کے ہنگامی پلانوں میں بروقت ردِعمل، خود اور دوسروں کی مدد کرنے کے اقدامات شامل ہونے چاہئیں۔ ان پلانوں کی تیاری کے لئے خطرات کا جائزہ لینا، ہنگامی وسائل کی تلاش کرنا، اور مختلف فریقوں سے رائے لینا ضروری ہے۔ ساتھ ہی، حکومتی اور کاروباری اداروں کے ہنگامی پلانوں کے درمیان ہم آہنگی کو بہتر بنانا، اور ان پلانوں کی باقاعدگی سے جانچ اور ان میں ترمیم کرنا بھی ضروری ہے۔ اور پرانے ضوابط اب نئے تقاضوں کے مطابق نہیں رہ گئے ہیں؛ بنیادی مسئلہ یہ ہے کہ کمپنیوں کے ہنگامی منصوبوں کے مشمولات کو باقاعدہ شکل دینے پر زیادہ توجہ دی جاتی ہے، جبکہ ان منصوبوں کی تیاری کے طریق کار کو باقاعدہ شکل دینے پر کم توجہ دی جاتی ہے ； حفاظتی منصوبوں کے مشمولات کی جامعیت پر زور، جبکہ ان کی عملیت پر کم توجہ۔ ； کارپوریٹ سطح پر مختلف ہنگامی منصوبوں کے درمیان ہم آہنگی کو بہتر بنایا جائے، جبکہ حکومتی اور کارپوریٹ ہنگامی منصوبوں کے درمیان ہم آہنگی پر کم توج ； ہنگامی منصوبوں کے دستخط اور ان کے نفاذ پر زیادہ توجہ دی جائے، جبکہ ہنگامی منصوبوں سے متعلق آگاہی، تربیت، مشقیں، اور مستقل نگرانی پر کم توجہ دی جائے۔ لہٰذا، اصل ضوابط میں ترمیم کرکے متعلقہ خاص شرائط کو مزید واضح اور مکمل کرنے کی ضرورت ہے۔ (۳) کچھ بڑے حادثات سے نمٹنے کے دوران حاصل ہونے والے تجربات اور سبقوں کو “طریقہ کار” کے ذریعے استعمال کرکے بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ تیانجن بندرگاہ میں “8·12” کو پیش آنے والے اس سنگین آگ لگنے اور دھماکے کی تفتیشی رپورٹ کے مطابق، حادثے کے وقوع اور اس کے پھیلنے کی وجوہات میں سے ایک یہ بھی تھا کہ روئی ہائی کمپنی کے ہنگامی منصوبے صرف نام کے لئے ہی موجود تھے؛ ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لئے درکار وسائل اور آلات بہت کم تھے، اور کمپنی میں ابتدائی مراحل میں آگ بھجانے کی صلاحیت ہی موجود نہیں تھی۔ ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کی صلاحیتوں کو بہتر بنانے کے لئے، حالیہ برسوں میں کچھ محکموں اور کمپنیوں نے اہم عہدوں کے لئے ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے طریقوں سے متعلق دستاویزات تیار کی ہیں؛ تاکہ ملازمین فوری طور پر اقدامات کرکے حادثات کو روک سکیں۔ یہ اقدامات، پیداواری حادثات سے نمٹنے کے لئے تیار کردہ منصوبوں کو بہتر بنانے میں مددگار ثابت ہوں گے؛ لہذا انہیں “طریقہ کار” میں ترمیم کے ذریعے عملی جامہ پہنانا ضروری ہے۔ ترمیم کا عمل: **بہتر سلامتی اور ہنگامی ردِعمل کمانڈ سینٹر نے، پہلے مرحلے میں وسیع پیمانے پر تحقیقات کرنے کے بعد، 2013 سے موجودہ ضوابط میں ترمیم کا کام شروع کیا، اور اسی سال کے آخر تک ترمیم کا ابتدائی مسودہ تیار کر لیا گیا۔