شنگھائی شہر میں خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق ضوابط
Thread Content
شنگھائی شہر میں خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق ضوابط: “شنگھائی شہر میں خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق ضوابط” کو 2016ء کی 29 اگست کو شہری کونسل کے 124ویں اجلاس میں منظور کیا گیا۔ اب یہ ضوابط جاری کیے گئے ہیں، اور یہ 1 جنوری 2017ء سے نافذ العمل ہوں گے۔ میئر یانگ شیونگ5 ستمبر 2016ء، شنگھائی شہر میں خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق ضوابط (5 ستمبر 2016ء کو شنگھائی شہر کے عوامی فرمان نمبر 44 کے ذریعہ جاری کیے گئے)
پہلا باب: عمومی احکام
دفعہ 1 (مقصد اور بنیادیں)
خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت کو بہتر بنانے، لوگوں کی جان و مال کی حفاظت کو یقینی بنانے، اور سماجی سلامتی کو برقرار رکھنے کے لئے، “جمہوریہ چین کا صنعتی حفاظت قانون”， “خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق ضوابط”، “شنگھائی شہر کے صنعتی حفاظت ضوابط” اور دیگر متعلقہ قوانین و ضوابط کی روشنی میں، اور اس شہر کی حالات کو مدِ نظر رکھتے ہوئے، یہ ضوابط وضع کیے گئے ہیں۔ دوسری دفعہ (دائرہ کار) اس شہر کے انتظامی علاقے کے اندر خطرناک کیمیکلز کی پیداوار، تجارت، ذخیرہ کرنا، نقل و حمل، استعمال، اور ان خطرناک کیمیکلز کے فضلے کی التٹ پروسسنگ، نیز اس سے متعلق سیکیورٹی اور نگرانی کی سرگرمیوں پر یہ ضوابط لاگو ہوتے ہیں۔ خطرناک کیمیائی مواد کی اقسام، **متعلقہ محکموں کی جانب سے جاری کردہ فہرست کے مطابق ہوتی ہیں۔** سول استعمال کے لئے بنائے گئے دھماکہ خیز مواد، آتش بازی کے سامان، ریڈیوایکٹو مواد، جوہری توانائی سے متعلق مواد، اور قومی دفاع اور سائنسی تحقیقات کے لئے استعمال ہونے والے خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظتی انتظامات کے لئے یہ ضوابط لاگو نہیں ہوتے۔ اگر قوانین، ضوابط اور دیگر قواعد میں نگرانی کے تحت رکھے جانے والے کیمیکلز، خطرناک کیمیکلز سے تعلق رکھنے والی ادویات، کیڑے مار دوائیں، گیس وغیرہ کی حفاظت سے متعلق الگ قواعد موجود ہیں، تو انہی قواعد کے مطابق عمل کیا جائے گا۔ تیسری دفعہ (یونٹوں کی ذمہ داریاں) وہ یونٹ جو خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار، تجارت، ذخیرہ کرنے، نقل و حمل، استعمال، اور فضلہ کیمیائی مواد کی تلفی سے متعلق کام انجام دیتے ہیں (جنہیں یہاں مجموعی طور پر “خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق یونٹ” کہا جاتا ہے)، انہیں متعلقہ قوانین، ضوابط، قواعد اور تکنیکی معیارات کے مطابق ہی اپنے کاموں کو انجام دینا ہوگا۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کے ذمہ داران کو، اپنے ادارے کے لئے خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حفاظتی نظام اور ضوابط وضع کرنے ہوں گے، تاکہ تمام حفاظتی اقدامات مناسب طریقے سے نافذ کئے جاسکیں، اور وہ اپنے ادارے میں موجود خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت کے لئے ذمہ دار رہیں۔ چوتھی دفعہ (انتظامی اداروں کی ذمہ داریاں)
شہر اور ضلعی سطح پر موجود حفاظتی انتظامی ادارے (جنہیں یہاں “حفاظتی انتظامی ادارے” کہا گیا ہے)، اپنے علاقے میں خطرناک کیمیکلوں کی حفاظت سے متعلق امور کی نگرانی اور انتظام کرنے کے ذمہ دار ہیں۔ یہ ادارے، اپنے ہی درجے کے دیگر متعلقہ اداروں اور نچلی سطح کے اداروں کو خطرناک کیمیکلوں کی حفاظت سے متعلق اپنی ذمہ داریاں ادا کرنے میں رہنمائی، تنسیق اور نگرانی فراہم کرتے ہیں، اور ان ضوابط کو عملی جامہ پہنانے کا کام بھی انہی اداروں کے ذریعہ انجام دیا جاتا ہے۔ خطرناک کیمیائی مواد کی محفوظ پیداوار سے متعلق امور کی نگرانی، جیسے حفاظتی اقدامات، پولیس، ٹریفک، بحری امور، معیاری کنٹرول، ماحولیاتی تحفظ، تجارت، ڈاک خدمات، ریلوے، سول ایوی ایشن، معائنہ اور قرنطینہ وغیرہ، ان تمام شعبوں کے محکمے ہیں جو قانون کے مطابق خطرناک کیمیائی مواد کی محفوظ پیداوار سے متعلق امور کی منظوری، سزا دینے اور نگرانی کی ذمہ داریاں ادا کرتے ہیں۔ (آئندہ انہیں “خطرناک کیمیائی مواد کی سلامتی سے متعلق نگرانی کرنے والے محکمے” کہا جائے گا)۔ یہ محکمے اپنی ذمہ داریوں کے مطابق خطرناک کیمیائی مواد کی سلامتی سے متعلق مناسب نگرانی کا کام انجام دیتے ہیں۔ ان اداروں کو، جن پر صنعتوں اور نظاموں کی انتظامی ذمہ داری ہے، چاہیے کہ وہ اپنے ماتحت صنعتوں اور نظاموں سے متعلق خطرناک مواد کی حفاظت کے لئے باقاعدگی سے نگرانی، معائنہ اور رہنمائی فراہم کریں۔ دیگر متعلقہ انتظامی ادارے، اپنی ذمہ داریوں کے مطابق، خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق کاموں کو بہتر طریقے سے انجام دیتے ہیں۔ پانچواں شق (علاقائی نگرانی)：ضلعی حکومتوں کو اپنے انتظامی علاقوں میں خطرناک کیمیکلز کی حفاظت اور نگرانی سے متعلق کاموں کی رہنمائی کرنی چاہیے، خطرناک کیمیکلز کی حفاظت اور نگرانی سے متعلق کاموں کے لئے ایک مناسب نظام قائم کرنا چاہیے، متعلقہ محکموں کو قانون کے مطابق خطرناک کیمیکلز کی حفاظت اور نگرانی سے متعلق اپنی ذمہ داریاں پوری کرنے میں مدد فراہم کرنی چاہیے، اور خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق پیش آنے والے بڑے مسائل کو حل کرنے میں مدد کرنی چاہیے۔ دیہاتوں کے باشندے، سٹریٹ آفسز، اور صنعتی پارکوں کے انتظامی اداروں کو اپنی ذمہ داریوں کے مطابق، اپنے علاقوں میں خطرناک کیمیکلوں کی حفاظت سے متعلق نگرانی اور جانچ کو مضبوط بنانا ہوگا۔ انہیں غیر قانونی سرگرمیوں اور حادثات کے خطرات کے بارے میں متعلقہ اداروں کو رپورٹ کرنا ہوگا، اور متعلقہ اداروں کو خطرناک کیمیکلوں کی حفاظت سے متعلق نگرانی اور کنٹرول میں مدد کرنی ہوگی۔ شق چھٹی (معلوماتی نظام) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق سلامتی کے نگرانی ادارے، اور وہ ادارے جو صنعتوں اور نظاموں کی نگرانی کی ذمہ داری رکھتے ہیں، کو اپنے یہاں خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق نگرانی کے لئے معلوماتی نظاموں کو مضبوط بنانا چاہیے، تاکہ مختلف اداروں کے درمیان معلومات کا باہمی تبادلہ ممکن ہو سکے۔ ساتواں شق (معلومات کی اشاعت)
حفاظتی انتظامات سے متعلق محکموں کو، دیگر متعلقہ اداروں کے ساتھ مل کر، متعلقہ میڈیا کے ذریعے، خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق قوانین، ضوابط، قواعد اور تکنیکی معیارات کو بروقت شائع کرنا چاہیے۔ انہیں خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق معلومات کو باقاعدگی سے پھیلانا چاہیے، اور اپنے علاقے میں خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق اقدامات اور ایسے واقعات سے متعلق معلومات کو بروقت جاری کرنا چاہیے۔ ساتھ ہی، عوامی نگرانی اور شکایات درج کرنے کے لئے فون نمبر بھی جاری کرنے چاہئیں۔ آٹھواں دفعہ (حادثات کی صورت میں فوری اقدامات) جب کوئی خطرناک کیمیائی مادہ سے متعلق حادثہ رونما ہوتا ہے، تو متعلقہ محکمے اور اداروں کو ضروری ہے کہ وہ حادثے کے پیش نظر تیار کردہ منصوبوں کے مطابق، فوری طور پر متاثرین کی بچاؤ کے اقدامات کریں، خطرے کے پھیلاؤ کو روکیں، اور اس خطرے کے نتائج کو دور کرنے کی کوشش کریں۔ شہر کے حفاظتِ صنعتی سلامتی کے محکمے کو، شہر میں پیش آنے والے اچانک عوامی واقعات سے نمٹنے کے لئے تیار کردہ جنرل منصوبوں کی بنیاد پر، شہر میں خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حادثات سے نمٹنے کے لئے الگ منصوبے تیار کرنے چاہئیں، اور ان منصوبوں کو شہر کی عوامی کونسل کی منظوری کے بعد ہی نافذ کیا جانا چاہیے۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کو، اپنے ادارے کے لئے حادثات سے نمٹنے کے منصوبے تیار کرنے ہوں گے، اور انہیں حفاظتی انتظامات سے متعلق محکموں اور دیگر متعلقہ اداروں کے پاس درج کرانا ہوگا۔ وہ کمپنیاں جو خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرتی ہیں، اور وہ کمپنیاں جو خطرناک کیمیائی مواد کا استعمال کرکے پیداوار کرتی ہیں، انہیں ہر چھ ماہ بعد حادثات سے نمٹنے کے لئے عملی مشقیں کرنی چاہئیں۔ ； دیگر خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کو ہر سال ایک بار حادثات سے نمٹنے کے لئے مشقیں کرنی چاہئیں۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کو، ایسے اداروں کے ساتھ ہنگامی صورتحالوں کے انتظام اور بچاؤ کی خدمات سے متعلق معاہدے کرنے کی ترغیب دی جانی چاہیے، تاکہ ہنگامی صورتحالوں سے نمٹنے کی صلاحیت میں اضافہ ہو سکے۔ حفاظتی انتظامات سے متعلق ادارے، اور دیگر متعلقہ ادارے، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کی جانب سے تیار کردہ ہنگامی منصوبوں کی تیاری اور ان کی مشقوں کی نگرانی کرنے کے پابند ہیں۔ شہروں اور ضلعوں کی جامع ہنگامی بچاؤ ٹیمیں، قانون کے مطابق، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حادثات میں موقع پر بچاؤ کا کام انجام دیتی ہیں۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حفاظتی ادارے، اپنی ذمہ داریوں کے مطابق، **خدمات خریدنے جیسے طریقوں کے ذریعے ہنگامی صورتحال میں ردِعمل کی صلاحیتوں کو بہتر بنا سکتے ہیں؛ تاکہ یہ ادارے خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق ہنگامی صورتحالوں میں مددگار ثابت ہو سکیں۔ دسواں شق (شکایات اور انعامات) کوئی بھی ادارہ یا فرد، جسے خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق قوانین کی خلاف ورزیوں کا پتہ چلے، اسے حفاظتی انتظامات سے متعلق محکموں یا دیگر متعلقہ اداروں کے پاس شکایت کرنے کا حق حاصل ہے۔ اگر شکایات درست ثابت ہوجائیں، تو حفاظتِ صنعتی سے متعلق ادارے یا دیگر متعلقہ ادارے ان افراد کو انعام دینے کے پابند ہیں۔ دسواں شق (تنظیموں کی سرگرمیاں)
متعلقہ صنعتی اور تخصصی تنظیموں کو درج ذیل سرگرمیاں انجام دینے کی ترغیب دی جاتی ہے:
(الف) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کو حفاظتی تربیت، تکنیکی مشورے اور رہنمائی فراہم کرنا۔ ； (دو) محفوظ پیداوار کے لئے جدید تکنالوجیوں کو فروغ دینا۔ ； (۳) متعلقہ شعبوں میں خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حفاظتی خطرات کی نگرانی اور ان کی تشخیص کرنا۔ ； (چہارم) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تکنیکی مشکلات پر تحقیق کرنا۔ دوسرا باب: خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار، ذخیرہ اور استعمال
آیت گیارہ (پیداوار اور ذخیرہ کی منصوبہ بندی)
