Sau khi Luật phòng chống bệnh nghề nghiệp được sửa đổi, Tổng cục đưa ra những yêu cầu gì?

Thread Content

1.jpg Ngày 2 tháng 7, **Chủ tịch*** đã ký Sắc lệnh số 48, công bố “Quyết định của Ủy ban Thường vụ Quốc hội về việc sửa đổi Luật Tiết kiệm năng lượng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa và sáu đạo luật khác” (sau đây gọi là “Quyết định”). Theo sắc lệnh này, các thay đổi mà “Quyết định” đưa ra đối với “Luật Phòng chống bệnh nghề nghiệp” sẽ có hiệu lực kể từ ngày 2 tháng 7 năm 2016. Xét thấy việc sửa đổi “Luật Phòng chống bệnh nghề nghiệp” đã dẫn đến những thay đổi trong quyền hạn xử lý các thủ tục hành chính của các cơ quan giám sát an toàn ở các cấp, gần đây, Tổng cục Giám sát An toàn đã ban hành văn bản đưa ra những yêu cầu cụ thể liên quan đến vấn đề này. Về việc tăng cường giám sát việc thực hiện nguyên tắc “ba đồng thời” trong lĩnh vực an toàn lao động đối với các dự án xây dựng – Thông báo số An Kiến [2016]30. Các Sở Quản lý An toàn sản xuất của các tỉnh, khu tự trị, thành phố trực thuộc trung ương và Tập đoàn Xây dựng Sản xuất Tân Cương kính gửi: Nhằm thực hiện Luật Phòng chống bệnh nghề nghiệp đã được sửa đổi và có hiệu lực từ ngày 2 tháng 7 năm 2016, cũng như nhằm tăng cường giám sát việc thực hiện nguyên tắc “ba đồng thời” trong lĩnh vực an toàn lao động đối với các dự án xây dựng, đồng thời thúc đẩy các đơn vị xây dựng thực hiện trách nhiệm chủ động trong việc phòng ngừa và kiểm soát các mối nguy hiểm liên quan đến bệnh nghề nghiệp, chúng tôi xin thông báo các yêu cầu liên quan như sau: 1. Thống nhất tư duy, nâng cao nhận thức. Luật Phòng chống bệnh nghiệp sau khi được sửa đổi đã bãi bỏ các thủ tục hành chính như việc xem xét báo cáo đánh giá rủi ro bệnh nghề nghiệp đối với các dự án xây dựng mới, mở rộng, cải tạo, cũng như các dự án cải tiến công nghệ, nhập khẩu công nghệ (không bao gồm các dự án trong lĩnh vực y tế có thể gây ra các bệnh nghề nghiệp do bức xạ). Ngoài ra, luật cũng đã sửa đổi các quy định về trách nhiệm pháp lý liên quan. Lần sửa đổi này là một biện pháp quan trọng nhằm thực hiện các chủ trương của ****, đồng thời giúp Hội đồng Nhà nước tiếp tục cải cách hệ thống xét duyệt hành chính, thúc đẩy việc giảm bớt thủ tục hành chính, kết hợp việc giao quyền với việc kiểm soát, và nâng cao chất lượng dịch vụ. Các cơ quan quản lý an toàn ở các cấp độ cần phải thống nhất tư duy, nâng cao nhận thức, và thực hiện nghiêm túc các quy định này. Cần đẩy nhanh quá trình chuyển đổi chức năng hành chính, thực hiện các nhiệm vụ giám sát theo đúng pháp luật. Đồng thời, cần nâng cao mức độ khoa học, chuẩn hóa và tuân thủ pháp luật trong công tác giám sát vệ sinh lao động. Như vậy mới có thể đảm bảo rằng các thủ tục phê duyệt được thực hiện đầy đủ, các nhiệm vụ giám sát được thực hiện một cách hiệu quả. Ngoài ra, cũng cần đảm bảo rằng các yêu cầu liên quan đến vệ sinh lao động trong các dự