کیا کھادوں کی برآمدات پر عائد ٹیکسوں کو ختم کر دینا چاہیے؟

Thread Content

کیا کھادوں کی برآمدات پر عائد ٹیکسوں کو ختم کر دینا چاہیے؟ مصنف/ذریعہ: تاریخ: 2016-10-25، کلکس کی تعداد: 39۔ حال ہی میں، کھادوں کی صنعت سے وابستہ افراد نے پھر سے برآمدات پر عائد ٹیکسوں کو ختم کرنے کا مطالبہ کیا ہے، جس سے اس شعبے سے وابستہ لوگوں کے درمیان شدید بحث شروع ہو گئی ہے۔ بعض لوگوں کا خیال ہے کہ مختلف مراعات کے خاتمے، اور کھاد پر ویلیو ایڈڈ ٹیکس دوبارہ عائد کیے جانے کی وجہ سے، کھاد بنانے والی کمپنیوں کی پیداواری لاگت میں بہت زیادہ اضافہ ہو گیا ہے، جس کی وجہ سے ان کو بھاری نقصانات کا سامنا کرنا پڑ رہا ہے۔ لہٰذا، کھادوں کی برآمد پر عائد ٹیکسوں کو ختم کرنا ضروری ہے۔ جبکہ کچھ لوگوں کے خیال میں، برآمدی ٹیکسوں کو ختم کرنے سے ملک کی کھاد صنعت کی صحت مندانہ ترقی میں کوئی فائدہ نہیں ہوگا؛ اس سے کھاد کی منڈی میں پسپائی ہوگی، اور یہ صنعت پھر سے حکومتی تحفظات کے سائے میں واپس آ جائے گی۔ 　　فریق اول: کھاد پر عائد ٹیکسوں کو ختم کرنا ضروری ہے۔ سب سے پہلے، کھاد پر لگنے والی تمام مراعات ختم کر دی گئی ہیں۔ ماضی میں کھاد کی صنعت کو مختلف مراعات حاصل تھیں، اس لیے صنعت کی ترقی کو برقرار رکھنے کے لیے کھاد کی مصنوعات کی برآمد پر متعلقہ ٹیکسوں پر پابندیاں عائد کی گئیں۔ مختلف مراعاتی پالیسیوں کے خاتمے، اور ویلیو ایڈڈ ٹیکس کی دوبارہ عائدگی کی وجہ سے، فیڈ پروڈکشن کمپنیوں کی پیداواری لاگت میں بہت زیادہ اضافہ ہو گیا ہے۔ لہذا، اس صنعت کی صحت مندانہ ترقی کے لئے برآمدات پر عائد ٹیکسوں کو ختم کرنا ضروری ہے۔ 　　دوسری بات یہ کہ کھاد کی صنعت میں بہت زیادہ نقصان ہورہا ہے، لہذا برآمدات ہی اس صنعت کے لئے نجات کا ذریعہ بن گئی ہ فی الحال، چین دنیا کا سب سے بڑا کھاد تیار کرنے والا اور برآمد کرنے والا ملک ہے۔ یوریا اور فاسفورس کھادوں کی پیداوار، دنیا بھر کی کُل پیداوار کا 40 فیصد سے زیادہ ہے۔ سال 2015 میں، چین نے مختلف اقسام کی کھادوں کی کُل برآمدات 30 ملین ٹن سے زیادہ رہیں۔ تاہم، مصنوعات کی قیمتوں میں مسلسل کمی کی وجہ سے کھاد کی صنعت کو بھاری نقصانات کا سامنا ہے۔ **شماریاتی ادارے کے اعداد و شمار کے مطابق، اس سال جنوری سے اگست تک نائٹروجن کھاد کی پوری صنعت کو 7.41 ارب یوان کا خسارہ ہوا، جو گزشتہ سال کے اسی عرصے کے خسارے کا 14.39 گنا ہے۔ 　　موجودہ حالات کے پیش نظر، کھادوں کی برآمدات ملکی منڈی پر پڑنے والے دباؤ کو کم کرنے کا ایک مؤثر طریقہ ہے، لیکن ٹیرف کمپنیوں پر ایک بڑا بوجھ بن گیا ہے۔ اس مقصد کے لئے، مختلف کھادوں کی برآمدات پر عائد ٹیکسوں کو جلد سے جلد ختم کرنا ضروری ہے، تاکہ اس صنعت کو جلد سے جلد مشکلات سے نجات مل سکے۔ 　　پھر، ماکرو پالیسیاں برآمدات کی حوصلہ افزائی کرتی ہیں۔ حالیہ برسوں میں چین کی بیرونی تجارت کی صورتحال اچھی نہیں رہی ہے؛ سال 2015 میں چین کی بیرونی برآمدات میں حالیہ برسوں میں پہلی بار منفی ترقی دیکھنے کو ملی۔ اسی وجہ سے برآمدات کو فروغ دینے کے لئے متعدد اقدامات کئے گئے ہیں۔ اس وسیع تناظر میں، کھادوں کی برآمدات سے متعلق پالیسیوں کو بھی نرم کیا جانا چاہیے۔ اس سال کی پہلی ششماہی میں چین سے نائٹروجن کھاد کی برآمدات اور اس کی قیمت دونوں میں نمایاں کمی واقع ہوئی، اس کی ایک وجہ برآمدات کے اخراجات کا زیادہ ہونا تھا۔ لہذا، 2017 میں کھادوں کی برآمدات پر عائد ٹیکسوں کو ختم کرنا ایک فوری ضرورت بن گیا ہے۔ 　　فریق ب: ٹیرف کو ختم کرنا پسپائی کے مترادف ہے۔ پہلی بات یہ کہ برآمدات پر لگنے والے ٹیرف کو ختم کرنے سے پالیسیوں میں تضاد پیدا ہو جاتا ہے۔ حالیہ برسوں میں، نقل و حمل کے اخراجات، بجلی کی قیمتوں میں رعایت، اور کھادوں پر لگنے والے ویٹ کو دوبارہ نافذ کرنے جیسی سہولیات کو بتدریج ختم کر دیا گیا ہے۔ اس کا مقصد یہ ہے کہ کھادوں کی صنعت کو آہستہ آہستہ مکمل طور پر بازاری نظام کے تحت لایا جائے۔ اگر کھادوں کی برآمد پر عائد ٹیکس ختم کر دئے جائیں، تو اس کا مطلب یہ ہوگا کہ کھادوں کی صنعت پھر سے پالیسیوں کے تحت تحفظ حاصل کر لے گی، اور یہ بازاری نظام کے خلاف ہوگا۔ 　　دوسرے الفاظ میں، اس کا ملکی پیداواری صلاحیتوں پر منفی اثر پڑتا ہے۔ برآمدی ٹیکسوں کو ختم کرنے کا مطلب یہ ہے کہ کھادوں کی برآمدات کے لئے بازار مکمل طور پر کھول دیا جائے گا، جس سے ملک کی ان صنعتوں کو دوبارہ فعال ہونے کا موقع مل سکتا ہے جو زیادہ توانائی استعمال کرتی ہیں، زیادہ آلودگی پیدا کرتی ہیں، اور کم منافع دیتی ہیں۔ یہ بات 2020 تک کھادوں کے استعمال میں صفر اضافے کی حکمت عملی کے خلاف ہے۔ 　　تیسرا، برآمدات کی قیمتوں پر اثر ڈالتا ہے۔ غیرملکی فریق قیمتوں پر مزید دباؤ ڈالے گا، اور بالواسطہ طور پر برآمدات پر لگنے والے ٹیکسوں کی بچت کا فائدہ بھی غیرملکی تاجروں کو ہی ملے گا۔ 　　چوتھا، کھادوں کی برآمدات پر عائد ٹیکسوں کو ختم کرنے سے اس صنعت کو مشکلات سے نجات حاصل نہیں ہوگی۔ گزشتہ چند سالوں میں، کھاد کی صنعت میں مقابلے کی شدت بڑھنے اور بازاریکرن کے عمل کے ساتھ، صنعت کے افراد کی جانب سے کھاد کی برآمد پر عائد ٹیکسوں کو ختم کرنے کی مطالبات مسلسل جاری رہے ہیں۔ 2014 کے آخر میں، “2015 کے لئے ٹیرف پالیسی” کے تحت کھادوں کی برآمدات سے متعلق موجودہ ٹیرف پالیسی میں بڑی تبدیلیاں کی گئیں۔ نائٹروجن اور فاسفورس کی کھادوں پر عائد موسمی ٹیرف ختم کر دیا گیا، اور 1 جنوری 2015 سے پورے سال برابر ٹیرف نافذ کیا گیا۔ موزوں برآمداتی حالات کی وجہ سے، سال 2015 میں چین کی جانب سے یوریا کی برآمدات میں 2014 کے مقابلے میں 180.99 فیصد اضافہ ہوا، اور یہ تعداد 13.748 ملین ٹن تک پہنچ گئی، جو کہ ایک تاریخی عروج ہے۔ دوسری جانب، ڈائیامونیئم کی برآمدات میں بھی 2014 کے مقابلے میں 89.08 فیصد اضافہ ہوا، اور یہ تعداد 8.019 ملین ٹن تک پہنچ گئی۔ یوریا اور ڈائیامونیم کی صنعتوں کو برآمدات سے خاطرخواہ فوائد حاصل ہوئے۔ لیکن یہ فائدہ بھی عارضی ہی ہے۔ 　　سال 2016 میں، اگرچہ کھادوں کی برآمدات پر لگنے والے ٹیکسوں کی شرح 2015 کے برابر ہی رہی، لیکن جنوری سے اگست تک چین نے 6.783 ملین ٹن یوریا برآمد کیا، جو پچھلے سال کے مقابلے میں 20.6 فیصد کم ہے۔ چونکہ بین الاقوامی اور مقامی منڈیوں کی صورتحال میں تبدیلی آ رہی ہے، اس لیے بین الاقوامی سطح پر کھادوں کی لاگت مسلسل کم ہوتی جا رہی ہے، جس کی وجہ سے چینی کھادوں کی برآمداتی صلاحیت میں کمی واقع ہو رہی ہے۔ 　　یہ بات واضح کرتی ہے کہ برآمدات پر عائد ٹیکسوں کو ختم کرنا، مسئلے کا مستقل حل نہیں ہے۔ یہ کھاد سازی کی صنعت کو عارضی طور پر بچا سکتا ہے، لیکن مستقل طور پر نہیں۔ اگر کوئی کمپنی صرف برآمدات پر انحصار کرتے ہوئے اپنے وجود کو برقرار رکھنے کی کوشش کرے، تو یہ راستہ کارگر ثابت نہیں