اس شہر میں خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کے لئے منظم منصوبہ بندی، مناسب ترتیب اور سخت کنٹرول نافذ کیا جاتا ہے۔ شہر میں خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق منصوبہ بندی، شہر کے معاشی اور معلوماتی ترقیاتی محکمے کی جانب سے، شہر کے حفاظتی انتظام، منصوبہ بندی اور زمینی وسائل سے متعلق دیگر محکموں کے تعاون سے تیار کی جاتی ہے؛ اور اسے شہر کی عوامی کونسل کی منظوری کے بعد ہی نافذ کیا جاتا ہے۔ دوازدہواں دفعہ (پیداوار، استعمال کرنے والی کمپنیاں اور تعمیراتی منصوبے) خطرناک کیمیائی مواد پیدا کرنے والی کمپنیاں، اور وہ کیمیائی کمپنیاں جو خطرناک کیمیائی مواد کا استعمال کرکے پیداوار کرتی ہیں، اور جن کی استعمال کی جانے والی مقدار مقررہ حد تک ہوتی ہے، انہیں قانون کے مطابق مناسب اجازت نامے حاصل کرنے ضروری ہیں۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کو قانون کے مطابق، حفاظتی انتظامات سے متعلق محکموں کی جانب سے جانچ کے بعد ہی منظور کیا جانا چاہیے۔ **اگر اس شہر میں بندرگاہوں پر خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کی سلامتی کی جانچ سے متعلق الگ قواعد و ضوابط موجود ہیں، تو انہی قواعد و ضوابط کے مطابق ہی عمل کیا جائے گا۔ خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق تنصیبات کی تعمیر کے لئے، تعمیراتی ادارے کو چاہیے کہ وہ ایسے اداروں کی خدمات حاصل کرے جن کے پاس مناسب صلاحیتیں ہوں، تاکہ وہ حفاظتی اقدامات اور تنصیبات کی منصوبہ بندی کر سکیں۔ نیز، قانون کے مطابق تعمیراتی کاموں کی تکمیل کی جانچ کی جانی چاہیے، اور اس سلسلے میں تحریری رپورٹ تیار کی جانی چاہیے تاکہ اسے ریکارڈ کے طور پر محفوظ کیا جا سکے۔ دفعہ تیرہ (حفاظتی نظام اور عملے کی تقرری) – خطرناک کیمیکلز کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے والی کمپنیوں، اور ان کیمیکلز کا استعمال کرکے پیداوار کرنے والی کمپنیوں کو حفاظتی نظام اور حفاظتی انتظامی ڈھانچہ قائم کرنا ہوگا۔ پیداواری عملوں کے دوران اور ذخیرہ گاہوں میں مستقل حفاظتی انتظامی عملہ موجود ہونا ضروری ہے، جبکہ کام کرنے والے گروپوں میں غیر مستقل حفاظتی انتظامی عملہ موجود ہونا چاہیے۔ حفاظتی پیداواری انتظامیہ کے افراد کو، اس تنظیم کی پیداواری اور کاروباری سرگرمیوں سے متعلق حفاظتی علم اور انتظامی صلاحیتیں ہونی چاہئیں، نیز انہیں خطرناک کیمیکلوں کی حفاظت سے متعلق متعلقہ محکمے کی جانب سے مناسب جانچ سے گزرنا ضروری ہے۔ چودہواں دفعہ (بورڈز اور نشانات) – خطرناک کیمیائی مواد تیار کرنے، انہیں ذخیرہ کرنے والی کمپنیوں، اور خطرناک کیمیائی مواد کا استعمال کرتے ہوئے پیداواری سرگرمیاں انجام دینے والی کمپنیوں کو، اپنے کارخانوں میں بورڈز اور نشانات لگانے ہوں گے؛ تاکہ کارخانے کی ساخت، حفاظتی اقدامات، آپریشنل قواعد، کام کرتے وقت پیش آنے والے خطرات، اور ہنگامی صورتحال میں اختیار کیے جانے والے اقدامات وغیرہ کی معلومات فراہم کی جاسکیں۔ دفعہ پندرہ (حفاظتی سہولیات، آلات اور دستگاں)
خطرناک کیمیکلز کی پیداوار یا ذخیرہ کرنے والی کمپنیوں، اور ان کیمیکلز کا استعمال کرنے والے اداروں کو، متعلقہ قوانین اور تکنیکی معیارات کے مطابق، آگ سے بچنے، دھماکوں سے بچنے، بجلی کے خطرات سے بچنے، زہریلے مواد سے بچنے، الیکٹروسٹیٹک خطرات سے بچنے، نگرانی، الارم سسٹم، لاکنگ سسٹم وغیرہ جیسی حفاظتی سہولیات، آلات اور دستگان نصب کرنی ہوں گی۔ ان کی باقاعدگی سے دیکھ بھال، مرمت اور جانچ کی جانی چاہیے، اور اس سلسلے میں مناسب ریکارڈ بھی رکھنے ضروری ہیں۔ متعلقہ ریکارڈز کو 3 سال سے زیادہ عرصے تک محفوظ رکھنا ضروری ہے۔ مضمون 16: (پیداواری آلات، سہولیات اور تنصیبات کی حفاظتی جانچ اور تشخیص)
خطرناک کیمیکلز کی پیداوار یا ذخیرہ کرنے والی کمپنیوں، اور خطرناک کیمیکلز کا استعمال کرکے پیداوار کرنے والی کمپنیوں کو، متعلقہ قوانین کے مطابق، باقاعدگی سے اپنے پیداواری آلات اور ذخیرہ کرنے کی سہولیات کی حفاظتی جانچ کے لئے، مناسب صلاحیتوں کے حامل حفاظتی جانچ کرنے والی اداروں سے مدد لینی چاہیے۔ آتش گیر اور دھماکہ خیز مقامات کے لئے استعمال ہونے والے دھماکہ سے بچاؤ کے آلات اور سازوسامان کی جانچ، ہر 3 سال بعد، مناسب صلاحیتوں کے حامل ٹیسٹنگ اداروں کے ذریعہ کی جانی چاہیے۔ خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے والی کمپنیوں، نیز ان کمپنیوں کو جو خطرناک کیمیائی مواد کا استعمال کرتے ہوئے پیداوار کرتی ہیں، کو حفاظتی جانچ کے نتائج کی بنیاد پر فوری طور پر درکار اقدامات کرنے چاہئیں، اور حفاظتی جانچ کے نتائج اور اٹھائے گئے اقدامات کی تفصیلات کو اپنے علاقے کے حفاظتی انتظامیہ کے محکمے کے پاس رجسٹر کرنا ضروری ہے۔ بندرگاہی علاقے میں خطرناک کیمیائی مواد ذخیرہ کرنے والی کمپنیوں کو، حفاظتی جانچ اور اصلاحات سے متعلق معلومات ٹرانسپورٹیشن ڈپارٹمنٹ کے پاس جمع کرانی ہوں گی۔ دفعہ سترہ (پیکیجنگ اور برتنوں کا انتظام) خطرناک کیمیائی مواد کی پیکیجنگ اور برتنوں کو، متعلقہ صلاحیتوں کے حامل پیشہ ور اداروں کی جانب سے جانچ کرے جانا چاہیے، تاکہ ان کی کوالٹی درست ثابت ہو سکے۔ آرٹیکل اٹھارہ (ذخیرہ کرنے کا طریقہ کار) خطرناک کیمیائی مواد کو خصوصی گوداموں، خصوصی جگہوں یا خصوصی ذخیرہ خانوں میں رکھنا ضروری ہے (جنہیں یہاں مجموعی طور پر “خصوصی گودام” کہا جاتا ہے)، اور اسے متعلقہ تکنیکی معیارات کے مطابق، مخصوص طریقوں سے، مخصوص مقدار میں، اور مناسب فاصلے پر ذخیرہ کرنا ضروری ہے۔ خطرناک کیمیائی مواد کو ممنوعہ اشیاء کے ساتھ ملا کر ذخیرہ کرنے پر پابندی ہے۔ خطرناک کیمیائی مواد کے لئے مخصوص گوداموں کو، حفاظت اور آگ سے بچاؤ سے متعلق متعلقہ تکنیکی معیارات کے مطابق ہونا چاہیے؛ ان پر واضح نشانات لگے ہونے چاہئیں، اور ان کی دیکھ بھال کے لئے خصوصی افراد مقرر کئے جانے چاہئیں۔ خطرناک کیمیائی مواد کی آمد و رفت کی نگرانی اور رجسٹریشن ضروری ہے، اور ان کی باقاعدگی سے جانچ بھی ضروری ہے۔ انتہائی زہریلے کیمیکلوں کو الگ الگ گوداموں میں رکھنا ضروری ہے، اور ان کی حفاظت کے لئے دو افراد کی مدد سے تالے لگانے، ان کی ترسیل اور وصولی کے عمل کو بھی دو افراد کے ذریعہ انجام دینا ضروری ہے۔ دفعہ انیس (اسٹوریج اور لاجسٹکس سے متعلق معلومات) – خطرناک کیمیائی مواد تیار کرنے والی، انہیں ذخیرہ کرنے والی کمپنیاں، خطرناک کیمیائی مواد کے استعمال کے لئے لازمی اجازت نامہ رکھنے والی کمپنیاں، اور دیگر وہ ادارے جو شدید زہریلے یا دھماکہ خیز کیمیائی مواد کو ذخیرہ کرتے ہیں، انہیں الیکٹرانک ٹیگوں جیسی خودکار شناختی ٹیکنالوجیوں کا استعمال کرتے ہوئے خطرناک کیمیائی مواد کی آمد و رفت سے متعلق معلومات کا بہترین انتظام کرنا ہوگا۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق سلامتی کے نگرانی ادارے، نگرانی کی ضروریات کے مطابق، خطرناک کیمیائی مواد کے ذخیرہ اور اس کی آمد و رفت سے متعلق معلومات کو براہِ راست حاصل کر سکتے ہیں۔ دیگر خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کو بھی حوصلہ دیا جانا چاہیے کہ وہ معلوماتی ٹیکنالوجیوں کا استعمال کرکے، خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت کے نظام کو بہتر بنائیں۔ بیسواں دفعہ (خصوصی مقامات پر کام کرنے کا انتظام) جن مقامات پر حدود موجود ہوں، یا جہاں زہریلے یا نقصان دہ مواد پیدا ہونے کا خطرہ ہو، وہاں خطرناک کیمیائی مواد سے کام کرتے وقت درج ذیل قواعد پر عمل کرنا ضروری ہے:
(الف) محفوظ کام کرنے کے لئے منصوبے اور حادثات سے بچنے کے لئے اقدامات تیار کرنے ہوں گے، اور انہیں کمپنی کے سربراہ کی منظوری سے ہی استعمال کیا جاسکتا ہے۔ ； (دو) مؤثر علیحدگی، ہوا کی گردش، اسٹیٹک الیکٹرسٹی کو کنٹرول کرنے جیسے اقدامات اختیار کرنے، نیز کام کرنے کے ماحول کی سلامتی کا تجزیہ اور نگرانی کرنا ضروری ہے۔ ； (۳) فیلڈ میں کاموں کی یکساں نگرانی کے لئے ایک خاص شخص کی تقرری کی جائے، اور یہ کامات پیشہ ور افراد ہی انجام دیں؛ ساتھ ہی ضروری کمیونیکیشن اور بچاؤ کے آلات بھی فراہم کئے جائیں۔ ； (چہارم) کام کرنے والے افراد، **معیارات** کے مطابق تیار کردہ حفاظتی آلات کا درست استعمال کرتے ہیں۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کو ترغیب دی جانی چاہیے کہ وہ پیشہ ورانہ تکنیکی خدمات فراہم کرنے والی ایجنسیوں، صنعتی ایسوسی ایشنز سے مدد لیں، تاکہ محدود جگہوں پر کیے جانے والے خطرناک کاموں کی جگہ پر ہی مناسب حفاظتی اقدامات کیے جاسکیں۔ بیسواں دفعہ (استعمال کرنے والے اداروں کی نگرانی) اس شہر میں، خطرناک کیمیکلز کے استعمال کرنے والے اداروں کے لئے رپورٹنگ کا نظام، درجہ بندی اور علاقائی نگرانی کے اصولوں کے مطابق قائم کیا گیا ہے۔ ہسپتال، اسکول، سائنسی تحقیقی ادارے وغیرہ جو خطرناک کیمیکلز استعمال کرتے ہیں (انہیں مستثنیٰ کرتے ہوئے جنہیں قانون کے مطابق خطرناک کیمیکلز کے استعمال کی اجازت حاصل ہے)، انہیں خطرناک کیمیکلز کے استعمال سے متعلق ایک مناسب نظام قائم کرنا ہوگا۔ انہیں خطرناک کیمیکلز کے نام، مقدار، استعمال کے مقاصد، اور ان کی حفاظت سے متعلق اقدامات جیسی معلومات کو ہر سہ ماہی میں صحت، تعلیم، سائنس و ٹیکنالوجی جیسے متعلقہ محکموں کو فراہم کرنا ہوگا۔ وہ دیگر خطرناک کیمیائی مواد استعمال کرنے والے ادارے، جن کے پاس کوئی نگرانی کرنے والا ادارہ نہیں ہے، انہیں متعلقہ معلومات صنعتی علاقوں کے انتظامی اداروں یا مقامی تحصیل/بلدیہ کے دفاتر کو فراہم کرنی چاہئیں۔ جن کیمیکلز کے خطرات واضح نہیں ہیں، ان کے بارے میں **متعلقہ مواد کی حفاظت سے متعلق تکنیکی ہدایات کے مطابق، ان کی فزیکل اور کیمیائی خصوصیات، حفاظتی اقدامات، ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے طریقے وغیرہ کی معلومات کو شہر کے خطرناک کیمیکلز کے رجسٹریشن ادارے کے سسٹم میں درج کرنا ضروری ہے، اور ان معلومات کو متعلقہ محکمے کو بھی جمع کرانا ضروری ہے۔ متعلقہ محکمے، صنعتی پارکوں کے انتظامی ادارے، اور دیہاتوں/قصبوں کے لوگوں کو، نیز سٹریٹ آفسوں کو چاہیے کہ وہ اپنے علاقوں میں خطرناک کیمیکلوں کے استعمال کی حفاظت سے متعلق نگرانی، جانچ اور رہنمائی فراہم کریں۔ دوسری دفعہ (مصنوعات کے فارمولوں سے متعلق حفاظتی تقاضے) – خطرناک کیمیکلز تیار کرنے والی کمپنیوں، اور ایسے کیمیکلز کا استعمال کرکے پیداوار کرنے والی کمپنیوں کو، جب وہ مصنوعات کے فارمولوں یا پیداواری عملوں میں تبدیلی کرتی ہیں، تو انہیں پیشہ ور تکنیشنوں کی مدد لینی چاہیے، یا ایسی تنظیموں کی خدمات حاصل کرنی چاہیے جن کے پاس مناسب صلاحیتیں ہوں؛ تاکہ حفاظتی اقدامات اور ہنگامی منصوبے تیار کئے جاسکیں۔ دفعہ بائیس (پائپ لائنوں کی سلامتی) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق پائپ لائنوں کی دیکھ بھال کرنے والی ادارے، ان پائپ لائنوں پر سلامتی سے متعلق نشانات اور انتباہی علامتیں لگانے کے پابند ہیں۔ انہیں پائپ لائنوں کی باقاعدگی سے جانچ، دیکھ بھال، مرمت، تجدید اور روزانہ کی نگرانی کرنی ہوگی۔ کسی بھی خطرے کا فوری طور پر ازالہ کرنا ہوگا، اور اس سلسلے میں مناسب ریکارڈ بھی رکھنا ضروری ہے۔ اگر پائپ لائنوں پر دباؤ پڑنے، مناسب فاصلے کی کمی وغیرہ کی وجہ سے خطرات پیدا ہوتے ہیں، تو متعلقہ علاقے کی عوامی حکومتوں کو چاہیے کہ وہ دیہاتی عوام، سٹریٹ آفسز اور متعلقہ انتظامی اداروں کے ساتھ مل کر قانون کے مطابق اس مسئلے کو حل کریں۔ شہری منصوبہ بندی اور زمینی وسائل کے انتظام، نیز تعمیراتی امور سے متعلق محکموں کو، شہروں اور دیہاتوں کی منصوبہ بندی اور تعمیراتی انتظام کے دوران، موجود خطرناک کیمیائی مواد سے بھرپور پائپ لائنوں کی حفاظت پر خصوصی توجہ دینی چاہیے۔ چوبیسواں دفعہ (فضلے کی تلفی کا انتظام) خطرناک کیمیائی مواد اور ان کے پیکیجنگ، ظروف وغیرہ کی تلفی کے لئے، “ٹھوس فضلے سے ماحول کی حفاظت سے متعلق قانون” اور **متعلقہ دیگر قوانین** کے مطابق ہی اقدامات کئے جائیں گے۔ ماحولیاتی تحفظ کے محکموں کو اس ضمن میں نگرانی کرنی چاہیے۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کو، فضلہ بن جانے والے خطرناک کیمیائی مواد اور ان کے پیکیجنگ/بیرلوں کو فوری طور پر ٹھکانے لگانا چاہیے۔ اگر کوئی شخص خود سے اس کا نمٹارہ نہیں کر سکتا، تو اسے مناسب صلاحیتوں کے حامل پیشہ ور اداروں کے سپرد کرنا چاہیے۔ ； ضروری اخراجات، ان اداروں کو برداشت کرنے پڑتے ہیں جو خطرناک کیمیائی مواد پیدا کرتے ہیں۔ متعلقہ محکمے، اپنی انتظامی سرگرمیوں کے دوران، استعمال شدہ خطرناک کیمیائی مواد اور ان کے پیکیجنگ/کنٹینرز کو دریافت کرکے ضبط کرتے ہیں؛ اور انہیں ٹھکانے لگانے کے لئے، ان محکموں کی جانب سے مناسب صلاحیتوں کے حامل پیشہ ور اداروں کو یہ کام سونپا جاتا ہے۔ عوام کی جانب سے جمع کرائے گئے خطرناک کیمیائی مواد اور ان کے پیکیجنگ/کنٹینرز کو، پولیس حکام قانون کے مطابق وصول کرتے ہیں، اور ان کی تلفی کے لئے مناسب صلاحیتوں کے حامل پیشہ ور اداروں کو یہ کام سونپ دیا جاتا ہے۔ تیسرا باب: خطرناک کیمیائی مواد کی تجارت
دفعہ 25 (تجارتی اجازت نامہ)
