شاندونگ کے بنزھو، بوشنگ ضلع میں واقع “چینگلی گیس سپلائی کمپنی” میں “10·8” کو پیش آنے والا سنگین دھماکہ (کیس اسٹڈی)

Thread Content

شاندونگ کے بینزھو ضلع کی کمپنی “چینگلی گیس سپلائی لمیٹڈ” میں “10·8” کو پیش آنے والا سنگین دھماکہ (کیس اسٹڈی)
ذریعہ: چائنیز ایسوسی ایشن فار کیمیکل سیفٹی
تاریخ اضافہ: 2016-12-19، 16:15:29
دیکھنے والوں کی تعداد: 145

**I. حادثے کی تحقیقات اور تجزیہ**
**(الف) حادثے کا خلاصہ**
1. حادثے کی مختصر تفصیلات:
2013ء کی 8 اکتوبر کو، شام 5:56 بجے، کمپنی “چینگلی گیس سپلائی لمیٹڈ” کے 3# اور 4# بھٹوں میں استعمال ہونے والے 50,000 مکعب میٹر گنجائش والے گیس ٹینکوں میں سنگین دھماکہ ہوا۔ اس حادثے میں 10 افراد ہلاک ہوئے، 33 افراد زخمی ہوئے، جبکہ براہِ راست معاشی نقصان 32 ملین یوان رہا۔ ۲- وجوہات کا تجزیہ:
(۱) براہِ راست وجوہات: گیس ٹینک کے کام کرنے کے دوران، سیلنگ آئل کی چپچپاہٹ کم ہو جانے، اور پسٹن کا جھکاؤ مطلوبہ حد سے زیادہ ہو جانے کی وجہ سے سیلنگ آئل بڑی مقدار میں رسنے لگتا ہے، جس سے آئل کی سطح کم ہو جاتی ہے۔ اس کے نتیجے میں سیلنگ آئل کا دباؤ گیس ٹینک کے اندرونی دباؤ سے کم ہو جاتا ہے، جس سے پسٹن کا سیلنگ سسٹم ناکارہ ہو جاتا ہے۔ اس کی وجہ سے گیس پسٹن کے نیچے والے حصے سے پسٹن کے اوپر والے بند حصے میں رسنے لگتی ہے۔ مسلسل رساؤ کی وجہ سے یہ گیس ہوا کے ساتھ مل کر دھماکہ خیز مرکب بناتی ہے، اور جب کوئی آگ کا ذریعہ مل جاتا ہے تو کیمیائی دھماکہ ہو جاتا ہے۔ (2) بالواسطہ وجوہات: ① بوشنگ چینگلی میں حفاظتی قوانین اور ضوابط کے بارے میں شعور کم ہے، حفاظتی اقدامات پر مناسب توجہ نہیں دی جاتی، حفاظتی انتظامات بے ترتیب ہیں، اور تعمیراتی منصوبوں اور پیداواری سرگرمیوں میں سنگین قانونی خلاف ورزیاں ہو رہی ہیں۔ ②شہروں اور ضلعوں کے حفاظتی نگرانی کے محکمے مناسب طریقے سے اپنا کام انجام نہیں دے رہے، لہذا حفاظتی اقدامات بھی مناسب مقامی حکام، حفاظتی اقدامات سے متعلق اپنی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا نہیں کر رہے ہیں؛ حفاظتی اقدامات کی نگرانی اور رہنمائی بھی مناسب طریقے سے نہیں کی جا رہی ہے، اور غیر قانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی بھی مکمل طور پر نہیں کی جا رہی ہے۔ (دو) بنیادی معلومات:
1. حادثے سے متعلق اداروں کی معلومات:
بوشنگ کاؤنٹی چینگلی گیس فراہم کرنے والی کمپنی لمیٹڈ (جسے آگے چل کر “بوشنگ چینگلی” کہا جائے گا)، بنزھو شہر کے بوشنگ کاؤنٹی کے چونخوا ٹاؤن کے صنعتی علاقے میں واقع ہے۔ اس کمپنی کی بنیاد اپریل 2006 میں رکھی گئی۔ دراصل یہ کمپنی بوشنگ کاؤنٹی کی بجلی فراہم کرنے والی کمپنی کی ملکیت میں تھی، لیکن جولائی 2008 میں اسے نجی شیئرداری والی کمپنی میں تبدیل کر دیا گیا۔ ； رجسٹرڈ سرمایہ 50 ملین یوان ہے، جبکہ کُل اثاثوں کی مقدار 1.5 ارب یوان ہے۔ فی الحال یہاں 1026 ملازمین کام کرتے ہیں۔ قانونی نمائندہ کا نام زانگ ہے۔ اس کمپنی کی سرگرمیوں میں کوئلے کی بڑے پیمانے پر فروخت، کوئلے سے متعلق مصنوعات کی تیاری اور ان کی فروخت، کوکنگ گیس، کوکنگ آئل، گندھک، سلفیورک ایسڈ، خام بینزین، کوک کی تیاری اور فروخت شامل ہیں۔ کمپنی میں ایک پہلا فیکٹری، دوسرا فیکٹری، حفاظتی نگرانی کا شعبہ، پیداواری ٹیکنالوجی کا شعبہ وغیرہ سمیت 20 مختلف شعبے موجود ہیں۔ فی الحال 4 لاکھ ٹن سالانہ پیداوار کی صلاحیت والے 2 کوکنگ فرنز موجود ہیں، جبکہ 6 لاکھ ٹن سالانہ پیداوار کی صلاحیت والے بھی 2 کوکنگ فرنز موجود ہیں۔ بنیادی مصنوعات کی پیداواری صلاحیتیں درج ذیل ہیں: کوک 2 ملین ٹن سالانہ، کوئلے کا ٹار 1.1 لاکھ ٹن سالانہ، خام بینزین 29 ہزار ٹن سالانہ، اور سلفیم آمونیم 23 ہزار ٹن سالانہ۔ اس کے علاوہ، 45 کلومیٹر لمبی گیس پائپ لائنیں بھی موجود ہیں۔ ان میں سے، دو 400,000 ٹن فی سال کی صلاحیت والے کوکنگ فرنیسز اور ان سے متعلقہ سہولیات کو 17 جنوری 2011 کو “حفاظتی پروڈکشن لائسنس” جاری کیا گیا (لو WH انشورنس نمبر 160192)، اور اس لائسنس کی مدت 16 جنوری 2014 تک تھی۔ ； دو 600,000 ٹن فی سال کی صلاحیت والے کوکنگ فرنیسز، اور ان سے متعلقہ سہولیات (جن کے نام پروجیکٹ نمبر 3# اور 4# کوکنگ فرنیسز ہیں) کے لئے خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کی حفاظتی سہولیات کی جانچ کے لئے ابھی تک درخواست دائر نہیں کی گئی ہے؛ لہذا یہ منصوبے اب بھی آزمائشی پیداواری مرحلے میں ہی ہیں۔ بوشنگ چینگلی کا قانونی نمائندہ، سال 2008 میں کمپنی کی تنظیمِ نو کے بعد یہ عہدہ ژاؤ کے پاس رہا؛ سال 2009 میں یہ عہدہ زو کے پاس منتقل ہو گیا (جو اب بوشنگ ضلعی بجلی فراہم کرنے والی کمپنی کا منیجر اور پارٹی کمیٹی کا رکن ہے)؛ سال 2010 میں یہ عہدہ لی کے پاس منتقل ہو گیا (جو اب بوشنگ ضلعی بجلی فراہم کرنے والی کمپنی کا نائب منیجر اور بوشنگ چینگلی کا ڈائریکٹر ہے)؛ سال 2013 میں یہ عہدہ ژانگ کے پاس منتقل ہو گیا۔ فی الحال، بوشنگ چینگلی کے حصص دار 36 فرد ہیں۔ ان میں سے، زانگ نامی شخص نے 52 لاکھ یوان کی سرمایہ کاری کی ہے، جو کمپنی کے مجموعی سرمائے کا 10.4 فیصد ہے؛ لہذا وہ کمپنی کا دوسرا بڑا حصص دار ہے۔ 2، 3#، 4# کوکنگ فرنیس پروجیکٹس کی صورتحال: بوشنگ چینگلی کے 3# اور 4# کوکنگ فرنیس پروجیکٹس، کمپنی کے دوسرے مرحلے کے منصوبے ہیں۔ ان پروجیکٹس میں بنیادی طور پر 2 عدد 600,000 ٹن/سال کی صلاحیت والے کوکنگ فرنیس، کوئلہ تیار کرنے والے آلات، گیس کو صاف کرنے والے آلات، کیمیائی مصنوعات کو بازیاب کرنے والے آلات، اور 50,000 مکعب میٹر کی گنجائش والے خشک گیس ٹینک شامل ہیں۔ اس منصوبے کی تعمیر (گیس ٹینکوں کو چھوڑ کر) ستمبر 2010 میں شروع ہوئی، اور نومبر 2011 میں اس کی تعمیر مکمل ہو گئی۔ جبکہ مارچ 2012 میں اس کا آزمائشی طور پر استعمال شروع ہوا۔ ①پروجیکٹ کی ڈیزائننگ، تعمیراتی کام، اور انجینئرنگ نگرانی سے متعلق معلومات۔ ابتدائی ڈیزائن کرنے والی کمپنی ہے: زونگیے جیاؤنائی (دالیان) انجینئرنگ اینڈ ٹیکنالوجی کمپنی لمیٹڈ۔ تعمیراتی منصوبہ بندی کرنے والی کمپنی (گیس ٹینکس کو چھوڑ کر) یہ ہے: زونگیے جیاؤنائی انجینئرنگ ٹیکنالوجی لمیٹڈ۔ تعمیراتی کمپنیاں (گیس ٹینکوں کو چھوڑ کر) درج ذیل ہیں: چائنا سان یی گروپ کمپنی لمیٹڈ (مخفف: چائنا سان یی)، جو 3# اور 4# کوکنگ فرنیس سسٹم کی تعمیر کا کام سنبھالتی ہے؛ جبکہ چائنا بائیس یی گروپ کمپنی لمیٹڈ (مخفف: چائنا بائیس یی)، کیمیائی پیداواری سہولیات کی تعمیر کا کام سنبھالتی ہے۔ انجینئرنگ نگرانی کرنے والی کمپنی یہ ہے: شاندونگ زونگچین کنسٹرکشن پروجیکٹ مینجمنٹ کمپنی لمیٹڈ (مختصراً شاندونگ زونگچین)۔ مذکورہ بالا ڈیزائن، تعمیراتی کاموں، اور انجینئرنگ نگرانی سے متعلق اداروں کی صلاحیتوں کی سطح اور کام کے دائرہ کار، **متعلقہ قواعد و ضوابط کے مطابق ہیں۔** ②پروجیکٹ سے متعلق منظوری کی صورتحال۔ اگست 2008 میں، بوشنگ کاؤنٹی کے منصوبہ بندی بیورو سے “بوشنگ کاؤنٹی چینگلی گیس فراہم کرنے والی کمپنی کے 3# اور 4# بھٹوں کی تعمیر کے لئے مناسب جگہ کے بارے میں رائے” حاصل کی گئی (بوشنگ منصوبہ بندی خط نمبر 28)۔ فروری 2009 میں، بنزھو شہر کی ترقی و اصلاحات کمیٹی سے “بوشنگ ضلع کی چینگلی گیس فراہم کرنے والی کمپنی کے 12 لاکھ ٹن/سال کی صلاحیت والے کوکنگ پلانٹ سے متعلق منظوری” حاصل ہوئی (بنزھو ترقی و صنعتی منصوبہ نمبر 121)۔ جنوری 2013 میں، بنزھو شہر کی پولیس فائر بریگیڈ سے “تعمیراتی منصوبوں کی آگ سے بچاؤ سے متعلق جانچ رپورٹ” حاصل کی گئی (بنزھو پولیس فائر بریگیڈ رپورٹ نمبر: 0001)۔ ③پروجیکٹ کی سیکیورٹی جانچ اور پائلٹ پروڈکشن کی صورتحال۔ چونکہ اس منصوبے کی سیکیورٹی شرائط کی جانچ کے بغیر ہی تعمیراتی کام شروع کر دیا گیا، لہذا نومبر 2011 میں، بوشنگ ضلع کے سیکیورٹی نگرانی ادارے نے قانون کے مطابق D006 نمبری منصوبے کے خلاف کارروائی کی۔ اس کے بعد، کمپنیوں نے متعلقہ سیکیورٹی جانچ کے طریقہ کار کو دوبارہ انجام دینے کے لئے درخواستیں دینا شروع کیں۔ جنوری 2012 میں، بنزھو شہر کی سلامتی کنٹرول ایجنسی نے “خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کے لئے سلامتی کی اجازت سے متعلق فیصلہ” (بنزھو سلامتی کنٹرول ایجنسی، خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق منصوبوں کی جانچ سے متعلق دستاویز نمبر 4) جاری کیا، جس میں اس منصوبے کی سلامتی سے متعلق شرائط کی جانچ کی درخواست کو منظور کیا گیا۔ ； اپریل 2013 میں، “خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کے لئے سیفٹی پرمٹ سرٹیفکیٹ” جاری کیا گیا (بین انسپکشن خطرناک کیمیائی مواد منصوبہ (ڈیزائن) نمبر 27)، جس میں اس منصوبے کے سیفٹی فیچرز کے ڈیزائن کو منظور کیا گیا۔ ； جون 2013 میں، “خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کی آزمائشی پیداوار (استعمال) کے لئے منصوبہ بندی سے متعلق اطلاعیہ” جاری کیا گیا (بین انسپکشن خطرناک کیمیائی مواد منصوبہ نمبر 28)۔ اس اطلاعیہ کے ذریعہ منصوبے کی آزمائشی پیداوار کی منصوبہ بندی کو ریکارڈ کیا گیا، اور آزمائشی پیداوار کی مدت 17 جون 2013 سے 16 دسمبر 2013 تک مقرر کی گئی۔ ۳- حادثے کا شکار ہونے والے گیس ٹینک کی تعمیر 2011ء کے اکتوبر میں شروع ہوئی، جبکہ اس کی تعمیر 2012ء کے جولائی میں مکمل ہوئی۔ ستمبر 2012ء میں اسے آزمائشی طور پر استعمال میں لایا گیا۔ اس گیس ٹینک کی دیکھ بھال بوشنگ چینگلی کی دوسری فیکٹری کے کیمیکل پروڈکشن ڈپارٹمنٹ کے ذمہ ہے؛ یہ ڈپارٹمنٹ 3# اور 4# کوکنگ فرنیس سسٹموں کی پیداواری سرگرمیوں کا انتظام کرتا ہے۔ ①کوکنگ فرنیس سے حاصل ہونے والی گیس کے بنیادی اجزاء اور ان کی مقداریں درج ذیل ہیں: ہائڈروجن (55.0–60.0%， حجمی فیصد کے لحاظ سے)، میتھین (23.0–27.0%)، کاربن مونو آکسائیڈ (5.0–8.0%)، آکسیجن (0.3–0.8%)، ایتھین (2.0–4.0%)، کاربن ڈائی آکسائیڈ (1.5–3.0%)، نائٹروجن (3.0–7.0%)، اور تھوڑی مقدار میں سائنائیڈ آف ہائڈروجن، ہائڈروجن سلفائیڈ وغیرہ۔ کوکنگ فرنس سے حاصل ہونے والی گیس کی دھماکہ خیز حد 6.0 سے 30.0 فیصد (حجم کے لحاظ سے) ہے۔ اس کی دھماکہ خیز حد کم ہے، اور اس میں ہائڈروجن کی مقدار زیادہ ہے؛ اس لیے یہ بہت آسانی سے دھماکہ کر سکتی ہے۔ ②گیس ٹینکوں کے استعمالات، اور گیس کی فراہمی و تقسیم کے عمل۔ بوشنگ چینگلی کی گیس، بنیادی طور پر اسی کمپنی کے توانائی پیدا کرنے والے پلانٹس میں استعمال ہونے والے گیس ٹربائنوں کے لئے ایندھن کے طور پر استعمال ہوتی ہے؛ جبکہ باقی گیس کو پائپ لائنوں کے ذریعے آس پاس کی کمپنیوں کو ایندھن کے طور پر فراہم کیا جاتا ہے۔ نمبر 3 اور 4 والے کوکنگ فرنیسوں سے نکلنے والی گیس کی بڑی پائپ لائنیں، نمبر 1 اور 2 والے کوکنگ فرنیسوں کے سسٹم میں موجود بینزین صاف کرنے والے آلات سے نکلنے والی گیس کی بڑی پائپ لائنوں سے جڑی ہوئی ہیں۔ کوکنگ فرنیسوں سے نکلنے والی گیس کو صفائی کے عمل سے گزارنے کے بعد، اسے پائپ لائنوں کے ذریعے گیس ٹینکوں تک پ گیس ٹینک کے اندر اوپر نیچے حرکت کرنے والے پسٹن موجود ہیں؛ پسٹن کے نیچے والے حصے میں گیس محفوظ رہتی ہے، جبکہ اوپر والا حصہ فضا سے جڑا ہوتا ہے۔ جب گیس، گیس ٹینک کے پسٹن کے نیچے داخل ہوتی ہے، اور درآمد ہونے والی گیس کا دباؤ ایک مخصوص سطح تک پہنچ جاتا ہے، تو پسٹن اوپر کی جانب حرکت کرنا شروع کر دیتا ہے۔ ； جب پسٹن کے نچلے حصے میں گیس کی مقدار کم ہو جاتی ہے، تو پسٹن نیچے کی جانب حرکت کرنا شروع کر دیتا ہے۔ معمول کی پیداواری صورتحال میں، پسٹن گیس ٹینک کے اندر اوپر نیچے کی جانب حرکت کرتا رہتا ہے؛ اس طرح کوکنگ فرنیس سے حاصل ہونے والی گیس کو ذخیرہ کیا جاتا ہے، اور گیس پائپ لائنوں میں دباؤ کو برقرار رکھا جاتا ہے۔ ③گیس ٹینک کی ساخت، بنیادی پیرامیٹرز اور حفاظتی آلات۔ گیس ٹینک، پتلے تیل سے بند شدہ، خشک قسم کا گیس ٹینک ہے؛ اس کی ساخت بیس ضلعی دائرہ نما ہے۔ اس کے بنیادی اجزاء میں سائیڈ پلیٹس، فرش کی پلیٹیں، چھت کی پلیٹیں، پسٹن، سیلنگ ڈیوائسز، ستون، ہوا کی نقل و حمل کے لئے خصوصی ڈھانچے، بیرونی لفٹیں، اور اندرونی کیبن وغیرہ شامل ہیں۔ گیس ٹینک کے نچلے حصے کے باہر لفٹ کا کمرہ، تیل پمپ کا کمرہ، اور دروازوں کے لئے خصوصی جگہیں موجود ہیں۔ بنیادی پیرامیٹرز یہ ہیں: نامیاتی حجم 50000 مکعب میٹر، فعال حجم 48791.16 مکعب میٹر، ڈیزائن کردہ دباؤ 3500 پاسکل، پسٹن کی حرکت کی دوری 44.4 میٹر، اور کیبن کی کل اونچائی 59.786 میٹر ہے۔ حفاظتی آلات میں درج ذیل شامل ہیں: کم تیل والا سیلنگ نظام، پسٹن گائیڈ رولز اور روٹیشن کو روکنے والے آلات، آئل پمپ اسٹیشن، میکانیکل انڈیکیٹرز، پسٹن کے جھکاؤ کی پیمائش کے لئے آلات، خودکار کنٹرول اور نگرانی کے لئے الارم سسٹم، اور گیس/تیل کو خارج کرنے والے آلات وغیرہ۔ ④گیس ٹینکوں کی ڈیزائننگ، تعمیر اور انجینئرنگ نگرانی سے متعلق معلومات۔ تعمیراتی منصوبوں کی تیاری کرنے والی ادارہ یہ ہے: چائنا میونسپل انجینئرنگ نورتھ چائنا ڈیزائن اینڈ ریسرچ انسٹیٹیوٹ (سرٹیفکیشن کی سطح: انجینئرنگ ڈیزائن کے لحاظ سے “کلاس اے” کی سطح)۔ تعمیراتی کاموں کے لئے ذمہ دار ادارہ یہ ہے: چائنا ٹوئنٹی ٹو اسٹیل، جو گیس ٹینکوں کی تعمیر سے متعلق تعمیراتی کاموں کو انجام دیتا ہے۔ جبکہ یانگزو ٹونگچوان کیمیکل انفراسٹرکچر انسٹالیشن لمیٹڈ (جسے مختصراً یانگزو ٹونگچوان کہا جاتا ہے)، کیمیکل اور تیل سے متعلق آلات و پائپ لائنوں کی تنصیب سے متعلق کاموں کو انجام دیتا ہے؛ اس کی صلاحیت درجہ بندی دوسرے درجہ کی ہے۔ گیس ٹینکوں کی تعمیر کے دوران کوئی انجینئرنگ نگرانی نہیں کی گئی۔ تعمیراتی کام مکمل ہونے کے بعد، بوشنگ چینگلی نے پیشہ ورانہ ڈیزائن کے بغیر، خود ساختہ طور پر گیس ٹینک کے اندر اور اس کی چھت پر روشنی فراہم کرنے والے آلات، کیمروں وغیرہ جیسے برقی آلات نصب کیے۔ اور یہ نصبات “دھماکہ خیز اور آگ کے خطرے والے ماحول میں برقی آلات کی تعمیر سے متعلق معیارات” (GB50058) کے تقاضوں کے مطابق نہیں تھے۔ ⑤گیس ٹینکوں سے متعلق تکنیکی تفصیلات، ٹیسٹنگ، منصوبے کی منظوری، اور آزمائشی چلانے کی صورتحال۔ بوشنگ چینگلی نے ڈیزائن کرنے والی کمپنی سے تکنیکی تفصیلات فراہم کرنے، تعمیراتی عمل میں تکنیکی رہنمائی فراہم کرنے، اور گیس ٹینکوں کے ٹیسٹنگ اور آزمائشی چلانے کے عمل میں حصہ لینے کی درخواست نہیں کی۔ ； نہ ہی منصوبے کی تیاری اور تعمیراتی کاموں کے لئے کوئی ٹیم تشکیل دی گئی، اور متعلقہ معیارات کے مطابق گیس ٹینکوں کی تکمیل کی جانچ بھی نہیں کی گئی۔ گیس ٹینکوں کی ہوا بندی کی جانچ، اور دباؤ کی آزمائش یانگزو کی کمپنی “تونگ چوانگ” نے کی۔ گیس ٹینکوں کی آزمائشی پیداوار سے قبل ڈیزائن سے متعلق خامیوں کی جانچ، تعمیراتی معیار اور پوشیدہ خطرات کی جانچ، نیز آزمائشی پیداوار کے لئے منصوبوں کی رجسٹریشن وغیرہ، یہ سب “شاندونگ صوبے کے کیمیائی پلانٹس کی حفاظتی آزمائشی پروٹوکول (عارضی)” کے احکامات کے مطابق نہیں ہیں۔ ٹھیکہ کی جگہ پر موجود افراد کی تعداد: بوشنگ چینگلی کی دوسری فیکٹری میں کُل 331 ملازمین ہیں، اور یہاں تین شفٹوں میں کام کیا جاتا ہے۔ حادثے کے وقت 81 ملازمین وہاں کام کر رہے تھے۔ چینی تعمیراتی ٹیم میں فیکٹری کے اندر کام کرنے والے افراد کی تعداد 22 ہے۔ ان میں سے 5 سے 6 افراد، کیمیائی پروڈکشن والے حصے کے دفتر کے شمال میں تقریباً 100 میٹر دور واقع عارضی خیموں میں آرام کر رہے ہیں، جبکہ باقی افراد دھماکے کی جگہ سے تقریباً 300 میٹر دور واقع تعمیراتی مقام پر کام کر رہے ہیں۔ بنزو جیمی آلات نصب کمپنی لمیٹڈ (جسے یہاں مختصراً بنزو جیمی کہا جائے گا) کے پاس 13 تعمیراتی مزدور ہیں؛ ان میں سے زیادہ تر لوگ کمپنی کے ارد گرد کے گاؤں سے آنے والے مزدور ہیں۔ یہ وقت کام ختم ہونے کا وقت تھا، اور مزدور لوگ اپنے گھروں کی طرف واپس جارہے تھے۔ (۳) حادثے کے وقوع کا تسلسل: تاریخ اور وقت کی تفصیلات – 2013ء کی 25 ستمبر کے بعد، گیس ٹینک میں پسٹن کی سیلنگ کے لئے استعمال ہونے والے تیل کی سطح میں کمی دیکھنے کو ملی۔ 30 ستمبر کے بعد، گیس ٹینکوں میں موجود 10 گیس سنسرز میں بار بار الارم سگنل آنے لگے۔ 1 اکتوبر کے بعد، تیل کی سطح عموماً 200 ملی میٹر سے کم ہو گئی (جبکہ معمول کا کنٹرول معیار 280±40 ملی میٹر ہے)۔ ان خرابیوں کے بارے میں، بوشنگ چینگلی کی دوسری فیکٹری کے کیمیائی پروڈکشن والے شعبے کے عملے نے بار بار رپورٹ کی، لیکن فیکٹری کے منتظمین نے کوئی مناسب اقدامات نہیں کیے۔ 2 اکتوبر کو، بوشنگ چینگلی انسیکیورٹی ڈپارٹمنٹ نے خطرات کی اصلاح سے متعلق ایک نوٹس جاری کیا، جس میں گیس ٹینکوں میں موجود قابل اشتعال گیسوں کے الارم سسٹم سے متعلق معلومات حاصل کرنے کی درخواست کی گئی۔ 5 اکتوبر، ساعت 11:00 بجے کیمیائی پروڈکشن ورکشاپ کی جانچ کے دوران پتا چلا کہ گیس ٹینک کے جنوب مشرقی حصے میں 6 سے 7 کالموں کے کونوں پر لیکیج موجود ہے، نیز ایک اور جگہ پر بھی لیکیج ہے۔ ； دوسرے پلانٹ کے سربراہ نے بھی اس صورتحال میں مناسب حفاظتی اقدامات نہیں کیے، بلکہ اسی دن ساعت 4 بجے گیس ٹینکوں کو دوبارہ استعمال کرنے کا فیصلہ کیا۔ 5 اکتوبر کو ساعت 17:00 بجے، الارم کے مطابق گیس ٹینک کے اندر موجود 2 سے 3 نگرانی نقاط پر حد سے زیادہ دباؤ پایا گیا۔ 6 اکتوبر کے بعد بھی، گیس ٹینکوں میں کاربن مونو آکسائیڈ کی مقدار کی نگرانی کے لئے استعمال ہونے والے آلات مسلسل الارم دے رہے تھے، لیکن کمپنی نے اب بھی کوئی مؤثر اقدامات نہیں کئے۔ اس دوران، آلات کی تیاری کرنے والی فیکٹری سے رابطہ کیا گیا تاکہ گیس ٹینکوں کی مرمت کی جاسکے۔ 8 اکتوبر کی صبح سے، گیس ٹینک کا لیول کم ہونا شروع ہو گیا۔ 8 اکتوبر کو، صبح 8 بجے سے لے کر حادثے کے وقت تک، گیس ٹینک میں موجود 10 الارم آلات سبھی نے اپنی حدود سے زیادہ سطح کی گیس کی موجودگی کی اطلاع دی۔ 8 اکتوبر، 10:54 سے 13:00 کے درمیان، سیلنگ آئل کی سطح کی نگرانی کے لئے استعمال کیے گئے دو پوائنٹس پر آئل کی سطح صفر رہی۔ 8 اکتوبر کو، ساعت 13:00 سے 15:00 تک، پانی کی سطح میں معمولی اضافہ ہوا۔ 8 اکتوبر کو، ساعت 15:00 سے 17:00 تک، پانی کی سطح پھر سے صفر تک گر گئی۔ 