حادثات سے متعلق معلومات 27: کیا دفتر سے فارغ ہونے کے بعد کھانے کے راستے میں گرنا بھی ایک حادثہ تصور کیا جاتا ہے؟

Thread Content

کیس کا تعارف: ژاؤ وین چیونگ، ڈونگگوان شنجنگ الیکٹرونکس لمیٹڈ کے معیار کنٹرول ڈپارٹمنٹ میں کام کرنے والا ایک ملازم ہے۔ اس کا باقاعدہ کام کا وقت صبح 7:30 سے 11:30 تک، دوپہر 1:00 سے 5:00 بجے تک ہے، جبکہ رات کے اوقات میں اس کا اضافی کام کا وقت 6:00 سے 9:00 بجے تک ہے۔ 8 نومبر 2011 کو، ساعت 5 بجے، ژاؤ وین چیونگ اپنی ڈیوٹی ختم کرکے پروڈکشن وارکشاپ سے باہر نکلی، اور ڈیوٹی کارڈ بنانے کے بعد کھانے کے لئے جارہی تھی۔ راستے میں، کمپنی کی عمارت C کے 103 نمبر کے رہائشی کمرے کے دروازے کے پاس وہ گر پڑی۔ فوراً ہی اسے ڈونگگوان شہر کے گوانگ ہوا ہسپتال میں منتقل کیا گیا۔ 9 نومبر 2011 کو اسے “دایاں فخذ کا ہڈی کا ٹوٹنا” کی تشخیص ہوئی۔ 9 نومبر 2011 کو، ڈونگگوان شنجنگ الیکٹرونکس لمیٹڈ نے ڈونگگوان شہر کے سماجی تحفظ بیورو کے پاس “حادثاتی چوٹوں کی تصدیق کے لئے درخواست فارم” جمع کروایا، تاکہ ژاؤ وینچیونگ کو پیش آنے والے حادثے کو حادثاتی چوٹ قرار دیا جائے۔ ڈونگگوان شہر کے سماجی بہبود ادارے نے اس درخواست کو قبول کرنے کے بعد، تفتیش کے بعد 30 دسمبر 2011 کو “ڈونگ سماجی بہبود ورکرز انجری رجسٹریشن نمبر 20411908” کے نام سے ایک فیصلہ جاری کیا۔ اس فیصلے میں یہ بتایا گیا کہ ژاؤ وینچیونگ کو 8 نومبر 2011 کو پیش آنے والے حادثے میں جو چوٹ لگی، وہ “ورکرز انجری ریگولیشنز” کی دفعہ 14 اور 15 کے مطابق نہیں ہے؛ لہذا ژاؤ وینچیونگ کو لگنے والی یہ چوٹ ورکرز انجری نہیں ہے۔ بعد میں، ژاؤ وین چیونگ نے عدالت سے رجوع کیا۔ گوانگڈونگ صوبے کی اعلیٰ عدالت کے مطابق، سماجی بیمہ ادارے کا فیصلہ غلط تھا؛ ژاؤ وین چیونگ کو لگنے والی چوٹ دراصل کام کے دوران لگی چوٹ تھی۔ کیس کا تجزیہ: گوانگڈونگ صوبے کی اعلیٰ عدالت کے مطابق، “حادثاتی بیمہ ضوابط” کی دفعہ چودہ میں یہ بیان کیا گیا ہے کہ: “اگر کسی ملازم کے ساتھ درج ذیل حالات میں کوئی حادثہ پیش آئے، تو اسے حادثاتی چوٹ تصور کیا جائے گا: …… (دوم) کام کے اوقات سے پہلے یا بعد میں، کام کی جگہ پر، کام سے متعلق کسی تیاری یا اختتامی کام کے دوران کوئی حادثہ پیش آئے۔” ； ……”یہ حادثہ، سہ پہر کی شفٹ ختم ہونے کے بعد اور رات کی شفٹ شروع ہونے سے قبل کے مناسب وقت میں پیش آیا۔ حادثہ کمپنی C کی عمارت کے 103 نمبر والے ہاسٹل کے دروازے کے پاس رونما ہوا، جو فیکٹری کے علاقے کے اندر ہی واقع ہے، اور یہ جگہ کام کی جگہ کا ہی حصہ ہے۔ ژاؤ وین چیونگ کو کھانے کے بعد بھی رات کی شفٹ میں کام کرنا پڑتا ہے۔ کھانا کھانا، مزدوروں کے لئے اپنا کام جاری رکھنے کی ایک ضروری حیاتیاتی ضرورت ہے؛ اور مناسب وقت کی حدود کے اندر، اسے کام سے متعلق تیاریوں کا حصہ سمجھا جاسکتا ہے، جو کہ حادثاتی چوٹوں کی تشخیص کے معیارات پر پورا اترتا ہے۔ وکیل کے مطابق، اس کیس میں ژاؤ وین چیونگ کے زخموں کو “کام کے دوران لگنے والے زخم” تصور کرنے کے لئے اہم عوامل یہ ہیں کہ کیا ژاؤ وین چیونگ کو کھانے کے بعد بھی کام جاری رکھنا پڑتا تھا، اور کیا کھانے کا وقت کافی طویل تھا یا نہیں۔ عام طور پر، فیکٹریوں میں وقت کا انتظام بہت محدود ہوتا ہے؛ دوپہر اور رات کے وقت کھانے کا وقت عموماً آدھے گھنٹے سے ایک گھنٹے تک ہی ہوتا ہے، یعنی کھانے کا وقت بہت مختصر ہوتا ہے۔ اگرچہ کھانے کا وقت باضابطہ معنوں میں کام کا وقت نہیں ہے، لیکن چونکہ کھانے کا وقت بہت مختصر ہوتا ہے، اس لیے یہ وقت پچھلے اور آئندہ کام کے اوقات کو الگ کرنے کے لیے کافی نہیں ہے۔ لہذا کھانے کے عمل کو، پچھلے کام کے اختتام کے بعد آئندہ کام کے لیے جسمانی تیاری کے طور پر ہی سمجھنا چاہیے۔ اسی بنیاد پر گوانگڈونگ کی اعلیٰ عدالت نے ایسا فیصلہ دیا۔ وکلاء کے خیال میں، مذکورہ فیصلے میں “کام سے متعلق تیاریاتی یا اختتامی کاموں” کی تعریف کو بھی غیرضروری طور پر وسیع کر دیا گیا ہے۔ اس بنیاد پر سوال یہ پیدا ہوتا ہے کہ چونکہ یہ واقعہ فیکٹری کے اندر ہی رونما ہوا، تو اگر یہ واقعہ فیکٹری کے باہر ہوتا، یا کھانے کا وقفہ 2 گھنٹے کا ہوتا، تو اس صورت میں اسے کس طرح درجہ بند کیا جائے گا؟ لہٰذا، اس طرح کی تشخیص در حقیقت مزدوروں کے حقوق کی حفاظت کرتی ہے، لیکن ساتھ ہی یہ موجودہ قوانین کی غلط تشریح بھی ہے۔ عدالت سے درخواست ہے کہ وہ ایسی صورتحالوں میں مناسب وقت اور لاگو ہونے والے شرائط کے بارے میں کچھ قواعد و ضوابط مقرر کرے؛ ورنہ قانون میں مقرر کردہ اوقاتِ کار بےمعنی ہو جائیں گے۔ نتیجہ: اگرچہ اس کیس کو “صنعتی حادثہ” قرار دیا گیا، لیکن در حقیقت یہ بات بنیادی طور پر جج کی جانب سے صنعتی حادثات سے متعلق قوانین کی تشریح پر منحصر ہے؛ مختلف ججوں کی جانب سے مختلف فیصلے سامنے آسکتے ہیں۔