خطرناک کیمیائی مواد کی تجارت سے متعلق کاروبار قائم کرنے کے لئے، **مقرر کردہ شرائط کو پورا کرنا ضروری ہے، اور اس کے لئے حفاظتی انتظامات سے متعلق محکمہ سے تجارتی اجازت نامہ حاصل کرنا ضروری ہے۔** اگر کسی خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق کاروبار کرنے والی کمپنی کے پاس دو یا زیادہ کاروباری مقامات ہیں، تو اسے ہر ایک مقام کے لئے الگ الگ کاروباری اجازت نامے حاصل کرنے ہوں گے۔ دوسری شق (پلیٹ فارم پر لین دین): اس شہر میں خطرناک کیمیائی مواد کے لین دین کو فروغ دیا جاتا ہے، اور خطرناک کیمیائی مواد تیار کرنے والی اور اس کی تجارت کرنے والی کمپنیوں کو حوصلہ دیا جاتا ہے کہ وہ خطرناک کیمیائی مواد کے لین دین کے لئے الیکٹرانک ٹریڈنگ پلیٹ فارمز کا استعمال کریں۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق الیکٹرانک تجارتی پلیٹ فارم کو، خطرناک کیمیائی مواد کی خرید و فروخت، اس کی ذخیرہ اندوزی، نقل و حمل وغیرہ سے متعلق معلومات جمع کرنے کی صلاحیت ہونی چاہیے؛ اور خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق سیکیورٹی کنٹرول اداروں کی ضروریات کے مطابق متعلقہ معلومات فراہم کرنی چاہیے۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق الیکٹرانک ٹریڈنگ پلیٹ فارمز کی تعمیر اور انتظام و انصرام میں، حفاظتی اقدامات، نقل و حمل، پولیس وغیرہ جیسے شعبوں کو مدد فراہم کرنی چاہیے؛ تاکہ الیکٹرانک ٹریڈنگ پلیٹ فارمز کی مدد سے خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت کے اقدامات کو بہتر بنایا جاسکے۔ ان خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق الیکٹرانک ٹریڈنگ پلیٹ فارمز پر کاروبار کرنے والی، جن کے پاس کوئی ذخیرہ کرنے کی سہولت نہیں ہے، ایسی کمپنیوں کو کاروبار شروع کرنے کے لئے اجازت حاصل کرتے وقت، آسان طریقہ کار جیسے “وعدہ نامہ” جمع کرانے جیسے طریقوں کا استعمال کیا جا سکتا ہے۔ دفعہ 27 (کاروباری اداروں میں خطرناک مواد کی ذخیرہ کرنے کا طریقہ کار) خطرناک مواد سے متعلق کاروبار کرنے والے اداروں کو، اس طریقہ کار کی دفعہ 18 کے مطابق، خطرناک مواد کو خصوصی گوداموں میں ہی ذخیرہ کرنا ہوگا۔ وہ کمپنیاں جو خطرناک کیمیکلز کی خوردہ فروخت سے وابستہ ہیں، اپنے دفاتر میں عام استعمال کے لئے چھوٹے پیکیجوں میں موجود خطرناک کیمیکلز کو رکھ سکتی ہیں، لیکن اس کی مقدار **مقرر کردہ حد سے زیادہ نہیں ہونی چاہیے۔** آرٹیکل 28 (نقل و حمل کے ذرائع کے لئے پٹرول اسٹیشن، گیس اسٹیشن) نقل و حمل کے ذرائع کے لئے پٹرول اسٹیشنوں، گیس اسٹیشنوں میں ہنگامی بندش کے لئے، اور الیکٹروسٹیٹک خطرات سے بچنے کے لئے خصوصی آلات نصب کئے جانے چاہئیں۔ ان نقل و حمل کے ذرائع کے پمپ اسٹیشنوں، گیس اسٹیشنوں میں آگ سے بچنے سے متعلق قواعد کی پابندی نہیں کی جاتی، اور انہیں ہٹانا یا منتقل کرنا بھی ممکن نہیں ہے؛ لہذا دھماکے سے بچنے اور تیل/گیس کو دوبارہ استعمال کرنے جیسی تکنیکوں کا استعمال ضروری ہے۔ دفعہ بائیسویں (شدید زہریلے کیمیکلز، دھماکہ خیز مواد، اور منشیات سازی میں استعمال ہونے والے خطرناک کیمیکلز کی خرید و فروخت) جو ادارے شدید زہریلے کیمیکلز خریدتے ہیں، انہیں قانون کے مطابق مناسب اجازت ناموں کی بنیاد پر یا پولیس حکام سے خریداری کا سرٹیفکیٹ حاصل کرنا ضروری ہے۔ ； جو لوگ دھماکہ خیز خطرناک کیمیکلز خریدتے ہیں، انہیں قانون کے مطابق مناسب اجازت نامے یا اپنی تنظیم کی جانب سے جاری کردہ قانونی استعمال کا سرٹیفکیٹ رکھنا ضروری ہے۔ ； جو لوگ منشیات بنانے میں استعمال ہونے والے خطرناک کیمیائی مواد خریدتے ہیں، انہیں قانون کے مطابق مناسب اجازت ناموں اور خریداری کے ثبوتوں کے ساتھ ہی خریداری کرنی چاہیے؛ یا پھر خریداری سے پہلے متعلقہ علاقے کے پولیس ادارے میں رجسٹریشن کروانی ضروری ہے۔ خطرناک کیمیائی مواد فروخت کرنے والی کمپنیوں کو، پچھلی شق میں بیان کردہ شرائط کو پورا نہ کرنے والے اداروں کو زہریلے کیمیائی مواد، دھماکہ خیز مواد، یا منشیات سازی میں استعمال ہونے والے خطرناک کیمیائی مواد فروخت کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ ان کمپنیوں کو افراد کو بھی زہریلے کیمیائی مواد (کیڑے مار دواؤں، چوہے مار دواؤں وغیرہ کے علاوہ) اور دھماکہ خیز مواد فروخت کرنے کی اجازت نہیں ہے۔ خطرناک کیمیائی مواد فروخت کرنے والی اور خریدنے والی کمپنیوں کو، شدید زہریلے کیمیائی مواد، دھماکہ خیز مواد، یا منشیات سازی میں استعمال ہونے والے کیمیائی مواد کی فروخت یا خریداری کے بعد، ان مواد کی اقسام، مقدار، اور منزل کی معلومات کو فوری طور پر پولیس کے نگرانی نظام میں درج کرنا ہوگا۔ چوتھا باب: خطرناک مواد کی نقل و حمل
دفعہ 30 (نقل و حمل کرنے والی اداروں کی شرائط)
خطرناک مواد کی سڑک کے ذریعے نقل و حمل کرنے والی کمپنیاں (بشمول ان کمپنیوں کے جو اپنی گاڑیوں کا استعمال کرکے خطرناک مواد کی نقل و حمل کرتی ہیں)، اور سمندری راستوں سے نقل و حمل کرنے والی کمپنیاں، انہیں ** اور اس شہر کے قوانین کے مطابق شرائط کو پورا کرنا ہوگا، نیز اس طریقہ کار کی دفعات 31 اور 32 میں درج متعلقہ شرائط کو بھی پورا کرنا ہوگا۔ انہیں ٹرانسپورٹیشن ڈپارٹمنٹ سے مناسب لائسنس حاصل کرنا ہوگا۔ جو بیرونی صوبوں/شہروں سے تعلق رکھنے والی خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق کمپنیاں، شنگھائی میں اس قسم کی نقل و حمل کا کام انجام دینا چاہتی ہیں، انہیں اپنی کمپنی کا سرٹیفکیٹ، نیز ضوابط کی دفعہ 31 اور 32 کے مطابق درکار تمام دستاویزات کے ساتھ شہری ٹرانسپورٹیشن ڈپارٹمنٹ میں رجسٹریشن کروانی ہوگی۔ ； جو لوگ خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل کے لئے شنگھائی آتے ہیں، انہیں اس شہر کے قوانین کے مطابق ٹرانسپورٹیشن ڈپارٹمنٹ سے گاڑیوں کی جانچ وغیرہ سے متعلق تمام ضروری رسمیات انجام دینی ہوں گی۔ آرٹیکل 31 (نقل و حمل کے ذرائع) خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں کے ذریعے نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں کے پاس، متعلقہ تکنیکی معیارات کے مطابق خصوصی گاڑیاں ہونی چاہئیں، اور ان گاڑیوں میں حفاظتی اقدامات، ماحولیاتی تحفظ کے لئے ضروری آلات، اور آگ بھجانے کے لئے ضروری ساز و سامان بھی ہونا چاہیے۔ نیز، قواعد کے مطابق ان گاڑیوں پر خبرداری کے نشانات بھی لگانے ضروری ہیں۔ خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل کے لئے استعمال ہونے والی گاڑیوں میں سیٹلائٹ پوزیشننگ سسٹم ضرور ہونا چاہیے، اور انہیں ملک بھر اور شہر کے اہم ٹرانسپورٹ آلات سے جوڑنے والے نیٹ ورک سے بھی منسلک ہونا چاہیے۔ خطرناک کیمیائی مواد کی آبی راستوں سے نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں کے پاس، **مقرر کردہ معیارات** کے مطابق، مناسب برداری کی صلاحیت، حفاظتی ٹیکنالوجیز اور ضروری آلات والے جہاز ہونے چاہئیں۔ اس شہر کے جھیلوں اور سمندری علاقوں میں سفر کرنے، وہاں لنگر انداز ہونے، یا کام کرنے والے خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والے جہازوں میں، جہاز پر سیٹلائٹ نیویگیشن سسٹم اور خودکار شناختی سسٹم ضرور ہونا چاہیے۔ اس دفعہ میں بیان کردہ سیٹلائٹ نیویگیشن سسٹم، جہازوں کی خودکار شناخت کے نظام وغیرہ جیسے آلات، ٹرانسپورٹ اور بحری امور کے محکموں کی جانب سے مقرر کردہ معیارات پر پورا اترنے چاہئیں، اور انہیں خصوصی گاڑیوں اور جہازوں کی باقاعدہ جانچ کے دائرہ کار میں بھی شامل کیا جانا چاہیے۔ دفعہ بائیس (خصوصی پارکنگ کی جگہیں) خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق کمپنیوں کے پاس، اپنی نقل و حمل کی سطح کے مطابق خصوصی پارکنگ کی جگہیں ہونی چاہئیں۔ زہریلے کیمیکلوں، اور **مقررہ کیٹگری I کے خطرناک کیمیکلوں** کی نقل و حمل کے لئے، الگ سے پارکنگ کے علاقے مختص کرنے ضروری ہیں، اور وہاں واضح تنبیہی بورڈ بھی لگانے ضروری ہیں۔ شہر کے مرکزی علاقوں اور نئے علاقوں میں خطرناک کیمیکلز کیلئے الگ پارکنگ ایریا قائم نہیں کیے جاسکتے۔ ； جو پہلے سے قائم کیے جا چکے ہیں، انہیں منصوبے کے مطابق منتقل کیا جانا چاہ تیسواں دفعہ (نقل و حمل سے متعلق پیشہ ور افراد) – خطرناک مواد کی نقل و حمل سے متعلق ڈرائیور، عملے کے افراد، لوڈنگ/ان لوڈنگ کے انتظام کرنے والے افراد، سکیورٹی اہلکار، رپورٹنگ کرنے والے افراد، اور کنٹینرز کی جانچ کرنے والے افراد (جنہیں مجموعی طور پر “نقل و حمل سے متعلق پیشہ ور افراد” کہا جاتا ہے)، کو مناسب سرٹیفکیٹ حاصل کرنا ضروری ہے۔ اگر نقل و حمل کے شعبے میں کام کرنے والے پیشہ ور افراد اپنی کمپنی تبدیل کرتے ہیں، تو نئی کمپنی کو ٹرانسپورٹ اور بحری امور کے محکموں میں تبدیلی کے لئے رجسٹریشن کروانی ہوگی۔ دفعہ 34 (نقل و حمل کی نگرانی) خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں اور آبی راستوں کے ذریعے نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں کو، سیٹلائٹ پوزیشننگ سسٹم یا جہازوں کی خودکار شناخت کے نظام کے ذریعے، خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والے گاڑیوں اور جہازوں پر مسلسل نگرانی رکھنی ہوگی، تاکہ یہ گاڑیاں اور جہاز مقرر کردہ وقت اور راستوں کے مطابق ہی سفر کر سکیں۔ نقل و حمل اور بحری امور سے متعلق اداروں کو، اپنی ذمہ داریوں کے مطابق، خطرناک کیمیکلوں کی نقل و حمل سے متعلق کمپنیوں کی سرگرمیوں پر مسلسل نگرانی اور نظر رکھنی چاہیے۔ آرٹیکل 35 (بھیجنے والے کی ذمہ داریاں) خطرناک کیمیائی مواد بھیجنے والے افراد کو درج ذیل قواعد پر عمل کرنا ہوگا:
(1) بھیجنے والے کے پاس موجود خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق سرٹیفکیٹ یا رجسٹریشن کا ثبوت چیک کرنا ہوگا، اور اس کی نقل کو سامان کے دستاویزات کے ساتھ محفوظ کرنا ہوگا۔ ； (دوم) نقل و حمل کرنے والے فرد کو خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تکنیکی ہدایات فراہم کی جائیں، اور تحریری طور پر اسے مصنوعات کا نام، مقدار، خطرات، اور ہنگامی صورتحال میں اختیار کیے جانے والے اقدامات کے بارے میں بتایا جائے۔ ； (۳) عام سامان کے ساتھ خطرناک کیمیائی مواد کو چھپا کر نہیں بھیجا جاسکتا، خطرناک کیمیائی مواد کی معلومات چھپانا بھی جائز نہیں، اور خطرناک کیمیائی مواد کو عام سامان کے طور پر ظاہر کرکے بھیجنا بھی درست نہیں ہے۔ آرٹیکل 36 (نقل و حمل کرنے والے کی ذمہ داریاں)
خطرناک کیمیائی مواد کو نقل و حمل کرنے والے افراد کو درج ذیل قواعد پر عمل کرنا ہوگا:
(1) بھیجنے والے فرد کے پاس موجود خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار/تجارت سے متعلق لائسنسوں کی جانچ کرنی ہوگی، ان کی نقول بناکر انہیں سامان کے دستاویزات کے ساتھ محفوظ رکھنا ہوگا؛ بغیر مناسب لائسنس کے کسی بھی فرد کے لئے خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل نہیں کی جاسکتی۔ ； (دوم) لوڈ کرنے سے پہلے، خطرناک کیمیکلز کے نام اور مقدار کی جانچ کی جائے، اور پیکیجنگ کی حالت کی بھی جانچ کی جائے۔ ایسے خطرناک کیمیکلز کو نہیں لادا جاسکتا جن کی پیکیجنگ خراب ہو یا جو پیکیجنگ کے معیارات پر پورے نہ اترتے ہوں۔ ； (۳) **متعلقہ قواعد اور تکنیکی معیارات کے مطابق ہی سامان کو لادا اور اتارا جائے؛ خطرناک کیمیائی مواد کو مقرر کردہ حدود سے زیادہ نہیں لادنا چاہیے، اور خطرناک کیمیائی مواد کو مناسب طریقے سے الگ الگ رکھنے کے اصولوں کی خلاف ورزی بھی نہیں کرنی چاہیے۔** ； (چہارم) نقل و حمل کرنے والی گاڑیوں اور جہازوں پر مخصوص جگہوں پر یکساں سطح کے حفاظتی نشانات لگائے جانے چاہئیں، اور مخصوص سگنل بھی مقررہ طریقے سے دکھائے جانے چاہئیں۔ ； (پانچ) خطرناک کیمیائی مواد کو ایسے دوسرے اداروں یا افراد کے حوالے نہیں کیا جاسکتا، جن کے پاس اس کی نقل و حمل کے لئے مناسب صلاحیتیں نہ ہوں۔ ； (چھ) یہ اصول، ** اور اس شہر میں خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق دیگر قواعد و ضوابط کے مطابق ہیں۔ دفعہ 37 (نقل و حمل کے ایجنٹوں کی ذمہ داریاں)
