دوسروں کے حادثات (آگ لگنے کے واقعات) کو شیئر کرنا 3

Thread Content

　　جیلون صوبے، چانگچون شہر میں واقع “باؤیوانفینگ پولٹری انڈسٹری لمیٹڈ” کمپنی سے متعلق “6·3” کے خصوصی سنگین آگ اور دھماکے کی تحقیقاتی رپورٹ:
3 جون 2013ء کو، صبح 6 بجکر 10 منٹ کے قریب، جیلون صوبے، چانگچون شہر کے ڈی ہوئی علاقے میں واقع “باؤیوانفینگ پولٹری انڈسٹری لمیٹڈ” کمپنی کی بڑی فیکٹری میں ایک سنگین آگ اور دھماکہ ہوا۔ اس حادثے میں 121 افراد ہلاک ہوئے، 76 افراد زخمی ہوئے، 17234 مربع میٹر رقبے پر موجود فیکٹری کی عمارتیں اور پیداواری آلات تباہ ہو گئے، جس کی وجہ سے براہِ راست معاشی نقصان 1.82 ارب یوان ہوا۔ 　　حادثے کے بعد، **** اور وزیر اعظم ** سمیت مرکزی قیادت نے اس معاملے پر فوری توجہ دی، اور انہوں نے ہدایات جاری کیں کہ ہر ممکن کوشش کرکے متاثرین کی مدد کی جائے، زخمیوں کا علاج کیا جائے، اور ہلاک ہونے والوں کے اہل خانہ کو تسلی دی جائے۔ ； حادثے کی وجوہات کا پتہ لگانا، قانون کے مطابق ذمہ داران کے خلاف کارروائی کرنا، اور اس سے سبق سیکھتے ہوئے مؤثر اور فعال اقدامات کرنا ضروری ہے، تاکہ بڑے اور سنگین حادثات کو روکا جاسکے۔ 3 جون کی سہ پہر، **** اور وزیر اعظم کی ہدایت پر، وزیر ریاست گو شینگکون نے وزارتِ داخلہ کے متعلقہ افسران کے ہمراہ موقع پر پہنچ کر **، ** اور دیگر مرکزی رہنماؤں کی اہم ہدایات کو منتقل کیا، اور لوگوں کی بازیابی، بعد از حادثہ اقدامات، اور حادثے کی تحقیقات میں رہنمائی فراہم کی؛ ساتھ ہی زخمی افراد سے ہمدردی کا اظہار بھی کیا۔ 4 جون کو، **وزیر اعظم نے ویڈیو لنک کے ذریعے ہنگامی صورتحال سے نمٹنے، حادثات کی تفتیش اور بعد کے اقدامات کرنے سے متعلق واضح ہدایات دیں۔** اس دوران، ژانگ گاؤلی، ما کائی، منگ جیانزھو، یانگ جنگ، وانگ یونگ سمیت دیگر رہنما بھی مختلف طریقوں سے صورتحال سے باخبر رہے، اور ہنگامی بچاؤ کے اقدامات، زخمیوں کی دیکھ بھال، بعد کی کارروائیوں اور حادثے کی تفتیش میں رہنمائی فراہم کی۔ 　　مرکزی قیادت کی اہم ہدایات کے مطابق، اور “پیداواری حادثات کی رپورٹنگ اور تفتیش و انتظام سے متعلق ضوابط” (وزارتِ داخلہ کا فرمان نمبر 493) سمیت دیگر متعلقہ قوانین و ضوابط کی بنیاد پر، وزارتِ داخلہ کی منظوری سے، 5 جون کو ایک تفتیشی ٹیم تشکیل دی گئی۔ اس ٹیم کا سربراہ **سیکیورٹی نگرانی کی وزارت کے سربراہ یانگ ڈونگلیانگ** تھے، جبکہ اس ٹیم میں **سیکیورٹی نگرانی کی وزارت، نگرانی کا محکمہ، پولیس کا محکمہ، معیاری کنٹرول کی وزارت، ملکی ٹریڈ یونینوں کی تنظیم، اور جیلون صوبے کے عوامی نمائندے** شامل تھے۔ یہ ٹیم جیلون صوبے کے چانگچون شہر میں واقع “باؤیوانفینگ پولٹری انڈسٹری لمیٹڈ” کے “6·3” واقعے کی تفتیش کرے گی۔ حادثے کی تفتیش کے لئے قائم کردہ ٹیم نے سپریم پروکیوریٹر آف پیپلز ریپبلک سے اپنے نمائندوں کو شامل کرنے کی درخواست کی، اور ملک کے اندر سے آگ بھجانے، ٹھنڈک فراہم کرنے، دھماکوں سے متعلق، خصوصی آلات، کیمیائی صنعت، مواد، تعمیرات، بجلی وغیرہ کے شعبوں کے ماہرین کو بھی ٹیم میں شامل کیا گیا، تاکہ وہ حادثے کی تفتیش میں حصہ لے سکیں۔ 　　حادثے کی تفتیش کرنے والی ٹیم نے “چار باتوں کو نظرانداز نہ کرنے” اور “سائنسی درستگی، قانون و ضوابط کی پابندی، حقائق پر مبنی فیصلے، اور عملی نتائج پر توجہ دینے” کے اصولوں کے مطابق، موقع کا معائنہ کرکے، شواہد جمع کرکے، ٹیسٹ کرکے، مشقیں کرکے اور ماہرین کی رائے لے کر، حادثے کے واقع ہونے کے طریقے، براہِ راست اور بالواسطہ اسباب، ہلاکتوں اور مالی نقصانات کی تفصیلات جاننے کی کوشش کی۔ اس کے علاوہ، حادثے کی نوعیت اور ذمہ داران کا تعین کیا گیا، اور متعلقہ ذمہ دار افراد اور اداروں کے خلاف کارروائی کے لئے تجاویز پیش کی گئیں۔ ساتھ ہی، حادثے کی وجوہات اور سامنے آنے والے مسائل کے پیش نظر، حادثات سے بچنے کے لئے تجاویز بھی پیش کی گئیں۔ متعلقہ صورتحال کی رپورٹ درج ذیل ہے:
اول، بنیادی معلومات
(الف) حادثہ پیش آنے والی تنظیم/ادارے کی معلومات۔ 　　1. کمپنی کا تعارف۔ 　　باؤیوان فینگ کمپنی، ایک فردی ملکیت والی کمپنی ہے؛ یہ ڈی ہوئی شہر کے میشازی قصبے میں واقع ہے۔ اس کی بنیاد 9 مئی 2008 کو رکھی گئی، اور اس کا قانونی نمائندہ جیا یوشان ہے۔ اس کمپنی کے اثاثوں کی مجموعی قیمت 6227 لاکھ یوان ہے۔ اس کمپنی کی سرگرمیاں گوشتی مرغیوں کی ذبح کاری، ان کی تقسیم، فریزنگ، پروسیسنگ اور فروخت سے متعلق ہیں۔ اس کمپنی میں 430 ملازمین کام کرتے ہیں، اور سالانہ 36000 ٹن گوشتی مرغیاں پیدا کی جاتی ہیں۔ سالانہ فروخت کی رقم تقریباً 300 ملین یوان ہے۔ اس کمپنی کو 1 اکتوبر 2009 کو ڈی ہوئی شہر کی گوشت کی پیداوار سے متعلق کمیٹی کی جانب سے “مویشیوں کی ذبح کرنے اور ان کی پروسسنگ کرنے کا لائسنس” جاری کیا گیا۔ 18 ستمبر 2012 کو، ڈی ہوئی شہر کے مویشی پالنے سے متعلق انتظامی ادارے سے “جانوروں کی وبا سے بچاؤ سے متعلق معیارات کا سرٹیفکیٹ” حاصل کیا گیا۔ 　　2. مرکزی عمارت کی تعمیراتی حالت۔ 　　(1) مرکزی فیکٹری کے مختلف فنکشنل حصے۔ مرکزی عمارت کے اندر جنوب، وسط اور شمال کی جانب تین بڑی گزرگاہیں ہیں؛ یہ گزرگاہیں مرکزی عمارت کو چار حصوں میں تقسیم کرتی ہیں۔ شمال سے جنوب کی جانب پہلا حصہ فریزر روم ہے، دوسرا حصہ فوری منجمد کرنے والی لائنیں ہیں، تیسرا حصہ مرکزی ورکشاپ ہے (مشرقی جانب پہلا ورکشاپ، مغربی جانب دوسرا ورکشاپ، اور درمیان میں پری-کولنگ ٹینک ہے)، اور چوتھا حصہ ضمنی علاقے ہیں (لباس تبدیل کرنے کے کمرے، باتھ روم، دفاتر، بجلی کے کنٹرول روم، مرمت کی ورکشاپیں، لیبارٹریاں وغیرہ)۔ 　　(2) مرکزی عمارت کی ساختی خصوصیات۔ مرکزی عمارت کی ساخت ایک ہی منزلہ، دروازوں والے ہلکے اسٹیل فریم پر مبنی ہے؛ چھت کی ساخت I-شیپ والے اسٹیل بیموں پر لگے ٹائلوں سے بنی ہے۔ اندرونی سطح پر حرارت کو روکنے کے لئے پولی یوریتھین فوم استعمال کیا گیا ہے۔ (موقع پر لیے گئے نمونوں کی جانچ سے پتہ چلا کہ اس مواد کی آگ لگنے کی خصوصیات بہترین ہیں؛ آکسیجن انڈیکس 22.9%-23.4% ہے۔) چھت کے نیچے ڈسپلے پینل لگے ہوئے ہیں، جن کی ساخت دھاتی سطح والے پولی اسٹائرین کے پلیٹوں سے بنی ہے (موقع پر لیے گئے نمونوں کی بنیاد پر، اس مواد کی آگ لگنے کی خصوصیات کی جانچ کی گئی، جس کے مطابق آکسیجن انڈیکس 33% ہے)۔ ڈسپلے پینلوں سے چھت تک کی بلندی 2 سے 3 میٹر کے درمیان ہے۔ 　　مرکزی عمارت کی بیرونی دیواروں میں، 1 میٹر کی گہرائی تک اینٹوں سے بنی دیواریں ہیں؛ جبکہ اس سے اوپر جنوبی جانب دھاتی سطح والے پولیستائرین سے بنے پلیٹس استعمال کیے گئے ہیں، باقی حصوں میں دھاتی سطح والے راک وول فلنگ استعمال کیے گئے ہیں۔ فریزر رومز اور فاسٹ فریزنگ وارکشاپس کو جسمانی دیواروں سے الگ کیا گیا ہے؛ فریزر رومز کی دیواروں اور چھتوں کی اندرونی سطح پر حرارت کو روکنے کے لئے پولی یوریتھین فوم استعمال کیا گیا ہے (موقع پر لیے گئے نمونوں کی جانچ سے پتہ چلا کہ اس مواد کی آگ لگنے کی صلاحیت 23.8% ہے)۔ ضمنی علاقوں میں دھاتی سطح والے پولی اسٹائرین کے پلیٹس استعمال کئے گئے ہیں، جبکہ باقی علاقوں میں 2 میٹر کی گہرائی تک اینٹوں سے بنی دیواریں ہیں، اور اس سے اوپر دھاتی سطح والے راک وول فلنگ کے پلیٹس استعمال کئے گئے ہیں۔ اسٹیل کے ستونوں کے 4 میٹر سے کم اونچائی والے حصوں کی حفاظت کے لئے اسٹیل کے جال کا استعمال کرکے سیمنٹ کی تہہ لگائ 　　بنیادی عمارت کی چھت کی تعمیر میں حرارت کو روکنے کے لئے راک وولف (غیر قابل اشتعال مواد، درجہ A) کا استعمال کیا گیا ہے، لیکن عملی طور پر پولی یوریتھین فوم (جس کی آگ لگنے کی صلاحیت درجہ B3 ہے) کا استعمال کیا گیا ہے۔ یہ بات “عمارتوں کی تعمیر سے متعلق آگ سے بچاؤ کے معیارات” (GB50016-2006) کے مطابق نہیں ہے، کیوں کہ اس معیار کے مطابق درجہ کم از کم B2 ہونا ضروری ہے۔ ； ٹھنڈے گوداموں کی چھتوں اور دیواروں میں حرارت کو روکنے کے لئے پولی یوریتھین فوم کا استعمال کیا جاتا ہے؛ تاہم اس کی آگ لگنے کی صلاحیت B3 درجہ کی ہے، جو کہ “ٹھنڈے گوداموں کی تعمیر سے متعلق معیارات” (GB50072-2001) کے مطابق B1 درجہ سے کم ہے۔ 　　(3) مرکزی عمارت کے آگ سے بچنے کے اقدامات، حفاظتی راستے، اور آگ بجھانے کی سہولیات کی صورتحال۔ مرکزی عمارت کی آگ لگنے کے خطرے کی درجہ بندی “ڈی-ایف” ہے، جبکہ عمارت کی آگ سے بچنے کی صلاحیت دوسرے درجے کی ہے۔ مرکزی عمارت ایک الگ آگ سے بچنے والے علاقے کے طور پر تشکیل دی گئی ہے، اور یہ “عمارتوں کی تعمیر سے متعلق آگ سے بچنے کے قواعد” کے مطابق ہے۔ 　　مرکزی عمارت کے مشرقی اور مغربی جانب، ہر جانب ایک ایک سیفٹی ایگزٹ موجود ہے۔ کول ڈپو کی شمالی جانب 5 سیفٹی ایگزٹ ہیں جو براہِ راست باہر کی طرف جاتے ہیں۔ ضمنی علاقے کی جنوبی دیوار پر 4 سیفٹی ایگزٹ ہیں جو براہِ راست باہر کی طرف جاتے ہیں۔ دوسرے ورکشاپ کی مغربی دیوار پر بھی ایک سیفٹی ایگزٹ موجود ہے جو براہِ راست باہر کی طرف جاتا ہے۔ حفاظتی راستوں کی تنصیب، “عمارتوں کی تعمیر سے متعلق آگ سے بچنے کے معیارات” کے مطابق کی گئی ہے۔ حادثے کے وقت، جنوبی مرکزی راستے کی مغربی جانب والے سیفٹی ایگزٹ، اور دوسرے ورکشاپ کی مغربی جانب والے باہر جانے کے لئے استعمال ہونے والے سیفٹی ایگزٹ بند تھے، جبکہ باقی سیفٹی ایگزٹ عام حالت میں تھے۔ 　　مرکزی عمارت میں اندرونی اور بیرونی آگ بھجانے کے لئے پانی کی فراہمی کے نظام اور فائر ہائیڈرنٹس موجود ہیں۔ مرکزی عمارت میں ہنگامی حالات کے لئے روشنی کے آلات، سلامتی کے راستوں کی نشاندہی کرنے والے بورڈ، اور آگ بھجانے والے آلات بھی موجود ہیں۔ کمپنی میں آگ بھجانے والے پمپ روم اور 1500 مکعب میٹر کا آگ بھجانے والا تالاب موجود ہے، نیز آگ بھجانے کے لئے الگ بجلی کا سسٹم بھی موجود ہے؛ یہ تمام اقدامات “عمارتوں کی تعمیر سے متعلق آگ سے بچاؤ کے معیارات” کے مطابق ہیں۔ 　　(4) پیداواری عمل کے مراحل۔ اس عمل کے بنیادی مراحل میں مرغیوں کو لٹکانا (لٹکانے کا ڈیسک)، ذبح کرنا، بال نوچنا، اندرونی حصوں کو صاف کرنا (پہلا وارکشاپ، جسے “گندے علاقہ” بھی کہا جاتا ہے)، پیشگی ٹھنڈا کرنا (پیشگی ٹھنڈک دینے والا تالاب)، مرغیوں کو ٹکڑوں میں تقسیم کرنا (دوسرا وارکشاپ، جسے “صاف علاقہ” بھی کہا جاتا ہے)، فوری طور پر منجمد کرنا (فوری منجمد کرنے والا وارکشاپ)، پیکیجنگ کرنا (کارٹنوں میں رکھنا)، اور ذخیرہ کرنا (ٹھنڈے گودام میں رکھنا) شامل ہیں۔ 　　(5) فیکٹری کے اندر بجلی کی تقسیم کی صورتحال۔ فریزر رومز اور فاسٹ فریزنگ ورکشاپس کے لئے بجلی کی تاریں، مین فیکٹری کے شمالی حصے میں واقع مرکزی راستے کے مشرقی جانب سے لائی جاتی ہیں؛ یہ تاریں ہوا میں لٹکا کر رکھی جاتی ہیں، اور الگ الگ طور پر فریزر رومز کے بجلی کے کنٹرول پینلز اور فاسٹ فریزنگ ورکشاپس کے بجلی کے کنٹرول پینلز تک پہنچائی جاتی ہیں۔ 　　پہلے ورکشاپ کے برقی تار، مرکزی عمارت کے جنوبی حصے میں، مرکزی راستے کے مشرقی جانب سے اوپر سے لائے جاتے ہیں؛ یہ تار کیبل ٹریکس میں رکھے جاتے ہیں، اور پھر چھت کے نیچے سے گزر کر پہلے ورکشاپ کے بجلی کے کمرے تک پہنچتے ہیں۔ 　　دوسرے ورکشاپ کے برقی تار، مرکزی عمارت کے جنوبی حصے میں واقع مرکزی راستے کے مشرقی جانب سے اوپر سے لائے گئے ہیں؛ یہ تار چھت پر موجود ایلومینیم کے بیموں پر لٹکے ہوئے ہیں (ان کی حفاظت کے لئے کوئی ٹیوب استعمال نہیں کی گئی)۔ یہ تار مشرق سے مغرب کی جانب جاتے ہیں، اور چھت کے نیچے سے گزر کر دوسرے ورکشاپ کے بجلی کے کمرے تک پہنچتے ہیں۔ 　　مرکزی فیکٹری کے برقی تاروں کی تنصیب مناسب طریقے سے نہیں کی گئی، کیبلز کو کھلے عام رکھا گیا ہے؛ دوسری ورکشاپ میں برقی تاروں کو رکھنے کے لئے برج، ڈبے یا ٹیوبوں کا استعمال نہیں کیا گیا۔ 　　3. امونیا بنیاد پر کام کرنے والے ریفریجریشن سسٹم کی صورتحال۔ 　　(1) کولنگ سسٹم کی بنیادی معلومات۔ حادثے کا شکار ہونے والی کمپنی نے امونیا پر مبنی ریفریجریشن سسٹم استعمال کیا؛ اس سسٹم میں بنیادی عمارت کے شمال مشرقی حصے میں واقع ریفریجریشن یونٹ، بنیادی عمارت کے اندر نصب کولنگ آلات، امونیا کی نقل و حمل کے لئے پائپ لائنیں، اور امونیا کو دوبارہ استعمال کرنے کے لئے خصوصی آلات شامل تھے۔ 　　ٹھنڈک پیدا کرنے والے آلات میں 10 سکرو پرنسپل کے ساتھ چلنے والے کمپریسر، 3 15.4 مکعب میٹر کی گنجائش والے اعلی دباؤ والے امونیا ذخیرہ کرنے والے آلات، اور 10 7 مکعب میٹر کی گنجائش والے کم دباؤ والے سرکولیشن ٹینک شامل ہیں؛ یہ ٹینک شمال سے جنوب کی جانب 1 سے 10 تک نمبردار ہیں۔ 　　ٹھنڈک دینے والے آلات میں فریزر، تیز رفتار فریزنگ یونٹ، پری-کولنگ ٹینکوں کے بخارات خارج کرنے والے پائپ، سرپل شکل کے فریزنگ مشینیں، فن کانسیلرز، اور تازہ اشیاء کو محفوظ رکھنے والے کمروں میں استعمال ہونے والے کولنگ فن کانسیلرز شامل ہیں۔ اسپائرل فریزرز اور کولنگ فینوں میں بڑی تعداد میں الومینیم سے بنے پرزے ہوتے ہیں۔ 　　10 ہوریزنٹل لو-پریشر سرکولیشن ٹینک، مائع امونیا کے ذریعے، اور امونیا کی واپسی کی پائپ لائنوں کے ذریعے، بالترتیب فریجوں، فاسٹ فریزرز، پری-کولنگ ٹینکوں، سپائرل فریزرز، فین روموں، اور تازہ خوراک کے گوداموں میں ٹھنڈک فراہم کرتے ہیں؛ اس طرح 6 الگ الگ کولنگ سسٹم تشکیل پاتے ہیں۔ 　　(2) ٹھنڈک پیدا کرنے والے نظام کو پہنچنے والے نقصانات۔ 6 کولنگ سسٹمز میں، اسپائرل فریزر، فین ہاؤسز، اور تازہ خوراکوں کے ذخیرہ کرنے والے علاقوں میں موجود کولنگ سسٹمز کی پائپ لائنوں میں کوئی دراڑ نہیں تھی؛ لیکن آلات کے ایلومینیم سے بنے حصوں میں کئی جگہوں پر نقصان پہنچا، اور کچھ حصے جل بھی گئے۔ ； فریزرز اور تیزی سے منجمد کرنے والے آلات میں موجود کولنگ سسٹم کی پائپ لائنوں میں 23 جگہوں پر خرابیاں ہیں۔ ； کولنگ سسٹم میں، جہاں پری-کولنگ ٹینک واقع ہے، پائپوں میں کوئی کھلا رخ نہیں ہے۔ 　　کولنگ روم میں، نمبر 1 والے افقی کم دباؤ والے سرکولیشن ٹینک کے باہری حصے پر موجود انسولیشن لیئر پھٹ گیا، نیچے موجود لیکویڈ امونیا سرکولیشن پمپ بھی پھٹ گیا، جس کی وجہ سے ٹینک کے اندر موجود لیکویڈ امونیا باہر رسنے لگا۔ مشین روم میں امونیا کے جلنے یا کیمیائی دھماکے کے کوئی آثار نہیں پائے گئے، باقی آلات بھی ٹھیک حالت میں ہیں۔ 　　حادثے کا شکار ہونے والی کمپنی نے مجموعی طور پر 45 ٹن مائع امونیا خریدا۔ حادثے کے بعد، امونیا ریفریجریشن سسٹم سے مجموعی طور پر 30 ٹن مائع امونیا نکالا گیا۔ اس بنیاد پر اندازہ لگایا گیا کہ حادثے کے دوران مائع امونیا کا زیادہ سے زیادہ خارج ہونے والی مقدار 15 ٹن ہوسکتی ہے۔ 　　(3) ٹھنڈک پیدا کرنے والے نظام کی تعمیر اور ڈیزائن سے متعلق معلومات۔ کولنگ سسٹم کے آلات اور پائپ لائنیں، حادثہ پیش آنے والی کمپنی نے خود ہی خریدیں۔ سسٹم کی تکنیکی منصوبہ بندی کیے بغیر، دالیان شوانشو فریزنگ آلات کمپنی لمیٹڈ نے لو وینچینگ کو تنصیب کا کام انجام دینے کے لیے اختیارات فراہم کیے۔ تنصیب مکمل ہونے کے بعد، دالیان شوانشوئی فریزنگ آلات تیار کرنے والی کمپنی کے سابق ڈیزائنر گو چانگیونگ، اور دالیان شہر کے کیمیکل ڈیزائن انسٹیٹیوٹ کے ریٹائرڈ ملازم زانگ شنگشیانگ نے ڈیزائن کے نقشے اور دستاویزات میں ترمیم کی۔ دالیان شہر کے کیمیکل ڈیزائن انسٹیٹیوٹ کے دفتر کے سربراہ یانگ شیانوی نے ادارے کی اجازت کے بغیر ہی انسٹیٹیوٹ کی مہر لگا دی۔ 　　۴۔ مزدوروں کی تعداد اور حالت۔ 　　باؤیوان فینگ کمپنی نے 120 مزدوروں کے ساتھ ملازمت کے معاہدے کیے، اور ان معاہدوں کو مقامی لیبر انتظامیہ کے پاس رجسٹر کروایا؛ جبکہ باقی مزدوروں کے ساتھ کوئی ملازمت کا معاہدہ نہیں کیا گیا۔ مزدوروں کی پنشن بیمہ رقم (سماجی فنڈ) کی ادائیگی ناکافی ہے، اور بعض مزدور اپنی جانب سے درکار رقم ادا کرنے سے انکار کرتے ہیں۔ 　　5. خصوصی آلات کا انتظام اور ان کے استعمال کرنے والے افراد کی صلاحیتوں کی تفصیلات۔ 　　باؤیوانفینگ کمپنی نے غیرقانونی طور پر “خصوصی آلات کے استعمال سے متعلق رجسٹریشن سرٹیفکیٹ” حاصل کیا۔ اس کمپنی نے خصوصی آلات سے متعلق حفاظتی دستاویزات تیار نہیں کیں، ہر ماہ باقاعدگی سے خود جانچ کر ریکارڈ بھی نہیں رکھا، اور حفاظتی جانچ کی مدت ختم ہونے سے ایک ماہ قبل بھی خصوصی آلات کی جانچ کے لئے کسی ادارے سے رابطہ نہیں کیا۔ اس کمپنی نے خصوصی آلات سے متعلق حفاظتی تربیت بھی فراہم نہیں کی۔ کمپنی میں 8 خصوصی مہارت رکھنے والے افراد ہیں؛ جن میں 4 لوگ ریفریجریشن کا کام کرتے ہیں، 2 بجلی کا کام کرتے ہیں، اور 2 لوگ بوائلروں کی دیکھ بھال کا کام کرتے ہیں۔ ژاؤ چانگجیانگ کی بات چیت کے ریکارڈز، اور چانگچون شہر کے معیارات و تکنیکی نگرانی کے محکمے سے حاصل کردہ ژاؤ چانگجیانگ کے لائسنس حاصل کرنے سے متعلق درخواستی دستاویزات سے پتا چلتا ہے کہ ژاؤ چانگجیانگ کی درخواست پر اس کے دستخط نہیں ہیں، درخواست میں درج معلومات غلط ہیں، اور امتحانی پرچے بھی اسی نے نہیں لکھے۔ اس کے پاس موجود لائسنس بھی جعلی ہے۔ 　　(دو) منصوبے کی منظوری، تعمیر اور تکمیل کی جانچ وغیرہ سے متعلق معلومات۔ 　　باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبے کی منظوری، تعمیر، اور اس کی تکمیل سے متعلق بنیادی عمل یہ ہے: نومبر 2007 میں، ڈی ہوئی شہر کے ترقیاتی اور منصوبہ بندی کے محکمے نے باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبے کی منظوری دے دی۔ دسمبر میں، ڈی ہوئی شہر کے ماحولیاتی تحفظ بیورو نے اس منصوبے سے متعلق منظوری جاری کی۔ مارچ 2008 میں، میشازی قصبے کے لوگوں نے باویانفینگ کمپنی کی تعمیراتی منصوبے کے لئے جگہ کے انتخاب سے متعلق درخواست کو منظور کردیا۔ اس کے بعد، باویانفینگ کمپنی نے مختلف طریقوں سے پانچ زمینیں حاصل کیں۔ مارچ 2008 میں، ڈی ہوئی شہر کی تعمیراتی منصوبہ بندی اور ڈیزائن کمپنی لمیٹڈ (کلاس سی کی سطح کی کمپنی) نے باویانفینگ کمپنی کی فیکٹری سے متعلق “ماہرینِ زمینیات کی رپورٹ” جمع کروائی۔ اپریل میں، چانگچون شہر کے تعمیراتی منصوبوں کی جانچ کرنے والے مرکز نے باویانفینگ کمپنی کی فیکٹری کے لئے “ڈیزائن دستاویزات کی جانچ سے متعلق رپورٹ” جاری کی۔ مئی کے مہینے میں، باؤیوانفینگ کمپنی نے پہلے چانگچون جیانگونگ گروپ کمپنی لمیٹڈ کے ساتھ “تعمیراتی منصوبوں کے نفاذ کا معاہدہ” طے کیا؛ اس معاہدے کے مطابق تعمیراتی کاموں میں تعمیراتی کام، اسٹیل ساختوں وغیرہ شامل تھے۔ کام کی شروعات کی تاریخ 3 مئی 2008 تھی، جبکہ کام کی مکمل ہونے کی تاریخ 30 اکتوبر 2008 تھی۔ اس معاہدے کی رقم 8.37 ملین یوان تھی۔ بعد میں، باؤیوانفینگ کمپنی نے تیلنگ رویچینگ تعمیراتی نگرانی کمپنی لمیٹڈ کے ساتھ “تعمیراتی منصوبوں کی نگرانی کا معاہدہ” طے کیا؛ اس معاہدے کے مطابق نگرانی کے کام 16 مئی 2008 سے شروع ہوکر 16 جولائی 2009 تک جاری رہیں گے۔ مئی کے مہینے میں، ڈی ہوئی شہر کے تعمیراتی منصوبوں کی کوالٹی کی نگرانی کرنے والے ادارے نے “تعمیراتی منصوبوں کی کوالٹی کی نگرانی سے متعلق رپورٹ” جاری کی۔ اس رپورٹ میں “جیلن باؤیوان فینگ پولٹری انڈسٹری لمیٹڈ کی دفتری عمارتوں اور رہائشی عمارتوں کی تعمیر سے متعلق منصوبے” کے حوالے سے بتایا گیا کہ اس منصوبے کا منیجر جیا ٹیئے جن ہے، اور اس رپورٹ پر چانگچون جیانگونگ گروپ لمیٹڈ کے دستخط ہیں۔ نومبر 2009 میں، تعمیراتی کاموں سے متعلق کام انجام دینے والی کمپنیاں، نگرانی کرنے والی ادارے، جائزہ لینے والے ادارے، ڈیزائن کرنے والے ادارے، اور تعمیراتی کاموں کو انجام دینے والی کمپنیوں نے “باؤیوانفینگ کمپنی” کے پروجیکٹ کے لئے “تعمیراتی کاموں کی تکمیل سے متعلق رپورٹ” تیار کی۔ دسمبر میں، ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ ٹیم نے “تعمیراتی منصوبوں کی فائر سیفٹی جانچ سے متعلق رپورٹ” جاری کی۔ اس رپورٹ میں کہا گیا کہ “اس تعمیراتی منصوبے کی فائر سیفٹی جانچ میں یہ منصوبہ قابل قبول پایا گیا ہے”” ； ڈی ہوئی شہر کے ماحولیاتی تحفظ کے محکمے نے ماحولیاتی جانچ سے متعلق رپورٹ جاری کی ہے۔ ； ڈی ہوئی شہر کے تعمیراتی ادارے نے “تعمیراتی منصوبوں کی تکمیل سے متعلق سرٹیفکیٹ” جاری کیا، تاکہ باویانفینگ کمپنی کے منصوبے کی تکمیل کو ریکارڈ کیا جاسکے۔ ； ڈی ہوئی شہر کے میشازی قصبے کے لوگوں نے فیکٹریوں اور سردخانوں کے لئے “عمارتوں کی ملکیت کے سرٹیفکیٹ” جاری کئے۔ 　　(۳) متعلقہ اداروں کی صورتحال۔ 　　باؤیوانفینگ کمپنی کی عمارتوں کے ڈیزائن کا کام لیاوننگ ٹیکسٹائل انڈسٹری کے غیربُنے ہوئے کپڑوں کی ٹیکنالوجی ترقیاتی مرکز نے انجام دیا (یہ ادارہ تعمیراتی ڈیزائن کے میدان میں اعلیٰ درجہ کی صلاحیت رکھتا ہے؛ بعد میں یہ ادارہ “لیاوننگ ٹیانوی ٹیکسٹائل ریسرچ اینڈ ڈیزائن گروپ کمپنی لمیٹڈ” کے نام سے تبدیل ہو گیا)۔ 　　تعمیراتی کاموں کی ذمہ دار کمپنی “چانگچون جیانگون گروپ لمیٹڈ” ہے؛ اس کمپنی کے پاس عمارتوں کی تعمیر سے متعلق اعلیٰ درجہ کی سند موجود ہے (اسے آگے “چانگچون جیانگون گروپ” کہا جائے گا)۔ جبکہ نگرانی کے کاموں کی ذمہ دار کمپنی “ٹیلنگ روئیچینگ کنسٹرکشن سپروائزری لمیٹڈ” ہے؛ اس کمپنی کے پاس عمارتوں کی تعمیر کی نگرانی سے متعلق درمیانہ درجہ کی سند موجود ہے (اسے آگے “روئیچینگ سپروائزری کمپنی” کہا جائے گا)۔ تفتیش کے بعد پتا چلا کہ مذکورہ بالا ڈیزائن، تعمیراتی کام اور نگرانی سے متعلق ادارے، در حقیقت وہ ادارے ہیں جو غیر قانونی طور پر دوسرے اداروں کے نام سے تعمیراتی کاموں کے لئے ضروری اجازت نامے حاصل کرتے ہیں۔ حقیقت یہ ہے کہ: 1. ڈیزائن کرنے والوں کی صورتحال۔ 　　باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبے کی ڈیزائننگ کا کام، لیاوننگ داہے چونگگانگ انجینئرنگ کمپنی کے جنرل مینیجر جیا ٹیجن نے اپنی کمپنی کے ان افراد کے ذریعے انجام دیا، جن کے پاس ڈیزائننگ کی صلاحیت نہیں تھی؛ بعد میں یہ کام شینیانگ ٹیکسٹائل انڈسٹری کے نان-ویویڈ بیگ ٹیکنالوجی ڈویلپمنٹ سینٹر کے ذریعے مکمل کیا گیا، تاکہ تعمیراتی کارروائیاں درست طریقے سے انجام دی جاسکیں۔ نامزد ڈیزائننگ ادارے نے ڈیزائن کی جانچ و تصدیق جیسے کاموں میں کسی شخص کو شامل نہیں کیا، اور نہ ہی کوئی ڈیزائن فیس وصول کی۔ 　　۲۔ تعمیراتی کمپنی کی صورتحال۔ 　　باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبے کی تعمیراتی سرگرمیاں، جیا ٹیئےجن کی مدد سے چانگچون جیانگونگ گروپ کے ملازم لیو شینگتونگ اور جیا یوشان سے متعارف ہوکر شروع ہوئیں۔ بعد میں باؤیوانفینگ کمپنی نے چانگچون جیانگونگ گروپ کے ساتھ معاہدہ کیا، اور چانگچون جیانگونگ گروپ کی ساختی صلاحیتوں کا استعمال کرتے ہوئے متعلقہ کارروائیاں انجام دی گئیں۔ پروجیکٹ کے تعمیراتی حصے کی تعمیر جیا یوشان نے خود لوگوں کو منظم کرکے انجام دی، جبکہ اسٹیل سے بننے والے حصوں کی تعمیر کی ذمہ داری جیا ٹیئوجن پر تھی۔ چانگچون جیانگونگ گروپ اور لیو شینگ نے انتظامی فیس وصول کی۔ 　　3. نگرانی کرنے والے فریق کی صورتحال۔ 　　باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبے کی نگرانی کا کام، تیلنگ کے بے روزگار شخص زانگ شینمنگ کے پاس ہے۔ اس نے جیا یوشان سے باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبے کی نگرانی کا کام حاصل کیا۔ روئیچینگ نگرانی کمپنی اور باؤیوانفینگ کمپنی کے درمیان معاہدہ ہوا، اور زانگ شینمنگ روئیچینگ نگرانی کمپنی کی جانب سے نگرانی کا کام انجام دیتا ہے۔ زانگ شینمنگ کے پاس نگرانی کا کوئی تجربہ یا صلاحیت نہیں ہے، اور وہ نگرانی سے متعلق کاموں کو بھی نہیں جانتا۔ لیکن پھر بھی وہ جیا یوشان کی جانب سے منصوبے کی تکنیکی انتظامیہ کا کام سنبھالتا ہے، اور دونوں کمپنیوں سے تنخواہ حاصل کرتا ہے۔ 　　دوم، حادثے کے واقع ہونے کا طریقہ، ہنگامی بچاؤ کی کارروائیاں اور بعد کی تدابیر
(الف) حادثے کے واقع ہونے کا طریقہ۔ 　　3 جون کو صبح 5 بجکر 20 منٹ سے 50 منٹ کے درمیان، باویانفینگ کمپنی کے ملازمین تدریجاً فیکٹری میں کام شروع کرنے لگے (نقل و حمل اور موسمی حالات کی وجہ سے، یہ کمپنی عموماً صبح 6 بجے کام شروع کرتی ہے)۔ اس دن 37,900 مرغیوں کو ذبح کرکے گوشت تیار کرنے کا منصوبہ تھا۔ فیکٹری میں اس دن 395 افراد موجود تھے؛ جن میں سے پہلے ورکشاپ میں 113 افراد، دوسرے ورکشاپ میں 192 افراد، مرغیوں کو رکھنے والے علاقے میں 20 افراد، اور سردخانے میں 70 افراد موجود تھے۔ 　　تقریباً 6 بجکر 10 منٹ پر، کچھ ملازمین نے دیکھا کہ ورکشاپ نمبر ایک کے خواتین کے لباس تبدیل کرنے کے کمرے اور اس کے آس پاس کے علاقوں میں دھواں اور آگ پیدا ہو رہی ہے۔ مین فیکٹری کے باہر بھی لوگوں نے دیکھا کہ مین فیکٹری کی جنوبی جانب کی اوپری منزل کی کھڑکیوں سے سیاہ دھواں نکل رہا ہے۔ آگ لگنے کی اطلاع ملنے کے بعد، کچھ لوگوں نے فوری طور پر آگ بھجانے کی کوشش کی، لیکن آگ پر قابو نہیں پایا جاسکا۔ آگ آہستہ آہستہ چھت کے اندر جنوب سے شمال کی جانب پھیلنے لگی، ساتھ ہی یہ نیچے کی جانب بھی پھیل گئی، اور پھر پڑوسی علاقوں سے شمال کی جانب واقع مرکزی ورکشاپوں، فریزنگ ورکشاپوں اور سردخانوں کی جانب بھی پھیل گئی۔ جلنے کی وجہ سے پیدا ہونے والی اعلی درجہ حرارت کی وجہ سے، مرکزی عمارت کے شمال مغربی حصے میں واقع نمبر 1 کے کولنگ یونٹ اور نمبر 1 کے اسپائرل فریزر میں استعمال ہونے والی مائع امونیا کی نقل و حمل اور امونیا کو دوبارہ حاصل کرنے والی پائپ لائنوں میں دھماکے ہو گئے۔ اس کی وجہ سے اس علاقے کی چھتیں ٹوٹ گئیں، بڑی مقدار میں امونیا باہر نکل آیا، اور یہ امونیا آگ کے راستے میں آ گیا، جس کی وجہ سے آگ مرکزی عمارت کے دیگر حصوں تک پھیل گئی۔ 　　(دو) آگ بھجانے اور بچاؤ کی کارروائیاں، نیز موقع پر کی گئی کارروائیاں۔ 　　6 بجکر 30 منٹ 57 سیکنڈ پر، ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ کو 110 کمانڈ سینٹر سے الارم موصول ہوا، جس کے بعد انہوں نے فوراً اپنے اہلکاروں کو وہاں بھیجا تاکہ وہ صورتحال کو قابو میں لاسکیں۔ جیلون صوبہ اور چانگچون شہر کے لوگوں کو رپورٹ ملنے کے بعد، فوراً ہی ہنگامی منصوبے نافذ کئے گئے۔ صوبے اور شہر کے سیاسی اور حکومتی رہنما، نیز دیگر ذمہ دار افراد فوراً موقع پر پہنچے، اور پولیس، فائر بریگیڈ، طبی خدمات، پانی اور بجلی کی فراہمی سے متعلق اداروں کو حادثے کی بچاؤ کارروائیوں میں شامل کیا گیا۔ اس کے علاوہ، 800 سے زائد فائر بریگیڈ اہلکار، 300 سے زائد پولیس اہلکار، 800 سے زائد دیگر اہلکار، اور 150 سے زائد طبی عملے کے افراد کو بھی حادثے کی بچاؤ کارروائیوں میں شامل کیا گیا۔ 113 فائر بریگیڈ گاڑیاں اور 54 طبی امدادی گاڑیاں بھی استعمال کی گئیں، تاکہ حادثے کی بچاؤ کارروائیوں میں مدد کی جاسکے۔ بچاؤ کے دوران، موقع پر 10 بار تلاشی کی کارروائیاں کی گئیں؛ 25 افراد کو بچایا گیا، جبکہ موقع پر اور اس کے ارد گرد موجود تقریباً 3000 لوگوں کو وہاں سے نکالا گیا۔ آگ اسی دن ساعت 11 بجے بجھا دی گئی۔ 　　