** ； سال 2014 اور 2015 میں، ملک بھر کے صوبائی سطح کے حفاظتی نگرانی اداروں اور کچھ مرکزی کمپنیوں سے رائے طلب کی گئی۔ ； دسمبر 2015 میں، **سیکیورٹی ریگولیشن اتھارٹی کے قانون و انصاف شعبے نے** اپنی ویب سائٹ پر ترمیمات سے متعلق مسودہ جاری کیا، تاکہ مختلف شعبوں کے لوگوں سے رائے حاصل کی جاسکے، اور ان رائےوں کو بھی شامل کیا جائے۔ ； مئی 2016 میں، **سیکیورٹی ریگولیشنز جنرل اتھارٹی کے قانونی امور کے شعبے نے “طریقہ کار” میں ترمیم کے لئے ایک اجلاس منعقد کیا۔** ； بار بار تحقیق، مشاورت اور ترمیمات کے بعد، “طریقہ کار (ترمیم شدہ مسودہ)” بتدریج تیار ہوتا گیا، اور آخر کار اسے منظور کرکے باضابطہ طور پر جاری کر دیا گیا۔ ترمیم شدہ مسودے میں کُل 7 باب اور 48 دفعات ہیں؛ یعنی پہلے والے مسودے کے مقابلے میں 9 دفعات اضافہ ہوا ہے۔ بنیادی ترمیمات درج ذیل ہیں: (1) اس کے دائرہ کار اور انتظامی اصولوں میں توسیع کی گئی ہے۔ فی الحال، ہنگامی منصوبوں سے متعلق کوششوں کا توجہ کا مرکز، کمپنیوں کو ان منصوبوں کے معیار کو بہتر بنانے، ان کی عملی افادیت کو بڑھانے، اور ہنگامی منصوبوں کے جاری نظامِ انتظام کو بہتر بنانے کی جانب منتقل ہو گیا ہے۔ اس مقصد کے لیے، “طریقہ کار” میں اس کے دائرہ کار میں “تشہیر، تعلیم، ارزیابی اور نگرانی و انتظام” جیسے عناصر شامل کیے گئے ہیں۔ ساتھ ہی، انتظامی اصولوں میں “متحرک انتظام” کا خانہ بھی شامل کیا گیا ہے، تاکہ ہنگامی منصوبوں کے نفاذ اور نگرانی و انتظام کو مضبوط بنایا جا سکے۔ (دوم) پیداواری اور کاروباری اداروں کے بنیادی ذمہ داران کی ذمہ داریوں کو مضبوط کیا گیا ہے۔ کاروباری اداروں میں ہنگامی منصوبوں سے متعلق کاموں کی ذمہ داریوں کو مزید مضبوط بنانے، اور اس بات کو حل کرنے کے لئے کہ کاروباری اداروں میں ان منصوبوں پر مناسب توجہ نہیں دی جاتی اور ان پر عمل درآمد بھی مناسب طریقے سے نہیں ہوتا، “حفاظتی پیداواری قانون” کی دفعہ 18 کے مطابق، پیداواری اداروں کے بنیادی ذمہ داران اور مختلف شعبوں کے ذمہ داران کی ہنگامی منصوبوں سے متعلق ذمہ داریوں کو واضح کیا گیا ہے۔ (۳) پیداواری اور کاروباری اداروں کے لئے ہنگامی منصوبوں کا نظام بہتر بنایا گیا ہے۔ ہنگامی منصوبوں کی تیاری سے متعلق تجربات کو بہتر بنانے کے لئے، ہنگامی منصوبوں کی تیاری کے اصولوں کو مزید واضح کیا جانا چاہیے، تاکہ ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کو ترجیح دی جاسکے۔ ； اب پیداواری اور کاروباری اداروں کے لئے خصوصی منصوبے تیار کرنا لازمی نہیں رہا ہے؛ مختلف قسم کے منصوبوں کے مشمولات کو سادہ بنایا گیا ہے، تاکہ ہنگامی منصوبوں کو زیادہ سادہ بنایا جاسکے۔ اس طرح کاروباری اداروں کے منصوبوں میں پائی جانے والی بے ترتیبی، مشمولات کی تکرار جیسے عام مسائل حل ہو سکیں گے۔ ； حالیہ برسوں کے تجربات سے پتا چلا ہے کہ اہم عہدوں کے لئے ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لئے خصوصی دستاویزات تیار کرنا، فوری طور پر ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کی کارکردگی کو بہتر بنانے کا ایک اہم طریقہ ہے۔ اسی لئے، پیداواری اور کاروباری اداروں کے لئے ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لئے دستاویزات تیار کرنے کے قواعد میں اضافہ کیا گیا ہے۔ (چہارم) ہنگامی منصوبوں کی تیاری اور ان کی رجسٹریشن سے متعلق قواعد میں ترمیم کی گئی ہے۔ “ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے منصوبوں کے انتظام سے متعلق ضوابط” کے مطابق، منصوبہ تیار کرنے کے لئے ایک ٹیم تشکیل دینے، منصوبہ بندی کرتے وقت خطرات کا جائزہ لینے، اور ہنگامی حالات سے نمٹنے کے لئے درکار وسائل کی تلاش جیسے احکام شامل کئے گئے ہیں۔ ； “حفاظتی پیداواری قانون” کے ان احکامات کے مطابق، جو ہنگامی منصوبوں کے درمیان ہم آہنگی سے متعلق ہیں، منصوبوں کے درمیان ہم آہنگی، متعلقہ اداروں اور افراد سے رائے لینے، اور ان منصوبوں کو عوام کے سامنے شیئر کرنے کی شرائط بھی شامل کی گئی ہیں۔ ； حفاظتی پیداواری نظام میں اصلاحات کے تقاضوں کو عملی جامہ پہنانے کے لئے، ہنگامی منصوبوں کی جانچ کے دوران منصوبہ بندی کے محکموں کی شرکت کو لازمی قرار دینے والے قواعد کو ختم کر دیا گیا ہے۔ ； بنیادی سطح پر سامنے آنے والے مسائل، جیسے منصوبوں کی بہت زیادہ رجسٹریشن، زیادہ جانچ پڑتال، اور مختلف علاقوں میں واقع کمپنیوں کے منصوبوں کی رجسٹریشن کے لئے ذمہ دار اداروں کی عدم وضاحت وغیرہ کو حل کرنے کے لئے، منصوبوں کی رجسٹریشن کو ایک پیشگی منظوری کے طور پر استعمال ہونے سے روکنے کے لئے، عملی صورتحال کو مدِ نظر رکھتے ہوئے رجسٹریشن کے لئے ذمہ دار اداروں کو انہی محکموں کے طور پر مقرر کیا گیا ہے جو حفاظتی نگرانی کی ذمہ داریاں انجام دیتے ہیں۔ رجسٹریشن کے طریقہ کار کو صرف اطلاع دینے کے طور پر مقرر کیا گیا ہے، رجسٹریشن کے لئے وقت کی حد بھی مقرر کی گئی ہے، اور تیل اور گیس کی نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں کے منصوبوں کی رجسٹریشن کے لئے ذمہ دار اداروں کی وضاحت بھی کی گئی ہے۔ (پانچ) ہنگامی منصوبوں کے نفاذ کو مضبوط بنایا گیا۔ ہنگامی منصوبوں کی مؤثریت اور درستگی کو بہتر بنانے کے لئے، “وزارت دفتر کی جانب سے ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے منصوبوں کے انتظام سے متعلق جاری کردہ اطلاعات” کے مطابق، پرانے ضوابط میں موجود “ہر تین سال بعد ترمیم کرنے” کی شرط کو ختم کردیا گیا ہے۔ اب منصوبوں کی باقاعدگی سے جانچ کی جائے گی، اور کسی حادثے کے بعد فوری طور پر اس کا جائزہ لیا جائے گا۔ ساتھ ہی، قانونی ضروریات کے پیش آنے پر منصوبوں میں لازمی طور پر ترمیم کی جائے گی۔ (چھ) متعلقہ قانونی ذمہ داریوں میں ترمیم کی گئی ہے۔ “حفاظتی پیداواری قانون” کے مطابق، ہنگامی منصوبوں سے متعلق جرمانوں کے احکامات کے تحت، پانچویں باب “نگرانی اور باقاعدگی” میں ہنگامی منصوبوں کو حفاظتی نگرانی اور قانون نافذ کرنے سے متعلق ضروری اقدامات میں شامل کیا گیا ہے۔ ； چھٹے باب “قانونی ذمہ داریاں” میں، ہنگامی صورتحال سے نمٹنے سے متعلق قانونی اقدامات کے نفاذ سے متعلق اہم نکات شامل کئے گئے ہیں؛ قانون نافذ کرنے سے متعلق معیارات اور ضوابط کو مزید واضح کیا گیا ہے، اور قانون نافذ کرنے کے اختیارات کو بھی واضح کیا گیا ہے۔ عمل درآمد کے لئے، ہر صوبے (خودمختار علاقے، براہِ راست حکومت والے شہر) کے سیکیورٹی نگرانی اداروں کو ضروری ہے کہ وہ “طریقہ کار” کے احکامات کے مطابق، مقامی حالات کو مدِ نظر رکھتے ہوئے، اس “طریقہ کار” کے تفصیلی قواعد و ضوابط تیار کریں۔ انہیں اپنے علاقے میں واقع پیداواری/کاروباری اداروں کے لئے الرٹ پلانوں کی فہرست تیار کرنی ہوگی، تاکہ ہنگامی منصوبوں کا بہتر طریقے سے انتظام کیا جاسکے۔ دوسری بات یہ کہ، مختلف صوبوں (خودمختار علاقوں، براہِ راست حکومت والے شہروں) کے سیکیورٹی نگرانی اداروں کو چاہیے کہ وہ سیکیورٹی کمیٹی کے دفتر کے کردار کو پوری طرح استعمال کریں، اور سیکیورٹی نگرانی کی ذمہ داریاں ادا کرنے والے دیگر اداروں کے ساتھ مل کر ہنگامی منصوبوں کی تیاری اور ان کی منظوری کے عمل کو فروغ دیں، تاکہ ہنگامی منصوبوں کا معیار بہتر ہو سکے۔ تیسرا یہ کہ، تمام سطحوں پر موجود حفاظتی نگرانی اور نظارتی اداروں کو چاہیے کہ وہ “ضوابط” سے متعلق تربیتی پروگرام منعقد کریں، تاکہ “ضوابط” کے تمام احکامات کو تمام سطحوں پر موجود متعلقہ حفاظتی نگرانی عملے اور مختلف پیداواری/کاروباری اداروں تک پہنچایا جاسکے۔ چوتھا یہ کہ، تمام سطحوں پر موجود سیکیورٹی نگرانی اور معائنہ کرنے والے اداروں کو چاہیے کہ وہ مزید سختی سے نگرانی کریں، اور غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف سخت کارروائی کریں کاروباری اداروں پر زور دیا جانا چاہیے کہ وہ ہنگامی منصوبے تیار کرنے اور ان کے نفاذ کی ذمہ داریاں پوری کریں، اور “طریقہ کار” میں درج تمام قواعد و ضوابط کے مطابق ہی ہنگامی منصوبے تیار کریں، اور ان منصوبوں سے متعلق تربیتی سرگرمیاں بھی منعقد کریں۔ اس طرح ہنگامی منصوبے، ہنگامی صورتحال سے نمٹنے اور امدادی کارروائیوں کی رہنمائی میں اہم کردار ادا کر سکتے ہیں۔ (**یہ معلومات “حفاظتی سرگرمیوں اور ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے کمانڈ سینٹر” کی جانب سے فراہم کی گئی ہی