8 اکتوبر کو، ساعت 17:45 بجے، گیس ٹینک کے دیکھ بھال کرنے والے عملے نے گیس ٹینک کے ارد گرد کے علاقوں اور سیلنگ آئل پمپ روم جیسے مقامات کی جانچ شروع کی۔ 8 اکتوبر کو، ساعت 17:56:34 پر، گیس ٹینک میں اچانک دھماکہ ہو گیا۔ دھماکے کی وجہ سے گیس ٹینک مکمل طور پر تباہ ہو گیا، اس کے ارد گرد تقریباً 300 میٹر کے دائرے میں موجود کچھ عمارتیں اور تنصیبات گر گئیں یا خراب ہو گئیں۔ تقریباً 2000 میٹر کے دائرے میں موجود عمارتوں کی کھڑکیوں اور دروازوں کے شیشے بھی مختلف حد تک خراب ہو گئے۔ ساتھ ہی، گیس ٹینک کے شمالی حصے میں موجود بینزین صاف کرنے والے آلات، بینزین الگ کرنے والے آلات، اور ری فلو ٹینکوں سے لیک ہونے والا بینزین، نیز پاور پلانٹ کے شمالی حصے میں موجود فضلہ تیل بھی آگ کا شکار ہو گیا، جس کی وجہ سے بڑی آگ لگ گئی۔ (چہارم) حادثے کے نتیجے میں 10 افراد ہلاک ہوئے، جبکہ 33 افراد زخمی ہوئے۔ ان میں سے 4 افراد کی حالت نازک ہے، جبکہ 29 افراد کو ہلکی چوٹیں لگیں۔ 10 ہلاک ہونے والوں میں سے، 4 افراد بوشنگ چینگلی کمپنی کے ملازمین تھے، 4 افراد چائنا سانیے کنسٹرکشن ٹیم کے افراد تھے، جبکہ 2 افراد بنزو جیمی کنسٹرکشن ٹیم کے افراد تھے۔ http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161219/7-161219161Q9443.jpg
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161219/7-161219161S11V.jpg
شکل 1: حادثے کی جگہ

http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161219/7-161219161UA51.jpg
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161219/7-161219161Z9607.jpg
شکل 2: حادثے کی جگہ

http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161219/7-161219161922449.jpg
http://www.chemicalsafety.org.cn/uploads/allimg/161219/7-161219161933341.jpg
شکل 3: حادثے کی جگہ

(خ) حادثے کی وجوہات کا تجزیہ:
1. براہِ راست وجوہات: گیس ٹینک کے استعمال کے دوران، سیلنگ آئل کی چپچپاہٹ کم ہونے، پسٹن کے جھکنے کی وجہ سے سیلنگ آئل بڑی مقدار میں رسنے لگتا ہے، جس سے آئل کی سطح کم ہو جاتی ہے۔ اس صورت میں سیلنگ آئل کا دباؤ گیس ٹینک کے اندر موجود گیس کے دباؤ سے کم ہو جاتا ہے، جس کی وجہ سے پسٹن کا سیلنگ سسٹم ناکارہ ہو جاتا ہے۔ اس کے نتیجے میں گیس پسٹن کے نیچے والے حصے سے اوپر والے حصے میں رسنے لگتی ہے۔ مسلسل رساؤ کی وجہ سے گیس ہوا کے ساتھ مل کر دھماکہ خیز مرکب بن جاتی ہے، اور جب یہ مرکب دھماکے کی حد تک پہنچ جاتا ہے، تو گیس ٹینک کے اوپر موجود 4 غیر دھماکہ خیز لائٹس کے چلنے، یا گیس ٹینک کے اندر موجود ویڈیو کیمروں اور لائٹوں کے کرنٹ کی وجہ سے، یا پسٹن کے جھکنے کی وجہ سے گیس ٹینک کے پہیوں میں رکاوٹ پیدا ہونے سے دھماکہ ہو جاتا ہے۔ ①دھماکہ خیز مرکب گیسوں کی تشکیل: گیس ٹینکوں کے استعمال کے بعد سے، ان میں استعمال ہونے والے سیلنگ آئل کو تبدیل نہیں کیا گیا۔ اس کی خصوصیات کی جانچ سے پتا چلا کہ اس کی چپچپاہٹ کم ہو گئی ہے، اور اس میں زنگ لگنے جیسی خرابیاں بھی پائی گئیں۔ 25 ستمبر کے بعد، سیلنگ آئل کی سطح میں کمی دیکھنے کو ملی۔ حادثے سے 2 گھنٹے قبل، دونوں پیمائشی نقاط پر آئل کی سطح صفر تھی، جبکہ زاویائی فرق بھی مقررہ حد سے زیادہ تھا؛ پسٹن کا جھکاؤ بھی مطلوبہ حدود سے باہر تھا۔ ； اس کی وجہ سے سیلنگ آئل بڑی مقدار میں رسنے لگا، اور سیلنگ آئل کا دباؤ گیس ٹینک میں موجود گیس کے دباؤ سے کم ہو گیا، جس کی وجہ سے پسٹن سیلنگ سسٹم ناکارہ ہو گیا۔ 30 ستمبر کے بعد، پسٹن کے اوپر نصب 10 کاربن مونو آکسائیڈ سینسرز مسلسل الارم دے رہے تھے، اور 8 اکتوبر کو صبح 8 بجے کے بعد یہ تمام سینسرز اپنی حدود سے باہر جاکر الارم دینے لگے۔ یہ ثابت کیا جاسکتا ہے کہ حادثے سے قبل، گیس ٹینک کے پسٹن کے نچلے حصے میں موجود گیس، سیلنگ آئل کو توڑ کر باہر نکل گئی، یا پھر شارٹ سرکٹ کے ذریعے پسٹن کے اوپری حصے میں موجود بند جگہ میں داخل ہو گئی۔ طویل عرصے تک جاری رہنے والے اس رساؤ کے علاوہ، حادثے کے دن بھی بڑی مقدار میں گیس باہر نکلی، جس کی وجہ سے گیس اور ہوا مل کر دھماکہ خیز مرکب تشکیل دے گئے۔ حادثے کی تفتیش کے دوران یہ بات واضح ہو گئی کہ فضا سے ٹھنڈک حاصل کرنے والے آلات کے علاقے میں، گیس کمپریسر سے پہلے، یا ٹھنڈک دینے والے آلات کے علاقے کے بعد، گیس ٹینک کے داخلی راستے تک پہنچ کر دھماکہ خیز مرکبات تشکیل دے سکتی ہے، اور اس طرح دھماکہ ہو سکتا ہے۔ نیز، گیس ٹینک اور اس کے سیلنگ نظام کی تعمیر اور انسٹالیشن میں کوئی خامی نہیں پائی گئی، جس کی وجہ سے گیس لیک ہو سکے۔ ②ممکنہ آگ لگنے کے ذرائع: گیس ٹینک کی چوٹی پر 4 جوڑے غیر دھماکہ خیز قسم کی فلائٹ لائٹس نصب ہیں؛ یہ لائٹیں ماحولیاتی روشنی کی صورتحال کے مطابق خود بخود جل اٹھتی ہیں۔ دھماکے کی صورت میں، یہ 4 جوڑے فلائٹ لائٹس جلنے کی حالت میں ہوتی ہیں، لہذا یہ بھی آگ لگنے کے ممکنہ ذرائع میں سے ایک ہیں۔ گیس ٹینک کے اندر موجود ویڈیو کیمروں اور لائٹوں کو پیشہ ورانہ طریقے سے ڈیزائن اور نصب نہیں کیا گیا ہے؛ ان کے سوئچز فیوز بردار تاروں کے بجائے نول تار کے ذریعے کنٹرول ہوتے ہیں۔ لہذا، چاہے وہ کھلے ہوں یا بند، ان کے تاروں میں بجلی موجود رہتی ہے، اور یہ بھی آگ لگنے کا ایک ممکنہ سبب ہے۔ آزمائشی استعمال کے بعد سے، گیس ٹینک میں موجود رولرز کی باقاعدگی سے آئلنگ کی دیکھ بھال نہیں کی گئی۔ حادثے سے قبل پسٹن کا جھکاؤ، مطلوبہ معیارات سے زیادہ تھا؛ اس کی وجہ سے رولرز میں رکاوٹ پیدا ہو سکتی ہے، یا وہ گائیڈ ریلز سے ٹکرا سکتے ہیں۔ اس صورت میں آگ لگنے کا خطرہ موجود ہے۔ حادثے کی تفتیش کے دوران، آگ لگنے کے اسباب جیسے کہ براہِ راست آگ، بجلی کی کڑک، الیکٹروسٹیٹک ڈسچارج، مرمت کرنے والوں کے جوتوں سے پیدا ہونے والی چنگاریاں، یا کسی شخص کی جانب سے عمداً آگ لگانا وغیرہ کو خارج کر دیا گیا۔ ③دھماکے کی T*T توانائی: حادثے کے وقت، گیس ٹینک کے پسٹن کی بلندی 11.8 میٹر تھی۔ پسٹن کے نیچے موجود کوئلے کی گیس کی مقدار 12000 مکعب میٹر تھی، جبکہ پسٹن کے اوپر دھماکہ خیز مرکبات سے بھرا ہوا خلا تقریباً 44801 مکعب میٹر تھا؛ یہ رقم گیس ٹینک کی کُل گنجائش کا تقریباً 76 فیصد ہے۔ حادثے کے تجزیے اور حسابات کے لئے T*T ہم‌قدر دھماکہ ماڈل کا استعمال کیا گیا، جس سے پتا چلا کہ اس دھماکے سے پیدا ہونے والی توانائی تقریباً 7323 کلوگرام T*T ہم‌قدر کے برابر ہے۔ ۲- بالواسطہ وجوہات کا تجزیہ: ① بوشنگ چینگلی میں حفاظتی قوانین اور ضوابط کے بارے میں شعور کم ہے، حفاظتی اقدامات پر مناسب توجہ نہیں دی جاتی، حفاظتی انتظامات بے ترتیب ہیں، اور منصوبوں کی تعمیر اور پیداواری عمل میں سنگین قانونی خلاف ورزیاں ہو رہی ہیں۔ ۱) غیرقانونی ہدایات دینا، جس کی حدت بہت زیادہ ہے۔ جب گیس ٹینکوں کے سیلنگ آئل کے معیار میں کمی، آئل کی سطح میں کمی، کاربن مونو آکسائیڈ کا پتہ لگانے والے آلات سے مسلسل الارم آنے جیسے سنگین خطرات سامنے آئے، اور ملازمین کی جانب سے بار بار شکایات موصول ہوئیں، تو کمپنی کے منتظمین نے ان مسائل پر توجہ نہیں دی، اور نہ ہی کوئی مؤثر حفاظتی اقدامات اختیار کیے۔ خاص طور پر وہ دن، جب گیس ٹینک میں تیل کی سطح صفر پر پہنچ گئی، الارم سسٹم نے خطرے کی اطلاع دی، اور گیس بڑی مقدار میں رساؤ ہو رہی تھی؛ لیکن کمپنی کے منتظمین نے فوری اقدامات نہیں کیے، نہ ہی مشینوں کو فوری طور پر بند کیا، اور نہ ہی خطرات کو دور کیا۔ انہوں نے گیس ٹینک کو کم سطح پر ہی چلانا جاری رکھا، یہاں تک کہ حادثہ رونما ہو گیا۔ ۲) آلات کی روزمرہ دیکھ بھال اور انتظام سے متعلق مسائل بہت سنگین ہیں۔ جب گیس ٹینک تیار ہوکر استعمال میں آیا، تو کمپنی نے “صنعتی اداروں میں گیس کی حفاظت سے متعلق قواعد” (GB622) کے مطابق، ٹینک کے اندر موجود پسٹنوں اور سیلنگ سسٹموں کی باقاعدگی سے جانچ، دیکھ بھال اور مرمت نہیں کی؛ نہ ہی گیئر شافٹوں میں باقاعدگی سے لُبریکنٹ ڈالا گیا۔ جب سیلنگ آئل کی خصوصیات میں تبدیلی سے متعلق رپورٹ موصول ہوئی، اور پتہ چلا کہ سیلنگ آئل کا معیار گر گیا ہے، تب بھی سیلنگ آئل کے معیار کو بہتر بنانے کے لئے اسے تبدیل کرنے یا کسی خاص مادہ کو شامل کرنے جیسے اقدامات نہیں کئے گئے۔ اس کی وجہ سے سیلنگ آئل کا معیار مزید خراب ہوتا گیا، یہاں تک کہ گیس کا رساؤ ہونے لگا۔ ۳) قانون و ضوابط کی خلاف ورزی کرتے ہوئے تعمیرات اور پیداوار۔ کمپنی کے 3# اور 4# بھٹوں کی تعمیر کا کام اکتوبر 2010 میں شروع ہوا، اور مارچ 2012 میں ان بھٹوں کو آزمائشی طور پر استعمال کیا جانے لگا۔ اس دوران کمپنی نے خطرناک کیمیکلوں سے متعلق تعمیراتی منصوبوں کی حفاظتی شرائط، حفاظتی سہولیات کے ڈیزائن سے متعلق جانچ، اور آزمائشی پیداواری منصوبوں سے متعلق رجسٹریشن کے لئے کوئی درخواست ہی نہیں دی۔ کمپنی نے طویل عرصے تک قانون کی خلاف ورزی کرتے ہوئے تعمیراتی اور پیداواری کام جاری رکھے، یہاں تک کہ نومبر 2011 میں بوشنگ ضلع کی حفاظتی انتظامیہ نے اس کمپنی کے خلاف قانونی کارروائی کی، جس کے بعد ہی کمپنی نے متعلقہ کارروائیاں مکمل کرنے کی درخواست دی۔ گیس ٹینکوں کی تعمیر، آلات کی خریداری، تعمیراتی کام، جانچ پڑتال، اور پائلٹ پروڈکشن جیسے تمام مراحل میں **قانونی ضوابط اور معیارات کی خلاف ورزیاں پائی گئیں۔ بنیادی مسائل یہ ہیں: دھماکہ خطرے والے علاقوں میں استعمال ہونے والے برقی آلات کو ڈیزائن دستاویزات کے مطابق منتخب نہیں کیا گیا، بلکہ غیر دھماکہ سے محفوظ برقی آلات ہی استعمال کیے گئے۔ ； تعمیراتی کام شروع کرنے سے پہلے، ڈیزائننگ کمپنی سے تکنیکی تفصیلات حاصل نہیں کی گئیں۔ ； تعمیراتی عمل کے دوران کوئی تکنیکی نگرانی نہیں کی گئی۔ ； تعمیراتی کام مکمل ہونے کے بعد، متعلقہ معیارات اور ضوابط کے مطابق اس کی جانچ نہیں کی گئی؛ بلکہ پیشہ ورانہ ڈیزائن کے بغیر ہی گیس ٹینک کے اندر اور اس کی چھت پر کچھ الیکٹریکل آلات نصب کر دئے گئے۔ ； تجرباتی پیداواری مرحلے میں، بجلی کی فراہمی “سیفٹی فیچرز ڈیزائن” سے متعلق قواعد و ضوابط کے مطابق دو ذرائع سے بجلی فراہم کرنے کے تقاضوں کو پورا نہیں کر پاتی؛ اس کے علاوہ، تجرباتی پیداواری عمل کے دوران “شاندونگ صوبے کے کیمیکل پلانٹس کی حفاظت سے متعلق ضوابط (تجرباتی نسخہ)” کی سختی سے پابندی نہیں کی گئی۔ ； گیس ٹینکوں کی تعمیر سے متعلق دستاویزات اور ریکارڈ موجود نہیں ہیں۔ ۴) بیرونی تعمیراتی ٹیموں کا انتظام بے ترتیب ہے۔ حادثے سے قبل، کمپنی کے پلاٹ میں مختلف بیرونی تعمیراتی ٹیمیں کام کر رہی تھیں؛ وہ پیداواری عمل جاری رکھتے ہوئے ہی تعمیراتی کام بھی کر رہی تھیں۔ تعمیراتی ٹیموں کے لئے حفاظتی ضوابط مناسب نہیں تھے، اور تعمیراتی کاموں کے دوران حفاظتی اقدامات بھی ناقص تھے۔ یہاں تک کہ کیمیائی پیداواری عمل کے لئے استعمال ہونے والے دفاتر کے شمال میں تقریباً 100 میٹر کے فاصلے پر عارضی گھر بنائے گئے، اور تعمیراتی مزدوروں کو پیداواری علاقے میں ہی رہنے کی اجازت دی گئی۔ اسی وجہ سے حادثے میں ہونے والے جانی نقصانات میں اضافہ ہو گیا۔ 5) حفاظتی اقدامات سے متعلق نظام کمزور ہے، اور اس پر عمل درآمد بھی نہیں ہو رہا ہے۔ کمپنی نے “صنعتی کارخانوں میں گیس کی حفاظت سے متعلق ضوابط” (GB622) کے مطابق، گیس ٹینکوں کی جانچ، دیکھ بھال اور بحالی سے متعلق مناسب حفاظتی نظام اور ضوابط وضع نہیں کیے۔ نیز، سیلنگ آئل کے معیار کی جانچ اور کنٹرول سے متعلق کوئی نظام بھی قائم نہیں کیا گیا۔ حفاظتی ذمہ داریوں اور قواعد و ضوابط پر عمل درآمد نہیں ہو رہا ہے، اور کمپنی کے اہم افراد کے پاس حفاظتی سرٹیفکیٹ بھی موجود نہیں ہیں۔ 6) حفاظتی تربیت کا عمل صرف نام کے لئے ہی انجام دیا جاتا ہے۔ کمپنیوں کے منتظمین اور آپریٹرز، گیس ٹینکوں میں پیش آنے والی خرابیوں کے نقصانات سے بےخبر ہیں؛ لہذا وہ ہنگامی صورتحال سے نمٹنے میں ناکام رہتے ہیں، یا غلط طریقے سے ہی اس سے نمٹنے کی کوشش کرتے ہیں۔ بہت سے آپریٹرز، آپریشنل طریقہ کار اور پروسیس سے متعلق معیارات سے ناواقف ہیں؛ وہ ان معیارات کے معنی بھی نہیں سمجھتے، اور اپنے کام کے دوران پیش آنے والے خطرات اور نقصان دہ عوامل سے بھی بے خبر ہیں۔ اسی وجہ سے آپریشن کا عمل منظم نہیں ہوتا، اور آپریشن سے متعلق ریکارڈ بھی مکمل نہیں ہوتے۔ ملازمین کی حفاظت سے متعلق صلاحیتیں اور محفوظ طریقوں سے کام کرنے کی مہارتیں کمزور ہیں، اور حفاظت سے متعلق تربیت کے نتائج بھی خراب ہیں۔ ②شہروں اور ضلعوں کے حفاظتی نگرانی کے محکمے مناسب طریقے سے اپنا کام انجام نہیں دے رہے، لہذا حفاظتی اقدامات بھی مناسب ۱) بوشنگ ضلع کا حفاظتی نگرانی بیورو، پورے ضلع میں حفاظتی اقدامات کی نگرانی اور انتظام کی ذمہ داری سنبھالتا ہے۔ یہ بیورو، پورے ضلع میں خطرناک کیمیکلز سے متعلق صنعتوں کی حفاظتی شرائط کی نگرانی اور انتظام کا کام بھی انجام دیتا ہے۔ اس کے علاوہ، بوشنگ چینگلی کے دوسرے مرحلے کے منصوبے میں، حفاظتی تنصیبات اور بنیادی ڈھانچے کی تعمیر کی نگرانی، اور ان کے استعمال کی نگرانی بھی اسی بیورو کی ذمہ داری ہے۔ حفاظتی نگرانی کی ذمہ داریوں کو مناسب طریقے سے ادا نہیں کیا گیا، اپنے علاقے کی کمپنیوں کو محفوظ پیداوار کی ذمہ داریوں کو پورا کرنے پر مناسب رہنمائی فراہم نہیں کی گئی، اور اپنے علاقے میں محفوظ پیداوار سے متعلق جامع معائنے بھی مناسب طریقے سے نہیں کیے گئے۔ 2012 سے، بوشنگ چینگلی کی سالمیت کی جانچ کئی بار کی گئی۔ اس کمپنی کی غیرقانونی تعمیراتی سرگرمیوں، پیداواری عمل میں موجود خطرات کو دور کرنے میں ناکامی، اور پیداواری علاقے میں باہر سے آنے والے مزدوروں کی رہائش کے مسائل کو نظرانداز کیا گیا۔ کمپنی کی حفاظتی انتظامات سے متعلق مسائل پر بھی توجہ نہیں دی گئی۔ اس سال کی حفاظتی معائنہ کے دوران، بوشنگ چینگلی گیس ٹینکوں میں سنگین پیداواری خطرات دریافت ہوئے۔ 5 جون کو “فوری اصلاحات کا حکم” جاری کیا گیا، لیکن اصلاحاتی اقدامات مناسب طریقے سے نہیں اٹھائے گئے، اور یہ اقدامات صرف نام کے لئے ہی کئے گئے۔ ۲) بنزھو شہر کا حفاظتی نگرانی ادارہ، حفاظتی اقدامات کی نگرانی کی ذمہ داریوں کو صحیح طریقے سے ادا نہیں کر رہا ہے؛ اس کے علاوہ، یہ ادارہ اپنے علاقے میں حفاظتی اقدامات کی جانچ کو بھی مناسب طریقے سے انجام نہیں دے رہا ہے۔ اگرچہ “2013ء کے لئے پورے شہر میں خطرناک کیمیائی مواد کی حفاظت سے متعلق اقدامات”， “2013ء کے لئے حفاظتی نگرانی سے متعلق منصوبے”، اور “شہری حفاظتی نگرانی ٹیم کے 2013ء کے لئے قانون نافذ کرنے سے متعلق منصوبے” جاری کئے گئے، اور حفاظتی اقدامات کے لئے بڑے پیمانے پر معائنے بھی کئے گئے، نیز “غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی” کے لئے خصوصی اقدامات بھی کئے گئے، اور بوشنگ چینگلی کو بھی خصوصی نگرانی کے دائرے میں رکھا گیا، لیکن اس کمپنی کی غیرقانونی تعمیراتی سرگرمیوں اور پیداواری عمل میں موجود خطرات کو دور کرنے کے لئے کافی اقدامات نہیں کئے گئے۔ اس کمپنی میں باہر سے آنے والے مزدوروں کے رہنے اور کھانے کی سہولیات کے بارے میں بھی کوئی معلومات حاصل نہیں ہو سکی، اور بوشنگ چینگلی کی حفاظتی انتظامات سے متعلق مسائل کو نظرانداز کر دیا گیا۔ ③مقامی حکام، حفاظتی اقدامات سے متعلق اپنی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا نہیں کر رہے ہیں؛ حفاظتی اقدامات کی نگرانی اور رہنمائی بھی مناسب طریقے سے نہیں کی جا رہی ہے، اور غیر قانونی سرگرمیوں کے خلاف کارروائی بھی مکمل طور پر نہیں کی جا رہی ہے۔ ۱) چونگپنگ شہر کے حکام نے اپنے علاقے میں واقع پیداواری اداروں کی حفاظت سے متعلق ذمہ داریوں کو صحیح طریقے سے ادا نہیں کیا؛ انہوں نے حفاظت سے متعلق قوانین، ضوابط اور پالیسیوں پر عمل درآمد نہیں کیا۔ انہوں نے حفاظت سے متعلق معائنے بھی مناسب طریقے سے اور مکمل طور پر نہیں کیے۔ بوشنگ چینگلی کی غیرقانونی تعمیراتی اور پیداواری سرگرمیوں کی جانچ مناسب طریقے سے نہیں کی گئی، اور کمپنی کی حفاظتی انتظامات سے متعلق مسائل پر بھی توجہ نہیں دی گئی۔ ۲) بوشنگ ضلع کے عوام، حفاظتی اقدامات سے متعلق اپنی ذمہ داریاں صحیح طریقے سے ادا نہیں کر رہے ہیں؛ حفاظتی قوانین اور ضوابط پر عمل درآمد بھی مناسب طریقے سے نہیں ہو رہا ہے۔ اپنے علاقے کے حفاظتی اداروں اور متعلقہ شعبوں کے محکموں کو حفاظتی اقدامات کی جانب توجہ دلانے میں بھی کوتاہی برتی جا رہی ہے۔ حفاظتی اقدامات سے متعلق باقاعدہ معائنے بھی مناسب طریقے سے نہیں کیے جا رہے ہیں۔ بوشنگ ضلع میں غیر قانونی تعمیرات، پیداواری سرگرمیاں، اور حفاظتی انتظامات سے متعلق مسائل کو نظر انداز کیا جا رہا ہے۔ دوم، حادثے کے بعد ایمرجنسی ریسکیو سسٹم میں دھماکہ ہونے سے بوشنگ چینگلی اور اس کے ارد گرد کے علاقوں میں بجلی منقطع ہو گئی، فیکٹری کے کچھ حصوں میں آگ لگ گئی، اور وہاں کی صورتحال بہت خراب ہو گئی۔ کمپنی کے ملازمین نے فوراً 120 اور 119 پر فون کرکے امداد طلب کی، خود کو بچانے کی کوششیں شروع کیں، زخمی اور ہلاک ہونے والے افراد کو باہر نکالا، اور کوئلے کی گیس کی پائپ لائنوں اور کیمیائی پروڈکشن سسٹم کے مختلف حصوں کے داخلی اور خارجی راستوں کو بند کردیا۔ بوشنگ ضلعی کمیٹی، ضلعی حکام، نیز سیفٹی انسپکشن، پولیس، فائر بریگیڈ، ماحولیاتی تحفظ، صحت، ہسپتالوں جیسے مختلف شعبوں کے ادارے تقریباً 18:45 بجے واقعے کی جگہ پہنچے۔ انہوں نے ہنگامی منصوبے نافذ کیے، ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لئے ایک ٹیم تشکیل دی، اور حادثے میں متاثرین کی مدد کے لئے کوششیں شروع کیں۔ بنزھو شہر کی کمیٹی، شہری حکام اور متعلقہ ادارے، رات کے 8 بجکر 50 منٹ کے قریب واقعے کی جگہ پہنچے، تاکہ بچاؤ کے کاموں کی نگرانی کی جاسکے، زخمیوں کی دیکھ بھال کی جائے اور واقعے کے بعد کے امور کو سنبھالا جاسکے۔ اس رات تقریباً 21 بجے، دھماکے کی وجہ سے پیدا ہونے والے 5 آگ لگنے کے مقامات کو کامیابی سے بجھا دیا گیا۔ کوکنگ پلانٹس کو بند کر دیا گیا، گیس کو باہر نکالنے کا عمل شروع کیا گیا، اور حادثے کی جگہ پر موجود کچھ آلات پر ٹھنڈک پہنچانے کے اقدامات کئے گئے، تاکہ کسی دوسرے حادثے یا ثانوی نقصان سے بچا جا سکے۔ حادثے کی فوری ردِعمل کے دوران، بوشنگ ضلعی کمیٹی اور ضلعی حکام کی جانب سے مناسب قیادت نہیں دی گئی، اور لوگوں کی تلاش و بچاؤ کے اقدامات بھی مناسب طریقے سے انجام نہیں دئے گئے۔ بنیادی کمانڈرز طویل وقت تک فیکٹری کے باہر ہی حکم دیتے رہے، انہیں موقع پر کی صورتحال کا براہِ راست علم نہیں تھا؛ اس وجہ سے وہ موقع پر ہونے والے اقدامات پر مناسب کنٹرول نہیں رکھ سکے۔ انہوں نے کوئی مضبوط پیشہ ور بچاؤ ٹیم تشکیل نہیں دی، بلکہ حادثے میں زخمی یا ہلاک ہونے والے افراد کی بازیابی کے لیے صرف کمپنی کے افراد ہی استعمال کیے گئے۔ حادثے کے مقام پر موجود افراد اور گاڑیوں پر مناسب نگرانی نہیں کی گئی، جس کی وجہ سے بوشنگ چینگلی نے پانچ افراد کی لاشوں کو چھپا دیا۔ ایک اور شخص کی لاش 10 تاریخ کی صبح ہی حادثے کے مقام سے برآمد ہو سکی، اور اسے بھی کمپنی نے چھپا دیا۔ تین، تفکر اور تجاویز: اس حادثے میں سامنے آنے والے اہم مسائل کے پیش نظر، اس حادثے سے سبق حاصل کرنے، کیمیائی صنعت میں حفاظتی اقدامات کو مزید مضبوط بنانے، اور اس طرح کے حادثات کی دوبارہ روک تھام کے لئے، درج ذیل تجاویز پیش کی جاتی ہیں: (الف) کمپنیوں کی جانب سے حفاظتی اقدامات کو مزید مؤثر طریقے سے نافذ کیا جائے۔ کیمیائی صنعت سے وابستہ کمپنیوں کو، “شاندونگ صوبے کے پیداواری اور کاروباری اداروں کی حفاظتی ذمہ داریوں سے متعلق قواعد” (صوبائی فرمان نمبر 260) اور متعلقہ قوانین و ضوابط کے مطابق، اپنی کمپنی کی حفاظتی ذمہ داریوں کو واضح اور تفصیلی طور پر متعین کرنا ہوگا۔ انہیں ایک ایسا نظام قائم کرنا ہوگا جس میں حفاظتی ذمہ داریاں ہر سطح پر، ہر عہدے پر، اور ہر ملازم کے پاس واضح ہوں۔ کمپنی کے سربراہ کو اپنی کمپنی کی حفاظتی ذمہ داریوں کو پورا کرنے کی مکمل ذمہ داری لینی ہوگی۔ تمام سطحوں پر موجود ** ادارے، نیز حفاظتی نگرانی اور صنعتی محکمے، کو چاہیے کہ وہ کمپنیوں کو “انسانیت کو ترجیح دینے اور محفوظ ترقی کے تصور” کو فروغ دینے کی رہنمائی کریں۔ انہیں یہ بھی یقینی بنانا چاہیے کہ حفاظتی اقدامات کمپنیوں کی باقاعدہ پالیسیوں کا حصہ بن جائیں، اور حفاظتی انتظامات کو مزید مضبوط بنایا جائے۔ ； حفاظتی نگرانی کے اقدامات کو مسلسل مضبوط بنانا ضروری ہے، قوانین اور پالیسیوں کے نظام کو بہتر بنانا ضروری ہے، تاکہ کمپنیوں کو محفوظ پیداوار کے لئے ضروری پالیسیوں کی فراہمی یقینی بنائی جاسکے۔ ； قانونی، معاشی، اور ضروری انتظامی ذرائع کا جامع استعمال کرتے ہوئے، کاروباری اداروں کو حفاظتی اقدامات کو عملی جامہ پہنانے پر مزید زور دینا ہوگا، تاکہ حفاظتی اقدامات کی صلاحیتوں میں مسلسل اضافہ ہو سکے۔ (دوم) کاروباری اداروں میں حفاظتی اقدامات کو مزید مضبوط بنانا۔ کیمیائی صنعتوں کو، **“سیفٹی ریگولیشن اتھارٹی کی جانب سے کیمیائی عملوں کی حفاظتی انتظامات کو بہتر بنانے سے متعلق ہدایات“** (سیفٹی ریگولیشن اتھارٹی، نمبر 3 [2013]، 88) اور متعلقہ قوانین و معیارات کے مطابق، خودکار کنٹرول سسٹم نصب کرنے ہوں گے۔ اہم پروسیس پیرامیٹرز پر لحاظِ رَبّانی سے نظر رکھنے اور خطرات کی پیشگی اطلاع دینے کے لئے، آن لائن سیفٹی مانیٹرنگ، خودکار ڈیٹا تجزیہ یا دستی تجزیہ جیسے طریقوں کا استعمال ضروری ہے۔ اس طرح، غیرمعمولی حالات کی وجوہات کا فوری طور پر پتہ لگایا جاسکتا ہے، ممکنہ نتائج کا اندازہ لگایا جاسکتا ہے، اور مناسب حفاظتی اقدامات کیے جاسکتے ہیں، تاکہ غلط طریقوں سے کوئی حادثہ رونما نہ ہو۔ “خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق اہم خطرات کی نگرانی اور انتظام سے متعلق عارضی ضوابط” (**وزارتِ سلامتی کا حکم نمبر 40**) کے مطابق، ان اہم خطرات کی نگرانی کو مزید بہتر بنانا ضروری ہے؛ الارم سسٹم اور کنٹرول آلات کو بہتر بنانا ضروری ہے، اور سلامتی سے متعلق آلات کی باقاعدگی سے جانچ، دیکھ بھال اور مرمت کی جانی چاہیے۔ “کیمیائی صنعت (خطرناک کیمیکلز سے متعلق) کی کمپنیوں کے لئے پیداواری سلامتی کو یقینی بنانے سے متعلق دس احکامات” (**سیکیورٹی اور نگرانی کی محکمہ کا حکم نمبر 64**) کو سختی سے نافذ کیا جانا چاہیے۔ غیر قانونی ہدایات دینے، دوسروں کو خطرناک کام کرنے پر مجبور کرنے، غیر قانونی طریقوں سے کام کرنے، اپنی ڈیوٹی سے غیر حاضر رہنے، یا ڈیوٹی کے دوران کام سے متعلق نہ ہونے والے کام کرنے پر سخت پابندی ہے۔ بغیر اجازت کے آگ جلانا، محدود جگہوں میں داخل ہونا، بلند جگہوں پر کام کرنا، عارضی بجلی کا استعمال کرنا، زمین کھودنا، مرمت کرنا، وغیرہ بھی ممنوع ہے۔ “تین غلطیوں“ سے متعلق انتظامی اقدامات کو مزید مضبوط بنانا ضروری ہے؛ “تین غلطیوں“ کو حفاظتی واقعات یا حادثات کے طور پر سمجھ کر ان پر نگرانی اور پیشگیرانہ اقدامات کیے جانے چاہئیں، تاکہ “تین غلطیوں“ کو مکمل طور پر روکا جاسکے۔ “خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق کام کرنے والی اداروں کے لئے حفاظتی معیارات” (AQ 3013) کے تقاضوں کے مطابق، بیرونی تعمیراتی ٹیموں کے لئے ایک موثر حفاظتی نظام قائم کرنا ضروری ہے۔ بیرونی تعمیراتی ٹیموں کو اس ادارے کے حفاظتی نظام میں شامل کیا جانا چاہیے، تاکہ معیارات، ضوابط اور انتظامات یکساں ہوں، اور سخت نگرانی بھی کی جاسکے۔ تعمیراتی مقامات پر، خصوصاً ان مقامات پر جہاں خطرناک کام انجام دئے جاتے ہیں (جیسے پیداوار کے دوران ہی تعمیراتی کام، عارضی طور پر کام روکنا، یا خصوصی حالات میں دباؤ کے ساتھ کام کرنا وغیرہ)، حفاظتی اقدامات کو مزید سخت کرنے کی ضرورت ہے۔ تعمیراتی مقامات پر موجود افراد کی تعداد پر سخت کنٹرول رکھنا ضروری ہے؛ غیرمتعلقہ افراد کو تعمیراتی علاقے میں داخل ہونے سے روکنا چاہیے۔ ایک ہی وقت میں، ایک ہی جگہ پر ایسے کاموں کو انجام دینے سے اجتناب کرنا چاہیے جو ایک دوسرے سے متضاد ہوں۔ مختلف قسم کے کاموں کو کم کرنے کی کوشش کرنی چاہیے، تعطیلات اور رات کے وقت کے دوران کام کرنے پر بھی پابندی ہونی چاہیے۔ تعمیراتی کارکنوں کو پیداواری علاقوں میں رہنے کی اجازت ہرگز نہیں دینی چاہیے۔ (۳) حادثات کی جعلی رپورٹنگ، اور غیرقانونی تعمیراتی سرگرمیوں و پیداواری/کاروباری سرگرمیوں کے خلاف سخت کارروائی کی جائے۔ تمام سطحوں پر موجود **اور ان سے متعلقہ محکمے** کو، صوبائی قوانین اور ضوابط کے مطابق عمل کرنا ہوگا؛ کاروباری اداروں کو ہدایت دینی ہوگی کہ وہ مقررہ وقت کے اندر حادثات کی صحیح معلومات فراہم کریں۔ کاروباری اداروں اور عوام کی جانب سے درج کی گئی معلومات کی بروقت اور درست تصدیق کی جانی چاہیے۔ حادثات کی رپورٹنگ میں تاخیر، غلط معلومات فراہم کرنے، یا معلومات چھپانے جیسے افعال کے خلاف قانون کے مطابق سخت کارروائی کی جانی چاہیے۔ تمام سطحوں پر موجود پارٹی کے کارکنوں، افسران، اور کاروباری اداروں کے منیجروں کو سیاسی تعلیم اور قانونی تعلیم فراہم کرنا ضروری ہے؛ تاکہ جھوٹی رپورٹنگ اور معلومات چھپانے جیسی بدعنوانیوں کو مکمل طور پر ختم کیا جاسکے۔ “غیرقانونی سرگرمیوں کے خلاف سخت کارروائی“ کا یہ رویہ ہمیشہ برقرار رکھنا ضروری ہے؛ اسے نظاماتی اور مستقل بنیادوں پر عمل میں لانا ہوگا۔ غیرقانونی پیداوار، کاروبار، تعمیرات وغیرہ جیسی سرگرمیوں کے خلاف سخت کارروائی کی جانی چاہیے، اور “چاروں اصولوں“ پر سختی سے عمل کیا جانا چاہیے۔ جو افراد غیرقانونی طور پر پیداوار، تعمیراتی کام انجام دیتے ہیں، یا جن کی سرگرمیاں بند کرنے کے باوجود بھی وہ مطلوبہ معیارات پر پورا نہیں اترتے، ان سب کی سرگرمیاں فوراً بند کر دی ج ； غیرقانونی طور پر پیداوار، تجارت یا تعمیراتی سرگرمیاں انجام دینے والے اداروں اور افراد کے خلاف، قوانین کے مطابق سخت سزائیں عائد کی جائیں گی۔ ； ان اداروں کے خلاف، جو غیر قانونی طور پر پیداوار، تجارت یا تعمیراتی سرگرمیاں انجام دے رہے ہیں، فوراً انہیں کام بند کرکے اصلاحات کرنے کا حکم دیا جاتا ہے، اور سخت نگرانی کے اقدامات بھی نافذ کئے جاتے ہیں ； قانون کی خلاف ورزی کرنے والے تمام اداروں اور افراد سے، قانون کے مطابق سخت قانونی کارروائی کی جائے گی۔ (چہارم) ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے انتظامات کو بہتر بنانے کی رفتار کو تیز کیا جائے۔ کیمیائی صنعتوں کو **متعلقہ قانونی ضوابط اور معیارات کے مطابق، اپنے یہاں ہنگامی منصوبوں کو مزید بہتر بنانا ہوگا؛ ہنگامی حالات سے نمٹنے کے لئے مناسب عملہ اور آلات فراہم کرنے ہوں گے، اور باقاعدگی سے ہنگامی حالات سے نمٹنے کے لئے مشقیں کرنی ہوں گی۔ ہمیشہ انسانی سلامتی اور ماحولیاتی تحفظ کو حادثات سے نمٹنے کے لئے سب سے اہم ترجیحات قرار دینا چاہیے۔ پیداواری عمل میں مصروف افراد، ٹیم لیڈرز، اور پیداواری منتظمین کو خطرے کی صورت میں فوری طور پر پیداوار روکنے اور لوگوں کو وہاں سے نکالنے کا اختیار دینا چاہیے، تاکہ ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کی صلاحیت بہتر ہو سکے، اور انسانی جانوں کے نقصان کو کم سے کم کیا جا سکے۔ تمام سطحوں پر موجود ** ادارے، اور ان سے متعلقہ محکمے، متعلقہ قوانین، ضوابط اور معیارات کے مطابق، اپنے علاقے کی حالت کے لحاظ سے، فوری طور پر اپنے علاقے کے لئے خطرناک کیمیائی مواد سے متعلق ہنگامی منصوبے تیار کریں اور انہیں بہتر بنائیں۔ حادثات سے ہونے والے نقصانات کو کم کرنے، حادثات کے پھیلاؤ کو روکنے، اور اس کے اثرات کو محدود کرنے کے مقصد سے، باقاعدگی سے ہنگامی صورتحال سے نمٹنے کے لئے مشقیں منعقد کی جانی چاہئیں، تاکہ تمام سطحوں پر حادثات سے نمٹنے کی صلاحیتوں میں مسلسل بہتری لائی جاسکے۔ (پانچ) “دو اہم، ایک بہت اہم” کمپنیوں کی سلامتی کی نگرانی کو مزید مضبوط بنانا ضروری ہے۔ تمام سطحوں پر موجود حفاظتی نگرانی اداروں کو، اپنے علاقے میں واقع “دو اہم، ایک بہت اہم” کمپنیوں (جن میں خطرناک کیمیکلز، خطرناک کیمیائی عملیات، اور بہت بڑے خطرناک ذرائع شامل ہیں) کی حفاظتی صورتحال کو مکمل اور درست طریقے سے جاننا ضروری ہے۔ خاص طور پر، ان خطرناک کیمیکلز کی نگرانی ضروری ہے جو رساؤ کے بعد گیس کی شکل میں تبدیل ہو جاتے ہیں، اور ان بڑے کیمیکل ذخیرہ خانوں کی بھی نگرانی ضروری ہے جو شہروں اور دیہاتوں کے گنجان آباد علاقوں کے قریب واقع ہیں۔ گیس کی پیداوار اور استعمال سے متعلق کمپنیوں کی حفاظت سے متعلق جامع معائنے کرنے ضروری ہیں؛ گیس پیداواری آلات، گیس ٹینکوں اور نقل و حمل کی پائپ لائنوں میں موجود خطرات کی گہرائی سے جانچ کی جانی چاہیے۔ کمپنیوں کو حفاظتی نظام قائم کرنے، متعلقہ معیارات پر عمل کرنے، آلات کی روزانہ دیکھ بھال کو بہتر بنانے، حفاظتی سہولیات کو درست اور مؤثر رکھنے، اور حفاظتی نظاموں اور ضوابط پر سختی سے عمل کرنے پر زور دینا ضروری ہے۔ (چھ) حفاظتی پیداوار سے متعلق مقامی سطح پر نگرانی کی ذمہ داریوں کو سنجیدگی سے ادا کرنا۔ بنزھو شہر، بوشنگ ضلع اور ان سے متعلقہ محکموں کو چاہیے کہ وہ حفاظتی اقدامات سے متعلق ** کے اہم بیانات کو غور سے پڑھیں اور ان پر عمل کریں؛ ساتھ ہی، مقامی حکام کی ذمہ داریوں، صنعتی محکموں کی براہِ راست نگرانی کی ذمہ داریوں، اور حفاظتی محکموں کی جامع نگرانی کی ذمہ داریوں کو بھی پوری طرح نبھائیں۔ اس علاقے میں کیمیائی صنعت کی تیز رفتار ترقی کے پیش نظر، مناسب پالیسیاں اور اقدامات وضع کرنے ضروری ہیں؛ تاکہ حفاظتی نگرانی کو مضبوط بنایا جاسکے، اور کیمیائی صنعتوں کی حفاظت کو بہتر بنایا جاسکے۔ حادثات کی روک تھام کی صلاحیتوں کو بہتر بنانے کے لئے، نئے طریقے اختیار کرنے ضروری ہیں۔ اس کے لئے بے ترتیب چیکنگ، رات کے وقت چیکنگ، خفیہ نگرانی، دوبارہ جانچ، مختلف طریقوں سے چیکنگ، اور دوسرے علاقوں میں قانون نافذ کرنے جیسے طریقے استعمال کئے جاسکتے ہیں۔ حفاظتی اقدامات کی جانچ کو مزید گہرائی سے جاری رکھنا ضروری ہے، تاکہ پوشیدہ خطرات کا مکمل طور پر پتہ لگایا جاسکے اور انہیں دور کیا جاسکے۔ حادثات کی تفتیش اور ذمہ داروں کا تعین کرنے کی صلاحیت کو بہتر بنانے کے لئے، پیش آنے والے حادثات کی سختی سے تفتیش کی جانی چاہیے اور ذمہ داروں کا تعین کیا جانا چاہیے۔ ان خطرات کو بھی حادثات کے زمرے میں شامل کیا جانا چاہیے جن کی فوری طور پر اصلاح نہیں کی گئی۔