چونکہ کولنگ ورکشاپ میں موجود اعلیٰ دباؤ والے ٹینکوں، اور افقی شکل کے کم دباؤ والے ٹینکوں میں بڑی مقدار میں مائع امونیا موجود تھی، لہذا فائر بریگیڈ نے “مائع امونیا کے ٹینکوں میں دھماکے سے بچنے، اور ثانوی تباہیوں کو روکنے” کے اصول کے مطابق، لیکویڈ امونیا کے گیسوں کو پتلے کرنے کے لئے سپرے کا استعمال، ٹینکوں کو ٹھنڈا کرنے کے لئے پانی کے فواروں کا استعمال، اور دھواں/گیسوں کو باہر نکالنے کے لئے خصوصی حکمت عملیاں اختیار کیں۔ ساتھ ہی، باؤیوانفینگ کمپنی کے تکنیشنوں کے تعاون سے ایک خصوصی ٹیم تشکیل دی گئی، جس نے کامیابی سے متعلقہ والوز کو بند کر دیا۔ 　　حادثے کے دوران، ریفریجریشن روم میں موجود نمبر 1 والے افقی کم دباؤ والے سرکولیشن ٹینک سے مائع امونیا باہر نکل گیا۔ باقی 3 اعلی دباؤ والے امونیا ذخیرہ کرنے والے ٹینکوں، 9 افقی کم دباؤ والے سرکولیشن ٹینکوں، اور امونیا کی نقل و حمل اور اسے دوبارہ حاصل کرنے والی پائپ لائنوں میں اب بھی 30 ٹن مائع امونیا موجود ہے۔ **حفاظتی پیداوار سے متعلق ہنگامی ردِعمل کمانڈ سینٹر کے ذمہ دار افسران اور ماہرین کی رہنمائی میں، 8 دنوں تک مسلسل کوششوں کے بعد، 30 ٹن مائع امونیا کو باہر نکال کر محفوظ جگہ پر منتقل کر دیا گیا۔** 　　مقامی حکام نے واقعے کی جگہ پر موجود، پگھل چکے اور سڑ چکے 2600 ٹن سے زائد پولٹری مصنوعات کو بےضرر بنانے کے لئے مناسب اقدامات کئے، اور واقعے کی جگہ کو بار بار جراثیم سے پاک کیا گیا، تاکہ کسی قسم کی بیماری کے پھیلنے اور زمین و پانی کے ذریعہ دوبارہ آلودگی پیدا ہونے سے بچا جا سکے۔ 　　(۳) بعد کی صورتحال کا انتظام۔ 　　مقامی پارٹی کمیٹی نے حادثے میں ہلاک ہونے والوں کے اہل خانہ کی دیکھ بھال اور تسلی دینے، متاثرین کی شناخت کرنے اور انہیں معاوضہ فراہم کرنے جیسے کاموں کو بہت احتیاط سے انجام دیا۔ اس مقصد کے لئے 121 خصوصی ٹیمیں تشکیل دی گئیں، جن کے ذریعہ 121 متاثرین کے اہل خانہ کی مدد کی گئی، جس سے معاشرے میں استحکام برقرار رہا۔ 121 متوفیوں کی لاشوں کی شناخت ڈی این اے ٹیسٹ کے ذریعے کی گئی، تمام لاشوں کو جلایا دیا گیا، اور متوفیوں کے لواحقین کو مطلوبہ معاوضے بھی فراہم کر دئے گئے۔ 　　حادثے کے وقت 77 افراد زخمی ہوئے، جنہیں ہسپتالوں میں داخل کیا گیا (جن میں سے 15 افراد کی حالت نازک تھی)۔ صحت کی دیکھ بھال سے متعلق اداروں نے خصوصی طبی ٹیمیں تشکیل دیں۔ **صحت اور خاندانی منصوبہ بندی کی کمیٹی نے چانگچون میں طبی ماہرین کا ایک گروپ بھیجا، جس میں 18 سطحی ماہرین، 52 صوبائی/شہری ماہرین، اور 370 طبی عملے کے افراد شامل تھے۔ کُل ملا کر 392 بار مریضوں کی جانچ کی گئی۔** اس کے ساتھ ہی، متاثرین کے اہل خانہ، زخمی افراد اور ان کے اہل خانہ کو مرحلہ وار نفسیاتی رہنمائی فراہم کی گئی، اور نفسیاتی بحرانوں کے علاج کے لئے خصوصی اقدامات کئے گئے۔ زخمی ہونے والے 77 افراد میں سے، ایک شخص کی حالت اتنی خراب تھی کہ علاج کے باوجود اس کی جان نہ بچ سکی؛ جبکہ باقی تمام زخمی افراد دوبارہ اپنی روزمرہ کی سرگرمیاں انجام دینے کے قابل ہو گئے۔ 　　تین، حادثے کی وجوہات اور نوعیت: (الف) براہِ راست وجوہات۔ 　　باؤیوانفینگ کمپنی کی مرکزی عمارت کے پہلے ورکشاپ کے خواتین کے لباس تبدیل کرنے کے کمرے کے مغربی حصے، اور اس سے ملحق دوسرے ورکشاپ کے بجلی کے کمرے کے اوپری حصے میں بجلی کی تاروں میں شارٹ سرکٹ ہو گیا، جس کی وجہ سے آس پاس موجود قابل اشتعال مواد میں آگ لگ گئی۔ جب آگ، امونیا سے متعلق آلات اور پائپ لائنوں کے علاقے تک پہنچ گئی، تو جلنے کی وجہ سے پیدا ہونے والی اعلی درجہ حرارت کی وجہ سے امونیا سے متعلق آلات اور پائپ لائنیں دھماکے کا شکار ہو گئیں، جس کے نتیجے میں بڑی مقدار میں امونیا گیس خارج ہو گئی، اور یہ گیس بھی آگ میں شامل ہو گئی۔ 　　آگ کے تیزی سے پھیلنے کی بنیادی وجوہات یہ ہیں: پہلی وجہ، مرکزی عمارت میں بڑی مقدار میں پولی یوریتھین فوم کے استعمال کی وجہ سے؛ کیوں کہ پولی یوریتھین فوم کا اشتعال نقطہ کم ہوتا ہے، اور یہ بہت تیزی سے جلتا ہے۔ دوسری وجہ، پولی استائرین سے بنے پلیٹوں کا استعمال ہے؛ کیوں کہ ان پلیٹوں سے نکلنے والے مواد بھی آگ لگانے کا سبب بنتے ہیں۔ دوسری بات یہ کہ پہلے ورکشاپ کے خواتین کے لباس تبدیل کرنے کے کمروں اور دیگر متعلقہ علاقوں میں الماریاں، کپڑے، دفتری سامان وغیرہ جیسی آگ لگنے والی اشیاء کی تعداد کافی زیادہ ہے، اور یہ علاقے بازاری ورکشاپ سے پولیستائرین کی پلیٹوں سے الگ کیے گئے ہیں۔ تیسری بات یہ ہے کہ چھت کے اندر موجود جگہیں زیادہ تر ایک دوسرے سے جڑی ہوئی ہیں؛ لہذا آگ لگنے کے بعد، آگ تیزی سے جنوب سے شمال کی جانب پھیل گئی۔ چوتھی بات یہ ہے کہ جب آگ، امونیا سے متعلق آلات اور پائپ لائنوں تک پہنچ جاتی ہے، تو جلنے کی وجہ سے پیدا ہونے والی اعلی درجہ حرارت کی وجہ سے امونیا سے متعلق آلات اور پائپ لائنیں دھماکے کا شکار ہو جاتی ہیں، جس کے نتیجے میں بڑی مقدار میں امونیا گیس خارج ہوتی ہے، اور یہ گیس بھی آگ کے عمل میں شامل ہو ج 　　جانی نقصانات کا بنیادی سبب یہ ہے کہ آگ لگنے کے بعد، آگ تیزی سے پھیلنے لگتی ہے؛ پولی یوریتھین فوم، پولی اسٹائرین فوم جیسے مواد بڑے پیمانے پر جلنے لگتے ہیں، جس سے انتہائی گرم اور زہریلی دھواں پیدا ہوتا ہے۔ ساتھ ہی، امونیا جیسے زہریلے مواد بھی خارج ہوتے ہیں۔ دوسری بات یہ کہ مرکزی عمارت کے اندر فرار ہونے کے راستے پیچیدہ ہیں، اور جنوبی حصے کے مرکزی راستے کے مغربی جانب والا سیفٹی ایگزٹ، نیز دوسرے ورکشاپ کے مغربی جانب والا سیفٹی ایگزٹ بند ہیں؛ لہذا آگ لگنے کی صورت میں لوگ بروقت فرار نہیں ہو سکتے۔ تیسری بات یہ ہے کہ مرکزی عمارت میں کوئی الارم سسٹم موجود نہیں تھا، جس کی وجہ سے بعض لوگوں کو آگ لگنے کی خبر دیر سے ملی۔ اس کے علاوہ، جن لوگوں نے سب سے پہلے آگ لگنے کی اطلاع دی، انہیں دوسرے حصوں میں موجود لوگوں کو خبردار کرنے کا موقع ہی نہیں ملا، جس کی وجہ سے بعض لوگوں کو بچنے کا بہترین موقع ہی نہیں ملا۔ چوتھی بات یہ ہے کہ باویان فینگ کمپنی نے اپنے ملازمین کو حفاظت سے متعلق کوئی تربیت فراہم نہیں کی، نہ ہی کسی قسم کی ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کی مشقیں کروائیں؛ لہذا ملازمین کے پاس خود کو اور دوسروں کو بچانے سے متعلق کوئی علم یا صلاحیتیں نہیں ہیں۔ 　　(دو) بالواسطہ وجوہات۔ 　　باؤیوانفینگ کمپنی، حفاظتِ صحت سے متعلق اپنی ذمہ داریوں کو بالکل بھی پورا نہیں کرتی۔ 　　(1) کمپنیوں کے سرمایہ کار، یعنی قانونی نمائندے، لوگوں کی فلاح اور حفاظت کے تصور سے بالکل بے خبر ہیں۔ وہ پارٹی کے حفاظتی اصولوں اور قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہیں؛ وہ صرف پیداوار، منافع اور مالی فوائد پر توجہ دیتے ہیں، حفاظت کو نظرانداز کرتے ہیں۔ وہ کمپنی اور اپنے مفادات کے لئے ملازمین کی جانوں کی پرواہ نہیں کرتے۔ 　　(2) کاروباری عمارتوں کی تعمیر کے دوران، کم خرچ میں کام مکمل کرنے کیلئے، اصل ڈیزائن کے مطابق کام نہیں کیا گیا۔ غیر قانونی طور پر، غیر قابل اشتعال راک وول فل کی جگہ قابل اشتعال پولی یوریتھین فوم استعمال کیا گیا۔ اس کی وجہ سے آگ تیزی سے پھیل گئی، جس سے بڑی مقدار میں زہریلی گیسیں پیدا ہوئیں، اور بہت سے لوگ ہلاک ہو گئے۔ 　　(3) کمپنی نے کبھی بھی حفاظت سے متعلق تربیتی پروگرام منعقد نہیں کیے، اور نہ ہی ملازمین کو حفاظتی علوم سے متعلق تربیت دی گئی۔ کمپنی کے منتظمین اور ملازمین کو آگ سے بچنے کے طریقوں اور ابتدائی مراحل میں آگ بھجانے کی صلاحیتوں کا فقدان ہے۔ ； اگرچہ حادثات سے نمٹنے کے لئے منصوبے تیار کئے گئے ہیں، لیکن اب تک کبھی بھی ایسے منصوبوں پر عملی مشقیں نہیں کی گئیں۔ ； قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، جنوبی راستے کی مغربی جانب واقع حفاظتی دروازے، اور دوسرے ورکشاپ کی مغربی دیوار پر موجود براہِ راست باہر جانے والے حفاظتی دروازوں کو بند کر دیا گیا، جس کی وجہ سے آگ لگنے کے بعد بہت سے لوگ باہر نہیں نکل سکے۔ 　　(4) کمپنیوں میں محفوظ پیداوار سے متعلق مناسب نظام قائم نہیں ہے، اور نہ ہی اس ضمن میں کوئی ذمہ داریاں مقرر کی گئی ہیں۔ اگرچہ کچھ داخلی ضوابط اور حفاظتی طریقہ کار وضع کیے گئے ہیں، لیکن یہ صرف معائنوں اور ریکارڈ رکھنے کی ضروریات کو پورا کرنے کے لئے ہیں؛ انہیں عملی طور پر نافذ نہیں کیا گیا ہے۔ ； مینیجر، فیکٹری کے سربراہ، اور ورکشاپوں کے سربراہان کو تو قوانین و ضوابط کا علم ہی نہیں، چہ جائیکہ ان پر عمل درآمد کرنا۔ ； مینیجرز کی بھرتی کے بعد اس کا اعلان صرف اجلاسوں میں کیا جاتا ہے، کوئی تحریری تقرری نہیں ہوتی، اور روزمرہ کا انتظام بے ترتیب طریقے سے کیا جاتا ہے۔ ； پیداوار شروع ہونے کے بعد سے، پوری فیکٹری کی سطح پر کوئی حفاظتی معائنہ نہیں کیا گیا۔ 　　(5) سیکیورٹی انتظامات سے متعلق ذمہ داریاں واضح طور پر متعین نہیں کی گئیں، آگ بھجانے سمیت دیگر سیکیورٹی سے متعلق ذمہ داریوں کے لیے کوئی معاہدے بھی نہیں کیے گئے۔ کمپنی کے قانونی نمائندے، منیجر، دفتر کے سربراہ، اور فیکٹریوں/ٹیموں کے سربراہان کو اپنی سیکیورٹی سے متعلق ذمہ داریوں کا علم ہی نہیں ہے۔ 　　(6) کمپنیوں نے بغیر قواعد کی پابندی کیے برقی آلات اور تاروں کو نصب کیا؛ مرکزی عمارت میں کیبلز کو کھلے حالت میں رکھا گیا، جبکہ دوسرے ورکشاپوں میں تاروں کے لئے نہ تو کوئی خصوصی ڈھانچہ استعمال کیا گیا، نہ ہی انہیں کسی حفاظتی ٹیوب میں رکھا گیا۔ اس سے سنگین حادثات کا خطرہ پیدا ہو گیا ہے۔ 　　(7) اہم خطرات کی نگرانی مناسب طریقے سے نہیں کی گئی، اور موجودہ خطرات کی شناخت اور ان کو دور کرنے کے لئے کوئی اقدامات نہیں کئے گئے۔ خاص طور پر 2010 میں ہونے والے متعدد آگ لگنے کے واقعات کے بعد بھی، سبق حاصل نہیں کیا گیا، اور آگ سے بچاؤ کے اقدامات کو مضبوط نہیں کیا گیا، نہ ہی موجودہ خطرات کو دور کیا گیا۔ 　　2۔ پولیس اور فائر بریگیڈ کے محکمے، آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی اور انتظامی فرائض کو مناسب طریقے سے انجام نہیں دے رہے ہی 　　(1) میشازی تحصیل کی پولیس اسٹیشن، پورے علاقے کی آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی کی ذمہ داریوں کو صحیح طریقے سے ادا نہیں کر سکی۔ جب پتہ چلا کہ باویانفینگ کمپنی “جیلون صوبے کے آگ سے بچاؤ سے متعلق اہم اداروں کے معیارات” پر پوری اترتی ہے، تو بھی پولیس نے اس کمپنی کو دوسرے درجے کے اہم آگ سے بچاؤ سے متعلق ادارے کے طور پر ڈی ہوئی شہر کی پولیس فائر بریگیڈ کو رپورٹ نہیں کیا، اور نہ ہی اس کمپنی پر کوئی نگرانی یا کنٹرول کیا گیا۔ ； مزدوروں پر مبنی پیداواری اداروں جیسے مقامات کی نگرانی اور معائنہ مناسب طریقے سے نہیں کیا گیا، روزمرہ کی آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی بھی مناسب طریقے سے نہیں کی گئی۔ اس کمپنی کا براہِ راست معائنہ بھی نہیں کیا گیا، اور اس کے پاس موجود سنگین خطرات کا بروقت پتہ بھی نہیں چل سکا؛ لہذا اصلاحات کے لئے کوئی “اصلاحی نوٹس” بھی جاری نہیں کیا گیا۔ خاص طور پر، سال 2010 میں باویانفینگ کمپنی میں متعدد بار آگ لگنے کے واقعات رونما ہوئے، لیکن کمپنی نے ڈی ہوئی شہر کی فائر بریگیڈ ٹیم کے ساتھ مل کر ان واقعات کی سنجیدگی سے تحقیقات نہیں کی۔ اس کی وجہ سے کمپنی نے ان حادثات سے سبق نہیں سیکھا، اور اپنے علاقے میں آگ سے بچنے کے اقدامات کو مضبوط نہیں کیا۔ حادثے کے بعد، کمپنی سے وابستہ افراد نے مل کر فائر سیفٹی کی جانچ سے متعلق ریکارڈوں میں تحریف کی۔ 　　(2) ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ ٹیم نے قوانین کی خلاف ورزی کرتے ہوئے، باویانفینگ کمپنی کی جانب سے دائر کی گئی فائر سیفٹی ڈیزائن سے متعلق درخواستوں کو صرف رجسٹریشن کے مقصد کے لئے استعمال کیا۔ فائر سیفٹی ڈیزائن کی جانچ یا تصدیق کیے بغیر ہی، انہوں نے غیر قانونی طور پر “تعمیراتی منصوبوں کی فائر سیفٹی تصدیق سے متعلق سرٹیفکیٹ” جاری کردیا۔ ； تعمیراتی اداروں کی جانب سے آگ سے بچنے کے معیارات پر پورا نہ اترنے والے تعمیراتی مواد کو بغیر اجازت استعمال کرنے کے مسئلے کا کوئی پتہ نہیں چلا، اور اس مسئلے کو درست کرنے کے لئے کوئی اقدام بھی ن ； “جیلن صوبے کے آگ سے بچاؤ سے متعلق اہم اداروں کی شناخت کے معیارات” کے مطابق، باویانفینگ کمپنی کو دوسرے درجے کے اہم آگ سے بچاؤ سے متعلق ادارے کے طور پر درج نہیں کیا گیا، لہذا اس پر خصوصی نگرانی نہیں کی جارہی ہے۔ ； میشازی قصبے کے پولیس اسٹیشن کو ہدایت نہیں دی گئی کہ وہ باویانفینگ کمپنی کو باقاعدگی سے آگ سے بچاؤ سے متعلق تربیت فراہم کرے۔ ； سال 2010 میں باؤیوانفینگ کمپنی میں متعدد بار آگ لگنے کے واقعات رونما ہوئے، لیکن ان واقعات کی سنجیدگی سے تحقیقات نہیں کی گئی۔ اس کی وجہ سے کمپنی نے ان حادثات سے سبق نہیں سیکھا، اور آگ سے بچنے کے اقدامات کو مضبوط نہیں کیا، نہ ہی بڑے خطرات کو دور کرنے کی کوشش کی۔ 　　(3) ڈی ہوئی شہر کی پولیس انتظامیہ، اپنے علاقے میں واقع مزدوروں پر مبنی پیداواری/تیاریاتی کمپنیوں میں آگ لگنے کے خطرات کی نشاندہی اور ان کے حل کے لئے مناسب اقدامات نہیں کر رہی ہے۔ ； آگ سے بچاؤ سے متعلق اہم اداروں کی شناخت میں کوتاہی ہے۔ ； میشازی قصبے کی پولیس اسٹیشن میں آگ سے بچاؤ سے متعلق قوانین کی نگرانی میں کوتاہی برتی گئی۔ 　　(4) چانگچون شہر کی پولیس فائر بریگیڈ، ڈی ہوئی شہر کی پولیس فائر بریگیڈ کی جانب سے باویانفینگ کمپنی کے تعمیراتی منصوبوں کو رجسٹریشن کے لئے منتخب کرنے، اور فائر سیفٹی سے متعلق قوانین کی خلاف ورزی کرنے جیسے مسائل کو دریافت اور درست نہ کر سکی۔ ； ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ ٹیموں کی نگرانی اور رہنمائی میں کمی ہے؛ جس کی وجہ سے لوگوں کی بھیڑ والے مقامات پر حفاظتی نگرانی مناسب طریقے سے نہیں ہو پا رہی ہے۔ ； ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ کی غفلت کے معاملے پر نظراندازی کی گئی۔ 　　(5) چانگچون شہر کی پولیس انتظامیہ، ڈی ہوئی شہر میں مزدوروں پر مبنی پیداواری/تیاریاتی کمپنیوں میں آگ لگنے کے خطرات کی نشاندہی اور ان کے حل کے لئے مناسب اقدامات کرنے میں ناکام رہی۔ ； آگ سے بچاؤ سے متعلق اہم اداروں کی شناخت کا کام مناسب طریقے سے انجام نہیں دیا گیا۔ ； ڈی ہوئی شہر کی پولیس انتظامیہ اور اس کی فائر بریگیڈ کی جانب سے آگ سے بچاؤ سے متعلق قوانین کی نگرانی اور باقاعدگی سے معائنہ کرنے کا کام مناسب طریقے سے انجام نہیں دیا گیا۔ 　　(6) جیلون صوبے کی پولیس اور فائر بریگیڈ کی انتظامیہ، “فائر سیفٹی قانون” اور “تعمیراتی منصوبوں کی فائر سیفٹی نگرانی سے متعلق ضوابط” (وزارت داخلہ کا حکم نمبر 106)، “فائر سیفٹی کی نگرانی اور معائنے سے متعلق ضوابط” (وزارت داخلہ کا حکم نمبر 107) جیسے قوانین و ضوابط پر عمل درآمد نہیں کر رہی ہے۔ ； چانگچون شہر کی پولیس فائر بریگیڈ اور ڈی ہوئی شہر کی پولیس فائر بریگیڈ میں موجود مسائل سے غفلت برتی گئی۔ ； کاروباری تربیت، عملے کی ترقی، اور افسران کو قانون کے مطابق کام کرنے پر مجبور کرنے کے لحاظ سے کمزوریاں موجود ہیں۔ 　　(7) جیلون صوبے کے پولیس ڈپارٹمنٹ نے پورے صوبے میں آگ سے بچاؤ سے متعلق قوانین کی نگرانی اور ان پر عمل درآمد کو مناسب طریقے سے یقینی نہیں بنایا، اور چانگچون شہر کی پولیس اور آگ سے بچاؤ سے متعلق اداروں کی سرگرمیوں پر بھی مناسب نگرانی نہیں کی۔ 　　3. تعمیراتی محکمہ، منصوبوں کی تعمیر کے دوران مناسب نگرانی فراہم کرنے میں بالکل ناکام رہتا ہے۔ 　　(1) میشازی تحصیل کے تعمیراتی شعبے کے نگرانوں کے پاس قانون نافذ کرنے کے لئے درکار سندیں نہیں ہیں، ان میں ذمہ داری کا احساس کم ہے، اور ان کی نگرانی کی صلاحیت بھی کمزور ہے۔ کام میں بہت زیادہ لاپرواہی، حفاظتی اور معیاری اقدامات پر کوئی توجہ نہیں، یا تو بالکل ہی کوئی نگرانی نہیں۔ ； باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبوں کی تعمیر سے متعلق تمام فریقوں کی صلاحیتوں کی جانچ مناسب طریقے سے نہیں کی گئی؛ اس کمپنی کے منصوبوں کی منصوبہ بندی، تعمیراتی کام، نگرانی وغیرہ سے متعلق مسائل کا پتہ لگانے اور انہیں حل کرنے میں ناکامی ہوئی۔ ； تعمیراتی کاموں کے دوران، باؤیوانفینگ کمپنی کی جانب سے تعمیراتی ڈیزائن میں بغیر اجازت تبدیلیاں کرنے، اور آگ سے بچنے والے مواد کو تبدیل کرنے جیسے مسائل کا پتہ نہیں چل سکا۔ 　　(2) ڈی ہوئی شہر کا تعمیراتی منصوبوں کے معیار کی نگرانی سے متعلق ادارہ، باؤیوانفینگ کمپنی کی تعمیراتی سرگرمیوں پر مناسب نگرانی نہیں کر رہا ہے۔ اس اسٹیشن نے **قواعد و ضوابط کے مطابق، باویانفینگ کمپنی کے پروجیکٹ کی تعمیر سے متعلق تمام فریقوں کی صلاحیتوں کی جانچ نہیں کی؛ اس لیے باویانفینگ کمپنی کے پروجیکٹ کی منصوبہ بندی، تعمیراتی کاموں، اور نگرانی سے متعلق اداروں کی غیر قانونی سرگرمیوں کو درست کرنے میں ناکام رہا۔** ； باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبوں کی جانچ کے دوران، یہ مسائل سامنے نہیں آئے کہ تعمیراتی نگرانوں کے پاس مناسب صلاحیتیں نہیں ہیں، یا تعمیراتی رپورٹیں اور ماہانہ رپورٹیں مکمل نہیں ہیں، یا تعمیراتی ٹیموں نے عمارت کے ڈیزائن میں تبدیلیاں کیں یا تعمیراتی مواد میں تبدیلی کی گئی۔ ； تکمیلی جانچ کے مرحلے پر مناسب نگرانی نہ کی گئی، باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبے کے لئے تعمیراتی دستاویزات مکمل نہیں تھیں، اور تعمیراتی کاموں سے متعلق تمام فریقوں کی کارکردگی واضح نہیں تھی؛ اس صورتحال میں قواعد کی خلاف ورزی کرتے ہوئے تکمیلی جانچ کے طریقہ کار کو انجام دیا گیا، جس کی وجہ سے ایسی عمارتیں استعمال میں لائی گئیں جن میں سنگین حفاظتی خطرات موجود تھے۔ ； علاقے میں تعمیراتی کاموں پر روزانہ کی بنیاد پر نگرانی مناسب طریقے سے نہیں کی جاتی، موقع پر معیار کی جانچ بھی صحیح طریقے سے، گہرائی سے اور جامع طور پر نہیں کی جاتی۔ اسٹیشن کے ذمہ دار افراد اپنی ذمہ داریاں درست طریقے سے ادا نہیں کرتے، وہ موقع پر جانچ کرنے کے لئے بہت کم بار جاتے ہیں۔ انہیں اپنے زیرِ نگرانی کاموں کی تفصیلات اور پیشرفت کے بارے میں کوئی علم نہیں ہے، اور ان کا کام بغیر کسی منصوبہ بندی کے، بے ترتیب طریقے سے انجام دیا جاتا ہے۔ 　　(3) ڈی ہوئی شہر کے تعمیراتی ادارے نے باویانفینگ کمپنی کے منصوبوں کی تعمیر سے متعلق بولی لگانے اور منصوبوں کی جانچ کے عمل پر مناسب نگرانی نہیں کی، جس کی وجہ سے اس منصوبے میں ڈیزائن، تعمیراتی کام، نگرانی اور دیگر سرگرمیوں سے متعلق مسائل پیدا ہوئے، اور کچھ افراد/کمپنیوں نے دوسروں کے لائسنسوں کا استعمال کیا۔ ； ماتحت اداروں، یعنی ڈی ہوئی شہر کے تعمیراتی کاموں کی کوالٹی کی نگرانی سے متعلق اداروں کی کارکردگی کی رہنمائی، نگرانی، حوصلہ افزائی اور جانچ میں کوتاہی ہے۔ ； باؤیوانفینگ کمپنی کے تعمیراتی منصوبوں میں سیکیورٹی اور معیار سے متعلق مسائل پر سخت غفلت برتی گئی۔ 　　۴۔ حفاظتی نگرانی کے ادارے، محفوظ پیداوار سے متعلق جامع نگرانی کی ذمہ داریوں کو صحیح طریقے سے انجام نہیں دے رہے ہیں۔ 　　(1) میشازی قصبے کے حفاظتی نگرانی مرکز کے عملے کو حفاظتی اقدامات سے متعلق اپنی ذمہ داریوں کا صحیح ادراک نہیں ہے؛ روزمرہ کی نگرانی بھی مناسب طریقے سے نہیں کی جاتی، اور معائنے سے متعلق ریکارڈ بھی نامکمل ہیں۔ ； باؤیوانفینگ کمپنی کی حفاظتی اقدامات کی نگرانی صرف نام کی حد تک ہی کی گئی؛ باؤیوانفینگ کمپنی میں خصوصی عہدوں پر فائز افراد کی اہلیت اور ان کے کام کی نوعیت کی جانچ نہیں کی گئی۔ کمپنیوں اور دیہاتی فائر بریگیڈ ڈپارٹمنٹس پر فائر سیفٹی سے متعلق خطرات کی گہرائی سے جانچ اور ان کے حل کے لیے کوئی دباؤ ڈالا نہیں گیا۔ ； ضلعی متعلقہ اداروں پر دباؤ ڈالا گیا تاکہ وہ جیلون صوبے اور چانگچون شہر میں آگ سے بچنے کے لئے خصوصی اقدامات کو عملی جامہ پہنائیں؛ لیکن اس کام میں کوتاہی برتی گئی۔ نیز، باؤیوانفینگ کمپنی کی جانب سے حفاظتی تربیت فراہم نہ کرنے کے مسئلے کو بھی سنجیدگی سے حل نہیں کیا گیا۔ 　　(2) ڈی ہوئی شہر کی حفاظتی انتظامیہ، خصوصی کاموں میں مصروف افراد کے لائسنس رکھنے سے متعلق نگرانی نہیں کرتی۔ ； یہ پتا چلا کہ باویانفینگ کمپنی، محفوظ طریقے سے امونیا کو ذخیرہ کرنے کے لئے اس کا استعمال کرتی ہے، لیکن اس کمپنی میں خصوصی کام انجام دینے والے افراد کے پاس مناسب لائسنس ہیں یا نہیں، اس کی جانچ اور تفتیش نہیں کی گئی۔ ； اہم خطرات کی نگرانی کے عمل پر مناسب نگرانی نہیں ہے۔ ； اپنے دائرہ اختیار کے اندر موجود کمپنیوں اور فائر بریگیڈ ڈپارٹمنٹس پر دباؤ ڈال کر انہیں یہ ہدایت دینا ضروری ہے کہ وہ جیلون صوبے اور چانگچون شہر میں آگ سے بچنے سے متعلق خصوصی اقدامات اور خطرات کی نشاندہی اور ان کے خاتمے کے لئے ضروری اقدامات کو سنجیدگی سے اور محکم ط ； شہری متعلقہ محکموں کی جانب سے صنعتی سلامتی کی نگرانی اور ضوابط پر عمل درآمد کے لئے ضروری اقدامات نہیں کئے جارہے ہیں۔ 　　5. مقامی سطح پر **حفاظتی اقدامات کی نگرانی کے فرائض مناسب طریقے سے انجام نہیں دئے جارہے ہیں۔** 　　(1) میشازی تحصیل کے لوگ معاشی ترقی، مالی آمدنی، اور سرمایہ کاروں کو راغب کرنے پر توجہ دیتے ہیں۔ وہ باویانفینگ کمپنی کی تعمیر کے لئے “خصوصی اقدامات” کرنے پر زور دیتے ہیں، اور حفاظتی اقدامات کو نظرانداز کرتے ہوئے صرف “کامیابیاں” حاصل کرنے پر توجہ دیتے ہیں۔ قصبے کے تجارت و صنعتی دفتر، قصبے کے خوراکی سلامتی دفتر اور حفاظتی نگرانی ادارے کے فرائض بھی سنبھالتا ہے۔ لیکن جن افراد کو حفاظتی نگرانی ادارے کا سربراہ اور عملہ مقرر کیا گیا ہے، ان کے پاس بنیادی حفاظتی اقدامات سے متعلق علم نہیں ہے، اور وہ اپنے فرائض سے بھی باخبر نہیں ہیں۔ ； قصبے کے متعلقہ محکموں کی جانب سے حفاظتی اقدامات اور علاقائی نگرانی کے فرائض کی مناسب انجام دہی پر رہنمائی اور نگرانی ناکافی ہے۔ ； “غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی“ کو مناسب طریقے سے، گہرائی سے اور پوری سنجیدگی کے ساتھ انجام نہیں دیا گیا؛ بلکہ خود بھی قانون و ضوابط کی خلاف ورزیاں کی گئیں۔ اس کی وجہ سے باویانفینگ کمپنی میں بہت سی غیرقانونی تعمیراتی سرگرمیاں ہو رہی ہیں۔ ； جیلون صوبہ اور چانگچون شہر کی جانب سے، لوگوں کی بھیڑ والے مقامات پر آگ سے بچاؤ سے متعلق خصوصی اقدامات کرنے سے متعلق دیے گئے احکامات اور تقاضوں پر سنجیدگی سے عمل نہیں کیا گیا۔ منصوبہ بندی مناسب نہیں تھی، نگرانی اور معائنے کے اقدامات بھی کافی نہیں تھے؛ اس قصبے میں موجود متعدد سنگین خطرات کا پتہ ہی نہیں لگایا گیا۔ ； خطرات کی نشاندہی اور ان کے حل کا کام مناسب طریقے سے، سنجیدگی سے، اور مکمل طور پر انجام نہیں دیا جاتا۔ معائنے کا انتظام بے ترتیب ہے؛ کوئی منصوبہ یا ریکارڈ موجود نہیں ہے۔ خطرات کی نشاندہی کے بعد ان کی اصلاح اور پیروی کے لئے کوئی اقدامات نہیں کئے جاتے، جس کی وجہ سے سنگین خطرات اور مسائل بروقت اور مؤثر طریقے سے دور نہیں کئے جا سکتے۔ 　　(2) ڈی ہوئی شہر کے لوگوں نے سائنسی ترقیاتی نظریہ اور محفوظ ترقی کے اصولوں کو مناسب طریقے سے نافذ نہیں کیا۔ انہوں نے صرف GDP کی بڑھوتری پر توجہ دی، اور سرمایہ کاروں کو راغب کرنے کے لئے خصوصی اقدامات کئے؛ جبکہ حفاظتی اقدامات کو نظرانداز کیا۔ حفاظتی قوانین، ضوابط اور پالیسیوں کو نافذ کرنا، اعلیٰ حکام کے حفاظتی اقدامات سے متعلق احکامات پر عمل درآمد کرنا، اور کاروباری اداروں، بنیادی سطح کے اداروں اور متعلقہ محکموں کو حفاظتی اور معیاری کنٹرول کے ذمہ داریوں کو پورا کرنے پر مجبور کرنا؛ تاکہ حفاظت اور معیار کی نگرانی مناسب طریقے سے ہو سکے۔ 2012 سے، اندرونی علاقوں میں آگ سے بچاؤ کے لئے خصوصی اقدامات، موسم سرما اور بہار کے دوران آگ سے بچاؤ کی کوششیں، اور جیلون صوبے کی جیمی گروپ کی ٹونگھوا مائننگ کمپنی میں “3·29” کو پیش آنے والے سنگین گیس دھماکے اور “4·1” کو پیش آنے والے دوسرے سنگین گیس دھماکوں کے بعد، خطرات کی نشاندہی اور ان کے حل کے لئے کوششیں کی گئیں۔ لیکن شہری حکام نے صرف منصوبے تیار کئے، لیکن حفاظتی اقدامات کو عملی جامہ پہنانے اور خطرات کی نشاندہی کے عمل کی نگرانی نہیں کی۔ ； محفوظ پیداوار کے لئے بڑے پیمانے پر جانچ اور اصلاحات ناکافی، غیرجامع اور نامکمل رہیں؛ جس کی وجہ سے کچھ حصے ایسے رہ گئے جن کی نگرانی نہیں ہو سکی۔ اس طرح باویانفینگ کمپنی میں موجود سنگین خطرات کا پتہ نہیں چل سکا، اور انہیں دور بھی نہیں کیا جا سکا۔ ； “غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی“ میں کوتاہی کی وجہ سے، باویانفینگ کمپنی نے سنگین غیرقانونی تعمیراتی سرگرمیاں انجام دیں، اور مقامی حکام اور متعلقہ اداروں نے بھی غیرقانونی اقدامات کیے۔ ； تعمیراتی منصوبوں کی منظوری دینے کا اختیار میشازی قصبے کے باشندوں اور میشازی صنعتی علاقے کے پاس منتقل کرنے کے بعد، ان کی جانب سے مناسب حفاظتی اقدامات اور تعمیراتی کاموں کے معیار کی نگرانی کو یقینی بنانے کے لئے کوئی کوشش نہیں کی گئی۔ اس کی وجہ سے بنیادی سطح پر حفاظتی اقدامات اور معیار کی نگرانی کا کام صحیح طریقے سے انجام نہیں دیا گیا، اور کمپنیوں میں موجود سنگین خطرات کا بروقت پتہ نہیں چل سکا، نہ ہی انہیں دور کیا جا سکا۔ 　　(3) چانگچون شہر کے لوگوں نے سلامتی اور ترقی کے درمیان توازن قائم کرنے میں کوتاہی برتی؛ صوبہ جیلون کے سلامتی سے متعلق قوانین، ضوابط، پالیسیوں اور حکمت عملیوں پر سنجیدگی سے عمل نہیں کیا۔ ； متعلقہ محکموں اور مقامی حکام کی جانب سے سلامتی اور معیار کی نگرانی کے اقدامات مناسب طریقے سے انجام نہیں دئے جارہے ہیں؛ “غیرقانونی سرگرمیوں کو روکنے” اور خطرات کی نشاندہی اور ان کے حل کے لئے درکار اقدامات بھی مناسب طریقے سے اٹھائے نہیں جارہے ہیں۔ ； چانگچون شہر سے تعلق رکھنے والے متعلقہ محکموں، اور ڈی ہوئی شہر کے عوام پر قانون کے مطابق حفاظتی اقدامات کو یقینی بنانے کی ذمہ داریاں عائد ہیں، لیکن یہ لوگ اپنی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا نہیں کر ر 　　(4) جیلن صوبے کے لوگوں میں “علمی ترقیاتی نظریہ” اور “محفوظ ترقی کا تصور” مناسب طریقے سے قائم نہیں ہو سکا۔ ； **حفاظتی قوانین، ضوابط، پالیسیوں اور دیگر ہدایات کو نافذ کرنا، اور متعلقہ علاقوں اور محکموں کو اپنی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا کرنے پر مجبور کرنا؛ تاکہ حفاظتی اقدامات مناسب طریقے سے انجام دئے جاسکیں۔** ； پورے صوبے میں آگ سے بچاؤ سے متعلق کاموں کی رہنمائی اور نگرانی مناسب طریقے سے نہیں کی جارہی ہے۔ 　　(۳) حادثے کی نوعیت۔ 　　تفتیش کے بعد یہ نتیجہ سامنے آیا کہ جیلون صوبے، چانگچون شہر میں واقع “باؤیوانفینگ پولٹری انڈسٹری لمیٹڈ” کے یہاں ہونے والا “6·3” کا خصوصی سنگین آگ لگنے اور دھماکے کا واقعہ، دراصل پیداواری سلامتی سے متعلق غفلت کا نتیجہ تھا۔ 　　چہارم، حادثے سے متعلق ذمہ دار افراد اور اداروں کے خلاف کارروائی کے تجاویز:
(الف) جو افراد حادثے میں ہلاک ہو گئے، ان کے خلاف کوئی کارروائی نہ کی جائے۔ 　　جیانگ ٹیئویو، باؤیوانفینگ کمپنی کے فیکٹری منیجر، فیکٹری کی پیداواری سرگرمیوں کے ذمہ دار۔ “فائر سیفٹی قانون”، “حفاظتی پیداواری قانون” وغیرہ میں درج فائر سیفٹی سے متعلق ذمہ داریوں کو صحیح طریقے سے ادا نہیں کیا گیا۔ محفوظ پیداوار کے لئے کوئی ذمہ داری کا نظام قائم نہیں کیا گیا، مؤثر حفاظتی اقدامات بھی موجود نہیں ہیں، اور حفاظتی معائنے بھی نہیں کئے گئے۔ ； ملازمین کو بنیادی ہنگامی صورتحال سے بچنے سے متعلق علم فراہم نہیں کیا گیا، اور ہنگامی حالات میں لوگوں کو بچانے کے لئے کوئی مشقیں بھی منعقد نہیں کی گئیں؛ اس لئے حادثے کی ذمہ داری بھی انہی پر عائد ہوتی ہے۔ 　　2. ژو شاؤیان، باؤیوانفینگ کمپنی کے فیکٹری پاور ڈپارٹمنٹ کا سربراہ، اور فیکٹری کے پروڈکشن وارڈز میں بجلی سے متعلق امور کا ذمہ دار شخص۔ “فائر سیفٹی قانون”، “حفاظتی پیداواری قانون” وغیرہ میں درج فائر سیفٹی سے متعلق ذمہ داریوں کو صحیح طریقے سے ادا نہیں کیا گیا؛ بجلی کی تاروں اور آلات کی جانچ، دیکھ بھال اور ٹیسٹنگ بھی مناسب طریقے سے نہیں کی گئی۔ لہذا، حادثات کے وقوع میں یہ لوگ ذمہ دار ہیں۔ 　　(دو) عدالتی اداروں نے اس معاملے میں اقدامات کیے ہیں۔ 　　جیا یوشان، **پارٹی کا رکن، باؤیوانفینگ کمپنی کا چیئرمین، اور کمپنی کا واحد سرمایہ کار۔** آگ سے بچاؤ سے متعلق قوانین، حفاظتی اقدامات سے متعلق قوانین، تعمیراتی قوانین وغیرہ کی خلاف ورزیاں کی جارہی ہیں؛ کمپنیاں اور افراد اپنے مالی فوائد کے لئے ملازمین کی جانوں کی حفاظت کو نظرانداز کر رہے ہیں۔ تعمیراتی کاموں کے دوران قانونی ضوابط کی خلاف ورزی کرنا۔ ； اپنے سرمایہ کی بچت کے لئے، معیار میں کمی کی جاتی ہے، اور فیکٹریوں کے تدفینی مواد کو بغیر اجازت کے تبدیل کر دیا جاتا ہے۔ ； کمپنیوں میں روزمرہ کے سطح پر حفاظتی انتظامات بے ترتیب ہیں؛ قانون کے مطابق حفاظتی ذمہ داریوں کو منظم کرنے اور اس پر عمل درآمد کرنے کے اقدامات نہیں کیے گئے، نہ ہی کبھی کوئی حفاظتی معائنہ کیا گیا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اہم خطرات کی شناخت، ان کی تشخیص، رجسٹریشن، فائلنگ اور دیگر ضروری اقدامات مناسب طریقے سے انجام نہیں دئے گئے۔ ； ورکشاپوں کے نکاسی کے راستوں اور حفاظتی راستوں کو کھلا رکھنے کے لئے کوئی اقدامات نہیں کئے گئے۔ ； ملازمین کو بنیادی ہنگامی صورتحال سے بچنے سے متعلق علم فراہم نہیں کیا گیا، اور نہ ہی ان کے لئے ہنگامی حالات میں بچنے کے لئے کوئی مشقیں منعقد کی گئیں۔ 14 جون کو گرفتاری کی منظوری دی گئی۔ 　　2. ژانگ یوشین، باؤیوانفینگ کمپنی کے جنرل منیجر؛ اپریل 2011 سے مارچ 2013 تک وہ فیکٹری کا منیجر بھی رہے۔ جنرل مینیجر کی حیثیت سے، اس نے بہت بڑی غفلت برتی۔ “فائر سیفٹی قانون“، “حفاظتی پیداواری قانون“ اور دیگر قانونی ضوابط کے مطابق اپنی ذمہ داریاں پوری نہ کرنا۔ ； حفاظتی اقدامات سے متعلق ذمہ داریوں کو منظم طریقے سے وضع نہیں کیا گیا، اور ان ذمہ داریوں کو مختلف س ； سیکیورٹی کی جانچ اور خطرات کی نشاندہی و ان کے حل کے لئے کوئی کام نہیں کیا گیا۔ ； خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اہم خطرات کی شناخت، ان کی تشخیص، رجسٹریشن، فائلنگ اور دیگر ضروری اقدامات مناسب طریقے سے انجام نہیں دئے گئے۔ ； ملازمین کو بنیادی ہنگامی صورتحال سے بچنے کے طریقوں سے متعلق تربیت فراہم نہیں کی گئی، اور ہنگامی حالات میں لوگوں کو بچانے کے لئے کوئی مشقیں بھی منعقد نہیں کی گئیں۔ 14 جون کو گرفتاری کی منظوری دی گئی۔ 　　3۔ جیا ٹیئے جن، لیاؤننگ ڈا ہے چونگ گانگ انجینیرنگ کمپنی لمیٹڈ کے بورڈ آف ڈائریکٹرز کے رکن ہیں۔ سال 2005 سے 2011 تک، وہ لیاوننگ ڈا ہے چونگ گانگ انجینئرنگ کمپنی لمیٹڈ کے جنرل منیجر رہے۔ باؤیوان فینگ کمپنی کی جانب سے چانگچون جیانگونگ گروپ کی تعمیراتی صلاحیتوں کا غلط استعمال کرکے تعمیراتی کاموں کے لئے ضروری رسمیات انجام دینے کا ذکر۔ ； تنظیم نے باؤیوانفینگ کمپنی کے پروجیکٹ میں اسٹیل ساختوں کی تعمیر کا کام شروع کیا، اور اپنی کمپنی کے ایسے افراد کو بھی جو لائسنس رکھتے نہیں تھے، باؤیوانفینگ کمپنی کے پروجیکٹ کی ڈیزائننگ کے کام پر مامور کیا۔ اس کے علاوہ، انہوں نے لیاوننگ ٹیکسٹائل انڈسٹری کے “نان ویونڈ ٹیکسٹائل ٹیکنالوجی ڈویلپمنٹ سینٹر” سے غیر قانونی طور پر رابطہ قائم کیا اور تمام ضروری کارروائیاں بھی انجام دیں۔ ； باؤیوانفینگ کمپنی کے پروجیکٹ میں، آگ سے بچنے والے مواد میں غیرقانونی تبدیلیاں کی گئیں۔ 20 جون کو گرفتاری کی منظوری دی گئی۔ 　　4. لیو شینگ، چانگچون جیانگونگ گروپ کا ملازم۔ متعلقہ افراد سے رابطہ کرکے باویانفینگ کمپنی کے ساتھ تعمیراتی معاہدہ کیا جائے؛ چانگچون جیانگونگ گروپ کی ساکھ کا غلط استعمال کرکے باویانفینگ کمپنی کے منصوبوں کے لئے تعمیراتی کارروائیاں انجام دی جائیں، اور اس عمل سے منیجمنٹ فیس حاصل کی جائے۔ 20 جون کو گرفتاری کی منظوری دی گئی۔ 　　5. لیو جنجیانگ، **پارٹی کا رکن۔ جولائی 2005 میں وہ چانگچون جیانگونگ گروپ کی جیشنگ مینجمنٹ کمپنی کا منیجر بنا، اور مارچ 2012 میں وہ بیماری کی وجہ سے استعفی دے گیا۔** لیو زینجیانگ کی منظوری سے، باویوانفینگ کمپنی نے چانگچون جیانگونگ گروپ کی ساختی صلاحیتوں کا استعمال کرتے ہوئے تعمیراتی کاموں کے لئے معاہدے کئے، اور متعلقہ تعمیراتی رسومات بھی انجام دی گئیں۔ 20 جون کو گرفتاری کی منظوری دی گئی۔ 　　6. ژانگ شینمنگ، بے روزگار۔ باؤیوان فینگ کمپنی سے رابطہ کریں، جو قواعد کی خلاف ورزی کرتے ہوئے روئی چینگ سپروائزری کمپنی سے تعاون کرتی ہے؛ سپروائزری معاہدہ طے کریں، اور متعلقہ کارروائیاں مکمل کریں۔ وہ روئی چینگ سپروائزری کمپنی کی جانب سے باویانفینگ کمپنی کے تعمیراتی منصوبوں کی نگرانی کرتا ہے، اور ساتھ ہی باویانفینگ کمپنی کی جانب سے تکنیکی انتظامات بھی سنبھالتا ہے؛ اسے دونوں فریقوں سے تنخواہ ملتی ہے۔ 20 جون کو گرفتاری کی منظوری دی گئی۔ 　　7. یاؤ گائیزینگ، **پارٹی کا رکن، باویوانفینگ کمپنی کے جنرل آفس کا سربراہ؛ وہ پیداواری فیکٹریوں کے علاوہ، آگ سے بچاؤ اور حفاظت سے متعلق امور کا ذمہ دار ہے۔** حفاظتی اقدامات کے حوالے سے اپنی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا نہیں کی گئیں، اور کمپنی کے منتظمین کو حفاظتی اقدامات کے نظام کو قائم کرنے اور اس پر عمل درآمد کرنے میں مدد نہیں دی گئی، جس کی وجہ سے کمپنی کا حفاظتی نظام بے ترتیب ہو گیا۔ 20 جون کو گرفتاری کی منظوری دی گئی۔ 　　8. لینگ شویفی، باؤیوان فینگ کمپنی کے سیکیورٹی ڈپارٹمنٹ کے سربراہ، الزامِ جعلسازی کے تحت 20 جون کو گرفتار کیے جانے کی منظوری دی گئی۔ 　　۹۔ لو یانڈونگ، **پارٹی کا رکن، چانگچون شہر کی فائر بریگیڈ کے جنگ یوے فائر بریگیڈ یونٹ کا سربراہ؛ سابق طور پر ڈی ہوئی شہر کی پولیس فائر بریگیڈ کا سربراہ تھا۔** 24 جون 2013 کو، اختیارات کے غلط استعمال کے الزام میں، ڈی ہوئی شہر کی پراسیکیوٹر کی جانب سے اس کے خلاف تفتیش شروع کی گئی، اور اس پر جنائی حراست کے اقدامات بھی کیے گئے۔ 27 جون کو اسے گرفتار کر لیا گیا۔ 　　10. لیو گوئیچائی، **پارٹی کا رکن، چانگچون شہر کی فائر بریگیڈ کے یوشو یونٹ کا اسٹاف آفیسر، سابقہ دیہوئی شہر کی پولیس فائر بریگیڈ کا نائب کمانڈر۔** 24 جون 2013 کو، فرائض سے غفلت برتنے کے الزام میں، ڈی ہوئی شہر کی استغاثہ کی جانب سے اس کے خلاف تفتیش شروع کی گئی، اور اس پر جنائی حراست کے اقدامات بھی کیے گئے۔ 27 جون کو اسے گرفتار کر لیا گیا۔ 　　۱۱۔ گاؤ وی، **پارٹی کا رکن، ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ میں آگ سے بچاؤ سے متعلق کام کرنے والا افسر۔** 24 جون 2013 کو، اختیارات کے غلط استعمال کے الزام میں، ڈی ہوئی شہر کی پراسیکیوٹر کی جانب سے اس کے خلاف تفتیش شروع کی گئی، اور اس پر جنائی حراست کے اقدامات بھی کیے گئے۔ 27 جون کو اسے گرفتار کر لیا گیا۔ 　　۱۲۔ لان تیان، **پارٹی کا رکن، چانگچون شہر کی فائر بریگیڈ کے نونگآن فائر بریگیڈ میں اسٹاف آفیسر، سابقہ دی ہوئی شہر کی پولیس فائر بریگیڈ میں آگ سے بچاؤ سے متعلق امور کا اسٹاف آفیسر۔** 24 جون 2013 کو، فرائض سے غفلت برتنے کے الزام میں، ڈی ہوئی شہر کی استغاثہ کی جانب سے اس کے خلاف تفتیش شروع کی گئی، اور اس پر جنائی حراست کے اقدامات بھی کیے گئے۔ 27 جون کو اسے گرفتار کر لیا گیا۔ 　　۱۳۔ ژاؤ جین، **پارٹی کا رکن، ڈی ہوئی شہر کی پولیس اسٹیشن، میشازی قصبے کا سربراہ۔** 18 جون 2013 کو، فرائض سے غفلت برتنے کے الزام میں، ڈی ہوئی شہر کی استغاثہ کی عدالت اور چانگچون شہر کی اعلیٰ ٹیکنالوجی علاقے کی استغاثہ کی عدالت نے اس کے خلاف تفتیش شروع کی، اور اس پر جنائی حراست کے اقدامات بھی کیے گئے۔ 27 جون کو گرفتاری کی منظوری دی گئی۔ 　　۱۴۔ سن ژونگ گوانگ، **پارٹی کا رکن، ڈی ہوئی شہر کی پولیس اسٹیشن، میشازی قصبے کا اہلکار۔** 18 جون 2013 کو، فرائض سے غفلت برتنے کے الزام میں، ڈی ہوئی شہر کی استغاثہ کی عدالت اور چانگچون شہر کی اعلیٰ ٹیکنالوجی علاقے کی استغاثہ کی عدالت نے اس کے خلاف تفتیش شروع کی، اور اس پر جنائی حراست کے اقدامات بھی کیے گئے۔ 27 جون کو گرفتاری کی منظوری دی گئی۔ 　　۱۵۔ فینگ تیانمنگ، **پارٹی کا رکن، ڈی ہوئی شہر کی پولیس اسٹیشن، میشازی قصبے کا اہلکار۔** 18 جون 2013 کو، فرائض سے غفلت برتنے کے الزام میں، ڈی ہوئی شہر کی استغاثہ کی عدالت اور چانگچون شہر کی اعلیٰ ٹیکنالوجی علاقے کی استغاثہ کی عدالت نے اس کے خلاف تفتیش شروع کی، اور اس پر جنائی حراست کے اقدامات بھی کیے گئے۔ 27 جون کو گرفتاری کی منظوری دی گئی۔ 　　۱۶۔ سونگ لی مِن، **پارٹی کا رکن، ڈی ہوئی شہر کے میشازی قصبے میں تعمیراتی شعبے کا سربراہ۔** باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبوں کی تعمیراتی سرگرمیوں پر مناسب نگرانی نہیں کی گئی، اور باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبوں میں شامل مختلف فریقوں کی صلاحیتوں کی جانچ بھی مناسب طریقے سے نہیں کی گئی۔ اس کمپنی کے منصوبوں کی تعمیر میں ڈیزائن، تعمیرات اور نگرانی سے متعلق اداروں کی جانب سے جعلی یا دوسروں کی سندوں کا استعمال کرنے کے مسائل کو بھی درست نہیں کیا گیا۔ ； تعمیراتی کاموں کی نگرانی اور جانچ صرف نام کی ہی رہی؛ باؤیوان فینگ کمپنی کی جانب سے تعمیراتی ڈیزائن میں بغیر اجازت تبدیلیاں کرنے، تعمیراتی مواد کو تبدیل کرنے جیسے مسائل کا پتہ ہی نہیں لگایا جاسکا۔ بدعنوانی کے الزامات کی بناء پر، 30 جون کو استغاثہ کی جانب سے کیس درج کیا گیا۔ 　　۱۷۔ لیو شووی، **پارٹی کا رکن، ڈی ہوئی شہر کے تعمیراتی منصوبوں کی کوالٹی نگرانی کے مرکز کا نائب سربراہ ہے۔ وہ تعمیراتی شعبے، بجلی سے متعلق شعبوں اور دیگر متعلقہ شعبوں کی نگرانی کرتا ہے، اور سربراہ کی مدد کرتے ہوئے نئے تعمیراتی منصوبوں کی کوالٹی کی نگرانی بھی کرتا ہے۔** **قواعد و ضوابط کے مطابق، باویانفینگ کمپنی کے منصوبوں میں شامل تمام فریقوں کی صلاحیتوں کی جانچ نہیں کی گئی؛ اس کے علاوہ، باویانفینگ کمپنی کے تعمیراتی منصوبوں میں ڈیزائن، تعمیرات اور نگرانی سے متعلق اداروں کی جانب سے جعلی یا غلط دستاویزات استعمال کرنے جیسے مسائل کا پتہ لگانے اور انہیں درست کرنے کی کوشش بھی نہیں کی گئی۔** باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبے کی تعمیر کے دوران، نمونہ جانچ مناسب طریقے سے نہیں کی گئی؛ اس لیے تعمیراتی نگرانوں کی عدم اہلیت، تعمیراتی دستاویزات کی کمی، اور تعمیراتی ٹیموں کی جانب سے تعمیراتی ڈیزائن میں تبدیلیاں کرکے تعمیراتی مواد کو تبدیل کرنے جیسے مسائل کا پتہ نہیں چل سکا۔ باؤیوانفینگ کمپنی کے منصوبوں کی تکمیل کی جانچ میں سختی نہیں برتی گئی، نگرانی کا کام بھی بہت ناقص رہا، جس کی وجہ سے سنگین خطرات پیدا ہو گئے۔ بدعنوانی کے الزامات کی بناء پر، 30 جون کو استغاثہ کی جانب سے کیس درج کیا گیا۔ 　　۱۸۔ لی یونلونگ، **پارٹی کا رکن، ڈی ہوئی شہر کے میشازی قصبے میں تجارت و صنعت کے دفتر کا سربراہ، اور حفاظتی نگرانی کے مرکز کا سربراہ بھی ہے۔** میشازی قصبے میں حفاظتی قوانین اور ضوابط کے مطابق، حفاظتی نگرانی کے امور مناسب طریقے سے انجام نہیں دئے گئے۔ ； باؤیوان فینگ کمپنی کے اہم خطرات پر کوئی نگرانی نہیں کی جارہی ہے۔ ； باؤیوان فینگ کمپنی میں، ریفریجریشن سے متعلق خصوصی کاموں کو انجام دینے والے افراد کے پاس لازمی سرٹیفکیٹ ہونے، اور ان کے کام کی نگرانی و جانچ کا کوئی نظام موجود نہیں ہے۔ ； جانچ کے دوران پتا چلنے والے ان مسائل، جیسے باؤیوانفینگ کمپنی کی جانب سے حفاظتی تربیت نہ فراہم کرنا، کی درستگی کے اقدامات عمل میں نہیں لائے گئے۔ بدعنوانی کے الزامات کی بناء پر، 30 جون کو استغاثہ کی جانب سے کیس درج کیا گیا۔ 　　۱۹۔ لیو جنشیانگ، ڈی ہوئی شہر کے میشازی قصبے کی پارٹی کمیٹی کا نائب سربراہ اور قصبے کا سربراہ ہے۔ حفاظتی قوانین و ضوابط پر عمل درآمد نہ کرنا، اور “غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی” کرنے میں کوتاہی برتنا؛ یہاں تک کہ قانون و ضوابط کی خلاف ورزی کرنا بھی۔ ； میشازی قصبے میں حفاظتی اقدامات کی نگرانی اور جانچ پڑتال میں کوتاہی ہے۔ ； پورے قصبے میں حفاظتی اقدامات کی نگرانی اور خطرات کی شناخت و ان کے حل سے متعلق کاموں میں پائی جانے والی خامیوں، نیز میشازی قصبے کے پولیس اسٹیشن، تعمیراتی شاخ، اور حفاظتی نگرانی کے محکموں کے کاموں میں پائی جانے والی سنگین خامیوں کو نظرانداز کیا گیا۔ بدعنوانی کے الزامات کی بناء پر، 30 جون کو استغاثہ کی جانب سے کیس درج کیا گیا۔ 　　جو افراد **پارٹی کے رکن یا انتظامی نگرانی کے دائرہ میں آتے ہیں، ان کے بارے میں عدالتی فیصلے کے بعد، مقامی نگرانی اور تفتیشی ادارے یا متعلقہ اختیارات رکھنے والے ادارے فوراً مناسب پارٹی یا سرکاری سزائیں عائد کرتے ہیں۔ مذکورہ افراد کے علاوہ، حادثے میں ملوث دیگر افراد کے خلاف جرم کا الزام ہے یا نہیں، اس بارے میں عدالتی ادارے قانون کے مطابق آزادانہ طور پر تفتیش کر رہے ہیں۔ تجویز ہے کہ متعلقہ حکام فوری طور پر تفتیش کریں، اور نتائج کو جلد سے جلد منظر عام پر لائیں۔ 　　(۳) وہ افراد جن پر پارٹی کے ضوابط یا سیاسی قوانین کے مطابق سزا دینے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　ٹینگ جی پینگ، **پارٹی کا رکن، ڈی ہوئی شہر کے میشازی قصبے کے پولیس اسٹیشن کا نائب سربراہ۔** حفاظتی قوانین و ضوابط، نیز اعلیٰ حکام کے احکامات اور کام سے متعلق ہدایات پر سنجیدگی سے عمل نہیں کیا گیا۔ ； علاقے کے ان مقامات پر، جہاں لوگوں کی تعداد زیادہ ہے، آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی اور معائنے کو مناسب طریقے سے انجام نہیں دیا گیا۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے اندر سخت وارننگ دینے، یا اسے عہدے سے برخواست کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　2. وانگ ژوو، ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ ٹیم کے پارٹی کمیٹی کے نائب سکریٹری، اور ٹیم کے سربراہ۔ “فائر سیفٹی قانون” اور “جیلون صوبے میں فائر سیفٹی کے لحاظ سے اہم اداروں کی شناخت سے متعلق معیارات” کے مطابق اقدامات مناسب طریقے سے نہیں کئے گئے؛ باؤیوانفینگ کمپنی کو فائر سیفٹی کے لحاظ سے اہم ادارہ قرار دے کر اس پر نگرانی نہیں کی گئی۔ ； میشازی قصبے کے پولیس اسٹیشن کو آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی اور انتظامات کرنے میں مناسب رہنمائی فراہم نہیں کی گئی۔ ； باؤیوانفینگ کمپنی میں بڑے آتش خطرات کی نگرانی اور ان کے حل سے متعلق کوتاہی برتی گئی۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دینے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　3. سونگ ژینیو، **پارٹی کا رکن، چانگچون شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ یونٹ کا سربراہ۔** “فائر سیفٹی قانون“، “تعمیراتی منصوبوں کی فائر سیفٹی نگرانی سے متعلق ضوابط“، اور “جیلون صوبے میں فائر سیفٹی کے لحاظ سے اہم اداروں کی شناخت سے متعلق معیارات“ جیسے قوانین، ضوابط اور قواعد کی مناسب تشہیر اور نفاذ نہیں ہو رہا ہے۔ اس کے علاوہ، ڈی ہوئی شہر کی پولیس فائر بریگیڈ کی روزمرہ کی فائر سیفٹی نگرانی کے کاموں، اور فائر سیفٹی کے لحاظ سے اہم اداروں کی شناخت سے متعلق کاموں کی نگرانی اور رہنمائی بھی مناسب طریقے سے نہیں ہو رہی ہے۔ حادثے کے وقوع میں ان کی قیادتی ذمہ داریاں نمایاں ہیں، لہذا پارٹی کی جانب سے انہیں سخت وارننگ دینے اور عہدے سے تنزل دینے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　4. ژاؤ لیزھی، **پارٹی کا رکن، چانگچون شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ یونٹ کا نائب سربراہ؛ وہ آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی کے کاموں کا ذمہ دار ہے۔** “فائر سیفٹی قانون“، “تعمیراتی منصوبوں کی فائر سیفٹی نگرانی سے متعلق ضوابط“، “جیلون صوبہ میں فائر سیفٹی کے لحاظ سے اہم اداروں کی شناخت سے متعلق معیارات“ جیسے قوانین، ضوابط اور قواعد پر عمل درآمد ناکافی ہے۔ ； چانگچون شہر کی پولیس فائر بریگیڈ کے آگ سے بچاؤ کے شعبے کے سربراہ اور نائب سربراہ کے عہدے پر رہتے ہوئے، انہوں نے ڈی ہوئی شہر کی پولیس فائر بریگیڈ کی نگرانی اور انتظامیہ سے متعلق کاموں میں مناسب رہنمائی فراہم نہیں کی۔ ； ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ ٹیموں کے کاموں کی مناسب نگرانی نہ کی جارہی ہے۔ ； ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ کے متعلقہ افسران کی غفلت اور بدعنوانی کے مسائل پر نظر نہیں رکھی گئی۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے اندر سخت وارننگ دینے، یا اسے عہدے سے برخواست کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　5. وانگ شی چون، چانگچون شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ یونٹ کی پارٹی کمیٹی کے نائب سکریٹری، اور یونٹ کے سربراہ۔ آگ سے بچاؤ سے متعلق قوانین، ضوابط اور دیگر قواعد و ضوابط پر عمل درآمد ناکافی ہے۔ ； ڈی ہوئی شہر میں آگ بھجانے سے متعلق نگرانی اور انتظامی امور میں کمزوری ہے۔ ； ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ ٹیموں کے کاموں کی مناسب نگرانی نہ کی جارہی ہے۔ ； ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ کے متعلقہ افسران کی جانب سے اپنی ذمہ داریوں کو صحیح طریقے سے ادا نہ کرنے کے مسئلے کو نظرانداز کیا گیا۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دینے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　6. ژاؤ زی کوئی، چانگچون شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ یونٹ کی پارٹی کمیٹی کے سکریٹری اور سیاسی کمیشنر ہیں۔ چانگچون شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ سے متعلق مختلف محکموں، اور ان کے ذمہ دار افسران کی تربیت اور نگرانی مناسب طریقے سے نہیں کی جارہی ہے۔ ； ڈی ہوئی شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ کے متعلقہ افسران کی جانب سے اپنی ذمہ داریوں کو صحیح طریقے سے ادا نہ کرنے کے مسئلے کو نظرانداز کیا گیا۔ حادثے کے وقوع میں ان کی قیادتی ذمہ داریاں نمایاں ہیں، لہذا پارٹی کی جانب سے انہیں سخت وارننگ دینے اور عہدے سے تنزل دینے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　7. لیو جون، جیلون صوبے کی پولیس اور فائر بریگیڈ کی کمیٹی کا رکن، نائب سربراہ؛ وہ آگ سے بچاؤ سے متعلق امور کا ذمہ دار ہے۔ آگ سے بچاؤ سے متعلق قوانین اور ضوابط پر عمل درآمد نہیں کیا جارہا ہے، نیز نچلی سطح پر آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی کے فرائض کو صحیح طریقے سے انجام نہیں دیا جارہا ہے۔ چانگچون شہر کی پولیس فائر بریگیڈ کو آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی کے معاملات میں مناسب رہنمائی فراہم نہیں کی جارہی ہے۔ حادثے کے وقوع میں ان کی قیادتی ذمہ داریاں نمایاں ہیں، لہذا پارٹی کی جانب سے انہیں سخت وارننگ دینے اور عہدے سے تنزل دینے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　8۔ لی شوتیان، جیلن صوبے کی پولیس اور فائر بریگیڈ کی پارٹی کمیٹی کا سکریٹری، اور چیف کمانڈر۔ چانگچون شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ ٹیموں کی جانب سے پالیسیوں اور قوانین کی غلط تعمیل، اجازت ناموں کی مناسب جانچ نہ کرنا، اور فائر سیفٹی کی نگرانی میں کوتاہی جیسے مسائل کو نظرانداز کرنا۔ ； کاروباری تربیت، عملے کی ترقی، اور افسران کو قانون کے مطابق کام کرنے پر مجبور کرنے جیسے معاملات میں مناسب کوششیں نہیں کی گئیں۔ حادثے کے وقوع میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داریاں نمایاں ہیں، لہذا اس پر سخت سزا عائد کرنے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　۹۔ زو ہائی چون، ڈی ہوئی شہر کے تعمیراتی منصوبوں کی کوالٹی کی نگرانی سے متعلق ادارے کے پارٹی ڈپارٹمنٹ کے سکریٹری اور ادارے کے سربراہ ہیں۔ شہری تعمیراتی منصوبوں کے معیار کی نگرانی کرنے والے ادارے کے اہلکاروں کی ذمہ داریوں کی انجام دہی پر مناسب نگرانی نہیں کی جارہی ہے۔ ； باؤیوانفینگ کمپنی کی تعمیراتی سرگرمیوں میں ڈیزائن، تعمیرات، نگرانی سے متعلق اداروں کی غیر قانونی سرگرمیاں، منصوبوں میں غیر قانونی تبدیلیاں، اور معیارات کی مناسب جانچ نہ کرنے جیسے مسائل پر نگرانی میں بہت بڑی غفلت برتی گئی، جس کی وجہ سے سنگین خطرات پیدا ہو گئے۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دینے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　10. لیو گوانگچون، **پارٹی کا رکن**، اگست 2005 سے دسمبر 2011 تک ڈی ہوئی شہر کے تعمیراتی محکمہ کا نائب سربراہ رہا؛ اس کی ذمہ داریوں میں تعمیراتی منڈی کا انتظام، شہری تعمیراتی منصوبوں کی نگرانی، اور دیہاتی علاقوں کی تعمیراتی سرگرمیوں کا انتظام شامل تھا۔ دسمبر 2011 سے وہ جیلون صوبے کے ڈی ہوئی شہر کے معاشی محکمہ کا نائب سربراہ ہے۔ رین ڈی ہوئی شہر کے تعمیراتی امور کے نائب سربراہ کی حیثیت میں، انہوں نے اپنے زیرِ نگرانی علاقے میں واقع تعمیراتی کاموں کی کوالٹی کی نگرانی کرنے والے اداروں اور متعلقہ افراد کی جانب سے اپنی ذمہ داریوں کی ادائیگی کی نگرانی مناسب طریقے سے نہیں کی۔ ； باؤیوانفینگ کمپنی کے تعمیراتی منصوبوں میں، تعمیراتی کاموں کے لئے غیرمجاز افراد کو استعمال کرنا، قابلیتوں کا غلط استعمال، غیرقانونی ڈیزائن تبدیلیاں، اور معیارات کی مناسب جانچ نہ کرنے جیسے مسائل سے متعلق نگرانی میں کوتاہی برتی گئی۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے اندر سخت وارننگ دینے، یا اسے عہدے سے برخواست کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　۱۱۔ سونگ یانچانگ، **پارٹی کا رکن، ڈی ہوئی شہر کے حفاظتی انتظامات سے متعلق ادارے کا سربراہ، خطرناک مواد کی نگرانی سے متعلق شعبے کا سربراہ۔** خصوصی مہارت والے افراد کے لئے سرٹیفکیٹ کے بغیر کام کرنے پر پابندی سے متعلق خصوصی اقدامات کے دوران، میشازی ٹاؤن کی ذمہ داری مجھ پر تھی۔ یہ پتا چلنے کے بعد کہ باویانفینگ کمپنی میں مائع نائٹروجن محفوظ کیا جارہا ہے، اس کمپنی کے خصوصی کام انجام دینے والے افراد کے پاس لازمی سرٹیفکیٹس موجود ہیں یا نہیں، اس کی کوئی جانچ نہیں کی گئی۔ ； مائع نائٹروجن کے استعمال سے ٹھنڈک پیدا کرنے والے عملے کو کسی تربیت کی ； کمپنیوں پر اہم خطرات کی نگرانی کرنے کے لئے کوئی دباؤ نہیں ڈالا گیا۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے اندر سخت وارننگ دینے، یا اسے عہدے سے برخواست کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　12. لی جن وو، **پارٹی رکن**، دسمبر 2003 سے مئی 2013 تک ڈی ہوئی شہر کے حفاظتی انتظامات سے متعلق ادارے کا نگران چیف رہا؛ مئی 2013 سے لے کر اب تک وہ اسی ادارے کا ڈپٹی ڈائریکٹر ہے۔ اپنے ذمہ داری کے دائرہ کے اندر موجود منصوبوں کی تفصیلات واضح نہیں ہیں ； باؤیوان فینگ کمپنی کے خصوصی کام انجام دینے والے افراد کی تربیت کے لئے کوئی اقدامات نہیں کئے گئے۔ ； کاروباری اداروں اور متعلقہ محکموں پر حفاظتی اقدامات سے متعلق مشقیں کرنے کے لئے دباؤ نہیں ڈالا گیا۔ ； متعلقہ حفاظتی قوانین کے نفاذ اور نگرانی سے متعلق کاموں کو مناسب طریقے سے انجام نہیں دیا گیا۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے اندر سخت وارننگ دینے، یا اسے عہدے سے برخواست کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　۱۳۔ چین فوچیانگ، ڈی ہوئی شہر کی حفاظتِ صنعتی سلامتی کی نگرانی کرنے والی ادارے کا رکنِ پارٹی اور نائب ڈائریکٹر۔ اس شعبے کے سربراہ نے باؤیوانفینگ کمپنی میں موجود خطرناک کیمیکلز کے بارے میں جاننے کے باوجود، اس بارے میں بروقت رپورٹ نہیں کی؛ نہ ہی انہوں نے لیکویڈ آمونیا کے استعمال سے متعلق کام کرنے والے افراد کے لائسنسوں کی جانچ کی، اور نہ ہی انہوں نے ان افراد کو تربیت دینے کی ضرورت پر زور دیا ； میشازی قصبے کے حفاظتی نگرانی مرکز کی جانب سے پیداواری عملوں کی نگرانی اور باقاعدگی کو یقینی بنانے کے لئے کیے جانے والے اقدامات ناکافی ہیں۔ ； ڈی ہوئی شہر کے عوام سے متعلق متعلقہ اداروں کی جانب سے حفاظتی اقدامات کی انجام دہی پر نگرانی اور جانچ مناسب طریقے سے نہیں کی جارہی ہے۔ ； محفوظ پیداوار کی نگرانی کے عمل میں موجود مسائل سے غفلت برتی گئی۔ حادثے کے وقوع میں ان کی قیادتی ذمہ داریاں نمایاں ہیں، لہذا پارٹی کی جانب سے انہیں سخت وارننگ دینے اور عہدے سے تنزل دینے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　۱۴۔ فان بو، ڈی ہوئی شہر کی حفاظتِ صنعتی سلامتی کی نگرانی کرنے والی ادارے کے پارٹی گروپ کے سربراہ اور ڈائریکٹر ہیں۔ محفوظ پیداوار سے متعلق جامع نگرانی کا کام مناسب طریقے سے انجام نہیں دیا گیا، اور ڈی ہوئی شہر کے متعلقہ حکام کی جانب سے حفاظتی اقدامات کی نگرانی کرنے کے فرائض کی بھی جانچ نہیں کی گئی۔ ； شہری حفاظت اور بحفاظت پیداوار کی نگرانی کرنے والے ادارے کی جانب سے حفاظتی معائنے، خطرات کی نشاندہی، عملے کی تربیت جیسے کاموں کی انجام دہی پر نگرانی اور جانچ مناسب طریقے سے نہیں کی جارہی ہے۔ ； بڑے خطرات کی نگرانی اور مانیٹرنگ سے متعلق کاموں پر نگرانی نہیں کی جارہی ہے، اور میشازی قصبے کے حفاظتی اداروں کی جانب سے پیداواری عملوں کی نگرانی بھی مناسب طریقے سے نہیں کی جارہی ہے۔ حادثے کے وقوع میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داریاں نمایاں ہیں، لہذا اس پر سخت سزا عائد کرنے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　۱۵۔ وانگ ژونگفینگ، ڈی ہوئی شہر کے میشازی قصبے کی پارٹی کمیٹی کا رکن اور نائب سربراہ ہے؛ وہ آتش سلامتی سے متعلق کاموں کی نگرانی کرتا ہے، اور پولیس اسٹیشنوں سے بھی رابطہ رکھتا ہے۔ تنظیم نے پورے شہر میں آگ سے بچاؤ کے اقدامات کو منظم کرنے میں ناکامی دکھائی۔ ； قصبے کی پولیس اسٹیشنوں کی جانب سے اپنے فرائض کی ادائیگی کی نگرانی اور جانچ مناسب طریقے سے نہیں کی جار ； غیرقانونی سرگرمیوں کو روکنے اور خطرات کی نشاندہی و ان کے حل کے لئے مناسب اقدامات نہیں کئے گئے۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دینے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　۱۶۔ پیی تیانجی، ڈی ہوئی شہر کے میشازی قصبے کی پارٹی کمیٹی کا سکریٹری، میشازی صنعتی علاقے کی پارٹی کمیٹی کا سکریٹری، اور میشازی صنعتی علاقے کی انتظامی کمیٹی کا چیئرمین ہے؛ وہ میشازی قصبے کی پارٹی کمیٹی اور میشازی صنعتی علاقے کے تمام امور کی نگرانی کرتا ہے۔ تنظیم، پورے شہر میں حفاظتی اقدامات کو منظم کرنے میں ناکام رہی۔ ； پولیس، تعمیرات، سیکیورٹی نگرانی وغیرہ جیسے شعبوں کی جانب سے اپنی نگرانی کی ذمہ داریوں کی ادائیگی کی نگرانی اور جانچ مناسب طریقے سے نہیں کی جارہی ہے۔ ； “غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی کرنے” کے کام میں ناکامی، یا حتیٰ کہ قواعد و ضوابط کی خلاف ورزی۔ ； پولیس، سیکیورٹی نگرانی وغیرہ جیسے محکموں کی جانب سے خطرات کی نشاندہی اور ان کے حل کے لئے کیے جانے والے اقدامات پر مناسب نگرانی نہیں کی جارہی ہے۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دینے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　۱۷۔ وانگ ٹاؤ، ڈی ہوئی شہر کی پارٹی کمیٹی کا رکن، نائب میئر۔ ڈی ہوئی شہر کی تعمیراتی سرگرمیوں میں حفاظتی اقدامات کے نفاذ پر نگرانی اور جانچ کافی نہیں ہے۔ ； اس کے زیرِ نگرانی محکمہ، یعنی ڈی ہوئی شہر کا تعمیراتی ادارہ، نے باویانفینگ کمپنی کی بعد کی تعمیراتی سرگرمیوں کے دوران قانون نافذ کرنے اور نگرانی کرنے سے متعلق سنگین خامیوں پر توجہ نہیں دی۔ حادثے کے وقوع میں ان کی قیادتی ذمہ داریاں نمایاں ہیں، لہذا پارٹی کی جانب سے انہیں سخت وارننگ دینے اور عہدے سے تنزل دینے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　۱۸۔ وانگ ہواآن، ڈی ہوئی شہر کی عوامی پارٹی کے رکن، نائب میئر، شہری پولیس ادارے کے پارٹی سیکرٹری اور سربراہ۔ اپنے دائرہ کار میں واقع مزدوروں پر مبنی پیداواری/تیاریاتی کمپنیوں میں آگ لگنے کے خطرات کی نشاندہی اور ان کے حل، نیز آگ سے بچاؤ سے متعلق اہم اداروں کی شناخت کے کام کی منصوبہ بندی، نگرانی اور رہنمائی میں کوتاہی ہے۔ ； میشازی قصبے کے پولیس اسٹیشن میں آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی کا کام مناسب طریقے سے انجام نہیں دیا جارہا ہے۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دینے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　۱۹۔ لیو چانگچون، ڈی ہوئی شہر کی پارٹی کمیٹی کا نائب سکریٹری اور شہر کا میئر۔ حفاظتی قوانین و ضوابط، نیز اعلیٰ حکام کے حفاظتی اقدامات سے متعلق احکامات پر عمل درآمد ناقص ہے۔ ； ڈی ہوئی شہر میں حفاظتی اقدامات کی رہنمائی اور ان کے نفاذ کے لئے “غیر قانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی” کرنے میں ناکامی۔ ； ڈی ہوئی شہر میں حفاظتی اقدامات کے نفاذ کی صورتحال پر مناسب نگرانی اور جانچ نہیں کی گئی۔ ； ڈی ہوئی شہر کے فائر بریگیڈ، تعمیرات، اور حفاظتی اداروں کی جانب سے محفوظ پیداوار سے متعلق قوانین کی پابندی کی نگرانی، خطرات کی نشاندہی اور ان کے ازالے سے متعلق کاموں میں موجود خامیوں کو نظرانداز کیا گیا۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے عہدے سے برخواست کرنے کی سزا دینے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　20. ژانگ ڈیشیانگ، ڈیہوئی شہر کی پارٹی کمیٹی کا سکریٹری۔ محفوظ پیداواری عملوں کی قیادت اور ان کے نفاذ کے لئے “غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی” کرنے میں کوتاہی برتی گئی۔ ； ڈی ہوئی شہر میں حفاظتی اقدامات کی نگرانی اور جانچ پڑتال مناسب طریقے سے نہیں کی جارہی ہے۔ ； ڈی ہوئی شہر کے متعلقہ محکموں کی جانب سے حفاظتی اقدامات کی نگرانی اور خطرات کی شناخت و ان کے حل سے متعلق کاموں میں پائی جانے والی کمزوریوں پر توجہ نہ دینا۔ حادثے کی وجوہات میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داری بھی شامل ہے، لہذا اس پر پارٹی کے عہدے سے برخواست کرنے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　21. لی شیانگ، چانگچون شہر کی عوامی پارٹی کے رکن، نائب میئر، چانگچون پولیس ادارے کے پارٹی سکریٹری اور ڈائریکٹر۔ ڈی ہوئی شہر میں، مزدوروں پر مبنی پیداواری/تیاری کرنے والی کمپنیوں میں آگ لگنے کے خطرات کی نشاندہی اور ان کے حل، نیز آگ سے بچاؤ سے متعلق اہم اداروں کی شناخت سے متعلق کاموں پر مناسب نگرانی نہیں کی جارہی ہے۔ ； چانگچون شہر کی پولیس انتظامیہ اور اس کی فائر بریگیڈ ٹیموں کی جانب سے آگ سے بچاؤ سے متعلق قوانین کی پابندی کی نگرانی میں کوتاہی برتی گئی۔ حادثے کے وقوع میں ان کی قیادتی ذمہ داریاں نمایاں ہیں، لہذا پارٹی کی جانب سے انہیں سخت وارننگ دینے اور عہدے سے تنزل دینے کی سفارش کی جاتی ہے۔ 　　22. جیانگ زھی ینگ، چانگچون شہر کی پارٹی کمیٹی کے نائب سیکرٹری اور شہر کے میئر۔ **حفاظتی قوانین، ضوابط، پالیسیوں اور اعلیٰ حکام کے احکامات پر عمل درآمد مناسب طریقے سے نہیں کیا جارہا ہے۔** ； چانگچون شہر کی پولیس اور فائر بریگیڈ کی تنظیموں، اور ڈی ہوئی شہر کی عوامی اداروں کو قانون کے مطابق حفاظتی نگرانی کے کاموں کو درست طریقے سے انجام دینے کی ہدایت اور نگرانی نہیں کی جارہی ہے۔ ； چانگچون شہر کے پولیس اور فائر بریگیڈ کے اداروں، اور ڈی ہوئی شہر کے عوامی اداروں کی جانب سے قانون کے مطابق اپنی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا نہ کرنے کی صورتحال پر توجہ نہیں دی گئی۔ حادثے کے وقوع میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داریاں نمایاں ہیں، لہذا اس پر سخت سزا عائد کرنے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　۲۳۔ ہوانگ گوانچون، جیلون صوبے کے نائب گورنر اور صوبائی پولیس ڈپارٹمنٹ کے سربراہ۔ آگ سے بچنے سے متعلق قوانین، ضوابط، پالیسیوں اور کامیاب عمل درآمد سے متعلق ہدایات پر مناسب طریقے سے عمل نہیں کیا جارہا ہے۔ ； جیلون صوبے کے پولیس اور فائر بریگیڈ اداروں کو آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی اور انتظامی کاموں کو درست طریقے سے انجام دینے کی ہدایت اور نگرانی نہیں کی جارہی ہے ； پولیس اور فائر بریگیڈ کے اداروں کی جانب سے قانون کے مطابق اپنی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا نہ کرنے، اور عام اہلکاروں کی جانب سے بے ذمہ داری اور فرض منصوبی کی صورتحالوں پر نظر نہ رکھنے کی حادثے کے وقوع میں اس شخص کی قیادتی ذمہ داریاں نمایاں ہیں، لہذا اس پر سخت سزا عائد کرنے کی تجویز دی جاتی ہے۔ 　　(چہارم) متعلقہ سزائیں اور ذمہ داریوں کے بارے میں تجاویز۔ 　　“حفاظتی پیداواری قوانین“، “پیداواری حادثات کی رپورٹنگ اور تفتیش و انتظام سے متعلق ضوابط“ اور دیگر متعلقہ قانونی اور انتظامی قواعد و ضوابط کے مطابق، یہ تجویز کیا جاتا ہے کہ جیلون صوبے کی حکومت، جیلون صوبے کی حفاظتی پیداواری نگرانی ادارے کو ہدایت دے کہ وہ باویانفینگ کمپنی پر مقرر کردہ حد تک مالی جرمانہ عائد کرے۔ 　　2. تجویز یہ ہے کہ جیلون صوبے کے حکام، متعلقہ محکموں کو ہدایت دیں کہ وہ متعلقہ قوانین اور ضوابط کے مطابق، باویانفینگ کمپنی کو قانونی طور پر بند کردیں۔ 　　3. تجویز یہ ہے کہ جیلون صوبے کے عوام، متعلقہ محکموں پر دباؤ ڈالیں تاکہ وہ ان تعمیراتی منصوبوں سے متعلق ڈیزائن، تعمیراتی کاموں، اور نگرانی سے متعلق اداروں کی غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف قانونی کارروائی کریں۔ 　　4. تجویز یہ ہے کہ جیلون صوبے کی جیمی گروپ، ٹونگخوا مائننگ گروپ، اور باباؤ مائننگ کمپنی کے “3·29” کے واقعے میں پیش آنے والے سنگین گیس دھماکے کے حوالے سے، جیلون صوبے کے عوام کو تنقید کا نشانہ بنایا جائے، اور ان سے مطالبہ کیا جائے کہ وہ قومی کونسل کے سامنے اپنی غلطیوں کی تفصیلی تحقیقات پیش کریں۔ 　　پانچویں باب: حادثات سے بچنے کے اقدامات
(الف) علمی ترقی کے نظریے کو مضبوطی سے اختیار کرنا اور اس پر عمل کرنا ضروری ہے۔ 　　جیلن صوبہ، چانگچون شہر، ڈی ہوئی شہر کے تمام سطحوں پر موجود عوامی ادارے، متعلقہ محکمے، اور مختلف پیداواری/کاروباری اداروں کو چاہیے کہ وہ باویان فینگ پولٹری انڈسٹری لمیٹڈ کے “6·3” کے واقعے سے سنجیدگی سے سبق حاصل کریں، گہرائی سے غور کریں، پختہ عزم کریں، اور دیگر مشکلات سے بھی سبق لیں۔ انہیں حفاظتی اقدامات، خصوصاً آگ سے بچنے کے اقدامات کو مضبوط بنانے کی کوشش کرنی چاہیے۔ ****، وزارتِ داخلہ کے اہم فیصلوں اور ****، ** وزیرِ اعظم سمیت دیگر مرکزی رہنماؤں کی اہم ہدایات کے مطابق، علمی ترقی کے نظریے، درست کارکردگی کے معیارات کو مضبوطی سے قائم کرنا اور ان پر عمل درآمد کرنا ضروری ہے۔ کچھ علاقوں، محکموں اور اداروں میں رفتار، ترقی، منافع کو ترجیح دینے اور معیار، حفاظت کو نظرانداز کرنے کی روش کو روکنا اور اسے درست کرنا ضروری ہے؛ یہاں تک کہ عارضی معاشی ترقی کے لئے حفاظت کو قربان کرنے کی روش کو بھی روکنا ضروری ہے۔ حفاظتی ترقی کی حکمت عملی کو سختی سے نافذ کرنا، انسان کو مرکز میں رکھتے ہوئے، علمی اور حفاظتی ترقی کو فروغ دینا ضروری ہے۔ ترقی کے لئے حفاظت کو لازمی شرط سمجھنا ہوگا؛ بغیر حفاظت کے ترقی ممکن نہیں ہے۔ ہمیشہ لوگوں کی جانوں کی حفاظت کو ترجیح دینی ہوگی، اور یہ بات ہرگز نظرانداز نہیں کی جاسکتی کہ ترقی کے لئے انسانوں کی جانوں کی قربانی دینا قابلِ قبول نہیں ہے۔ حفاظتی ترقی کو علاقائی اور معاشی ترقی کے منصوبوں میں شامل کرنا، اسے آگے بڑھانا اور اس پر عمل درآمد کرنا ضروری ہے۔ مزید سخت، مؤثر اور بہتر اقدامات کرنے کی ضرورت ہے؛ نظام کو بہتر بنانا، ضوابط کو مضبوط کرنا، نئے طریقے اختیار کرنا، ذمہ داریوں کو مضبوط کرنا، انتظام کو بہتر بنانا، نگرانی کو سخت کرنا، قانون کی سختی سے پابندی کرنا، جائزے لینا، ذمہ داروں کو سختی سے جوابدہ ٹھہرانا ضروری ہے۔ خاص طور پر بنیادی سطح پر، کاروباری اداروں میں حفاظتی ترقی کے اقدامات کو مضبوط کرنا ضروری ہے۔ ساتھ ہی، سلامتی اور ترقی، سلامتی اور فوائد، رفتار اور معیار، ترقی اور کوالٹی جیسے پہلوؤں کے درمیان توازن قائم کرنا ضروری ہے۔ ماکروپولیسیوں کو مضبوط بنانا، پالیسیوں کی رہنمائی کو بہتر بنانا، نگرانی اور جانچ کو سخت کرنا ضروری ہے۔ ترقی کے نظریات کو درست کرنا، ترقی کے راستوں کو واضح کرنا، ترقی کے طریقوں میں تبدیلی لانا، صنعتی ڈھانچے کو درست کرنا، سائنسی ترقی کو فروغ دینا، اور ترقی کی سطح کو بلند کرنا ضروری ہے، تاکہ محفوظ ترقی یقینی بنائی جاسکے۔ 　　(دوم) کاروباری اداروں کی جانب سے حفاظتی اقدامات کو عملی طور پر نافذ کرنے کی ذمہ داری کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔ 　　تمام قسم کی پیداواری اور کاروباری تنظیموں کو، بنیادی سطح پر، حفاظتی شعور کو مضبوط کرنا ہوگا۔ کمپنیوں کے قانونی نمائندوں کی جانب سے حفاظتی اقدامات کو یقینی بنانا ضروری ہے، اور حفاظت، تعمیراتی کاموں، معیار کنٹرول وغیرہ سے متعلق قوانین و ضوابط پر سختی سے عمل کرنا ہوگا۔ مختلف ضوابط اور حفاظتی طریقہ کاروں کو مضبوط بنانا اور ان پر سختی سے عمل کرنا ضروری ہے۔ پیداوار، توسیع، رفتار، منافع کو ترجیح دینے اور معیار اور حفاظت کو نظرانداز کرنے کی سوچ کو ختم کرنا ہوگا۔ حفاظت، پیداوار، منافع اور ترقی کے درمیان صحیح توازن قائم کرنا ضروری ہے۔ سائنسی ترقی کے اصولوں پر عمل کرنا، حفاظتی ترقی کے اصولوں پر عمل کرنا، اور “حفاظت سب سے اہم، پیشگیری کو ترجیح دینا، جامع انتظام” کے اصولوں پر عمل کرنا ضروری ہے۔ لوگوں کی جانوں کی قربانی دے کر کمپنی کی پیداوار اور منافع میں اضافہ کرنے کی روش کو ترک کرنا ہوگا۔ مضبوط سیکیورٹی انتظامی ڈھانچے اور سیکیورٹی ذمہ داریوں کا نظام قائم کرنا ضروری ہے؛ پیداواری عمل میں سیکیورٹی کے معیارات کی سختی سے جانچ کی جانی چاہیے، اور ذمہ داریوں کی پابندی کو یقینی بنایا جانا چاہیے۔ “ایک ووٹ سے مسترد کرنے” کا نظام بھی لاگو” ； قانون کے مطابق، حفاظتی اقدامات پر مناسب سرمایہ کاری یقینی بنائی جائے؛ ناقص معیارات اور دیگر غیرمعیاری طریقوں کو روکا جائے۔ سائنس و ٹیکنالوجی کے ذریعے حفاظتی اقدامات کو بہتر بنایا جائے، تاکہ بنیادی سطح پر حفاظتی معیارات بلند ہو سکیں۔ ； حفاظتی تربیت کو مزید بہتر بنانا، پیداواری عمل کو معیاری بنانے کی کوشش کرنا، موقع پر حفاظتی انتظامات کو مضبوط کرنا، اور خصوصی قسم کے کاموں میں مصروف افراد کی نگرانی کو سخت بنانا ضروری ہے۔ ； غیرقانونی اور غیرضابطہ وار تعمیراتی سرگرمیوں کے خلاف مسلسل کارروائی کی جانی چاہیے، نیز غیرقانونی ہدایات دینے، غیرقانونی طریقوں سے کام کرنے، اور لیبر قوانین کی خلاف ورزی کرنے کی روشوں کو درست کیا جانا چاہیے۔ ； خطرناک عوامل کی بھرپور، مستقل اور جامع جانچ کی جائے، اور ان کا مناسب طریقے سے انتظام کیا جائے؛ ساتھ ہی، اہم خطرات کی نگرانی اور خطرناک اشیاء کے انتظام پر بھی توجہ دی جائے۔ ； ہنگامی صورتحالوں کے انتظام کو بہتر بنانے کے لئے، خصوصاً ہنگامی منصوبوں کی تیاری اور ہنگامی مشقوں پر توجہ دینا ضروری ہے، تاکہ حادثات اور تباہیوں سے نمٹنے کی صلاحیت میں اضافہ ہو سکے۔ مسلسل کوششوں کے ذریعہ، کاروباری اداروں کے حفاظتی معیارات میں مستقل بہتری لانا ضروری ہے، تاکہ ان اداروں کی حفاظتی صلاحیتوں میں اضافہ ہو سکے، اور ہر قسم کے حادثات کو روکا جا سکے۔ 　　(۳) آگ سے بچاؤ سے متعلق اقدامات کو مضبوط بنانا ضروری ہے، خصوصاً آگ سے بچاؤ سے متعلق معیارات کو نافذ کرنے پر توجہ دینا ضروری ہے۔ 　　جیلن صوبہ، چانگچون شہر، ڈی ہوئی شہر اور دیگر علاقوں کے لوگوں، متعلقہ محکموں، اور مختلف پیداواری/تجارتی اداروں کو حفاظتی اقدامات، خصوصاً آگ سے بچنے کے اقدامات کو مزید مضبوط بنانا ہوگا۔ مزدوروں پر مبنی کاروباروں کے لئے آگ سے بچنے کے حالات کو بہتر بنانے کی ضرورت ہے۔ عمارتوں کی تعمیر کے دوران آگ سے بچنے کے تقاضوں کو پورا کرنا ضروری ہے، اور حفاظتی انتظامات کو مزید بہتر بنانے کی کوشش کرنی ہوگی۔ آگ سے بچنے والے آلات سمیت تمام حفاظتی سہولیات کو بھی مناسب طریقے سے نصب کرنا ضروری ہے۔ مزدوروں پر مبنی کارخانوں کے پروڈکشن اور پروسیسنگ والے حصوں میں، آگ لگنے والے یا قابل اشتعال مواد کے استعمال پر سخت پابندی لگانی چاہیے، تاکہ تعمیراتی مواد کی آگ سے بچنے کی صلاحیت برقرار رہ سکے۔ ； نکاسی کے راستوں اور حفاظتی دروازوں کو مناسب طریقے سے ترتیب دینا ضروری ہے، ہنگامی صورتحال میں استعمال ہونے والے بورڈوں اور الارم سسٹم کو بہتر بنانا ضروری ہے، تاکہ کارکنوں کو مناسب حفاظتی تحفظ فراہم کیا جاسکے۔ ； پورے صوبے میں ایسی ہی کمپنیوں، خصوصاً ان اداروں اور مقامات کی جانچ کی جانی چاہیے جہاں اس طرح کے حرارتی مواد استعمال کیے جاتے ہیں؛ تاکہ وہاں موجود خامیوں کو دور کیا جاسکے، اور حفاظتی اقدامات کو مزید بہتر بنایا جاسکے۔ ساتھ ہی، خصوصاً بنیادی سطح پر آگ سے بچاؤ سے متعلق ذمہ داریوں کو ہر سطح پر نافذ کرنا ضروری ہے۔ عوام، خصوصاً پیشہ ور افراد کی آگ سے بچاؤ سے متعلق صلاحیتوں کو بہتر بنانے کے لئے جامع اقدامات کرنے ہوں گے۔ آگ سے بچاؤ سے متعلق خصوصی اقدامات کرنے، اور لوگوں کی بھیڑ والے مقامات، نیز آگ لگنے والی اشیاء کی پیداوار، فروخت، نقل و حمل، ذخیرہ کرنے جیسے تمام مراحل میں حفاظتی انتظامات اور نگرانی کو مضبوط بنانے کی ضرورت ہے۔ قانون کے مطابق، ایسے کارخانے اور دکانیں جو آگ لگنے کا خطرہ پیدا کرتے ہیں، انہیں بند کرنا ضروری ہے۔ “آگ سے بچاؤ کے نظام” کو مضبوط بنانا، اور آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی کو بہتر بنانا ضروری ہے، تاکہ آگ سمیت دیگر پیداواری حادثات سے بچا جاسکے۔ 　　(چہارم) امونیا بنیاد پر کام کرنے والے ریفریجریشن سسٹموں کے استعمال سے متعلق کمپنیوں کی حفاظتی نگرانی کو مزید مضبوط بنانا ضروری ہے۔ 　　جیلن صوبہ، چانگچون شہر، ڈی ہوئی شہر اور دیگر علاقوں کے لوگوں، نیز متعلقہ محکموں کو چاہیے کہ وہ امونیا بنیاد پر کام کرنے والی کمپنیوں اور اداروں کی سلامتی کی نگرانی کو مضبوط بنائیں۔ متعلقہ محکموں کی شناخت کے بعد، ان کے درمیان تعاون کے طریقے وضع کیے جائیں، صنعتی سلامتی کے نظاموں کو بہتر بنایا جائے، متعلقہ معیارات اور قواعد کو یکساں کیا جائے، روزانہ کی نگرانی اور خطرناک عوامل پر نظر رکھنے کے اقدامات کو مضبوط بنایا جائے، اور حادثات کی روک تھام کے لئے بھی اقدامات کیے جائیں۔ ساتھ ہی، مؤثر اقدامات کرنے کی ضرورت ہے تاکہ تشہیر، تعلیم اور پیشہ ورانہ تربیت کو بہتر بنایا جاسکے۔ اس سے ان کمپنیوں اور اداروں کے تمام ملازمین کو امونیا کی فزیکل اور کیمیائی خصوصیات کے بارے میں آگاہی حاصل ہوگی۔ امونیا کے خطرات کے پیش نظر، مناسب حفاظتی ضوابط وضع کیے جانے چاہئیں، اور ان ضوابط پر سختی سے عمل کیا جانا چاہیے۔ ； کاروباری مقامات پر نگرانی اور مانیٹرنگ کو مضبوط بنانا ضروری ہے، تاکہ رساؤ جیسے مسائل سے بچا جاسکے۔ ； ان مقامات پر، جہاں مزدوروں کی تعداد زیادہ ہے، امونیا کی سطح کی نگرانی کے لئے الارم سسٹم اور حادثاتی صورتحال میں ہوا کے بہاؤ کے لئے خصوصی نظام نصب کرنا ضروری ہے۔ امونیا کو ذخیرہ کرنے والے آلات میں پانی کے فوارے، جمع کرنے والے ٹینک اور حادثاتی صورتحال میں پانی کے اخراج کے لئے خصوصی نظام بھی ضروری ہے۔ اضطراری صورتحال میں امونیا کو خارج کرنے والے آلات میں بھی محفوظ پانی کے ٹینک یا نالیاں لازمی ہیں۔ اس بنیاد پر، کاروباروں کی ترقی اور جدیدیت کو فروغ دینے کی ضرورت ہے، خصوصاً محفوظ اور ماحول دوست ریفریجریشن سسٹموں کو فروغ دینا ضروری ہے۔ 　　(پانچ) تعمیراتی منصوبوں کی تعمیر سے متعلق حفاظتی اور معیاری نگرانی کے انتظامات کو مزید مضبوط بنانا ضروری ہے۔ 　　جیلن صوبہ، چانگچون شہر، ڈیہوئی شہر اور دیگر علاقوں کے لوگوں، نیز متعلقہ محکموں کو چاہیے کہ وہ تمام تعمیراتی منصوبوں کے مالکان، ڈیزائنرز، تعمیراتی ٹیموں اور نگرانی کرنے والے اداروں پر نظر رکھیں، تاکہ وہ تعمیرات سے متعلق قوانین اور ضوابط کی سختی سے پابندی کریں۔ تمام فریقوں کو حفاظت اور معیار سے متعلق ذمہ داریاں پوری کرنی ہوں گی، تعمیراتی عمل کے مختلف مراحل کی پابندی کرنی ہوگی، منصوبے کی منظوری، ڈیزائن، تعمیراتی اجازت، تعمیراتی کاموں کی نگرانی، اور منصوبے کی تکمیل سے متعلق تمام ضروری اقدامات کو سختی سے انجام دینا ہوگا۔ منصوبوں کی تکمیل کے لیے بے جا دباؤ ڈالنے، رفتار بڑھانے، اور معیار اور حفاظت کی نگرانی کو نظر انداز کرنے سے سختی سے اجتناب کرنا ہوگا۔ تعمیراتی منصوبوں کے لیے مناسب سرمایہ کاری، خصوصاً حفاظتی اقدامات اور مناسب وقت کو یقینی بنانا ضروری ہے۔ تعمیراتی کاموں کو منظم اور معیاری طریقے سے انجام دینا ہوگا، تاکہ تعمیراتی منصوبوں کا معیار اور حفاظت یقینی بن سکے۔ تعمیراتی منصوبوں سے متعلق انتظامی اور نگرانی کے اداروں کو اپنی ذمہ داریاں پوری ایمانداری سے ادا کرنی چاہئیں، قانون اور ضوابط کے مطابق ہی کام کرنا چاہیے۔ روزمرہ کی نگرانی اور قانونی عملدرآمد کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔ اصولوں پر عمل کرتے ہوئے، منصفانہ اور سخت طریقے سے قانون نافذ کرنا چاہیے۔ تمام مراحل پر سخت نگرانی رکھنی چاہیے، اور قانون کی خلاف ورزی کرکے کسی بھی صورت میں “سبز بتی” نہیں دی جانی چاہیے۔ ساتھ ہی، “غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی” کو مزید تیز کرنے کی ضرورت ہے؛ تعمیراتی شعبے میں پائی جانے والی بڑی مشکلات کی جامع جانچ کی جائے اور انہیں حل کیا جائے۔ بغیر اجازت کے تعمیراتی کام کرنے، بغیر لائسنس کے ڈیزائن، تعمیراتی کام یا نگرانی کرنے، نیز غیرقانونی طور پر کاموں کو دوسروں کے حوالے کرنے جیسی غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف سخت کارروائی کی جائے۔ منصفانہ مقابلے کو برقرار رکھنے، تعمیراتی معیار کو بہتر بنانے، اور محفوظ تعمیراتی عمل کو یقینی بنانے کے لئے مؤثر اقدامات کئے جانے چاہئیں۔ 　　(چھ) ** اور اس سے متعلقہ محکموں کی سیکیورٹی نگرانی سے متعلق ذمہ داریوں کو واقعی مضبوط بنانا ضروری ہے۔ 　　جیلن صوبہ، چانگچون شہر، ڈیہوئی شہر اور دیگر علاقوں کے لوگوں، نیز متعلقہ محکموں کو چاہیے کہ وہ حفاظتی اقدامات سے متعلق انتظامی ذمہ داریوں، دیگر رہنماؤں کی “ایک عہدے پر دو ذمہ داریاں” کی پالیسیوں، صنعتی محکموں کی براہِ راست نگرانی کی ذمہ داریوں، حفاظتی نگرانی سے متعلق محکموں کی جامع نگرانی کی ذمہ داریوں، اور مقامی حکام کی ذمہ داریوں کو سختی سے نافذ کریں۔ سخت انتظامی اجازت ناموں کے نظام اور منظوری دینے کے ضوابط کو لازمی بنانا ہوگا۔ خاص طور پر انتظامی منظوریوں کے معاملے میں، “جو شخص ذمہ دار ہے، وہی جوابدہ ہے”، “جس نے اجازت دی، وہی جوابدہ ہے”، “جس نے سرٹیفکیٹ جاری کیا، وہی جوابدہ ہے”، اس اصول پر عمل کرنا ضروری ہے۔ منظوری دینے سے پہلے سخت جانچ کی جانی چاہیے، منظوری دینے کے دوران بھی سخت نگرانی ضروری ہے، اور منظوری دینے کے بعد بھی نگرانی کو مضبوط رکھنا ضروری ہے۔ تمام سطحوں پر، متعلقہ صنعتی محکموں کو یہ اصول اختیار کرنا ہوگا کہ جو بھی شخص یا ادارہ کسی صنعت کا انتظام کرتا ہے، اسے لازماً اس صنعت کی حفاظت کی ذمہ داری بھی ادا کرنی ہوگی؛ چاہے وہ کاروباری سرگرمیوں کا انتظام کر رہا ہو یا پیداواری/تعمیراتی سرگرمیوں کا۔ انہیں صنعتی حفاظت سے متعلق اپنی ذمہ داریوں کو سنجیدگی سے ادا کرنا ہوگا، صنعتی حفاظت کے نظام کو مضبوط بنانا ہوگا، قانونی نفاذ کو مزید سخت کرنا ہوگا، غیر قانونی اور غیر معیاری پیداواری/تعمیراتی سرگرمیوں کے خلاف سخت کارروائی کرنی ہوگی، اور تمام غیر قانونی فیکٹریوں، کانوں اور چھوٹے کاروباری مراکز کو قانون کے مطابق بند کرنا ہوگا۔ خاص طور پر، مزدوروں پر مبنی کاروباروں سے متعلق خطرات کا بغور تجزیہ کرنا ضروری ہے، اور ان کاروباروں کی آگ سے بچاؤ سے متعلق نگرانی کو مزید مضبوط بنانا ضروری ہے۔ اس کے ساتھ ہی، تمام سطحوں پر موجود حفاظتی نگرانی کے اداروں کو محفوظ پیداوار کی جامع نگرانی کو مزید مضبوط بنانا ہوگا۔ پارٹی کی قیادت کے تحت، انہیں زیریں سطحوں پر موجود مقامی حکام اور متعلقہ اداروں کی نگرانی، رہنمائی اور تنسیق کو بہتر بنانا ہوگا، تاکہ تمام فریق مل کر محفوظ پیداوار کے لئے کوشش کر سکیں۔ سیکیورٹی کی نگرانی اور حادثات سے بچنے کے اقدامات کو مزید مضبوط بنانے کے ساتھ، حادثات سے نمٹنے کے لئے بھی مناسب اقدامات کرنے ضروری ہیں۔ ایک مربوط، منظم اور مؤثر کام کرنے کا نظام قائم کرنا ضروری ہے، تاکہ متعلقہ محکموں اور مختلف پیداواری اداروں، خصوصاً ان اداروں کو، جہاں مزدوروں کی تعداد زیادہ ہے، حادثات سے نمٹنے کے لئے مؤثر منصوبے تیار کرنے کی ترغیب دی جاسکے۔ مختلف سطحوں پر، مختلف طرز کے مشقی پروگرام منعقد کرنے، ایمرجنسی ردِعمل ٹیموں کا نظام قائم کرنے، اور بچاؤ کے لئے ضروری آلات اور سامان کی فراہمی کو بہتر بنانا ضروری ہے۔ جب بھی کوئی حادثہ رونما ہو، تو مضبوط منصوبہ بندی کے ساتھ کارروائی کرنی چاہیے، سائنسی اور محفوظ طریقوں سے ردِعمل دینا چاہیے، بحفاظت اور مؤثر طریقے سے بچاؤ کے اقدامات کرنے چاہئیں، اور بچاؤ کے عمل کے دوران موقع کی حفاظت بھی ضروری ہے۔ 　　(سات) پیداواری سلامتی سے متعلق کاموں کی نگرانی کو مضبوط بنانا ضروری ہے۔ 　　جیلن صوبہ، چانگچون شہر، اور ڈیہوئی شہر کے تمام سطحوں پر کے لوگوں کو حفاظتی اقدامات پر خصوصی توجہ دینی ہوگی۔ قیادتی ڈھانچے کو مضبوط بنانا ضروری ہے، تاکہ نظریاتی سطح پر، قیادتی سطح پر، تنظیمی سطح پر، کارروائیوں کی سطح پر، اور پالیسیوں کے نفاذ کی سطح پر مناسب اقدامات کیے جاسکیں۔ کام کے نظام کو بہتر بنانا، ایک مضبوط ڈھانچہ قائم کرنا ضروری ہے؛ تاکہ حکومت اور پارٹی دونوں مل کر کام کریں، اور تمام فریق مل کر ذمہ داریاں ادا کریں۔ ； متعلقہ شعبوں سے مسلسل حفاظتی اقدامات سے متعلق رپورٹس سننا ضروری ہے، حفاظتی صورتحال کا باقاعدگی سے جائزہ لینا ضروری ہے، تاکہ پیش آنے والے مسائل کو فوراً شناخت کرکے ان کا حل نکالا جاسکے۔ ； قانون کے مطابق حکمرانی اور قانون کے مطابق نظم و ضبط برقرار رکھنا ضروری ہے۔ “غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی” کو مستقل طور پر جاری رکھنا ہوگا، اور کمپنیوں کی جانب سے کیے جانے والے غیرقانونی تعمیراتی اور پیداواری اقدامات کو سختی سے روکنا ہوگا۔ مقامی سطح پر، خصوصاً بنیادی سطح پر، اور متعلقہ محکموں کی جانب سے کیے جانے والے غیرقانونی اقدامات کو بھی سختی سے درست کرنا ہوگا۔ ； مستقل بنیادوں پر حفاظتی معائنے اور نگرانی کا انتظام کرنا ضروری ہے، خصوصاً اس وقت جب وزارت داخلہ کی جانب سے حفاظتی اقدامات سے متعلق بڑے پیمانے پر معائنے کیے جارہے ہیں۔ اس بات کو یقینی بنانا ضروری ہے کہ یہ معائنے صرف نام کے لئے نہ ہوں، بلکہ حقیقی نتائج فراہم کریں۔ ； حفاظتی اقدامات کو، مقامی معاشی ترقی، سماجی انتظام، اور تہذیب و تمدن کی ترقی کی پیمائش کے لئے ایک اہم پیمانے کے طور پر استعمال کرنا ضروری ہے۔ صورتحال کو درست طریقے سے سمجھنے کے بعد، حفاظتی اقدامات کو منصفانہ ترقی، معیشت کی ترقی و تبدیلی، عوام کی فلاح و بہبود کے لئے ضروری اقدامات، اور حکمرانی کی صلاحیتوں کو بہتر بنانے سے جوڑنا ضروری ہے۔ تمام پہلوؤں کو مدِ نظر رکھتے ہوئے ہی ترقی کو متوازن طریقے سے آگے بڑھایا جاسکتا ہے۔ ； سیکیورٹی سے متعلق قانون سازی، پائیدار نظاموں کی تشکیل، ذمہ داریوں کے نظام کی ترقی، نگرانی کرنے والے عملے کی تربیت، اور وسائل فراہم کرنے کے نظاموں کو مزید مضبوط بنانا ضروری ہے؛ تاکہ کمپنیوں کی حفاظتی اقدامات اور سیکیورٹی نگرانی کی صلاحیتوں میں مسلسل بہتری لائی جاسکے۔ ； ہمیں احتیاطی تدابیر پر توجہ دینی ہوگی، بیماری کے علامات اور اسباب دونوں کا علاج کرنا ہوگا، بنیادی مسائل کو حل کرنے پر توجہ دینی ہوگی، اصل ماخذ پر قابو پانا ضروری ہے۔ نفاذِ قوانین، عمل درآمد، بنیادی ڈھانچے کو مضبوط کرنا، اور بنیادوں کو مستحکم کرنا ضروری ہے، تاکہ حفاظتی اقدامات کی صورتحال میں بنیادی سطح پر تبدیلی لائی جاسکے۔ مضبوط قیادت اور مؤثر کوششوں کے ذریعہ، تمام قسم کے حادثات، خصوصاً سنگین پیداواری حادثات کو روکنے کی کوشش کی جانی چاہیے، تاکہ محفوظ پیداوار اور معاشی و سماجی ترقی ہم آہنگ طور پر ہو سکے۔ 　　وزارت خارجہ، جیلن صوبہ، چانگچون شہر، باویوانفینگ پولٹری انڈسٹری کمپنی۔ “6·3” کے خصوصی سنگین آگ لگنے اور دھماکے کی تحقیقاتی ٹیم – دوسروں کے حادثات کو اپنے حادثات کے طور پر سمجھ کر ان سے سبق سیکھنا ہی بہترین طریقہ ہے۔