نقل و حمل کے ایجنٹوں کو، سامان بھیجنے والے فرد کے پاس موجود خطرناک مواد کی پیداوار/تجارت سے متعلق لائسنسوں، اور سامان کو نقل و حمل کرنے والے فرد کے پاس موجود خطرناک مواد کی نقل و حمل سے متعلق سندوں کی جانچ کرنی ہوگی۔ ان سندوں کی نقول بناکر انہیں سامان کے دستاویزات کے ساتھ محفوظ رکھنا ہوگا۔ ایجنٹوں کو ایسے افراد کو خطرناک مواد کی نقل و حمل کی سہولت فراہم نہیں کرنی چاہیے جن کے پاس مناسب لائسنس یا سندیں موجود نہ ہوں۔ انہیں عام سامان کے ساتھ خطرناک مواد کو چھپاکر نہیں بھیجنا چاہیے، اور نہ ہی خطرناک مواد کو عام سامان کے طور پر درج کرنا چاہیے۔ آرٹیکل 38 (بھیجنے اور وصول کرنے والے اداروں کی ذمہ داریاں) خطرناک کیمیائی مواد بھیجنے اور وصول کرنے والے اداروں کو، نقل و حمل کرنے والی گاڑیوں یا جہازوں کے لائسنسوں کی جانچ کرنی ہوگی؛ اس کے علاوہ نقل و حمل سے متعلق پیشہ ور افراد کے سرٹیفکیٹوں کی بھی جانچ ضروری ہے۔ ان دستاویزات کی نقول تیار کرکے انہیں سامان کی نقل و حمل سے متعلق دیگر دستاویزات کے ساتھ محفوظ کرنا ضروری ہے۔ دوسرے صوبوں سے شنگھائی منتقل ہونے والے خطرناک کیمیکلز کی جانچ کرتے وقت، ان کی مخصوص چیک پوائنٹس پر کی گئی جانچ کے ریکارڈوں کی بھی جانچ ضروری ہے؛ ان ریکارڈوں کی نقول تیار کرکے انہیں سامان کے دستاویزات کے ساتھ محفوظ کرنا ضروری ہے۔ جب خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق ادارے، ایسے مواد کو بھیجتے یا وصول کرتے ہیں، تو اگر درج ذیل حالات سے سامنا ہو تو، فوراً مناسب حفاظتی اقدامات کیے جانے چاہئیں، اور اس بارے میں خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حفاظتی اداروں کو آگاہ کیا جانا چاہیے:
(1) اگر نقل و حمل کرنے والی گاڑیوں یا جہازوں کے پاس کوئی لائسنس نہ ہو، یا نقل و حمل کرنے والے افراد کے پاس مناسب سرٹیفکیٹ نہ ہوں، تو اس بارے میں ٹرانسپورٹ یا بحری امور کے اداروں کو آگاہ کیا جانا چاہیے۔ ； (دوم) اگر گاڑیوں یا جہازوں میں بوجھ زیادہ ہو، تو اس کی اطلاع الگ الگ پولیس اور بحری اداروں کو دینی چاہیے۔ ； (۳) اگر عام سامان کے درمیان خطرناک کیمیائی مواد چھپایا جائے، یا خطرناک کیمیائی مواد کی معلومات چھپائی جائے، یا اسے عام سامان کے طور پر ظاہر کرکے نقل و حمل کیا جائے، تو اس بارے میں ٹرانسپورٹ یا بحری امور کے محکموں کو اطلاع دینی چاہیے۔ ； (چہارم) دوسرے صوبوں/شہروں سے آنے والی خطرناک مواد لے جانے والی گاڑیاں، اگر مقرر کردہ راستوں سے نہیں گزرتیں، تو ان کے بارے میں پولیس حکام کو اطلاع دینی ضروری ہے۔ ； (پانچ) خطرناک کیمیائی مواد کو ڈاک یا تیز رفتار پیکجوں کے ذریعے بھیجنے کی صورت میں، اس بارے میں ڈاک خدمات کے محکمے کو ضرور اطلاع دینی چاہیے۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کو، جب وہ برآمدات اور درآمدات کے دوران خطرناک کیمیائی مواد بھیجتے یا وصول کرتے ہیں، اگر انہیں پچھلی شق میں بیان کی گئی کسی صورتحال کا سامنا ہوتا ہے، تو انہیں لازماً معائنہ اور قرنطینہ کے محکمے کو اس کی اطلاع دینی ہوگی۔ تیسواں دفعہ (اطلاع اور رپورٹنگ) – جو ادارے خطرناک کیمیائی مواد کو دوسرے صوبوں یا شہروں سے خریدتے یا فروخت کرتے ہیں، اور جن کی جانب سے اس کی نقل و حمل کی جاتی ہے، انہیں لازماً اس شہر کے خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق قوانین سے متعلق تحریری طور پر آگاہ کرنا ہوگا، اور اس آگاہی سے متعلق ریکارڈ بھی محفوظ کرنا ہوگا۔ اگر کوئی خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق کمپنی، دوسرے صوبوں یا شہروں سے آگ لگانے والے، دھماکہ خیز، یا شدید تحلیل کرنے والے کیمیائی مواد خریدتی یا فروخت کرتی ہے، تو اسے نقل و حمل سے 24 گھنٹے پہلے پولیس یا بحری اداروں کو نقل و حمل کرنے والے کا نام، خطرناک کیمیائی مواد کے نام اور مقدار، نقل و حمل کا نقطہ آغاز اور اختتام، نقل و حمل کا راستہ اور وقت وغیرہ کی معلومات فراہم کرنی ہوں گی۔ چالیسواں دفعہ (سڑکوں پر نقل و حمل کے راستے اور اوقات) شہر کے پولیس محکمے کو، شہر کے حفاظتی انتظامات، نقل و حمل، ماحولیاتی تحفظ وغیرہ سے متعلق محکموں کے ساتھ مل کر، ان علاقوں، سڑکوں اور اوقات کا تعین کرنا ہوگا جہاں خطرناک کیمیکلوں سے بھرے گاڑیوں کو سفر کرنے کی اجازت نہیں ہوگی۔ اگر نقل و حمل کی منزل یا دیگر خصوصی حالات کی وجہ سے کسی ممنوعہ علاقے یا سڑک سے گزرنا ضروری ہو، تو پہلے ہی پولیس ادارے کو اطلاع دینی چاہیے۔ پولیس ادارہ گاڑی کے لئے مناسب راستہ اور وقت مقرر کرے گا، اور عارضی اجازت نامہ بھی جاری کرے گا۔ چوالیسواں دفعہ (خصوصی حالات میں سڑکوں پر نقل و حمل) ہر سال 15 جون سے 15 اکتوبر تک، صبح 10 بجے سے شام 4 بجے کے درمیان، آگ لگنے والے یا دھماکہ خیز مواد جیسے خطرناک مواد کی سڑکوں پر نقل و حمل پر پابندی ہے۔ جب قدرتی آفات پیش آتی ہیں، یا شہر میں کوئی بڑا کھیلی کا مقابلہ، تقریب، نمائش وغیرہ منعقد ہوتی ہے، تو شہری سکیورٹی ادارے، صنعتی حفاظت کے اداروں، نقل و حمل سے متعلق اداروں کے ساتھ مل کر آگ لگنے والے یا دھماکہ خیز مواد جیسے خطرناک کیمیکلوں کی نقل و حمل پر عارضی پابندی لگانے کا اعلان کر سکتے ہیں۔ اس دفعہ میں بیان کیے گئے آتش گیر، دھماکہ خیز اور دیگر خطرناک کیمیائی مواد کی اقسام کا تعین، شہر کے حفاظتی انتظامات سے متعلق محکمے، پولیس اور ٹرانسپورٹ محکموں کے مشورے سے کیا جاتا ہے؛ ان اقسام کو عوام کے سامنے بھی اعلان کیا جاتا ہے، اور شہر کی حالت کے مطابق ان میں وقتاً فوقتاً تبدیلیاں بھی کی جاتی ہیں۔ دفعہ 42 (زہریلے کیمیکلز کی سڑک کے ذریعے نقل و حمل) جب زہریلے کیمیکلز کو سڑک کے ذریعے منتقل کیا جاتا ہے، تو بھیجنے والے شخص کو **متعلقہ قوانین** کے مطابق، پولیس ادارے سے زہریلے کیمیکلز کی سڑک کے ذریعے نقل و حمل کے لئے اجازت نامہ حاصل کرنا ضروری ہے۔ نقل و حمل کرنے والے کو، نقل و حمل کے اجازت نامے میں درج گاڑیوں، ڈرائیوروں، ساتھیوں، سامان کی اقسام، سامان کی مقدار، اور مقرر کردہ راستوں، وقت اور رفتار کے مطابق ہی سامان کی نقل و حمل کرنی چاہیے۔ چوالیسواں دفعہ (چیک پوائنٹس) خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والی گاڑیوں کو شہر میں داخل ہونے یا باہر جانے کے لئے، مقرر کردہ چیک پوائنٹس سے گزرنا ضروری ہے تاکہ ان کی جانچ کی جاسکے۔ نقل و حمل کے شعبے سے وابستہ معائنہ کرنے والے اہلکاروں کو گاڑیوں کے لائسنس، نقل و حمل سے متعلق پیشہ ور افراد کے سرٹیفکیٹس کی جانچ کرنی چاہیے، اور نقل و حمل سے متعلق دستاویزات پر تصدیقی مہر لگانی چاہیے یا کوئی دوسرا تصدیقی ثبوت جاری کرنا چاہیے۔ ； پولیس کے اہلکاروں کو گاڑیوں میں سامان کی جانچ کرنی چاہیے، اور انہیں ان علاقوں، سڑکوں اور اوقات کے بارے میں بتانا چاہیے جہاں جانے پر پابندی ہے۔ ان گاڑیوں کے خلاف، جن پر مقررہ قواعد کے مطابق مناسب سیکیورٹی وارننگ نشانات نہیں لگائے گئے ہیں، یا جن میں زیادہ مقدار میں خطرناک کیمیکلز موجود ہیں، پولیس ادارہ قانون کے مطابق کارروائی کرے گا۔ ； ان گاڑیوں کے خلاف، جن کے پاس کوئی آپریشنل لائسنس یا دیگر درست سرٹیفکیٹ نہیں ہیں، اور ان گاڑیوں کے خلاف بھی، جن میں حد سے زیادہ مقدار میں خطرناک کیمیکلز رکھے گئے ہیں، یا جن کے بارے میں غلط معلومات فراہم کی گئی ہیں، ٹرانسپورٹ ڈپارٹمنٹ قانون کے مطابق کارروائی کرے گا۔ اس دفعہ میں بیان کردہ مخصوص چوراہوں کا تعین، شہر کے حفاظتِ صنعتی امور سے متعلق محکمے کی جانب سے، شہر کے نقل و حمل، پولیس اور دیگر متعلقہ محکموں کے تعاون سے کیا جاتا ہے۔ چوالیسواں دفعہ (جہازوں کی نقل و حمل اور سفر کا انتظام) جہازوں کے ذریعہ خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل کے لئے، متعلقہ حفاظتی تکنیکی معیارات کی پابندی ضروری ہے، جن میں ان خطرناک کیمیائی مواد کو مناسب طریقے سے رکھنے اور الگ کرنے سے متعلق قواعد شامل ہیں۔ ہوانگپو دریا کے پانیوں میں، آگ لگنے والے، دھماکہ خیز، یا زہریلے کیمیکلز کو لادنے/اتارنے والے مائع کیمیکلز سے بھرے جہازوں کو، **مقرر کردہ قسم II کے جہازوں کے معیارات پر عمل کرنا ہوگا، یا پھر اسی طرح کے حفاظتی اقدامات اختیار کرنے ہوں گے۔** اگر نقل و حمل کرنے والے فرد کو ضرورت محسوس ہو تو، اسے معاون جہازوں کو تیار رکھنے جیسے احتیاطی اقدامات بھی کرنے چاہئیں، یا پھر بحری اداروں سے رہنمائی اور حفاظتی خدمات حاصل کرنی چاہئیں۔ بحری ادارے، اس شہر کے پانیوں میں خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والے جہازوں پر کُل مقدار کا کنٹرول رکھ سکتے ہیں۔ دفعہ 45 (آبی راستوں سے نقل و حمل پر پابندیاں اور محدودیتیں)： ہوانگپو دریا، داخلی دریاؤں کے علاقوں، اور شہر کے پینے کے پانی کے ذرائع کے علاقوں میں، انتہائی زہریلے کیمیکلز، نیز ** اور شہر کے قوانین کے مطابق دیگر خطرناک کیمیکلز کی نقل و حمل پر پابندی ہے۔ شہر کے قوانین کے مطابق، ان آبی علاقوں سے خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل پر پابندی ہے؛ اس فہرست کا تعین شہر کے نقل و حمل کے محکمے، بحری امور کے محکمے، اور ماحولیاتی تحفظ کے محکمے مل کر کرتے ہیں، اور اسے عوام کے سامنے جاری کیا جاتا ہے۔ جب کسی تباہ کن موسمی صورتحال، یا پورے شہر میں منعقد ہونے والے کھیلوں، تقاریب، نمائشوں جیسے بڑے ایونٹس کی وجہ سے حالات خراب ہو جاتے ہیں، تو بحری ادارے اعلان جاری کرکے تیل بردار جہازوں، اور ان جہازوں کو، جو آگ لگنے والے، دھماکہ خیز، یا زہریلے کیمیکلز لادتے ہیں، کو یانگپو دریا کے علاقے میں سفر کرنے سے روک سکتے ہیں۔ بحری ادارے، خطرناک کیمیائی مواد سے لدے جہازوں کے یانگپو پل کے اوپر والے علاقے میں رات کے وقت سفر کرنے پر پابندیاں عائد کر سکتے ہیں۔ پچھلی دفعہ میں بیان کردہ پانی کے علاقوں کی حدود کا تعین، بحری امور کے محکمے اور شہری نقل و حمل کے محکمے کے مشترکہ فیصلے سے کیا جائے گا۔ چوالیسواں دفعہ (بندرگاہوں میں داخلہ اور سرگرمیاں) جہازوں کے ذریعہ خطرناک کیمیائی مواد کو بندرگاہوں یا لنگر گاہوں میں لانے یا لے جانے کی صورت میں، **متعلقہ قوانین کے مطابق بحری امور کے محکمہ کے پاس رجسٹریشن کے لئے درخواست دینا ضروری ہے۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہی کاموں میں مصروف افراد کو، **متعلقہ قوانین کے مطابق مناسب لائسنس حاصل کرنا ضروری ہے، اور نقل و حمل کے محکمے کے پاس رپورٹ جمع کرانی بھی ضروری ہے۔** چوالیسواں دفعہ (خطرناک سامان کی نقل و حمل سے متعلق قواعد) جو ادارے خطرناک سامان کو سڑکوں یا آبی راستوں کے ذریعے نقل کرتے ہیں، انہیں ** اور اس شہر کے خطرناک سامان کی نقل و حمل سے متعلق متعلقہ قواعد کی بھی پابندی کرنی ہوگی۔ الفاظ 48 (ریلوے، ہوائی نقل و حمل اور ڈاک کا انتظام) خطرناک مواد کو ریلوے یا ہوائی نقل و حمل کے ذریعے منتقل کرنے کی صورت میں، **متعلقہ قوانین کے مطابق ہی عمل کیا جائے گا۔ کسی بھی ادارے یا فرد کو خطرناک کیمیائی مواد بھیجنے کی اجازت نہیں ہے۔ پانچواں باب: خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق علاقے
