کیا حادثات سے متعلق فیصلوں میں تھوڑی سی ہمدردی کا رویہ اختیار نہیں کیا ج

Thread Content

اس پوسٹ کو آخری بار 68589544 نے 2016-10-12 کو ساعت 17:30 پر ترمیم کیا۔ حال ہی میں، ایک ایسی خبر سامنے آئی جس کے مطابق ایک خاتون کام کے دوران بے ہوش ہوکر فوت ہوگئی، لیکن 48 گھنٹوں سے زیادہ عرصے تک اس کی زندگی بچانے کی کوششیں کی گئیں، لیکن اسے “کام کی وجہ سے ہونے والا حادثہ” نہیں سمجھا گیا۔ اس خبر نے عوام میں وسیع پیمانے پر تشویش پیدا کی۔ شنزین میں کام کرنے والی خاتون چینگ، اپنے کام کے دوران اچانک فوت ہو گئیں۔ جب ڈاکٹروں نے اعلان کیا کہ ان کا دماغ کام نہیں کر رہا، تب بھی ان کے شوہر نے ہار نہیں مانی، اور ان کی زندگی بچانے کی کوشش جاری رکھی۔ 48 گھنٹوں سے زیادہ عرصے تک بچانے کی کوششیں جاری رہنے کے باوجود کوئی فائدہ نہیں ہوا، اور بدقسمتی سے وہ خاتون انتقال کر گئی۔ چونکہ بیوی کی موت کام کے دوران ہی ہوئی، تو کیا اس صورت میں حادثاتی اموات کے زمرے میں اسے شامل کیا جاسکتا ہے؟ مسز چینگ کے شوہر نے ایسی درخواست دی، لیکن شنزین شہر کے انسانی وسائل اور سماجی بہبود کے محکمے نے اسے مسترد کردیا۔ اس کی وجہ یہ تھی کہ موجودہ قوانین کے مطابق، صرف انہی ملازمین کو حادثاتی اموات کے زمرے میں شامل کیا جاسکتا ہے جو “کام کے دوران یا کام کی جگہ پر اچانک بیمار ہوکر فوت ہوجائیں، یا 48 گھنٹوں کے اندر علاج کے باوجود زندہ نہ رہ سکیں”۔ اسی وجہ سے مسز چینگ کے اہل خانہ نے شنزین شہر کے انسانی وسائل اور سماجی بہبود کے محکمے کے خلاف عدالت میں دعویٰ دائر کیا۔ جبکہ یانٹیان ضلعی عدالت نے اہل خانہ کی درخواستوں کو مسترد کردیا۔ وہ قاعدہ جس کے مطابق “48 گھنٹوں سے زیادہ وقت بعد ہونے والی موت کو حادثاتی موت نہیں سمجھا جاتا“، در حقیقت موجودہ قوانین میں واضح طور پر درج ہے۔ موجودہ “حادثاتی بیمہ ضوابط” کے مطابق، اگر کوئی ملازم اپنے کام کے اوقات اور جگہ پر اچانک بیمار ہوکر فوت ہو جائے، یا 48 گھنٹوں کے اندر علاج کے باوجود زندہ نہ رہ سکے، تو اسے حادثاتی وفات سمجھا جاتا ہے۔ لیکن اگر 48 گھنٹوں سے زیادہ وقت گزرنے کے بعد وہ فوت ہو جائے، تو اسے حادثاتی وفات نہیں سمجھا جاتا۔ چاہے یہ مقامی سطح پر جاری کردہ “گوانگڈونگ صوبے کے حادثاتی بیمہ ضوابط” ہوں، یا پھر وزارتِ داخلہ کی جانب سے جاری کردہ “حادثاتی بیمہ ضوابط” ہوں، ان میں واضح طور پر درج ہے کہ صرف اسی صورت میں کسی شخص کی موت کو حادثاتی موت تصور کیا جائے گا، جب وہ کام کے اوقات اور کام کی جگہ پر کسی اچانک بیماری کی وجہ سے فوت ہو جائے، یا پھر 48 گھنٹوں کے اندر علاج کے باوجود بھی وہ فوت ہو جائے۔ ظاہری طور پر، عدالت نے “حادثاتی بیمہ کے ضوابط” کی بنیاد پر خاندان کی جانب سے دائر کیے گئے دعوؤں کو مسترد کردیا، اور یہ فیصلہ قانونی ہی ہے؛ فیصلے میں کوئی اعتراض نہیں ہے۔ یقیناً، اس بات پر بہت سوالات اٹھتے ہیں کہ “48 گھنٹوں کی مدت” کتنی سخت اور غیرمعقول ہے؛ دراصل یہ مسئلہ، حادثات کی تشخیص میں بچانے کے وقت کو اہمیت دینے سے متعلق ہے۔ در حقیقت، حالیہ برسوں میں معاشرے کی جانب سے کام کے دوران ہونے والے نقصانات کی شناخت سے متعلق معیارات میں تبدیلی لانے کی آوازیں بڑھتی جارہی ہیں۔ سال 2012 میں، شاندونگ میں ایک تعمیراتی مزدور کو کام کے دوران اچانک فالج کا حملہ ہو گیا۔ بچانے کے لئے، مزدوروں کی کمپنی نے ہسپتال سے درخواست کی کہ وہ اس مزدور کی زندگی کو برقرار رکھنے کے لئے وینٹیلیٹر کا استعمال کرے، اور “ضرور 48 گھنٹے تک اسے زندہ رکھا جائے”۔ خاندان نے وکیل سے مشورہ کرنے کے بعد ہی جانا کہ 48 گھنٹے سے زیادہ عرصے تک اسے زندہ رکھنے کی صورت میں یہ حادثہ “کام کے دوران پیش آنے والا حادثہ” نہیں سمجھا جائے گا، اور اس صورت میں کمپنی کو کوئی معاوضہ ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہوگی۔ “اس وجہ سے گھر والے بہت پریشان ہیں؛ وہ اپنے والد کو بچانا چاہتے ہیں، لیکن ساتھ ہی انہیں یہ خوف بھی ہے کہ شاید انہیں کوئی معاوضہ نہ ملے یہ معاملہ یہ واضح کرتا ہے کہ کمپنیاں، حادثات سے ہونے والے نقصانات کی تلافی سے بچنے کے لئے، علاج میں جان بوجھ کر تاخیر کرتی ہیں؛ جبکہ متاثرین کو بھی “اپنی جان بچانا” یا “حادثے سے ہونے والے نقصانات کی تلافی کرنا” جیسے مشکل فیصلے کرنے پڑتے ہیں۔ سال 2014 میں، بیجنگ کے فووائی ہسپتال کے ** شعبے کے نائب ڈاکٹر چانگ کے چن، دماغی خون بہنے کی وجہ سے آپریشن روم میں بے ہوش ہو گئے۔ ایک ماہ تک ان کی زندگی بچانے کی کوششیں کی گئیں، لیکن وہ فوت ہو گئے۔ 48 گھنٹوں سے زیادہ وقت گزرنے کے باوجود ان کی موت کو کام کے دوران ہونے والی حادثہ قرار نہیں دیا گیا، جس سے پھر سے انٹرنیٹ پر بحثیں شروع ہو گئیں۔ شنخوا ایجنسی نے اس وقت تبصرہ کرتے ہوئے کہا کہ کام کے دوران ہونے والے حادثات کی تشخیص میں وقت کو اہمیت نہیں دینی چاہیے، بلکہ اہم بات یہ ہے کہ موت کا سبب کیا ہے۔ جب کام کے اوقات یا کام کی جگہ پر اچانک کوئی بیماری لاحق ہو، اور یہ بیماری کام کے اوقات یا کام کی شدت سے کسی نہ کسی طرح متعلق ہو، تو بچانے کے لئے جو وقت صرف کیا جائے، اس کی پرواہ کیے بغیر اسے کام کے دوران ہونے والی بیماری ہی سمجھا جانا چاہیے؛ یہ قانون کے مقصد کے خلاف نہیں ہے۔ اور ہمارے ملک میں، کام کے دوران پیش آنے والے حادثات کی تشخیص میں بچانے کے وقت کو زیادہ اہمیت دی جاتی ہے، جس سے قانون سازی کا اصل مقصد متاثر ہوتا ہے۔ حادثاتِ کام کی تشخیص کے معیارات میں، کمپنیوں اور ملازمین کے مفادات کے درمیان قانونی توازن قائم کرنا اہم ہے۔ قانون سازوں کو کمپنیوں اور ملازمین کے مفادات کے درمیان بہترین توازن قائم کرنا ہوگا۔ اگر تشخیص کے معیار بہت ڈھیلے ہوں، تو اس سے حادثاتی نقصانات کی تلافی کے نام پر دھوکہ دہی کے راستے کھل جاتے ہیں، جس سے کمپنیوں پر بوجھ بڑھ جاتا ہے؛ جبکہ اگر تشخیص کے معیار بہت سخت ہوں، تو اس سے قوانین میں موجود انسان دوستانہ پہلوؤں کو نظرانداز کیا جاسکتا ہے، جس سے ملازمین کے حقوق متاثر ہوتے ہیں۔ “48 گھنٹوں سے زیادہ عرصے بعد ہونے والی موت کو حادثاتی موت نہیں سمجھا جائے گا“، ایسے سخت قوانین کی وجہ سے متوفی کے اہل خانہ کو “معاوضہ لینا“ یا “موت کو قبول کرنا“، ایسے دشوار فیصلوں کا سامنا کرنا پڑتا ہے، جس سے اخلاقی خطرات میں اضافہ ہوتا ہے۔ یہ بات تو سبھی جانتے ہیں کہ قانون کی حکمرانی کی بنیاد، قانون سازی ہے، یعنی اچھے قوانین وضع کرنا۔ اچھا قانون وہ ہے جس میں ضمیر کا پہلو موجود ہو، جس میں انسانی ہمدردی اور شفقت کا عنصر موجود ہو؛ یہ کوئی سرد اور بے رحمانہ قانون نہیں ہونا چاہیے۔ اس نقطہ نظر سے، روایتی اور بہت سخت حادثاتی املاک کی شناخت سے متعلق معیارات کو تبدیل کرنے کی ضرورت ہے؛ 48 گھنٹوں کی مدت کو بھی تبدیل کرنا ضروری ہے۔ قانونی نظام میں انسان دوستی کے عنصر کو بھی شامل کرنا ضروری ہے، تاکہ یہ نظام سخت ہونے کے ساتھ ساتھ لچیلا اور ہمدردانہ بھی رہے، اور حادثاتی املاک کی شناخت میں انسانی ہمدردی کا عنصر بھی موجود رہے۔ بے شک، صرف حادثاتی چوٹوں کی تشخیص کے لئے مقرر کردہ 48 گھنٹوں کی مدت میں تبدیلی کرنے سے بھی اس مسئلے کا مستقل حل نہیں نکل سکتا۔ اگر حادثے کی تشخیص کے لئے مقرر کردہ 48 گھنٹوں کی مدت کو 72 گھنٹوں، یا یہاں تک کہ 96 گھنٹوں تک بڑھا دیا جائے، تب بھی یہ مسئلہ اخلاقی پیچیدگیوں سے دوچار رہے گا۔ اہل خانہ کے نقطہ نظر سے، وہ ہمیشہ یہی چاہتے ہیں کہ ان کے عزیزوں کی زندگی مزید طویل رہے۔ اس سلسلے میں، ضرورت کے مطابق، حادثاتی چوٹوں کی تشخیص سے متعلق کچھ لچیلے اصول وضع کئے جا سکتے ہیں؛ کیوں کہ صرف بچانے کی کوششوں کی وجہ سے پیدا ہونے والی تاخیر کو حادثاتی چوٹ کی تشخیص کو رد کرنے کی وجہ نہیں بنانا چاہیے۔ حادثاتی چوٹوں کی تشخیص کے لئے صرف وقت کو ہی عنصر نہیں سمجھنا چاہیے، بلکہ موت کی تفصیلات کو بھی مدِ نظر رکھنا ضروری ہے۔ قابل ذکر بات یہ ہے کہ، وقت کی حدود میں لچیلے تبدیلیوں کے علاوہ، موت کے معیار کو بھی قانونی طور پر واضح کرنے کی ضرورت ہے، یعنی دماغی موت کے معیار کو قانون میں واضح کیا جانا چاہیے۔ شنزین میں ایک خاتون مزدور کی موت کے واقعے میں، ڈاکٹروں نے 48 گھنٹوں کے اندر ہی اس خاتون کو دماغی طور پر مردہ قرار دے دیا، لیکن اس کے اہل خانہ نے علاج جاری رکھنے پر اصرار کیا، جس کی وجہ سے یہ مدت 48 گھنٹوں سے زیادہ ہو گئی۔ بین الاقوامی طبی برادری نے اس بات پر اتفاق کیا ہے کہ دماغی موت، کسی شخص کی موت کی شرط ہے۔ لیکن ہمارے ملک کے قوانین میں اب بھی جامع معیارات ہی استعمال کیے جاتے ہیں، یعنی سانس لینے کا عمل رک جانا، دل کی دھڑکن بند ہو جانا، آنکھوں کے ردِعمل کا خاتمہ وغیرہ۔ در حقیقت، عملی طور پر ہمارے ملک میں فی الوقت صرف دل کے بند ہونے کے معیار کو ہی تسلیم کیا جاتا ہے۔ بتایا گیا ہے کہ دنیا بھر میں تقریباً 90 ممالک نے دماغی موت کی تشخیص کے معیارات کو تسلیم کیا ہے۔ ہمارے ملک میں 1980 کی دہائی سے ہی دماغی موت سے متعلق قانون سازی پر بحث جاری ہے، لیکن اس سلسلے میں مناسب قانونی معیارات وضع کرنا مشکل رہا ہے۔ تجویز یہ ہے کہ قانون ساز ادارے دماغی موت سے متعلق قانون کو جلد سے جلد دوبارہ زیر بحث لائے، تاکہ دماغی موت کو قانونی حیثیت اور واضح معیارات عطا کیے جاسکیں۔ مختصر یہ کہ، “48 گھنٹوں سے زیادہ وقت کو حادثاتی املاک کے زمرے میں شامل نہ کرنا“، قانون و ضوابط میں انسان دوستانہ رویے کی کمی کی عکاسی کرتا ہے۔ 48 گھنٹوں کی یہ سخت پابندی کو تبدیل کرنا ضروری ہے، اور روایتی حادثاتی املاک سے متعلق معیارات میں ترمیم کو مزید التواء میں نہیں رکھنا چاہیے۔ قانون سازوں کو قانونی دستاویزات میں ضروری انسانی ہمدردی کو شامل کرنا چاہیے، تاکہ قانونی نظام سختی کے ساتھ ساتھ لچیلائی اور ہمدردی سے بھی مزین رہے، اور حادثات کی تشخیص میں زیادہ انسانی رویہ اختیار کیا جاسکے۔