سیکیورٹی کمیٹی | محفوظ پیداوار سے متعلق گہری جانچ کرنے، اور سال کے آخر اور شروع میں محفوظ پیداوار کو مزید بہتر بنانے سے متعلق ہدایات۔

Thread Content

وزارت داخلہ کی سلامتی کمیٹی کے دفتر کی جانب سے، سال کے آخری اور نئے سال کے آغاز میں حفاظتی اقدامات کو مزید مضبوط بنانے سے متعلق ایک ہدایت نامہ جاری کیا گیا ہے۔ ہدایت نامہ نمبر: [2016]13۔ تمام صوبوں، خودمختار علاقوں، مرکزی حکومت کے زیرِ انتظام علاقوں، اور شنجیانگ پروڈکشن اینڈ کنسٹرکشن بٹالین کی سلامتی کمیٹیوں، وزارت داخلہ کی سلامتی کمیٹی کے متعلقہ ارکان، اور متعلقہ مرکزی کمپنیوں کے نام۔ اس سال کے آغاز سے لے کر اب تک، ملک بھر میں حفاظتی اقدامات میں مثبت پیش رفت ہوئی ہے، لیکن پھر بھی سنگین حادثات وقوع پذیر ہوتے رہتے ہیں۔ خاص طور پر تیسری سہ ماہی میں، کوئلہ کی کانوں اور سڑکوں پر کئی سنگین حادثات رونما ہوئے۔ اب پھر وہ چوتھا سہ ماہی شروع ہو گیا ہے، جس میں حادثات کی تعداد میں اضافہ ہو رہا ہے۔ حادثات کا سبب بننے والے عوامل بھی واضح طور پر بڑھتے جا رہے ہیں۔ اس صورتحال سے مؤثر طریقے سے نمٹنے، عوام کی جان و مال کی حفاظت کو یقینی بنانے، اور پورے سال بھر میں حفاظتی اقدامات کو مستحکم رکھنے کے لئے، وزارتِ داخلہ کے امن کمیشن کے دفتر نے پورے ملک میں حفاظتی اقدامات کی جانچ کرنے کا فیصلہ کیا ہے۔ متعلقہ ہدایات درج ذیل ہیں:
1- موجودہ حفاظتی صورتحال کی سنگینی کو اچھی طرح سمجھنا ضروری ہے، اور حفاظتی اقدامات کو مزید مضبوط بنانا ضروری ہے۔ سال کے آخر اور آغاز کا وقت، حفاظتی اقدامات کے لحاظ سے بہت اہم ہوتا ہے۔ فی الحال، مختلف قسم کی پیداواری، تجارتی اور تعمیراتی سرگرمیاں اپنے عروج پر ہیں، نقل و حمل کا رجحان بھی بہت زیادہ ہے۔ کچھ کمپنیاں وقت کی پابندی کرتے ہوئے اپنے کاموں کو جلدی مکمل کرنے کی کوشش کر رہی ہیں۔ اس کے علاوہ، حال ہی میں کوئلہ، تعمیراتی مواد، کیمیائی مواد وغیرہ کی قیمتوں میں اضافہ ہوا ہے، جس کی وجہ سے قوانین کی خلاف ورزیوں کا خطرہ بڑھ گیا ہے، اور اس سے پیداواری حادثات کا خطرہ بھی بڑھ جاتا ہے۔ سال کے اختتام کے قریب آنے کے ساتھ، تہواروں کی وجہ سے لوگوں کی نقل و حرکت، بڑے پیمانے پر تفریحی پروگرام اور اجتماعات میں اضافہ ہو جاتا ہے۔ ساتھ ہی، کم درجہ حرارت، برفباری، برفیلے موسم اور دیگر خطرناک موسمی حالات کی وجہ سے حادثات کے امکانات بھی بڑھ جاتے ہیں۔ تمام علاقوں، متعلقہ محکموں اور اداروں کو حالیہ دور میں حفاظتی اقدامات سے متعلق پیش آنے والے سنگین چیلنجوں کو اچھی طرح سمجھنا ہوگا۔ انہیں خطرات کے بارے میں آگاہی کو مزید بڑھانا ہوگا، مستقبل کی صورتحال کا پیشگی تجزیہ کرنا ہوگا، سال کے آخر اور نئے سال کے آغاز میں حفاظتی اقدامات کو مزید مضبوط بنانا ہوگا، منظم قیادت کو فروغ دینا ہوگا، وسیع پیمانے پر لوگوں کو شامل کرنا ہوگا، ذمہ داریوں کو مضبوط بنانا ہوگا، اور حفاظتی اقدامات کو ہر لحاظ سے مضبوط بنانا ہوگا۔ دوم، حفاظتی اقدامات کی جانچ کو مزید گہرائی سے انجام دینا ضروری ہے، تاکہ خطرات کو فوری طور پر دور کیا جاسکے۔ علاقائی سطح پر قائم حفاظتی کمیٹیوں کو قانون اور ضوابط کے مطابق مختلف شعبوں اور اداروں کے فرائض واضح کرنے ہوں گے۔ خاص طور پر کان کنی، نقل و حمل، خطرناک کیمیکلز، آتش بازی کی اشیاء، تعمیراتی کام، تیل اور گیس کی پائپ لائنیں، دھات کی صنعت، گرد و غبار سے متعلق کام، “تینوں کا امتزاج” والے شعبے، اور انسانوں کی بھیڑ والے مقامات جیسے اہم شعبوں میں فوری طور پر حفاظتی اقدامات کی جانچ کی جانی چاہیے۔ تمام سطحوں پر موجود ** اداروں اور متعلقہ شعبوں، کمپنیوں کی جانب سے وزارت داخلہ کی جانب سے جاری کردہ احکامات کی پابندی کی صورتحال کی جانچ کی جائے گی۔ اس کے علاوہ، مختلف کمپنیوں کی جانب سے حفاظتی اقدامات پر عمل درآمد، حفاظتی قوانین کی پابندی، موقع پر حفاظتی انتظامات کو بہتر بنانا، خطرناک عناصر پر نظر رکھنا، اہم تنصیبات کی حفاظت اور سردیوں کے دوران حفاظتی اقدامات کی جانچ بھی کی جائے گی۔ جانچ کے دوران حادثات کے خطرات اور غیرمحفوظ عناصر کا پتہ لگایا جائے، اور فوری طور پر انہیں دور کیا جائے۔ جن مسائل کو فوری طور پر دور نہیں کیا جاسکتا، ان کے لئے الگ الگ حل تیار کئے جائیں، تاکہ ذمہ داریاں، اقدامات، وسائل، وقت کی حدود اور منصوبے “پانچوں چیزیں” یقینی بنائی جاسکیں۔ ان کارخانوں کو، جہاں سنگین خطرات موجود ہیں اور جہاں محفوظ پیداوار کو یقینی بنانا ممکن نہیں، لازماً بند کرکے اس کی مرمت کی جانی چاہیے۔ ان افراد کے خلاف سخت کارروائی کی جانی چاہیے، جن کی وجہ سے کام کی ذمہ داریاں پوری نہ ہونے یا مناسب اقدامات نہ کیے جانے کی بناء پر حادثات رونما ہوتے ہیں۔ تمام علاقوں کو محتاط منصوبہ بندی کرکے، بھرپور انتظامات کرنے ہوں گے، تاکہ حفاظتی اقدامات کی جانچ مناسب طریقے سے انجام دی جاسکے۔ ساتھ ہی، کاروباری اداروں کو خود جانچ کرنے کی ترغیب دینی اور ان کی رہنمائی کرنی بھی ضروری ہے۔ اہم کمپنیوں اور اہم مقامات کی جانچ کے لئے ایک مربوط فہرست تیار کی جانی چاہیے، کاموں کی تقسیم واضح ہونی چاہیے، ہر کام کو بغور انجام دیا جانا چاہیے؛ کسی قسم کی غفلت یا لاپرواہی کی اجازت نہیں ہے۔ جانچ کے امور، جانچ سے متعلق تجاویز اور اصلاحات کے تقاضے، نیز جانچ سے متعلق ذمہ دار ادارے اور افراد کو واضح طور پر درج کرنا ضروری ہے۔ ساتھ ہی، قانون نافذ کرنے کے عمل کی منظمیت اور ضوابط پر توجہ دینا ضروری ہے، تاکہ ایک ہی کمپنی یا علاقے کی بار بار جانچ اور سزا دینے سے اجتناب کیا جاسکے۔ وزارت داخلہ کی سلامتی کمیٹی کے دفتر، نومبر کے وسط یا آخر میں، اہم علاقوں اور اہم صنعتی شعبوں میں حفاظتی اقدامات کی جانچ کے لئے خصوصی ٹیمیں تشکیل دے گا۔ تیسرا، اہم صنعتی شعبوں میں حفاظتی نگرانی کو مضبوط بنانا، تاکہ سنگین حادثات کو روکا جاسکے۔ تمام علاقوں، متعلقہ محکموں اور اداروں کو وزارت داخلہ کے حفاظتی کمیٹی کے دفتر کی جانب سے جاری کردہ “سنگین حادثات کو روکنے کے لئے ضروری اقدامات” سے متعلق احکامات (انویسٹی گیشن آفس [2016] نمبر 3) اور “سنگین حادثات کو روکنے کے لئے دوہرے نظام کے قیام سے متعلق خیالات” (انویسٹی گیشن آفس [2016] نمبر 11) پر سختی سے عمل کرنا ہوگا۔ سنگین حادثات کو روکنے کے لئے ضروری اقدامات اور نظاموں پر مسلسل توجہ دینی ہوگی، تاکہ حادثات کی روک تھام کی صلاحیتوں کو مزید بہتر بنایا جاسکے۔ سردیوں کے دوران حفاظتی اقدامات کو مدِ نظر رکھتے ہوئے، اہم صنعتی شعبوں میں حفاظتی نگرانی اور قانونی اقدامات کو مزید سخت کرنا ضروری ہے؛ تاکہ قانون کی خلاف ورزی کرنے والی سرگرمیوں پر سختی سے کارروائی کی جاسکے۔ کوئلے کی کانوں اور غیر کوئلہ جات سے متعلق کانوں کی حفاظتی نگرانی کو مزید سخت بنانا ضروری ہے۔ بند شدہ کانوں، توسیع/تعمیر کیے گئے کانوں، پیداوار روک کر دوبارہ تیار کیے جانے والے کانوں، اور فضلہ ذخیرہ کرنے والے مقامات کی نگرانی کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ پیداوار دوبارہ شروع کرنے سے قبل سخت معائنے کیے جانے چاہئیں، تاکہ غیر قانونی پیداوار، بند ہونے، گرنے، زہر خورانی جیسے حادثات سے بچا جاسکے۔ خطرناک کیمیکلز، آتش بازی کے سامان کی پیداوار، ذخیرہ اندوزی، فروخت، نقل و حمل، استعمال (آتش بازی) وغیرہ سے متعلق تمام مراحل میں سیکیورٹی کی نگرانی کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔ آگ سے بچاؤ، منجمد ہونے سے بچاؤ، دھماکوں سے بچاؤ، رساؤ سے بچاؤ، زہریلے مواد سے بچاؤ جیسے اقدامات کو سختی سے نافذ کرنا ضروری ہے۔ قانون شکنی کرتے ہوئے پیداوار اور نقل و حمل کی سرگرمیوں کے خلاف سخت کارروائی کی جانی چاہیے۔ بارش، برفباری، گہرا دھند، برفباری، تیز ہوائیں، سرد لہروں جیسے خطرناک موسمی حالات کے اثرات، اور تہواروں کے دوران لوگوں اور گاڑیوں کی آمد و رفت کو مدِ نظر رکھتے ہوئے، اہم نقل و حمل کمپنیوں، اہم گاڑیوں/جہازوں، اہم سڑکوں/آبی راستوں، سول ایوی ایشن کمپنیوں اور ہوائی اڈوں کی سیکیورٹی کی نگرانی کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ رفتار سے زیادہ چلانا، مقررہ حد سے زیادہ مسافروں کو لے جانا، زیادہ بوجھ لادنا، تھکاوٹ کی حالت میں گاڑی چلانا جیسی خلاف قانون سرگرمیوں پر سخت کارروائی کی جانی چاہیے۔ تعمیراتی کاموں کی نگرانی کو مزید بہتر بنانے، تعمیراتی مقامات پر حفاظتی اقدامات کو سختی سے نافذ کرنے، اور بارش، برفباری یا تیز ہواؤں کی صورت میں زبردستی کام جاری رکھنے پر سخت پابندی لگانے کی ضرورت ہے۔ لوگوں کی بھیڑ والے مقامات پر آگ سے بچاؤ کے انتظامات کو مضبوط بنانا ضروری ہے، بڑے پیمانے پر منعقد ہونے والے اجتماعات کی منظوری کے عمل کو سخت کرنا ہوگا، اور حفاظتی اقدامات کو مؤثر طریقے سے نافذ کرنا ہوگا، تاکہ بھیڑ کی وجہ سے ہونے والے حادثات، آگ لگنے جیسے واقعات سے بچا جاسکے۔ چہارم، حفاظت سے متعلق آگاہی اور ہنگامی صورتحال کے انتظام کو بہتر بنانا، تاکہ حادثات کی روک تھام میں بہتری لائی جاسکے۔ تمام علاقوں، متعلقہ محکموں اور اداروں کو چاہیے کہ وہ مختلف میڈیا کے ذریعے حفاظت سے متعلق آگاہی کو فروغ دیں، سردیوں کے دوران حفاظتی اقدامات، بجلی، گیس، آگ سے بچنے کے طریقے، ٹریفک سے متعلق بنیادی معلومات کو وسیع پیمانے پر پھیلائیں، تاکہ عوام کی حفاظتی آگاہی میں اضافہ ہو اور ان کی حفاظتی صلاحیتیں بہتر ہوں۔ مختلف قسم کی کمپنیوں پر زور دیا جانا چاہیے کہ وہ اہم عہدوں پر کام کرنے والے افراد کو حفاظتی تربیت فراہم کریں، تاکہ ان کی حفاظتی مہارتیں اور ہنگامی صورتحال سے نکلنے کی صلاحیتیں بہتر ہو سکیں۔ حفاظتی پیداوار کی نگرانی، انتباہات اور ہنگامی صورتحال کے انتظام کو مزید بہتر بنانا ضروری ہے؛ تاکہ آفات سے متعلق پیشن گوئیاں اور احتیاطی تدابیر کی معلومات بروقت فراہم کی جاسکیں، اور کاروباری اداروں اور پورے معاشرے کو مؤثر طریقے سے ان خطرات سے بچنے کی رہنمائی کی جاسکے۔ ； حفاظتی اقدامات سے متعلق منصوبوں کو مزید بہتر بنانا ضروری ہے؛ مقامی اداروں اور کمپنیوں کے درمیان تعاون کو بہتر بنانا، اور مشقوں کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔ ریسکیو ٹیموں، آلات، سامان وغیرہ کی تیاری بھی ضروری ہے۔ ； ڈیوٹی پر موجود افراد کی حوصلہ افزائی اور ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لئے باہمی تعاون کو مزید مضبوط بنانا ضروری ہے، تاکہ کسی بھی حادثے یا خطرے کی صورت میں فوری، سائنسی اور مؤثر طریقے سے ردِعمل دیا جاسکے، اور عوام کی جان و مال کی حفاظت کو یقینی بنایا جاسکے۔ براہ کرم، تمام علاقوں اور متعلقہ محکموں سے درخواست ہے کہ وہ حفاظتی اقدامات سے متعلق بنیادی معلومات کو 30 نومبر تک قومی کونسل برائے حفاظت کے دفتر میں جمع کرائیں۔ رابطہ شخصیات اور فون نمبر: ژینگ ہائی تاؤ، وانگ یوچنگ؛ فون نمبر: 010-64463969، 64463921، 64463623۔ ； ای میل: awb@chinasafety.gov.cn وزارت داخلہ کی سلامتی کمیٹی کا دفتر، 25 اکتوبر 2016ء