چوالیسواں دفعہ (مرکوز علاقے): نقل و حمل کے ذرائع جیسے پٹرول پمپ، گیس اسٹیشنوں، اور بندرگاہوں پر قائم خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کے علاوہ، شہر میں نئے، تعمیرِ نو یا توسیعی منصوبے ایسے علاقوں میں ہی لازماً قائم کیے جانے چاہئیں، جو خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے کے لئے مخصوص کیے گئے ہوں؛ یعنی صنعتی علاقوں یا دیگر مخصوص علاقوں میں (جنہیں یہاں “خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق مرکوز علاقے” کہا جاتا ہے)۔ جو موجودہ خطرناک کیمیائی مواد تیار کرنے والی کمپنیاں، اور اسٹوریج سے متعلق کاروباری ادارے ہیں، جن کے پیداواری آلات اور ذخیرہ کرنے کی سہولیات خطرناک کیمیائی مواد کے مرکزی علاقوں میں واقع نہیں ہیں، انہیں اس شہر کی صنعتی منصوبہ بندی کے مطابق، بتدریج خطرناک کیمیائی مواد کے مرکزی علاقوں میں منتقل ہونا ہوگا۔ صنعتی سہولیات وغیرہ جیسی خصوصی وجوہات کی بناء پر، اگر خطرناک کیمیکلز سے متعلق تعمیراتی منصوبے کو خطرناک کیمیکلز والے علاقوں سے باہر قائم کرنے کی ضرورت ہو، تو متعلقہ علاقے کی عوامی کونسل کو چاہیے کہ وہ سماعت کا انعقاد کرے، آس پاس کے رہائشیوں اور کاروباری اداروں کی رائے سنے، اور ماہرین سے مشورہ لے۔ اگر ایسا کرنے سے مجموعی خطرات کو کم کیا جاسکتا ہے، تو قانون کے مطابق اس منصوبے کو عمل میں لایا جاسکتا ہے۔ پچاسواں دفعہ (روزمرہ کا انتظام) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق علاقوں کے انتظامی اداروں کو، حفاظتی اقدامات کی روزمرہ نگرانی کو مضبوط بنانا ہوگا؛ کاروباری اداروں کو حفاظتی اقدامات کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے میں رہنمائی فراہم کرنی ہوگی؛ علاقے کے اندر موجود کاروباری اداروں اور پیشہ ورانہ تکنیکی خدمات فراہم کرنے والے اداروں کے درمیان حفاظتی اقدامات سے متعلق تعاون کو فروغ دینا ہوگا؛ اور کاروباری اداروں کے درمیان حفاظتی اقدامات سے متعلق پیدا ہونے والے مسائل کو حل کرنے میں مدد کرنی ہوگی۔ پچاسواں دفعہ (مجموعی سلامتی خطرات کی ارزیابی) – خطرناک کیمیائی مواد والے علاقوں کے انتظامی اداروں کو چاہیے کہ وہ سلامتی کی ارزیابی کرنے والی ایجنسیوں سے مدد لیں، تاکہ ہر 5 سال بعد مجموعی سلامتی خطرات کی ارزیابی کی جاسکے، سلامتی کی حدود متعین کی جاسکیں، کُل خطرات کو کم کیا جاسکے۔ دفعہ پچاس دو (قانون نافذ کرنے کی ذمہ داریاں)： حفاظتی سلامتی کے نگران ادارے، قانون کے مطابق، خطرناک کیمیکلز کے استعمال سے متعلق انتظامی اور جرماناتی اختیارات کو، خطرناک کیمیکلز کے استعمال سے متعلق نگرانی کرنے والے اداروں کے سپرد کر سکتے ہیں۔ چھٹا باب: نگرانی اور انتظام
پچاسواں دفعہ (فہرستوں کا انتظام)
اس شہر میں خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق فہرستوں کا نظام نافذ ہے۔ شہر کے حفاظتی اور بحفاظت پیداوار سے متعلق اداروں کو، شہر کے ترقیاتی، معاشی، معلوماتی، پولیس، نقل و حمل، ماحولیاتی تحفظ، منصوبہ بندی اور زمینی استعمال سے متعلق اداروں کے ساتھ مل کر، شہر میں خطرناک کیمیکلز کے استعمال، ذخیرہ کرنے، پیداوار اور نقل و حمل سے متعلق پابندیاں اور قواعد و ضوابط تیار کرنے ہوں گے۔ ان قواعد و ضوابط میں شہر کے مختلف علاقوں میں خطرناک کیمیکلز کی پیداوار، ذخیرہ کرنے، استعمال اور نقل و حمل سے متعلق تفصیلات اور ان کے انتظام سے متعلق اقدامات بھی شامل ہوں گے۔ ان قواعد و ضوابط کو شہری حکام کی منظوری کے بعد عوام کے سامنے پیش کیا جائے گا، اور ضرورت کے مطابق ان میں ترمیم بھی کی جائے گی۔ زمینی منصوبہ بندی، ترقی و تعمیرات جیسے محکموں کو، تعمیراتی منصوبوں کی منصوبہ بندی اور سرمایہ کاری کی منظوری دیتے وقت، خطرناک کیمیکلوں پر عائد پابندیوں، محدودیتوں اور کنٹرول اقدامات سے متعلق قواعد پر عمل کرنا ہوگا۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کو، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق پابندیوں، محدودیتوں اور کنٹرول اقدامات کی فہرست کی پابندی کرتے ہوئے، ان کیمیائی مواد کی پیداوار اور تجارتی سرگرمیاں انجام دینی چاہئیں۔ الفاظ نمبر 54: (معلومات کے تبادلے کے پلیٹ فارم کی تعمیر اور دیکھ بھال) خطرناک کیمیکلز سے متعلق سلامتی کے نگرانی ادارے، اور وہ ادارے جو صنعتوں اور نظاموں کی نگرانی کی ذمہ داری رکھتے ہیں، انہیں اپنے روزمرہ کے نگرانی کے عمل کے دوران حاصل ہونے والی، خطرناک کیمیکلز کی پیداوار، تجارت، ذخیرہ کرنے، استعمال کرنے، نقل و حمل اور التٰفیہ سے متعلق معلومات کو فوری طور پر اپنے نگرانی کے نظام میں درج کرنا چاہیے۔ یہ شہر، حکومتی ڈیٹا کے انتظامی پلیٹ فارم کی مدد سے، خطرناک مواد کی نگرانی سے متعلق معلومات کے تبادلے کا ایک پلیٹ فارم قائم کرتا ہے؛ تاکہ مختلف محکموں کے نگرانی سے متعلق نظام ایک دوسرے سے جڑ سکیں۔ شہری حفاظت اور بحفاظت پیداوار سے متعلق اداروں کو، خطرناک کیمیکلز سے متعلق معلومات کے تبادلے کے لئے استعمال ہونے والے پلیٹ فارموں کی تعمیر میں مربوط منصوبہ بندی کرنی چاہیے۔ شہری معاشی اور معلوماتی ترقی کے محکموں کو، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق نگرانی کے لئے استعمال ہونے والے پلیٹ فارموں کی تعمیر میں معلوماتی ٹیکنالوجی کی حمایت کو بہتر بنانا چاہیے۔ پچاسواں دفعہ (نگرانی اور معائنہ) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق سلامتی کے نگرانی ادارے، ان صنعتوں/نظاموں کی نگرانی کرنے والے ادارے، علاقائی حکومتیں، سٹریٹ آفسز، اور صنعتی پارکوں کے انتظامی ادارے، درجہ بندی اور زمروں کے اصولوں کے مطابق، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق سالانہ نگرانی اور معائنہ کے منصوبے تیار کریں، اور اس منصوبے کے مطابق ہی نگرانی اور معائنہ کیا جائے۔ ان کمپنیوں جو خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار یا ذخیرہ کرتی ہیں، اور ان کمپنیوں جو خطرناک کیمیائی مواد کا استعمال کرکے پیداوار کرتی ہیں، ان سے اس طریقہ کار کی دفعہ 16 کے مطابق سیکیورٹی جانچ سے متعلق رپورٹیں اور بہتری کی صورتحال کی معلومات حاصل کی جاتی ہیں۔ حفاظتی انتظامات اور نقل و حمل سے متعلق محکمے، ہر سال، درج کردہ کمپنیوں کی جانچ، سالانہ درج کردہ تعداد کا کم از کم 30 فیصد حصہ لے کر کرتے ہیں۔ پچاسواں شق (پیشہ ورانہ تکنیکی خدمات فراہم کرنے والے ادارے)
خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حفاظتی انتظامی ادارے، دیہاتی علاقوں کے لوگوں کے نمائندے، سٹریٹ آفسز، اور صنعتی پارکوں کے انتظامی ادارے، مناسب صلاحیتوں اور قابلیتوں کے حامل پیشہ ورانہ تکنیکی خدمات فراہم کرنے والے اداروں کی خدمات حاصل کر سکتے ہیں؛ تاکہ وہ پیشہ ورانہ مسائل اور روزانہ کے ڈیٹا کا تجزیہ کر سکیں، اور پیشہ ورانہ تکنیکی اداروں کی جانب سے فراہم کردہ رپورٹوں کی بنیاد پر قانون کے مطابق نگرانی اور انتظامی فرائض انجام دے سکیں۔ پیشہ ورانہ تکنیکی خدمات فراہم کرنے والی اداروں کو، اپنی جانب سے تیار کردہ پیشہ ورانہ رپورٹوں کے لئے قانون کے مطابق قانونی ذمہ داریاں ادا کرنی ہوتی ہیں۔ پیشہ ورانہ تکنیکی خدمات فراہم کرنے والی ایجنسیوں کی خدمات حاصل کرنے، پیشہ ورانہ رپورٹیں تیار کروانے یا جانچ کروانے کے لئے درکار اخراجات کو مالی بجٹ میں شامل کیا جاتا ہے۔ الفاظ نمبر 57: (معلومات کی شفافیت اور سزا دینے کا طریقہ) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق سلامتی کے نگران اداروں کو، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں اور ان کے ذمہ دار افراد پر عائد کیے گئے انتظامی جرمانوں، حادثات کی صورت میں لگائی گئی سزاؤں وغیرہ سے متعلق معلومات کو قانون کے مطابق عوام کے سامنے شیئر کرنا ہوگا، اور ان معلومات کو اس شہر کے عوامی کریڈٹ انفارمیشن پلیٹ فارم میں بھی درج کرنا ہوگا۔ اگر کسی خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق ادارے نے سنگین قانونی خلاف ورزیاں کی ہوں، یا اس کے پاس متعدد بار قانون توڑنے کے ریکارڈ موجود ہوں، تو خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق سلامتی کے نگران اداروں کو اس ادارے کی نگرانی کی فریکوئنسی کو بڑھانا چاہیے۔ ； انتظامی ادارے قانون کے مطابق **خریداری، ٹھیکہ دینے کے عمل، اعزازات سے نوازنے وغیرہ کے معاملات میں پابندیاں عائد کرتے ہیں۔** آرٹیکل 58 (صنعتی حادثات کے لئے بیمہ شرحوں کا نظام)
اس شہر میں، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق کارخانوں کے لئے صنعتی حادثات کے لئے بیمہ شرحوں کا ایک نظام قائم کیا گیا ہے؛ یہ نظام کارخانوں میں پیش آنے والے حادثات کی تعداد اور حفاظتی اقدامات کی سطح سے مربوط ہے۔ اس نظام کی تفصیلات شہر کے وسائل انسانی و سماجی بہبود کے محکمے، اور حفاظتی اقدامات سے متعلق دیگر محکموں کے مشترکہ فیصلوں سے طے کی جاتی ہیں۔ ساتواں باب: قانونی ذمہ داریاں
پچاسواں دفعہ (انتظامی ذمہ داریاں)
اگر انتظامی ادارے اور ان کے ملازمین، خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت اور نگرانی سے متعلق اپنی ذمہ داریاں ادا کرتے وقت درج ذیل اعمال میں سے کوئی ایک عمل انجام دیں، تو ان کے خلاف وارننگ یا تنبیہی کارروائی کی جائے گی۔ ； اگر جرم کی سنگینی زیادہ ہو، تو اس شخص کو سخت سزا دی جاتی ہے، یا اس کے عہدے میں کمی کی جاتی ہے۔ ； اگر صورتحال سنگین ہو، تو عہدے سے برخواست کیا جاتا ہے:
(1) سالانہ نگرانی اور معائنہ کے منصوبے کے مطابق نگرانی اور معائنہ نہ کرنا۔ ； (دوم) قانونی اختیارات سے تجاوز کرنا، ان کا غلط استعمال کرنا۔ ； (۳) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حادثات کی اطلاع نہ دینا، جھوٹی اطلاع دینا، یا اطلاع دینے میں تاخیر کرنا۔ اگر پچھلی دفعہ بیان کیے گئے اقدامات کی وجہ سے خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حادثہ رونما ہوتا ہے، تو اس کے ذمہ دار افسران اور دیگر متعلقہ افراد کو سزا دی جائے گی۔ ； اگر جرم کی سنگینی زیادہ ہو، تو اس شخص کو عہدے سے برخواست کیا جاتا ہے یا اس کے عہدے کی سطح کم ； اگر صورتحال سنگین ہو تو، اس شخص کو برخواست کر دیا جاتا ہے۔ دفعہ 60 (تعمیراتی قواعد کی خلاف ورزی پر سزا) اگر کوئی تعمیراتی ادارہ، اس ضابطے کی دفعہ 12 کی شق نمبر 3 کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق تنصیبات کی تعمیر کے لئے مناسب صلاحیتوں کے حامل اداروں سے مدد نہ لے، یا ان تنصیبات کی سیکیورٹی کی جانچ اور ڈیزائن کے لئے قانون کے مطابق کوئی اقدامات نہ کرے، تو حفاظتی انتظامات سے متعلق محکمہ اسے اصلاح کا حکم دے گا، اور 5000 سے 30,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جاسکتا ہے۔ سترہواں دفعہ (خطرناک مواد کی غیرقانونی پیداوار، ذخیرہ اور استعمال پر سزا) جو ادارے خطرناک مواد کی پیداوار یا ذخیرہ کرتے ہیں، یا ان مواد کا استعمال کرتے ہیں، اگر وہ اس ضابطے کی چودہویں اور بیسویں دفعات کی خلاف ورزی کرتے ہیں، تو حفاظتی انتظامات سے متعلق محکمہ اور نقل و حمل سے متعلق محکمہ، اپنے فرائض کے مطابق، انہیں درستگی لانے کا حکم دیں گے، اور ان پر 10,000 سے 50,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جائے گا:
(1) اگر وہ کام کی جگہ پر ضروری نشانات اور تصاویر نہ لگاتے ہوں۔ ； (دوم) ایسے محدود خلاوں یا ایسے مقامات پر، جہاں زہریلے یا نقصان دہ مواد پیدا ہو سکتے ہیں، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق کام کرتے وقت، مناسب حفاظتی اقدامات نہ کرنا۔ وہ کمپنیاں جو خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار یا ذخیرہ اندوزی کرتی ہیں، اور وہ کمپنیاں جو خطرناک کیمیائی مواد کا استعمال کرکے پیداواری سرگرمیاں انجام دیتی ہیں، اگر وہ اس طریقہ کار کی دفعہ تیرہ کے مطابق پیداواری عمارتوں، ذخیرہ گاہوں، اور کام کرنے والے عملے کے لئے حفاظتی انتظامات نہیں کرتیں، تو حفاظتی انتظامات سے متعلق محکمے اور نقل و حمل سے متعلق محکمے، اپنے فرائض کے مطابق، انہیں اصلاح کرنے کا حکم دیں گے، اور 5000 سے 20,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ دفعہ 62 (انفارمیشن ٹیکنالوجی سے متعلق قواعد کی خلاف ورزی پر سزا) وہ کمپنیاں جو خطرناک کیمیائی مواد تیار یا ذخیرہ کرتی ہیں، وہ کمپنیاں جنہیں خطرناک کیمیائی مواد کے استعمال کی اجازت ہے، اور وہ ادارے جو شدید زہریلے یا دھماکہ خیز کیمیائی مواد کو ذخیرہ کرتے ہیں، اگر وہ اس طریقہ کار کے مطابق الیکٹرانک ٹیگوں یا دیگر خودکار شناختی طریقوں کا استعمال نہیں کرتے، تو حفاظتی انتظامات سے متعلق محکمے، پولیس اور ٹرانسپورٹ محکمے اپنے فرائض کے مطابق انہیں اصلاح کرنے کا حکم دیں گے، اور ان پر 10,000 سے 50,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جاسکتا ہے۔ دفعہ 63 (خطرناک کیمیائی مواد کے استعمال سے متعلق معلومات کی رپورٹنگ نہ کرنے پر سزا) جو ادارے خطرناک کیمیائی مواد کا استعمال کرتے ہیں، اگر وہ اس ضابطے کی دفعہ 21 کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق معلومات بروقت فراہم نہیں کرتے، تو متعلقہ محکمے اپنے دائرہ اختیار کے مطابق انہیں اصلاح کا حکم دے سکتے ہیں، اور ان پر 10,000 سے 50,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جا سکتا ہے۔ شق 64: (مصنوعات کی تیاری سے متعلق قواعد کی خلاف ورزی پر سزا) جو کمپنیاں خطرناک کیمیکلز تیار کرتی ہیں، یا جو کمپنیاں خطرناک کیمیکلز کا استعمال کرکے مصنوعات تیار کرتی ہیں، اگر وہ اس طریقہ کار کی دفعہ 22 کی خلاف ورزی کرتی ہیں، یعنی مصنوعات کی ترکیب یا پیداواری عمل میں تبدیلی کرتے وقت حفاظتی اقدامات نہیں کرتیں، یا حفاظتی ضوابط اور ہنگامی منصوبے تیار نہیں کرتیں، تو حفاظتی انتظامات سے متعلق محکمہ انہیں اصلاح کا حکم دے گا، اور ان پر 10,000 سے 50,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جاسکتا ہے۔ شق 65 (غیرقانونی کاروبار پر سزا): اگر نقل و حمل کے آلات سے متعلق پمپ اسٹیشنوں میں، ضروری ایمرجنسی بندش کے آلات اور الیکٹروسٹیٹک شاک سے بچنے کے لئے ضروری تدابیر نہ لگائی گئی ہوں، یا دھماکہ روکنے اور تیل/گیس کو دوبارہ استعمال کرنے سے متعلق تکنیکوں کا استعمال نہ کیا گیا ہو، تو حفاظتی انتظامات سے متعلق محکمہ اور گیس انتظامات سے متعلق محکمہ، اپنے فرائض کے مطابق، انہیں اصلاح کرنے کا حکم دیں گے، اور 20,000 سے 100,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ جو خطرناک کیمیائی مواد فروخت کرنے والی اور خریدنے والی کمپنیاں، اس ضابطے کی دفعہ 29 کی شق نمبر 3 کی خلاف ورزی کرتی ہیں، یعنی وہ زہریلے کیمیائی مواد، دھماکہ خیز مواد، یا منشیات سازی میں استعمال ہونے والے کیمیائی مواد کی فروخت/خرید سے متعلق معلومات کو پولیس کے نگرانی نظام میں بروقت درج نہیں کرتیں، تو پولیس انہیں اصلاح کا حکم دے گی، اور ان پر 10,000 سے 50,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ شق 66: (پیشہ ورانہ تبدیلی کی رجسٹریشن اور نقل و حمل کی نگرانی سے متعلق قواعد کی خلاف ورزی پر سزا) اگر خطرناک مواد کی سڑکیں یا آبی راستوں کے ذریعے نقل و حمل کرنے والی کمپنیاں، اس ضابطے کی دفعہ 33 کی دوسری شق کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، پیشہ ورانہ عملے کی تبدیلی سے متعلق ضروری رسمیات انجام نہیں دیتیں، تو نقل و حمل اور بحری امور سے متعلق محکمے، اپنے فرائض کے مطابق، انہیں اصلاح کرنے کا حکم دیں گے، اور 1000 سے 5000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ جو خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق کمپنیاں، اس ضابطے کی دفعہ 34 کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، سیٹلائٹ پوزیشننگ سسٹم یا جہازوں کی خودکار شناخت کا نظام استعمال نہیں کرتیں، اور خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل کے دوران ان گاڑیوں یا جہازوں پر نگرانی نہیں کرتیں، تو ٹرانسپورٹ اور بحری امور کے محکمے، اپنے فرائض کے مطابق، انہیں اصلاح کا حکم دیں گے، اور 20 ہزار سے 2 لاکھ روپے تک جرمانہ عائد کریں گے۔ دفعہ 67 (سامان کی بھیجنے، لانے، وصول کرنے سے متعلق قواعد کی خلاف ورزی پر سزا)
اگر کوئی خطرناک مواد سے متعلق کمپنی، اس ضابطے کی دفعہ 35 اور 38 کی خلاف ورزی کرے، تو نقل و حمل، بحری امور، ڈاکخانہ، اور معائنہ/قرنطینہ سے متعلق محکمے، اپنے فرائض کے مطابق، اسے اصلاح کرنے کا حکم دیں گے، اور 10,000 سے 50,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جاسکتا ہے:
(1) اگر سامان بھیجنے والا، نقل و حمل کرنے والے کی خطرناک مواد کی نقل و حمل سے متعلق صلاحیتوں یا رجسٹریشن سرٹیفکیٹ کی جانچ نہ کرے، اور اس کی نقل کو سامان کے دستاویزات کے ساتھ محفوظ نہ کرے۔ ； (دوم) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق ادارے، جب ایسے مواد کو بھیجتے یا وصول کرتے ہیں، تو وہ نقل و حمل کرنے والی گاڑیوں/جہازوں کے لائسنس یا نقل و حمل سے متعلق پیشہ ور افراد کے سرٹیفکیٹس کی جانچ نہیں کرتے؛ بلکہ ان کی نقول کو بھی سامان کے دستاویزات کے ساتھ محفوظ کر لیتے ہیں۔ ； (۳) خطرناک کیمیائی مواد وصول کرنے والے ادارے، دوسرے صوبوں سے راستے بھر کر شنگھائی پہنچنے والے خطرناک کیمیائی مواد کو وصول کرتے وقت، مقررہ ضوابط کے مطابق ان مواد کی جانچ سے متعلق ریکارڈوں کی جانچ نہیں کرتے؛ بلکہ ان ریکارڈوں کی نقلیں بناکر انہیں سامان کے دستاویزات کے ساتھ محفوظ کر لیتے ہیں۔ ； (چہارم) جب خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق ادارے، ایسے مواد کو بھیجتے یا وصول کرتے ہیں، تو اگر وہ کوئی غیرقانونی سرگرمی دریافت کرتے ہیں، لیکن فوری طور پر مناسب اقدامات نہیں کرتے، یا اس بارے میں متعلقہ حکام کو اطلاع نہیں دیتے۔ اگر کوئی خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق کمپنی، دوسرے صوبوں یا شہروں سے ایسے مواد خریدتی یا فروخت کرتی ہے، لیکن وہ اس طریقہ کار کی دفعہ 39 کے پیراگراف 1 کے مطابق، اپنے شہر میں خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق قوانین سے متعلق تحریری اطلاع نہیں دیتی، اور نہ ہی اس اطلاع کے ریکارڈ کو محفوظ کرتی ہے، تو نقل و حمل اور بحری امور سے متعلق محکمے، اپنے فرائض کے مطابق، اسے اصلاح کرنے کا حکم دیں گے، اور 1000 سے 5000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جاسکتا ہے۔ اگر کوئی خطرناک کیمیائی مواد فروخت کرنے والی کمپنی، دوسرے صوبوں یا شہروں سے آگ لگانے والے، دھماکہ خیز، یا شدید تحلیل کرنے والے کیمیائی مواد خریدتی یا فروخت کرتی ہے، اور اس نے اس ضمن میں مناسب انتظامات کے بارے میں اس طریقہ کار کی دفعہ 39 کی شق دوم کے مطابق پہلے سے اطلاع نہیں دی، تو پولیس یا بحری امور کا محکمہ، اپنے دائرہ اختیار کے مطابق، اسے اصلاح کرنے کا حکم دے گا، اور 5000 سے 30,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ اگر کسی نقل و حمل کرنے والے ادارے نے اس ضابطے کی دفعہ 36 کی شق (5) کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، خطرناک کیمیائی مواد کو کسی ایسے ادارے یا فرد کے حوالے کیا جس کے پاس اس کی نقل و حمل کے لئے مناسب صلاحیتیں نہ ہوں، تو نقل و حمل اور بحری امور سے متعلق محکمے اپنے فرائض کے مطابق اسے اصلاح کرنے کا حکم دیں گے، اور 20 ہزار سے 1 لاکھ روپے تک جرمانہ عائد کیا جائے گا۔ شق 68: سڑکوں پر پابندیوں اور مخصوص راستوں سے گزرنے سے متعلق قواعد کی خلاف ورزی پر سزا
اگر کوئی خطرناک مواد کی نقل و حمل سے متعلق کمپنی، اس ضابطے کی دفعہ 41 اور 43 کی خلاف ورزی کرے، تو پولیس ادارہ اسے اصلاح کا حکم دے گا، اور 20,000 سے 100,000 روپے تک جرمانہ عائد کیا جائے گا:
(1) خصوصی حالات میں سڑکوں پر عائد پابندیوں کی خلاف ورزی۔ ； (دوم) وہ گاڑیاں جو مقرر کردہ راستوں سے نہیں گزر کر شہر میں داخل ہوتی ہیں۔ شق 69: (آبی راستوں سے نقل و حمل کے قواعد کی خلاف ورزی پر سزا) اگر خطرناک کیمیائی مواد کی آبی راستوں سے نقل و حمل کرنے والی کمپنیاں، اس ضابطے کی دفعات 44 اور 45 کی خلاف ورزی کرتی ہیں، تو بحری امور کے محکمہ کی جانب سے انہیں اصلاح کا حکم دیا جاتا ہے، اور 20,000 سے 100,000 یوان تک جرمانہ عائد کیا جاتا ہے۔
(1) اگر آگ لگنے والے، دھماکہ خیز یا زہریلے کیمیائی مواد کو لے جانے والے جہاز، یانگپو دریا کے علاقے میں سفر کرتے ہیں، اور وہ ** مقرر کردہ II قسم کے جہازوں کے معیارات پر پورے نہیں اترتے، یا انہوں نے مناسب حفاظتی اقدامات نہیں کیے ہیں، تو… ； (دوم) تیل بردار جہاز، اور وہ جہاز جو آگ لگنے والے، دھماکہ خیز، یا زہریلے کیمیکلز کو نقل و حمل کرتے ہیں، وہ ایسے خطرناک موسمی حالات میں نقل و حمل سے متعلق پابندیوں کی خلاف ورزی کرتے ہیں۔ ； (۳) بحری امور کے محکمہ کے ان احکامات کی خلاف ورزی، جو خطرناک کیمیائی مواد سے لدے جہازوں کے رات کے وقت یانگپو پل کے اوپر والے علاقوں میں سفر کرنے پر پابندی عائد کرتے ہیں۔ ； (چہارم) خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق مقرر کردہ حدود کی پابندی نہ کرنا۔ دفعہ 70 (پابندیوں، محدودیتوں اور کنٹرول اقدامات کی خلاف ورزی پر سزا) جو ادارے خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق ہیں، اگر وہ اس ضابطے کی دفعہ 53 کی شق نمبر 3 کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، اپنی پیداواری/کاروباری سرگرمیوں کے دوران اس شہر میں خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق مقرر کردہ پابندیوں، محدودیتوں اور کنٹرول اقدامات کی پابندی نہیں کرتے، تو خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حفاظتی ادارے، اپنے فرائض کے مطابق، انہیں اصلاح کا حکم دے سکتے ہیں، اور ان پر 10 ہزار سے 1 لاکھ روپے تک جرمانہ عائد کیا جاسکتا ہے۔ باب آٹھ: دیگر شقیں
دفعہ 71 (خطرات کے پیش نظر جمع کیا جانے والا فنڈ)
اس شہر میں، **متعلقہ قوانین** کے مطابق، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں پر خطرات کے پیش نظر جمع کیا جانے والا فنڈ نافذ کیا گیا ہے۔ اگر خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق کمپنیاں تجارتی سطح پر حفاظتی ذمہ داری کا بیمہ کرواتی ہیں، تو انہیں مزید خطرے کے پیش نظر جمع کیے جانے والے فنڈز ادا کرنے کی ضرورت نہیں ہے۔ خطرے کی ضمانت کے لئے مخصوص طریقہ کار کو، شہر کے حفاظتِ صنعتی امور سے متعلق محکمہ، دیگر متعلقہ اداروں کے ساتھ مل کر **متعلقہ قواعد و ضوابط کے مطابق الگ سے وضع کرے گا۔ دفعہ 72 (اصطلاحات کی وضاحت) اس ضابطے میں درج مندرجہ ذیل اصطلاحات کے معنی یہ ہیں:
(1) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تعمیراتی منصوبے، سے مراد وہ تعمیراتی منصوبے ہیں جن میں خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کیا جاتا ہے، نیز وہ کیمیائی صنعت سے متعلق تعمیراتی منصوبے بھی شامل ہیں جن میں خطرناک کیمیائی مواد پیدا ہوتا ہے (خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل کے لئے استعمال ہونے والی پائپ لائنوں کی تعمیر سے متعلق منصوبے، اور خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے کے لئے درکار سہولیات کی تعمیر سے متعلق منصوبے اس فہرست سے خارج ہیں)۔ ایسے منصوبوں کے لئے سرمایہ کاری کی منظوری، تصدیق اور رجسٹریشن ضروری ہے۔ (دوم) خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق تنصیبات کی تعمیر سے متعلق منصوبے، وہ ہیں جو دھات کاری، رنگین مواد، تعمیراتی مواد، مشینری، ہلکی صنعتیں، ٹیکسٹائل، تمباکو، تجارتی کمپنیوں کی جانب سے شروع کیے جاتے ہیں؛ ان منصوبوں کا مقصد خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنا، اور انہیں اپنی بنیادی پیداواری سرگرمیوں میں استعمال کرنا ہے۔ (۳) وہ کمپنیاں جو خطرناک کیمیائی مواد کا استعمال کرکے مصنوعات تیار کرتی ہیں، دراصل وہ کمپنیاں ہیں جو خطرناک کیمیائی مواد کو خام مال کے طور پر استعمال کرکے دیگر کیمیائی مصنوعات تیار کرتی ہیں (خطرناک کیمیائی مواد کو چھوڑ کر)۔ (چہارم) خطرناک کیمیائی مواد کے لئے الیکٹرانک تجارتی پلیٹ فارم، وہ پلیٹ فارم ہے جو جدید ٹیکنالوجیوں (انٹرنیٹ، آئی او ٹی، الیکٹرانک کامرس وغیرہ) کی بنیاد پر خطرناک کیمیائی مواد کی خرید و فروخت کو ممکن بناتا ہے۔ (پانچ) محدود جگہوں سے مراد، مختلف قسم کے ٹاور، برتن، ٹینک، فرنز، بوائلر، پائپ لائنیں، ذخیرہ خانے، نیز تہخانے، گڑھے، نالیاں، یا دیگر بند یا جزوی طور پر بند جگہیں ہیں۔ دفعہ 73 (نافذ العمل کی تاریخ اور منسوخی کے احکام) یہ ضوابط 1 جنوری 2017 سے نافذ العمل ہوں گے۔ 16 فروری 2006 کو شنگھائی شہر کی عوامی کونسل کے حکم نمبر 56 کے ذریعہ یہ قانون جاری کیا گیا۔ بعد میں، 20 دسمبر 2010 کو شنگھائی شہر کی عوامی کونسل کے حکم نمبر 52 کے مطابق “شنگھائی شہر کی عوامی کونسل کا <شنگھائی شہر میں زرعی مشینوں سے متعلق حادثات کے نمٹارے سے متعلق عارضی ضوابط> اور دیگر 148 قوانین میں ترمیم کرنے سے متعلق فیصلہ” کے تحت “شنگھائی شہر میں خطرناک مواد کی حفاظت سے متعلق ضوابط” کو منسوخ کر دیا گیا۔ ضمیمہ: شنگھائی شہر میں خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق مختلف اداروں کی ذمہ داریاں
