**سیکیورٹی نگرانی کا محکمہ **کوئلہ کانوں کی سیکیورٹی کی نگرانی کا محکمہ**، کوئلہ کانوں میں حفاظتی اقدامات کی جانچ کو مزید بہتر بنانے سے متعلق اطلاعات۔

Thread Content

**سیکیورٹی نگرانی کی محکمہ **کوئلہ کانوں کی سیکیورٹی کی نگرانی سے متعلق، کوئلہ کانوں میں حفاظتی اقدامات کی جانچ کو مزید گہرا کرنے سے متعلق اطلاع، سیکیورٹی نگرانی کی محکمہ کوئلہ کانوں کی نگرانی [2016] نمبر 115۔ تمام کوئلہ پیدا کرنے والے صوبوں، خودمختار علاقوں، براہِ راست حکومتوں، اور شنجیانگ کی پروڈکشن اینڈ کنسٹرکشن بریگیڈ کے کوئلہ کانوں کی سیکیورٹی کی نگرانی سے متعلق محکموں، کوئلہ صنعت سے متعلق انتظامی محکموں، اور تمام صوبائی سطح کے کوئلہ کانوں کی سیکیورٹی کی نگرانی سے متعلق اداروں کو: “وزارتِ داخلہ کے سیکیورٹی کمیٹی کے دفتر کی جانب سے حفاظتی اقدامات کی جانچ کو مزید گہرا کرنے اور سال کے آخر اور آغاز میں حفاظتی اقدامات کو مضبوط بنانے سے متعلق اطلاع” (سیکیورٹی کمیٹی کے دفتر کی جانب سے اطلاع [2016] نمبر 13) اور “وزارتِ داخلہ کے سیکیورٹی کمیٹی کے دفتر کی جانب سے چونگچنگ کے یونگچوان علاقے میں واقع جنشان گو کوئلہ کان میں “10·31” کو ہونے والے گیس دھماکے سے متعلق اطلاع” (سیکیورٹی کمیٹی کے دفتر کی جانب سے اطلاع [2016] نمبر 14) کے مطابق، کوئلہ کانوں میں حفاظتی اقدامات کی جانچ کو مزید گہرا کرنے سے متعلق درج ذیل احکامات جاری کئے جاتے ہیں: تمام علاقوں اور محکموں کو چونگچنگ کے یونگچوان علاقے میں واقع جنشان گو کوئلہ کان میں “10·31” کو ہونے والے گیس دھماکے سے سبق لینا ہوگا، اور کوئلہ کانوں میں حفاظتی اقدامات کی جانچ کو مزید گہرا کرنا ہوگا۔ اس کام کو بہت احتیاط سے منظم کرنا ضروری ہے، تمام سطحوں پر موجود کوئلہ کانوں کی حفاظت اور نگرانی سے متعلق اداروں، کوئلہ صنعت سے متعلق انتظامی اداروں، اور دیگر متعلقہ اداروں کو متحرک کرنا ضروری ہے۔ علاقے کے تمام کوئلہ کانوں کی جامع جانچ کی جانی چاہیے، بشمول ان کانوں کے جو پہلے ہی بند ہو چکے ہیں۔ معمول کی جانچوں کے علاوہ، اچانک چھاپے، بے ترتیب نمونے لینے، خفیہ جانچیں وغیرہ بھی کی جانی چاہیے، تاکہ اس بڑی جانچ سے حقیقی نتائج حاصل ہو سکیں۔ اس بار کی بڑی جانچ میں درج ذیل 8 پہلوؤں کی بھرپور جانچ کی جائے گی۔ جہاں بھی کوئلہ کی کانوں میں قانون و ضوابط کی خلاف ورزیاں ہوں، وہاں قانون کے مطابق سخت اور فوری کارروائی کی جائے گی۔ ایک، کوئلے کی کانوں کی سطح سے بالاتر یا حدود سے باہر تعمیرات کی جان جہاں بھی کوئلے کی کانوں میں قانون کی خلاف ورزی کرتے ہوئے زیادہ پیداوار حاصل کی جارہی ہے، وہاں فوراً پیداوار روک دینی چاہیے، اور اس معاملے کو قانون کے مطابق زمین و وسائل کے محکمے کے پاس بھیجنا چاہیے۔ دوم، کوئلہ کی کانوں کی دوبارہ کارکردگی کی جانچ۔ اگر قبولیت کے طریقہ کار اور معیارات پر سختی سے عمل نہ کیا گیا، اور بغیر منظوری کے دوبارہ پیداواری سرگرمیاں شروع کردی گئیں، تو فوراً پیداوار روک دینی چاہیے اور حالات کو درست کرنے کے لئے کارروائی کی جانی چاہیے۔ ； جن کوپریشنوں کو پیداوار بند کرکے اصلاحات کرنے کا حکم دیا گیا ہے، اگر وہ بغیر اجازت کے دوبارہ پیداوار شروع کرتے ہیں، تو انہیں قانون کے مطابق بند کرنا ضروری ہے۔ تین، برخواستگیوں کی صورتحال کی جانچ کریں۔ کوئلہ کی صنعت میں زائد پیداواری صلاحیتوں کو کم کرنے کے منصوبے میں، ان کوئلہ کانوں کو بند کرنا ضروری ہے جو اب بھی کام کر رہے ہیں۔ جو لوگ “عبوری مدت” یا “واپسی کی مدت” کے نام پر قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہیں، انہیں فوراً اپنی پیداوار بند کرنی ہوگی، اور اس بارے میں فوری طور پر اعلان کرنا ہوگا۔ ان آلات کو واپس لینے کی ضرورت ہونے پر، ضروری ہے کہ حفاظتی تدابیر وضع کی جائیں، نگرانی کے ذمہ دار افراد مقرر کیے جائیں، اور اس کے لئے ضلعی سطح یا اس سے اوپر کے کوئلہ کانوں کے حفاظتی اداروں سے اجازت لی جائے، تاکہ آلات کو واپس لینے کے بہانے غیر قانونی پیداوار نہ ہو سکے۔ چہارم: “چھ بڑے نظاموں” کی جانچ کریں۔ کانوں کے “چھ بڑے نظاموں”، خصوصاً سیکیورٹی نگرانی کا نظام اور عملے کی مقام کی نگرانی کا نظام، اگر صحیح طریقے سے کام نہ کر رہے ہوں، تو فوراً پیداوار بند کرکے ان کی مرمت ضروری ہے۔ پانچویں بات: کوئلہ نکالنے کی تکنیکوں اور طریقوں کی جانچ۔ ان کوئلہ نکالنے کے طریقوں اور تکنیکوں کا استعمال فوراً بند کرنا ہوگا، جنہیں حکومت نے واضح طور پر ممنوع قرار دیا ہے، جیسے کہ کھدائی کے ذریعے کوئلہ نکالنا۔ چھٹا، غیرمعمولی پیداوار جیسی صورتحالوں کی جانچ۔ اگر کوئی کوئلہ کان، اعلان کردہ یا ظاہر کردہ پیداواری صلاحیت کے مطابق کام نہ کرے، اور اس کی ماہانہ پیداوار، مقرر کردہ (ڈیزائن کردہ) پیداواری صلاحیت سے 10 فیصد زیادہ ہو، تو ایسی صورت میں فوراً پیداوار بند کرکے اصلاحات کی جانی چاہئیں۔ اسی طرح، اگر کان کی تعمیر، تیاری، کوئلہ نکالنے کے عمل، اور حفاظتی اقدامات میں عدم توازن ہو، یا کوئلہ نکالنے کا عمل بہت تیز ہو، یا گیس نکالنے کے عمل میں معیار پورا نہ ہو، تو بھی فوراً پیداوار بند کرکے اصلاحات کی جانی چاہئیں۔ ساتویں، وینٹیلیشن سسٹم کی جانچ کریں۔ کانوں میں ہوا کی فراہمی کا نظام ناقص اور غیرمناسب ہے؛ جہاں ہوا استعمال کی جاتی ہے، وہاں ہوا کی مقدار مطلوبہ سطح پر نہیں ہے۔ ایسی صورت میں فوراً پیداوار بند کرکے اس مسئلے کو درست کرنا ضروری ہے۔ آٹھ، پیداواری سلامتی کے لئے کیے گئے اخراجات کی جانچ۔ کوئلہ کی کانوں والی کمپنیاں، محفوظ پیداواری عمل کے لئے درکار سرمایہ کی فراہمی کی ضمانت نہیں دے سکتیں۔ اگر “**کوئلہ کی کانوں کی حفاظت سے متعلق ادارہ کی جانب سے کوئلہ کی کانوں میں محفوظ پیداواری عمل کی نگرانی سے متعلق جاری کردہ احکامات**” (معدنی حفاظتی ادارہ [2016] نمبر 20) میں بیان کردہ 9 صورتوں میں سے کوئی ایک صورت پائی جائے، تو ایسی کمپنیوں کو فوراً اپنا کام روک کر اصلاحات کرنی ہوں گی۔ ان کوئلہ کانوں کے خلاف، جنہیں پیداوار بند کرکے اصلاحات کرنے کا حکم دیا گیا ہے، یا جن میں محفوظ پیداوار کے لئے ضروری لائسنس موجود نہیں ہے، ان کے محفوظ پیداوار کے لائسنس عارضی طور پر ضبط کر لئے جانے چاہئیں۔ ； ان کوئلہ کانوں کے لیے، جن کے پاس عارضی طور پر ہی حفاظتی سرٹیفکیٹ موجود ہے، اور جو بہتری لانے کے باوجود بھی سرٹیفکیٹ رکھنے کے معیارات پر پورا نہیں اترتے، ان کا حفاظتی سرٹیفکیٹ قانون کے مطابق منسوخ کر دیا جانا چاہیے۔ ； ان کوئلہ کانوں کے لیے، جنہوں نے محفوظ پیداواری لائسنس کی مدت ختم ہونے کے بعد اس کی تجدید کے لیے درخواست نہیں دی، قانون کے مطابق ان کا محفوظ پیداواری لائسنس منسوخ کر دیا جانا چاہیے۔ ان کوئلہ کانوں کے بارے میں، جن پر پیداوار روکنے اور اصلاحات کرنے کا حکم دیا گیا ہے، یا جن کے پاس حفاظتی لائسنس منسوخ کر دئے گئے ہیں، ان کی معلومات زمین و وسائل کی انتظامیہ، صنعت و تجارت کے محکمے، پولیس، بجلی فراہم کرنے والے اداروں سمیت کوئلہ کانوں کے واقع مقام کے مقامی لوگوں تک بھی پہنچانی چاہیے۔ اس کے علاوہ، ان کانوں کو بجلی کی فراہمی محدود کرنے جیسے اقدامات بھی اختیار کئے جانے چاہئیں۔ جن کانوں کو پیداوار بند کرکے اصلاحات کرنے کا حکم دیا گیا تھا، لیکن وہ پھر بھی بغیر اجازت کے پیداوار جاری رکھتے رہے؛ یا جن کانوں میں اصلاحات کے بعد بھی محفوظ پیداوار کے لئے ضروری شرائط پوری نہیں ہوئیں؛ یا جن کانوں میں 3 ماہ کے اندر دو بار یا اس سے زیادہ بار سنگین حفاظتی خطرات پائے گئے، لیکن پھر بھی وہاں پیداوار جاری رہی، تو ایسے کانوں کو قانون کے مطابق مقامی حکام کے پاس بند کرنے کی درخواست کی جانی چاہیے۔ جو لوگ قانون و ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے پیداواری/تعمیراتی سرگرمیاں انجام دیتے ہیں، اور جن کے خلاف جرم کا الزام ہے، انہیں قانون کے مطابق عدالتوں کے حوالے کیا جانا چاہیے؛ “جرمانے کے ذریعے سزا دین براہِ کرم، کوئلہ پیدا کرنے والے تمام صوبوں/علاقوں/شہروں، نیز شنجیانگ پروڈکشن اینڈ کنسٹرکشن بٹالین کے کوئلہ کانوں سے متعلق حفاظتی اداروں کو اس کام کی قیادت کرنی چاہیے۔ ساتھ ہی، ہر صوبے کے کوئلہ صنعت سے متعلق ادارے، زمینی وسائل سے متعلق ادارے، اور صوبائی سطح پر کوئلہ کانوں کی حفاظت سے متعلق ادارے بھی اس کام میں تعاون کریں، تاکہ کوئلہ کانوں میں حفاظتی اقدامات کو بہتر طریقے سے نافذ کیا جاسکے۔ براہ کرم، تمام صوبائی سطح کے کوئلہ کانوں کی حفاظت سے متعلق ادارے، 2017ء کی 25 جنوری سے پہلے کوئلہ کانوں کی حفاظت سے متعلق معائنہ کے کاموں کا خلاصہ تیار کریں، منسلک فارموں کو پُر کریں (منسلک فائل دیکھیں)، اور انہیں فوری طور پر **کوئلہ کانوں کی حفاظت سے متعلق ادارے** کو بھیجیں۔