صنعتی حادثات اور ان کے نتیجے میں ہونے والی اموات کے لئے معاوضے کے معیارات (2016)

Thread Content

یونین انشورنس کے معاوضے کے معیار، جنہیں یونین انشورنس کی سہولیات کے معیار بھی کہا جاتا ہے، سے مراد وہ معاوضے اور شرائط ہیں جن سے حادثے کا شکار ہونے والے مزدوروں، یا حادثے میں جان باختہ ہونے والے مزدوروں کے اہل خانہ قانون کے مطابق فائدہ اٹھا سکتے ہیں۔ اگر کسی ملازم کو اس وقت کوئی چوٹ لگ جائے، جب وہ انشورنس کے دائرہ کار میں نہیں ہے، تو اس صورت میں آجر کو “انشورنس سے متعلق قوانین” میں مذکور شرائط اور معیارات کے مطابق اس ملازم کو مناسب معاوضہ ادا کرنا ہوگا۔ قانونی بنیاد: “حادثات سے متعلق بیمہ کے ضوابط” کی دفعات نمبر 35، 36، 37 اور 39۔ معاوضہ کی شرحیں: پہلی سے دسویں درجہ کی معذوری کے لئے ایک مرتبہ ہی دیا جانے والا معاوضہ، “صنعتی حادثات سے متعلق قوانین” کی دفعات 35، 36، اور 37 کے مطابق، ادا کیا جاتا ہے۔ جو ملازم کام کے دوران معذور ہو جاتا ہے، اور اس کی معذوری کی سطح پہلی سے دسویں درجہ تک ہوتی ہے، تو اسے صنعتی حادثات سے متعلق فنڈ سے ایک مرتبہ ہی معاوضہ دیا جاتا ہے۔ شرحیں درج ذیل ہیں: پہلی درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 27 گنا؛ دوسری درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 25 گنا؛ تیسری درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 23 گنا؛ چوتھی درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 21 گنا؛ پانچویں درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 18 گنا؛ چھٹی درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 16 گنا؛ ساتویں درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 13 گنا؛ آٹھویں درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 11 گنا؛ نویں درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 9 گنا؛ دسویں درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 7 گنا۔ معاوضے کے معیارات: پہلی سے چھٹی درجہ کی معذوری کے لئے ماہانہ وظیفہ، “صنعتی حادثات سے متعلق قوانین” کی دفعہ 35 اور 36 کے مطابق، اگر کوئی ملازم کام کے دوران معذور ہو جاتا ہے اور اسے پہلی سے چھٹی درجہ کی معذوری کا درجہ دیا جاتا ہے، تو اسے ماہانہ وظیفہ دیا جاتا ہے۔ معیارات درج ذیل ہیں: پہلی درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 90 فیصد؛ دوسری درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 85 فیصد؛ تیسری درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 80 فیصد؛ چوتھی درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 75 فیصد؛ پانچویں درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 70 فیصد؛ چھٹی درجہ کی معذوری کے لئے: اپنی تنخواہ کا 60 فیصد۔ وضاحت: 1) درجہ 1 سے 4 تک کے معذور افراد کو ملنے والی معاوضہ رقم، بیمہ فنڈ سے ادا کی جاتی ہے؛ اگر یہ رقم مقامی کم سے کم اجرت کی سطح سے کم ہو، تو بیمہ فنڈ ہی اس فرق کی تلافی کرتا ہے۔ 2) درجہ 5 سے 6 تک کے معذور افراد کو ملنے والی معاوضہ رقم، آجروں کی جانب سے ادا کی جاتی ہے؛ اگر یہ رقم مقامی کم سے کم اجرت کی سطح سے کم ہو، تو آجر ہی اس فرق کی تلافی کرتا ہے۔ ۳) اپنی تنخواہ: سے مراد وہ اوسط ماہانہ تنخواہ ہے، جو کام کے دوران حادثے کی وجہ سے زخمی ہونے یا پیشہ ورانہ بیماری لاحق ہونے سے قبل 12 ماہ کے دوران حاصل کی گئی۔ اگر کسی شخص کی تنخواہ، متعلقہ علاقے کے مزدوروں کی اوسط تنخواہ سے 300 فیصد زیادہ ہے، تو اس کی تنخواہ کا حساب متعلقہ علاقے کے مزدوروں کی اوسط تنخواہ کے 300 فیصد کے حساب سے لیا جائے گا؛ اگر کسی شخص کی تنخواہ، متعلقہ علاقے کے مزدوروں کی اوسط تنخواہ سے 60 فیصد کم ہے، تو اس کی تنخواہ کا حساب متعلقہ علاقے کے مزدوروں کی اوسط تنخواہ کے 60 فیصد کے حساب سے لیا جائے گا (باقی باتیں بھی اسی طرح ہیں)۔ معاوضہ کے معیارات: درجہ 35 سے 10 تک کے ملازمین کے لئے ایک مرتبہ ہی دیا جانے والا طبی معاوضہ اور معذوری کی صورت میں روزگار کے لئے دیا جانے والا معاوضہ۔
1) ایک مرتبہ ہی دیا جانے والا طبی معاوضہ: یہ بیمہ فنڈ سے ادا کیا جاتا ہے؛
2) معذوری کی صورت میں روزگار کے لئے دیا جانے والا معاوضہ: یہ آجر کی جانب سے ادا کیا جاتا ہے۔
ان دونوں معاوضوں کے معیارات، معذوری کی سطح کے حساب سے طے کئے جاتے ہیں۔ بیمہ قوانین میں کوئی متفقہ معیار مقرر نہیں کیا گیا ہے؛ لہذا ان معیارات کا تعین ہر صوبے، خودمختار علاقے، اور مرکزی حکومت کی جانب سے کیا جاتا ہے۔ اس کے بارے میں معلومات ہر صوبے کے “حادثاتی بیمہ سے متعلق ضوابط” یا “حادثاتی بیمہ کے طریقہ کار” سے حاصل کی جا سکتی ہیں۔ مثال کے طور پر: گوانگڈونگ صوبے میں، حادثات کی وجہ سے ہونے والے طبی اخراجات کی تلافی اور معذوری کی وجہ سے روزگار کی مدد کے لئے مخصوص معیارات ہیں۔ حادثات کی وجہ سے ہونے والے طبی اخراجات کی تلافی کے لحاظ سے: پانچویں درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 10 گنا؛ چھٹے درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 8 گنا؛ ساتویں درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 6 گنا؛ آٹھویں درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 4 گنا؛ نویں درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 2 گنا؛ دسویں درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 1 گنا۔ ایک بار کی معذوری سے متعلق مالی مدد: پانچویں درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 50 فیصد؛ چھٹے درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 40 فیصد؛ ساتویں درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 25 فیصد؛ آٹھویں درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 15 فیصد؛ نویں درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 8 فیصد؛ دسویں درجہ کی معذوری کی صورت میں: اپنی تنخواہ کا 4 فیصد۔ معاوضے کا معیار چہارم: بندش کی مدت کے دوران تنخواہ اور دیگر فوائد ویسے ہی برقرار رہتے ہیں، اور انہیں متعلقہ ادارہ ہر ماہ ادا کرتا ہے۔ تنخواہ کے ساتھ بے کامی کی مدت عموماً 12 ماہ سے زیادہ نہیں ہوتی۔ اگر زخموں کی حالت سنگین ہو، یا کوئی خاص صورتحال موجود ہو، تو ضلعی سطح کی لیبر کیپیسٹی ارزیابی کمیٹی کی جانب سے منظوری کے بعد، مدت میں مناسب توسیع کی جاسکتی ہے، لیکن یہ توسیع 12 ماہ سے زیادہ نہیں ہوسکتی۔ نوٹ: عملی طور پر، رائج طریقہ یہ ہے کہ حادثے سے قبل کے 12 ماہ کی اوسط تنخواہ کو بنیاد بنایا جائے۔ معاوضے کا معیار: جن مزدوروں کو حادثے کی وجہ سے اپنی دیکھ بھال خود نہیں کر سکتے، ان کی دیکھ بھال کی ذمہ داری ان کی کمپنی پر ہے، خصوصاً اس عرصے میں جب وہ کام نہیں کر رہے ہوتے۔ اگر ادارہ دیکھ بھال کا انتظام نہ کرے، تو اس صورت میں ادارے ہی دیکھ بھال کے اخراجات ادا کرے گا۔ معاوضے کا معیار: جب کسی مزدور کو معذوری کی سطح کا تعین کر دیا جاتا ہے، اور لیبر کیپیسٹی اسسمنٹ کمیٹی کی جانب سے یہ تصدیق کی جاتی ہے کہ اسے روزمرہ کی دیکھ بھال کی ضرورت ہے، تو اسے انشورنس فنڈ سے ہر ماہ روزمرہ کی دیکھ بھال کے لئے معاوضہ دیا جاتا ہے۔ زندگی گزارنے کے لئے مکمل طور پر خودمختار نہ ہونا: اوسط تنخواہ × 50٪؛ زندگی گزارنے کے لئے زیادہ تر حد تک خودمختار نہ ہونا: اوسط تنخواہ × 40٪؛ زندگی گزارنے کے لئے جزوی طور پر خودمختار نہ ہونا: اوسط تنخواہ × 30٪۔ معاوضے کے معیارات میں ہسپتال میں قیام کے دوران کھانے پینے کے اخراجات، سفری اخراجات، رہائش کے اخراجات شامل ہیں۔ جو مزدور حادثے کی وجہ سے ہسپتال میں علاج کرواتے ہیں، ان کے لئے کھانے پینے کے اخراجات بھی شامل ہیں۔ نیز، اگر کسی مزدور کو طبی ادارے کی جانب سے سفر کی اجازت دی جاتی ہے، تو اس کے سفر، رہائش اور کھانے پینے کے اخراجات بھی انشورنس فنڈ سے ادا کئے جاتے ہیں۔ فنڈ سے ادائیگی کے مخصوص معیارات کو متعلقہ علاقے کی حکومت ہی طے کرتی ہے۔ معاوضے کا معیار یہ ہے کہ، کام کے دوران پیش آنے والی چوٹوں کے علاج کے لئے درکار اخراجات، اگر وہ “حادثاتی بیمہ کے علاجی خدمات کی فہرست“، “حادثاتی بیمہ کی دواؤں کی فہرست“، اور “حادثاتی بیمہ کی ہسپتال میں علاج کی سہولیات کے معیارات“ کے مطابق ہوں، تو ان اخراجات کو حادثاتی بیمہ کے فنڈ سے ادا کیا جائے گا۔ فہرست اور خدمات کے معیار سے زیادہ ہونے والے طبی اخراجات کی ذمہ داری پھر بھی اس مزدور پر یا اس کے آجر پر عائد ہوتی ہے۔ فی الحال مختلف علاقوں میں اس معاملے کو حل کرنے کے مختلف طریقے استعمال کیے جاتے ہیں، لیکن زیادہ تر علاقوں میں آجر ہی ان اخراجات کو برداشت کرتا ہے۔ معاوضے کا معیار: چوتھا، حادثاتی چوٹوں کی بحالی کے اخراجات۔ حادثے کا شکار مزدوروں کو، جو خدمات فراہم کرنے والے طبی اداروں میں علاج کرواتے ہیں، ان کے اخراجات، اگر قواعد کے مطابق ہوں، تو یہ رقم حادثاتی چوٹوں کی بیمہ فنڈ سے ادا کی جاتی ہے۔ معاوضے کے معیار اور معاون آلات کے اخراجات: کام کی جگہ پر چوٹ لگنے والے مزدوروں کو، روزمرہ کی زندگی یا کام کی ضروریات کے لئے، لیبر کی صلاحیتوں کی جانچ کرنے والی کمیٹی کی منظوری سے، مصنوعی اعضاء، ترمیمی آلات، مصنوعی آنکھیں، مصنوعی دانت وغیرہ جیسے معاون آلات حاصل کرنے کی اجازت ہے۔ ان آلات کی خریداری کے اخراجات، مقرر کردہ معیارات کے مطابق، انشورنس فنڈ سے ادا کئے جاتے ہیں۔ یہ بات ذہن میں رکھنی چاہیے کہ مددگار آلات عموماً صرف روزمرہ کی زندگی اور پیداواری سرگرمیوں میں مدد کے لئے ہی استعمال ہونے چاہئیں، اور انہیں ملکی منڈی میں دستیاب عام مصنوعات ہی ہونا چاہیے۔ جو مزدور حادثے کا شکار ہوتے ہیں، وہ دیگر ماڈل کی مصنوعات منتخب کر سکتے ہیں؛ لیکن اس صورت میں لاگت عام ماڈل کی نسبت زیادہ ہوتی ہے، اور یہ اضافی رقم فرد خود ہی ادا کرت معاوضے کے معیار: جب کسی مزدور کو دوبارہ کام کے دوران چوٹ لگتی ہے، اور اس کے علاج کی ضرورت ہوتی ہے، تو اسے چوٹ کے علاج کے اخراجات، مددگار آلات کی لاگت، اور بغیر کام کیے حاصل ہونے والی تنخواہ فراہم کی جاتی ہے۔ معاوضہ کے معیارات: کام کے دوران ہونے والی اموات کی صورت میں معاوضہ کے معیارات “حادثاتی بیمہ ضوابط” کی دفعہ 39 کے مطابق ہیں۔ جب کوئی ملازم کام کے دوران فوت ہو جاتا ہے، تو اس کے قریبی رشتے داروں کو حادثاتی بیمہ فنڈ سے تدفین کے اخراجات، رشتے داروں کی کفالت کے لئے معاوضہ، اور ایک مرتبہ کا معاوضہ دیا جاتا ہے۔
1. تدفین کا معاوضہ: مقامی اوسط تنخواہ × 6؛ مثلاً، بیجنگ میں فی الحال اوسط تنخواہ 7086 یوان ہے، لہذا تدفین کا معاوضہ 7086 یوان × 6 = 42516 یوان ہوگا۔ 2۔ وارثوں کے لئے معاوضہ: یہ رقم، ملازم کی اپنی تنخواہ کے ایک مخصوص فیصد کے برابر ہوتی ہے؛ اور یہ رقم ان افراد کو دی جاتی ہے جو ملازم کی وفات کے بعد اس کے ذریعہ فراہم کیے گئے روزی کے ذرائع پر منحصر ہیں، اور جن کے پاس کوئی کام کرنے کی صلاحیت نہیں ہے۔ معیار یہ ہے: جوڑے کے لئے ہر ماہ 40٪، دیگر رشتہ داروں کے لئے ہر ایک کے لئے ہر ماہ 30٪، جبکہ تنہا بزرگوں یا یتیم بچوں کے لئے اس معیار پر مزید 10٪ اضافہ کیا جاتا ہے۔ منظور شدہ تمام وارثوں کو دیے جانے والے معاوضوں کی مجموعی رقم، اس ملازم کی مرنے سے قبل کی تنخواہ سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے؛ فارمولہ: جیون ساتھی کے لئے: مرنے والے کی تنخواہ × 40% (ماہانہ ادائیگی)؛ دیگر رشتہ داروں کے لئے: مرنے والے کی تنخواہ × 30% (ہر شخص کے لئے ماہانہ)؛ بے سہارا بزرگوں یا یتیموں کے لئے: اوپر بیان کردہ شرح پر 10% کا اضافہ؛ جب ان معاوضوں کی مجموعی رقم کا حساب لگایا جائے، تو یہ رقم ملازم کی ماہانہ تنخواہ سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے (ماہانہ بنیادوں پر حساب لگایا جائے)۔ ۳- ایک بار کی مرحوم کے اہل خانہ کے لئے مدد رقم: یہ رقم، پچھلے سال کی ملک بھر کے شہریوں کی اوسط قابل استعمال آمدنی کے 20 گنا ہوتی ہے۔ **شماریاتی ادارے کے تازہ ترین اعداد و شمار کے مطابق، سال 2015 میں ملک بھر کے شہریوں کی فی خاندان قابل استعمال آمدنی 31,195 یوان رہی، جو پچھلے سال کے مقابلے میں 8.2 فیصد زیادہ ہے۔** لہذا، سال 2016 کے لئے ایک مرتبہ دیے جانے والے مرحوم کے اہل خانہ کے لئے معاوضے کی شرح 31195 یوآن × 20 = 623900 یوآن ہے۔ چونکہ “صنعتی حادثات سے متعلق قوانین” پورے ملک میں یکساں طور پر نافذ کئے جاتے ہیں، لہذا چاہے کوئی علاقہ مشرقی ہو یا مغربی، اور چاہے وہاں کی معیشت ترقی یافتہ ہو یا پسماندہ، سال 2016 کے لئے حادثے کی وجہ سے ہونے والی موت پر دی جانے والی امداد کی مقدار پورے ملک میں یکساں ہے، یعنی 623900 یوآن۔ نوٹ: اوپر بیان کردہ معیارات، تازہ ترین “حادثاتی بیمہ ضوابط” اور تازہ ترین اعداد و شمار کی بنیاد پر تیار کئے گئے ہیں۔