ضمیمہ: شنگھائی شہر میں خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق مختلف اداروں کی ذمہ داریاں
“جمہوریہ چین کے حفاظتی پیداواری قانون“، “خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق ضوابط“، “حفاظتی پیداواری لائسنسنگ ضوابط“، اور “شنگھائی شہر میں خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق طریقہ کار“ جیسے قوانین، ضوابط اور قواعد کے مطابق، خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق مختلف انتظامی اداروں کی بنیادی ذمہ داریاں درج ذیل ہیں:
1. شنگھائی شہر کی حفاظتی پیداواری نگرانی ادارہ
(الف) خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق نگرانی اور انتظام کا کام انجام دینا، اپنے ماتحت اداروں اور کم درجہ کے اداروں کو خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق ذمہ داریاں ادا کرنے میں رہنمائی اور نگرانی کرنا۔ (دوم) خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار، استعمال اور تجارت سے متعلق اجازت ناموں کا اجراء۔ خطرناک کیمیائی مواد کی محفوظ پیداوار کے لئے لائسنسوں کی جانچ اور جاری کرنا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کے محفوظ استعمال کے لئے لائسنسوں کی جانچ اور جاری کرنا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی تجارت سے متعلق لائسنسوں کی جانچ اور جاری کرنا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کی حفاظتی جانچ کی جاتی ہے۔ مذکورہ بالا انتظامی اجازتوں کی نگرانی اور باقاعدگی سے جانچ کی جاتی ہے۔ (۳) خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار، استعمال، اور تجارت سے متعلق سرگرمیوں کی نگرانی اور باقاعدگی کو یقینی بنانا۔ خطرناک کیمیکلز کی پیداوار، استعمال، اور تجارت سے متعلق کاروباری اداروں کے لئے حفاظتی ضوابط وضع کرنا۔ ； زہریلے کیمیکلوں، اور ان دیگر خطرناک کیمیکلوں کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق حفاظتی اقدامات کی نگرانی اور باقاعدگی سے جانچ کی جاتی ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار، استعمال، اور تجارت سے متعلق کمپنیوں کے پیداواری آلات اور ذخیرہ کرنے کی سہولیات کی حفاظتی صورتحال کی جانچ اور بہتری کے اقدامات کی نگرانی کی جاتی ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار، استعمال، اور تجارت سے متعلق اداروں میں دھماکہ روکنے والے آلات اور سازوسامان کی جانچ، نگرانی، اور اصلاحات کی صورتحال کی نگرانی کی جاتی ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار، استعمال، اور تجارت سے متعلق کمپنیوں کی حفاظتی تدابیر کی جانچ کی جاتی ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق خصوصی اقدامات کو عملی جامہ پہنانا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار، استعمال، اور تجارت سے متعلق بڑے حادثات کے خطرات کو دور کرنے کے اقدامات کی نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ (چہارم) متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر، خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والی گاڑیوں کے شہر میں داخل ہونے اور باہر جانے کے لئے مخصوص راستوں کا تعین کیا جاتا ہے۔ (پانچ) متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق معلومات جاری کرنا؛ خطرناک کیمیائی مواد سے بچنے سے متعلق علم کو فروغ دینا۔ ； ان اداروں اور افراد کو انعام دیا جاتا ہے، جو خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق قوانین کی خلاف ورزیوں کی اطلاع دیتے ہیں، اور ان کی اطلاعات درست ثابت ہوتی ہیں۔ (چھ) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حادثات کی ہنگامی بچاؤ کارروائیوں، اور ان حادثات کی تفتیش و انتظام سے متعلق کاموں کی ذمہ داری۔ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حادثات کے لئے بچاؤ کے منصوبے تیار کئے جائیں، اور انہیں شہری حکومت کی منظوری کے بعد ہی نافذ کیا جائے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اداروں کے لئے حادثات سے نمٹنے کے منصوبوں کی تیاری اور ان کی مشقوں کی نگرانی اور رہنمائی کرنا۔ ； خطرناک کیمیائی حادثات کی ہنگامی بچاؤ کارروائیوں کے لئے، متعلقہ پیشہ ور امدادی ٹیموں، ماہرین کی معلومات اور تکنیکی مدد فراہم کی جاتی ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار سے متعلق حادثات کی تحقیقات اور ان کا نمٹارہ کیا جاتا ہے۔ دوم، شنگھائی شہر کی پولیس انتظامیہ:
(الف) خطرناک کیمیکلز سے متعلق عوامی سلامتی کے انتظام سے متعلق اجازت ناموں جاری کرنے کی ذمہ داری ہے۔ زہریلے کیمیکلوں کی خریداری کے لئے سرٹیفکیٹس کی جانچ اور جاری کرنا۔ ； زہریلے کیمیکلوں کی سڑک کے ذریعے نقل و حمل کے لئے اجازت ناموں کی جانچ اور جاری کرنا۔ ； قابل اشتعال اور دھماکہ خیز جیسے خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تنصیبات کی تعمیر، تجدید یا توسیع کے لئے استعمال ہونے والے فائر سیفٹی آلات کی منصوبہ بندی کی جانچ اور اس کی منظوری دی جاتی ہے۔ مذکورہ بالا انتظامی اجازتوں کی نگرانی اور باقاعدگی سے جانچ کی جاتی ہے۔ (دو) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق عوامی سلامتی کی نگرانی اور انتظام و انصرام کی ذمہ داری۔ زہریلے کیمیکلوں، اور ان دیگر خطرناک کیمیکلوں کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق حفاظتی اقدامات کی نگرانی اور باقاعدگی سے جانچ کی جاتی ہے۔ ； متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر، خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والی گاڑیوں کے لئے ممنوعہ علاقوں، سڑکوں اور اوقات کا تعین کیا جاتا ہے۔ ； متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر، آگ لگنے والے اور دھماکہ خیز جیسے خطرناک کیمیائی مواد کی، تباہ کن موسمی حالات میں سڑکوں پر عارضی طور پر نقل و حمل پر پابندی لگانے سے متعلق اعلانات جاری کئے جاتے ہیں۔ ； خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والی گاڑیوں کی بوجھ لادنے اور سفر کرنے کی صورتحال کی جانچ کی جاتی ہے، اور متعلقہ حکام کے ساتھ مل کر ان قوانین کی خلاف ورزی کرنے والی گاڑیوں کے خلاف قانونی کارروائی کی جاتی ہے۔ (۳) خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں کے ذریعے نقل و حمل سے متعلق حادثات میں ہنگامی بچاؤ کے اقدامات، اور ان حادثات کی تفتیش و جانچ سے متعلق کاموں کی ذمہ داری۔ خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں کے ذریعے نقل و حمل سے متعلق ہنگامی منصوبوں کی تیاری اور عمل درآمد۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حادثات کی صورت میں، موقع پر بچاؤ کے کام انجام دینا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں پر نقل و حمل سے متعلق حادثات، اور عوامی سلامتی کے لئے خطرہ پیدا کرنے والے کیمیائی دھماکوں، آگ وغیرہ جیسے واقعات کی تحقیقات اور ان کا ازالہ کیا جاتا ہے۔ تین، شنگھائی شہر کی ٹرانسپورٹ کمیٹی:
(الف) خطرناک مواد کی سڑکوں کے ذریعے نقل و حمل سے متعلق اجازت ناموں جاری کرنے کی ذمہ داری۔ خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں کے ذریعے نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں کی صلاحیتوں کی جانچ۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں کے ذریعے نقل و حمل سے متعلق پیشہ ور افراد کی جانچ اور اہلیت کی تصدیق۔ ； سڑکوں پر نقل و حمل کے کاروبار کے لئے لائسنس، خطرناک سامان کی نقل و حمل کے لئے لائسنس، اور سڑکوں پر نقل و حمل سے متعلق دیگر اجازت ناموں کی جانچ اور جاری کرنا۔ مذکورہ بالا انتظامی اجازتوں کی نگرانی اور باقاعدگی سے جانچ کی جاتی ہے۔ (دو) خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں کے ذریعے نقل و حمل سے متعلق سرگرمیوں کی نگرانی اور باقاعدگی کو یقینی بنانا۔ خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں کے ذریعے نقل و حمل سے متعلق کاروباروں کے لئے حفاظتی ضوابط وضع کرنا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں کے ذریعے نقل و حمل سے متعلق کمپنیوں اور گاڑیوں کے لئے حفاظتی آلات سے متعلق تکنیکی معیارات وضع کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کو نقل و حمل کرنے والی گاڑیوں، ان میں موجود سیٹلائٹ نیویگیشن سسٹموں، اور حفاظتی آلات کی باقاعدگی سے جانچ کی جانی چاہیے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی سڑک کے ذریعے نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں پر، سیٹلائٹ پوزیشننگ سسٹم کے ذریعے نقل و حمل کے پورے عمل پر نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ ； یہ ادارہ، ہائی وے پر ٹولز وصول کرنے، چیک پوائنٹس قائم کرنے، خطرناک مواد لے جانے والی گاڑیوں کے لئے الگ راستے فراہم کرنے، مخصوص جگہوں پر خطرناک مواد لے جانے والی گاڑیوں اور ان کے ڈرائیوروں کے دستاویزات کی جانچ کرنے، اور قوانین کی خلاف ورزی کرنے والی گاڑیوں کے خلاف قانونی کارروائی کرنے کا ذمہ دار ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں کے ذریعے نقل و حمل سے متعلق کمپنیوں میں پائے جانے والے بڑے حادثاتی خطرات کی اصلاح کی صورتحال کی نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ ； غیر مقامی صوبوں سے شنگھائی میں آنے والی، یا شنگھائی میں خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل کا کام کرنے والی کمپنیوں کے لئے رجسٹریشن، گاڑیوں کی جانچ وغیرہ جیسے امور کا انتظام کیا جاتا ہے۔ (۳) خطرناک کیمیائی مواد کی سڑکوں پر نقل و حمل سے متعلق حادثات میں ہنگامی بچاؤ کے کاموں، اور ان حادثات کی تفتیش و ازالے کے کاموں میں حصہ لینا۔ (چہارم) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہوں پر کام کرنے کے لئے ضروری اجازت ناموں کا اجراء۔ بندرگاہی علاقے میں خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کی حفاظتی جانچ کی جاتی ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہی کاروباری اداروں کی صلاحیتوں کی تصدیق۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہی سرگرمیوں کی رپورٹس کی منظوری دینا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہوں میں کام کرنے والے افراد کی صلاحیتوں کی جانچ اور ان کی اہلیت کی تصدیق کی جاتی ہے۔ مذکورہ بالا انتظامی اجازتوں کی نگرانی اور باقاعدگی سے جانچ کی جاتی ہے۔ (پانچ) خطرناک کیمیائی مواد کی آبی راستوں سے نقل و حمل سے متعلق تمام اجازت ناموں کی فراہمی کی ذمہ داری۔ خطرناک کیمیائی مواد کی آبی راستوں سے نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں کی صلاحیتوں کی جانچ۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل کرنے والے جہازوں کے لئے آپریشنل لائسنسوں کی جانچ اور جاری کرنا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی آبی راستوں سے نقل و حمل سے متعلق پیشہ ور افراد کی جانچ اور اہلیت کی تصدیق۔ ； خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والے جہازوں کی جانچ کی جاتی ہے۔ مذکورہ بالا انتظامی اجازتوں کی نگرانی اور باقاعدگی سے جانچ کی جاتی ہے۔ (چھ) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہوں پر ہونے والی سرگرمیوں کی نگرانی اور باقاعدگی کو یقینی بنانا۔ بندرگاہی علاقے میں خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت اور نگرانی کی ذمہ داری۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہوں پر کام کرنے کے لئے حفاظتی ضوابط وضع کرنا۔ ； بندرگاہوں پر خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق کاموں کی جگہوں کی حفاظتی صورتحال اور اصلاحات کی نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہی کاروباری اداروں میں موجود بڑے خطرات کی نگرانی اور ان کے انتظام کو یقینی بنانا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہی کاروباری اداروں میں پائے جانے والے سنگین حادثاتی خطرات کی اصلاح کی صورتحال کی نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ (سات) اپنے دائرہ کار میں واقع آبی علاقوں میں خطرناک کیمیکلوں کی نقل و حمل سے متعلق سرگرمیوں کی نگرانی اور باقاعدگی کو یقینی بنانا۔ خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل کرنے والے جہازوں پر کُل مقدار کا کنٹرول لاگو کیا جائے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی آبی راستوں سے نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں پر، سیٹلائٹ نظام کے ذریعے نقل و حمل کے پورے عمل پر نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والے ٹینکر جہازوں کی رہنمائی یا حفاظت کرنا۔ ； تیل بردار جہازوں، اور ایسے سامان لے جانے والے کارگو جہازوں کے لئے، جو آگ پکڑنے والے یا دھماکہ خیز مواد لے جاتے ہیں، تباہ کن موسمی حالات جیسی صورتحال میں ان کی نقل و حرکت پر پابندی یا محدودیت عائد کرنے سے متعلق اعلانات۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی آبی راستوں سے نقل و حمل کرنے والی کمپنیوں میں پائے جانے والے بڑے حادثاتی خطرات کی اصلاح کی صورتحال کی نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ (۸) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہوں پر ہونے والے حادثات کے لئے ہنگامی منصوبے تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا۔ ； اپنے دائرہ اختیار میں آنے والے پانیوں میں خطرناک کیمیکلوں کی نقل و حمل سے متعلق ہنگامی منصوبے تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق بندرگاہوں پر ہونے والے حادثات کی تفتیش اور ان کے حل سے متعلق کاموں کی ذمہ داری۔ ； اپنے دائرہ کار میں واقع آبی علاقوں میں خطرناک کیمیکلوں کی نقل و حمل سے متعلق حادثات کی تفتیش اور ان کے حل میں ذمہ دار ہے۔ چہارم، شنگھائی بحری ادارہ: (الف) خطرناک کیمیکلوں کی آبی راستوں سے نقل و حمل سے متعلق تمام اجازت ناموں کی فراہمی کا ذمہ دار ہے۔ خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والے جہازوں کے شنگھائی بندرگاہ میں داخلے اور باہر نکلنے کی منظوری دینا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل کرنے والے جہازوں کے لئے رجسٹریشن سرٹیفکیٹس کی جانچ اور جاری کرنا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی آبی راستوں سے نقل و حمل سے متعلق پیشہ ور افراد کی صلاحیتوں کی جانچ اور ان کی اہلیت کی تصدیق کی جاتی ہے۔ مذکورہ بالا انتظامی اجازتوں کی نگرانی اور باقاعدگی سے جانچ کی جاتی ہے۔ (دو) اپنے دائرہ کار میں واقع آبی علاقوں میں خطرناک کیمیکلوں کی نقل و حمل سے متعلق سرگرمیوں کی نگرانی اور باقاعدگی کو یقینی بنانا۔ خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل کرنے والے جہازوں پر کُل مقدار کا کنٹرول لاگو کیا جائے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والے جہازوں پر نگرانی اور معائنہ کیا جاتا ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد لے جانے والے ٹینکر جہازوں کی رہنمائی یا حفاظت کرنا۔ ； تیل بردار جہازوں، اور ایسے سامان لے جانے والے کارگو جہازوں کے لئے، جو آگ پکڑنے والے یا دھماکہ خیز مواد لے جاتے ہیں، تباہ کن موسمی حالات جیسی صورتحال میں ان کی نقل و حرکت پر پابندی یا محدودیت عائد کرنے سے متعلق اعلانات۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق جہازوں میں پائے جانے والے بڑے خطرات کی اصلاح کی صورتحال کی نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق کمپنیوں پر سیٹلائٹ نیویگیشن سسٹم، جہازوں کی خودکار شناخت کا نظام، اور نقل و حمل کے پورے عمل پر نگرانی کے نفاذ کی صورتحال کی نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ (۳) اپنے دائرہ کار میں آنے والے پانیوں میں خطرناک کیمیکلوں کی نقل و حمل سے متعلق ہنگامی منصوبے تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا۔ ； اپنے دائرہ کار میں واقع آبی علاقوں میں خطرناک کیمیکلوں کی نقل و حمل سے متعلق حادثات کی تفتیش اور ان کے حل میں ذمہ دار ہے۔ پانچویں، شنگھائی شہر کا معیارات اور ٹیکنالوجی کی نگرانی کا ادارہ:
(الف) خطرناک مواد اور اس کی پیکیجنگ، برتنوں (بشمول نقل و حمل کے لئے استعمال ہونے والے ذخیرہ کرنے والے آلات) کے معیار کی نگرانی اور جانچ کرنا۔ (دو) خطرناک کیمیائی مواد، اور ان کی پیکیجنگ، برتنوں (بشمول نقل و حمل کے لئے استعمال ہونے والے ٹینکوں) سے متعلق مقامی معیارات وضع کرنا۔ (۳) خطرناک کیمیائی مواد کی پیکیجنگ اور برتنوں (بشمول نقل و حمل کے لئے استعمال ہونے والے ٹینکوں) سے متعلق ہنگامی منصوبوں کی تیاری اور ان پر عمل درآمد۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی پیکیجنگ اور برتنوں (بشمول نقل و حمل کے لئے استعمال ہونے والے ٹینکوں) سے متعلق حادثات کی تحقیقات اور ان کے حل سے متعلق کاموں کی ذمہ داری۔ چھٹا، شنگھائی شہر کا ماحولیاتی تحفظ بیورو: (الف) خطرناک کیمیائی مواد اور ان کی پیکیجنگ/بیرلوں کو ٹھکانے لگانے والی کمپنیوں کی صلاحیتوں کی جانچ۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کے ماحولیاتی اثرات کی جانچ اور منظوری دینا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق تعمیراتی منصوبوں میں ماحولیاتی حفاظت کے لئے درکار تدابیر کی منصوبہ بندی اور جانچ کی جاتی ہے۔ مذکورہ بالا انتظامی اجازتوں کی نگرانی اور باقاعدگی سے جانچ کی جاتی ہے۔ (دوم) خطرناک کیمیائی مواد اور ان کے پیکیجنگ، ظروف وغیرہ کی تلفی کے عمل پر نگرانی اور باقاعدگی سے دیکھ بھال کی جائے۔ (۳) خطرناک کیمیائی مواد کے حادثات سے پیدا ہونے والے ماحولیاتی نقصانات سے نمٹنے کے لئے عارضی منصوبے تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا۔ ； زہریلے کیمیکلوں سے متعلق حادثات کے مقامات پر فوری نگرانی کرنا۔ ； سنگین خطرناک کیمیائی مواد سے ہونے والے آلودگی کے واقعات اور ماحولیاتی تباہی کے واقعات کی تفتیش اور ان کے حل میں مدد کرنا۔ ساتویں، شنگھائی صوبے کا تجارتی اور صنعتی انتظامیہ کا محکمہ:
(الف) خطرناک کیمیکلز کی پیداوار، فروخت، استعمال، ذخیرہ کرنے، اور نقل و حمل سے متعلق کاروباروں (بشمول ان کی شاخوں) کو لائسنس جاری کرنا۔ (دو) خطرناک کیمیائی مصنوعات سے متعلق تجارتی سرگرمیوں پر نگرانی اور باقاعدگی سے نظر رکھنا۔ (۳) متعلقہ اداروں کے ساتھ مل کر، بغیر لائسنس کے، یا اپنے دائرہ کار سے باہر جاکر خطرناک کیمیکلوں کی پیداوار، تجارت، استعمال یا نقل و حمل کرنے والے غیر قانونی افراد/اداروں کے خلاف کارروائی کی جائے۔ آٹھ، شنگھائی شہر کی صحت اور خاندانی منصوبہ بندی کمیٹی: (الف) خطرناک کیمیکلز سے متعلق کام کرنے والی اداروں میں پیشہ ورانہ بیماریوں کی روک تھام سے متعلق کاموں کی نگرانی اور باقاعدگی کو یقینی بنانا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی زہریلی خصوصیات کی جانچ کرنا۔ (دوم) طبی اداروں میں خطرناک کیمیائی مواد کی پیداوار، ذخیرہ کرنے، استعمال کرنے، اور ان کے فضلے و ظروف کی مناسب تصفیہ سے متعلق حفاظتی اقدامات۔ (۳) خطرناک کیمیائی مواد سے پیدا ہونے والے حادثات کے لئے طبی امداد کے لئے منصوبے تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا۔ نو۔ شنگھائی ریلوے نگرانی ادارہ
(1) ریلوے اسٹیشنوں کے علاقے میں خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق نگرانی اور انتظام کی ذمہ داری۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی ریل گاڑیوں کے ذریعہ نقل و حمل پر نگرانی اور جانچ۔ ； ریلوے اسٹیشنوں کے علاقے میں موجود خطرناک عناصر کی سلامتی کی نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ ； ریلوے کے ذریعہ خطرناک کیمیائی مواد کی نقل و حمل سے متعلق بڑے حادثات کے خطرات کو دور کرنے کے اقدامات کی نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ (دو) خطرناک کیمیائی مواد کی ریل گاڑیوں کے ذریعہ نقل و حمل سے متعلق ہنگامی منصوبوں کی تیاری اور ان پر عمل درآمد۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق ریلوے حادثات کی تفتیش اور ان کے نمٹارے کی ذمہ داری۔ دسویں، شنگھائی پوسٹل انتظامیہ: (الف) خطرناک کیمیکلز کی بھیجنے کے عمل پر نگرانی اور جانچ کرنا۔ (دو) خطرناک مواد کی بھیجنے سے متعلق ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لئے منصوبے تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا۔ گیارہ، مشرقی چین کا سول ایوی ایشن انتظامیہ بورڈ
(الف) ہوائی اڈوں کے اندر خطرناک کیمیکلز کی حفاظت سے متعلق نگرانی اور انتظام کی ذمہ داری؛ خطرناک کیمیکلز کی ہوائی نقل و حمل سے متعلق اداروں اور ان کے طیاروں کی حفاظت کی نگرانی بھی اسی بورڈ کی ذمہ داری ہے۔ ； ہوائی اڈے کے علاقے میں موجود خطرناک عناصر کی سلامتی کی نگرانی اور باقاعدگی سے جانچ کی جاتی ہے۔ ； خطرناک کیمیائی مواد کی ہوائی نقل و حمل سے متعلق بڑے حادثات کے خطرات کو دور کرنے کے اقدامات کی نگرانی اور جانچ کی جاتی ہے۔ (دو) خطرناک کیمیائی مواد کی ہوائی نقل و حمل سے متعلق حادثات کے لئے بچاؤ کے منصوبے تیار کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا۔ بارہواں، شنگھائی شہر کی معاشی اور معلوماتی ٹکنالوجی کمیٹی: (1) متعلقہ محکموں کے ساتھ مل کر خطرناک کیمیکلوں کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق صنعتی منصوبے تیار کرنا۔ (دو) خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق نگرانی کے لئے استعمال ہونے والے پلیٹ فارموں کی تعمیر میں معلوماتی ٹیکنالوجی کی مدد فراہم کرنا۔ تیرہواں، شنگھائی شہر کا منصوبہ بندی اور زمینی وسائل کا انتظامیہ دفتر:
(الف) خطرناک مواد کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق تعمیراتی منصوبوں، نیز خطرناک مواد کے لئے مخصوص پارکنگ ایریاز کے لئے جگہ کا انتخاب، زمین کی منصوبہ بندی اور تعمیراتی منصوبوں سے متعلق اجازت نامے جاری کرنے کا کام، نیز ان منصوبوں پر نگرانی کرنا۔ (دوم) شہری اور دیہاتی منصوبہ بندی کے دوران، موجود خطرناک کیمیائی مواد سے بھرپور پائپ لائنوں کی حفاظت کو یقینی بنانا۔ چودہ، شنگھائی شہر کی ہاؤسنگ اور شہری تعمیراتی انتظامی کمیٹی: یہ کمیٹی، تعمیراتی سرگرمیوں کے دوران، موجود خطرناک کیمیائی پائپ لائنوں کی حفاظت کو یقینی بنانے کے لئے ذمہ دار ہے۔ پندرہ، شنگھائی موسمیاتی ادارہ: یہ ادارہ خطرناک کیمیکلوں کی پیداوار اور ذخیرہ کرنے سے متعلق تعمیراتی منصوبوں میں بجلی سے بچنے کے لئے درکار انتظامات کی جانچ اور منظوری دینے کا کام کرتا ہے، نیز ان منصوبوں پر نگرانی بھی کرتا ہے۔ سترہ، شنگھائی شہری دفاع کا دفتر: یہ خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حادثات کی ہنگامی صورتحال سے نمٹنے سے متعلق کام انجام دیتا ہے، اور خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق حادثات کی تفتیش اور ان کے حل میں بھی حصہ لیتا ہے۔ سترہ، شنگھائی شہر کی تعلیمی کمیٹی: اسکولوں میں خطرناک کیمیکلز کے ذخیرہ، استعمال، اور ان کے فضلے و پیکیجنگ کی مناسب نگرانی کرتی ہے۔ اٹھارہ، شنگھائی شہر کی سائنس و ٹیکنالوجی کمیٹی: یہ کمیٹی، سائنسی تحقیقی اداروں میں خطرناک کیمیکلز کی ذخیرہ اندوزی، استعمال، اور ان کے فضلے اور خالی برتنوں کی مناسب طریقے سے تلفی کی نگرانی کرتی ہے۔ انیسویں، شنگھائی بارڈر کنٹرول اور قرنطینہ ادارہ: یہ ادارہ، شہر میں درآمد ہونے والے خطرناک کیمیکلز اور ان کی پیکیجنگ/کنٹینرز کی جانچ کرنے کا ذمہ دار ہے۔
قانون کا ہونا اچھی بات ہے، لیکن اصل بات یہ ہے کہ قانون پر سختی سے عمل کیا جائے، اور قانون کی خلاف ورزی کرنے والوں کو سزا دی جائے۔ دراصل، ہمارے پاس قوانین کی کمی نہیں ہے، بلکہ مسئلہ یہ ہے کہ قوانین کو کس طرح مؤثر ہتھیار کے طور پر استعمال کیا جائے تاکہ نگرانی کی جاسکے۔