خطرناک فیکٹریوں کو آخر کہاں قائم کیا جانا چاہیے؟ دیکھیں کہ جرمنی اور جاپان کیا کرتے ہیں۔

Thread Content

تیانجن میں ہونے والے دھماکے کے بعد ایک اہم سوال یہ پیدا ہوا کہ آخر خطرناک کیمیائی فیکٹریاں کیوں رہائشی علاقوں کے قریب ہی تعمیر کی جاتی ہیں؟ اگر کیمیائی فیکٹریاں بنانا ہی ضروری ہے، تو پھر ان کی حفاظت کیسے یقینی بنائی جائے؟ دراصل، تیانجن کے واقعے کے بعد یہ واضح ہو گیا کہ بیرونِ ملک بھی تمام خطرناک کیمیائی فیکٹریاں رہائشی علاقوں سے دور ہی واقع نہیں ہوتیں۔ PX پروجیکٹ کی فیکٹریوں کی مثال لیجیے، میڈیا رپورٹس کے مطابق، PX پروجیکٹ کی فیکٹریوں کو شہر سے کتنے کلومیٹر دور ہونا چاہیے، اس بارے میں بین الاقوامی سطح پر کوئی سخت قاعدہ یا واضح معیار موجود نہیں ہے۔ کسی منصوبے کا رہائشی علاقوں سے فاصلہ، زیادہ تر اس بات پر منحصر ہے کہ اس منصوبے سے متعلق صنعتی زنجیریں کتنی دور ہیں، نقل و حمل کی سہولیات کتنی ہیں، اور ملک کا رقبہ کتنا ہے وغیرہ۔ بیرونِ ملک، بہت سے بڑے PX فیکٹریاں، مقامی رہائشی علاقوں کے بہت قریب واقع ہیں۔ امریکہ، دنیا کا دوسرا بڑا PX پیدا کرنے والا ملک ہے۔ یہاں کی فیکٹریاں زیادہ تر ٹیکساس، فلوریڈا جیسی جنوبی ریاستوں میں واقع ہیں۔ ہیوسٹن کے پیٹروکیمیکل پارک میں 12 مربع میل کے رقبے پر کئی بڑی PX فیکٹریاں واقع ہیں، اور ان کی سالانہ پیداوار 7 ملین ٹن سے زیادہ ہے۔ اور یہ دنیا کا سب سے بڑا PX پیداواری مرکز، قریب ترین شہر سے صرف 1.2 کلومیٹر کے فاصلے پر واقع ہے۔ یورپ کا سب سے بڑا PX پیدا کرنے والا ملک ہالینڈ ہے، اور یہاں PX کی پیداوار روٹرڈیم کے کیمیکل پارک میں ہوتی ہے۔ یہاں 1998 میں تعمیر کیا گیا ایکسون-موبل کا پلانٹ، سالانہ 350 ہزار ٹن PX پیدا کرتا ہے؛ اور یہ پلانٹ قریب ترین رہائشی علاقے سے صرف 300 میٹر کے فاصلے پر واقع ہے۔ نگرانی اور نظام، حفاظت کے لئے بہت اہم ہیں۔ اگر خطرناک کیمیکل فیکٹریاں رہائشی علاقوں سے دور نہ ہوں، تو سخت نگرانی اور مضبوط نظام ہی حفاظت کی بنیادی ضمانت ہیں۔ جاپان میں بڑی کیمیائی صنعتوں پر نہ صرف سخت حفاظتی معائنے کئے جاتے ہیں، بلکہ متعلقہ قوانین کے مطابق فیکٹریوں کی تعمیر کے لئے مقام کے انتخاب پر بھی سخت پابندیاں عائد ہیں؛ اس کا بنیادی مقصد ماحول اور آس پاس کے رہائشیوں کی حفاظت کرنا ہے۔ سن 1959 میں، جاپان نے “فیکٹریوں کی ترتیب و تنظیم سے متعلق قانون” منظور کیا، اور اس قانون میں آخری ترمیم سن 2010 میں کی گئی۔ اس قانون کا مقصد یہ ہے کہ فیکٹریوں کی تعمیر ایسی جگہوں پر ہو جہاں ماحول کی حفاظت ممکن ہو، اور جہاں معاشی ترقی اور عوام کی سلامتی برقرار رہ سکے۔ اس قانون کے مطابق، وزیرِ معیشت و صنعت کو پہلے ماہرین کی رائے لینی ہوگی، تاکہ یہ جانا جاسکے کہ فیکٹریوں کی ترتیب مناسب ہے یا نہیں، اور عوامی ماحول کو کس طرح بچایا جاسکتا ہے۔ خاص طور پر، فیکٹریوں کی تعمیر کے دوران، جاپان کو پہلے ہی اس علاقے میں واقع رہائشی علاقوں کا جائزہ لینا ہوتا ہے، اور زمین کی ساخت، زمینی حالات، دیگر قدرتی عوامل، پانی کی دستیابی، نقل و حمل کی سہولیات وغیرہ سے متعلق معلومات جمع کرنی ہوتی ہیں۔ صنعتی شعبے، بجلی پیدا کرنے والی کمپنیوں، قدرتی گیس سے متعلق کمپنیوں، اور حرارت فراہم کرنے والی کمپنیوں کے بڑے پلانٹس کی الگ سے تحقیقات کی ضرورت ہے۔ جاپان میں، وہ فیکٹریاں جن میں دھواں خارج کرنے کے نظام، فضلہ پانی خارج کرنے کے نظام، شور پیدا کرنے والے آلات، گرد و غبار پیدا کرنے والے آلات، اور کمپن پیدا کرنے والے آلات موجود ہوتے ہیں، انہیں “خصوصی فیکٹریاں” کہا جاتا ہے۔ نئی “خاص فیکٹریوں” کی تعمیر یا موجودہ عمارتوں کی توسیع کے لئے، مقامی حکام کو **تفصیلی رپورٹ پیش کرنا ضروری ہے**۔ اگر یہ فیصلہ کیا جائے کہ کسی “خاص فیکٹری” کی تعمیر سے آس پاس کے علاقوں کو نقصان پہنچ سکتا ہے، یا مقامی قوانین کے مطابق اس سے آس پاس کے رہائشی علاقوں کے ماحول پر منفی اثرات پڑ سکتے ہیں، تو ایسی صورت میں فیکٹری کی تعمیر پر پابندی لگائی جا سکتی ہے۔ معلومات کی شفافیت اور کھلے پن کو یقینی بنانا، حفاظت کے لئے ایک اور اہم ذریعہ ہے۔ سن 1974 میں، اٹلی کے شہر سیویسو میں دو بڑے حادثات رونما ہوئے، جن سے پورے یورپ میں ہلچل مچ گئی، خاص طور پر جرمنی میں، جہاں کیمیائی صنعت بہت اہم کردار ادا کرتی تھی۔ سن 1980 میں، جرمنی نے “کیمیائی حادثات سے متعلق ضوابط” جاری کئے، جن میں کمپنیوں پر حفاظتی اقدامات اور معلومات فراہم کرنے کی ذمہ داریاں تفصیل سے بیان کی گئیں۔ اس کے علاوہ، دیگر منفی اثرات کو روکنے کی بھی ذمہ داریاں مذکور کی گئیں۔ شہریوں کو متعلقہ معلومات تک فوری رسائی کا حق حاصل ہے۔ کیمیائی مواد سے متعلق بھی تفصیلی فہرستیں درج کی گئیں۔ آج یہ ضوابط کی 12ویں ترمیم کی شکل میں موجود ہیں۔ سیویسو کے حادثے نے براہِ راست 1982 میں یورپی کمیونٹی کو ایسے حادثات سے نمٹنے کے لئے قوانین وضع کرنے پر مجبور کیا؛ بعد میں ان قوانین کو “سیویسو ڈائریکٹیو” کا نام دیا گیا۔ اس ہدایت کے مطابق، رکن ممالک پر یہ ذمہ داری عائد ہے کہ وہ نئی فیکٹریوں کی تعمیر کی جگہوں کو کنٹرول کرکے، موجودہ فیکٹریوں میں بہتری لاکر، اور دیگر ترقیاتی منصوبوں کے ذریعے، ایسی فیکٹریوں کو رہائشی علاقوں سے مناسب فاصلے پر رکھیں، تاکہ نقصان دہ مواد سے لوگوں کو بچایا جاسکے۔ “سیویسو ہدایات” کا تیسرا ورژن سال 2012 میں جاری کیا گیا، جس میں تکنیکی معیارات میں مزید بہتریاں کی گئیں۔ ان بہتریوں میں حکام کے لئے یہ شرط شامل کی گئی کہ وہ عوام کو معلومات فراہم کریں، اور اپنے آس پاس کی کمپنیوں میں موجود خطرات سے انہیں آگاہ کریں۔ حادثات کی صورت میں ردِعمل کے طریقوں کو عام کیا گیا، کمپنیوں کی سالانہ بنیادوں پر پیشہ ورانہ سلامتی کی جانچ کی جانے لگی، اور زمین کے استعمال سے متعلق منصوبوں میں عوام کی نگرانی کو بھی شامل کیا گیا۔