án xây dựng được tuân thủ nghiêm ngặt. Thứ hai, cần hoàn thiện các quy định pháp lý và thực hiện chúng một cách nghiêm ngặt. Các cơ quan quản lý an toàn ở các cấp địa phương cần thực hiện tốt công tác điều chỉnh các quy định liên quan đến Luật Phòng chống bệnh nghề nghiệp sau khi luật này được sửa đổi. Các cơ quan này cũng cần sửa đổi kịp thời danh sách các thủ tục phê duyệt, danh sách quyền hạn và trách nhiệm của mình. Đồng thời, cần loại bỏ những quy định và yêu cầu không còn phù hợp với các quy định pháp lý về việc bãi bỏ các thủ tục phê duyệt. Những quy định cần được sửa đổi hoặc bãi bỏ cần được công bố kịp thời cho xã hội biết. Kể từ ngày 2 tháng 7 năm 2016, các cơ quan quản lý an toàn ở mọi cấp độ đều ngừng tiếp nhận các đơn xin phê duyệt báo cáo đánh giá rủi ro về bệnh nghề nghiệp đối với các dự án xây dựng (hoặc việc ghi chép thông tin liên quan), cũng như các đơn xin kiểm tra thiết kế các biện pháp bảo vệ người lao động khỏi các bệnh nghề nghiệp đối với những dự án có mức độ rủi ro cao. Ngoài ra, các cơ quan này cũng không được chấp thuận hay phê duyệt các đơn xin nghiệm thu các biện pháp bảo vệ người lao động trong các dự án xây dựng dưới bất kỳ hình thức nào. Nếu phát hiện vẫn còn những việc xử lý, phê duyệt trái pháp luật, thì cần phải xử lý trách nhiệm của các đơn vị và cá nhân liên quan theo đúng pháp luật. III. Tăng cường giám sát và rà soát kỹ lưỡng. Các cơ quan quản lý an toàn lao động ở các cấp địa phương cần tăng cường việc giám sát việc thực hiện nguyên tắc “ba yếu tố song hành” trong các dự án xây dựng. Cần tiến hành các cuộc kiểm tra đặc biệt, giám sát chặt chẽ các hoạt động kiểm tra và nghiệm thu do chủ đầu tư thực hiện (không bao gồm các cơ sở y tế gây ra nguy cơ mắc bệnh nghề nghiệp do bức xạ). Đồng thời, cần hướng dẫn chủ đầu tư thực hiện các công việc như đánh giá nguy cơ mắc bệnh nghề nghiệp, thiết kế các biện pháp bảo vệ sức khỏe lao động, và kiểm tra việc hoàn thành các công trình bảo vệ sức khỏe lao động. Như vậy mới có thể đảm bảo rằng chủ đầu tư thực sự chịu trách nhiệm về việc tuân thủ các quy định pháp luật và tiêu chuẩn kỹ thuật liên quan đến an toàn lao động. Khi phát hiện những hành vi vi phạm các quy định pháp luật liên quan đến nguyên tắc “ba yếu tố cùng thực hiện” trong lĩnh vực an toàn lao động tại các dự án xây dựng, cần phải xử phạt theo pháp luật, nhằm bảo vệ một cách hiệu quả quyền lợi sức khỏe nghề nghiệp của người lao động. Các cơ quan quản lý an toàn ở cấp tỉnh cần tổng kết kỹ lưỡng tình hình thực hiện các quy định về “ba yêu cầu bắt buộc” trong lĩnh vực sức khỏe nghề nghiệp đối với các dự án xây dựng từ năm 2016 trở đi, ở cả cấp tỉnh, thành phố và huyện. Vui lòng gửi bản tổng kết bằng văn bản cùng bảng tóm tắt đến Cục Sức khỏe Nghề nghiệp thuộc Tổng cục Quản lý An toàn trước ngày 20 tháng 8 năm 2016. Bản điện tử có thể được gửi đến địa chỉ email kangh@chinasafety.gov.cn.