Thuế bảo vệ môi trường sắp được áp dụng; các doanh nghiệp sản xuất phân bón tiếp tục giảm công suất sản xuất

Thread Content

Vào ngày 29 tháng 8, tại phiên họp thứ 20 của Đại hội lần thứ 12, vấn đề liên quan đến “Dự luật thuế bảo vệ môi trường” đã được xem xét. Theo dự thảo, khoản phí hiện nay được thu để xử lý chất thải sẽ được thay thế bằng “thuế bảo vệ môi trường”. Mức thu phí hiện tại sẽ được coi là mức tối thiểu cho thuế bảo vệ môi trường. Các chất gây ô nhiễm cần chịu thuế bao gồm: chất gây ô nhiễm không khí, chất gây ô nhiễm nước, rác thải rắn và tiếng ồn. Dự thảo quy định mức phí xả thải hiện hành làm mức tối thiểu cho thuế bảo vệ môi trường, cụ thể: mức thuế đối với các chất gây ô nhiễm không khí là 1,2 nhân dân tệ cho mỗi đơn vị gây ô nhiễm ； Chất gây ô nhiễm nước là 1,4 nhân dân tệ ； Rác thải rắn được phân loại theo các nhóm khác nhau; mức thuế dao động từ 5 nhân dân tệ đến 1000 nhân dân tệ cho mỗi tấn ； Tiền phạt dựa trên mức độ tiếng ồn vượt quy định, dao động từ 350 nhân dân tệ đến 11.200 nhân dân tệ mỗi tháng. 　　Tháng 7 năm 2003, nước ta bắt đầu áp dụng toàn diện “Quy định về việc thu và sử dụng phí xả thải”. Theo quy định, những đơn vị gây ô nhiễm phải nộp khoản phí xử lý chất thải tương ứng theo quy định hiện hành. Phí xử lý chất thải phải được đưa vào ngân sách nhà nước, được quản lý trong khuôn khổ các quỹ dành riêng cho bảo vệ môi trường. Những khoản tiền này chủ yếu được sử dụng để kiểm soát các nguồn gây ô nhiễm nghiêm trọng, cũng như để ngăn chặn ô nhiễm ở các khu vực cụ thể. Tuy nhiên, trước đây các báo cáo trong ngành đã chỉ ra rằng trong những năm qua vẫn tồn tại những vấn đề như phạm vi thu phí xả thải hẹp, mức thu phí quá thấp, biện pháp thu phí chưa hiệu quả, hiệu suất thu phí kém, và thiếu các biện pháp cưỡng chế cần thiết. Vì vậy, khoản “phí xả thải” đã được áp dụng trong nhiều năm nay sắp bị loại bỏ; thay vào đó là thuế bảo vệ môi trường. Theo thông tin có được, những đơn vị phải nộp thuế này chính là các doanh nghiệp, và những bên chịu ảnh hưởng từ việc nộp thuế này cũng chủ yếu là các doanh nghiệp. Sau khi thuế bảo vệ môi trường được áp dụng, nó có thể ảnh hưởng khá lớn đến hai loại doanh nghiệp: thứ nhất là những doanh nghiệp trước đây không tuân thủ đúng quy định về việc nộp phí xả thải; từ nay trở đi, mức độ can thiệp bắt buộc đối với các doanh nghiệp này sẽ tăng lên ； Thứ hai là những ngành mà việc đo lường lượng chất ô nhiễm khá dễ dàng, như ngành sản xuất giấy và hóa chất; các ngành này sẽ phải đối mặt với áp lực lớn hơn trong tương lai. 　　Khi dự thảo được áp dụng, nó sẽ ảnh hưởng như thế nào đến ngành phân bón? Mục đích của việc ban hành luật bảo vệ môi trường là nhằm khắc phục triệt để những hạn chế trong chế độ thu phí xả thải hiện hành, từ đó tạo ra một môi trường cạnh tranh công bằng và thúc đẩy việc loại bỏ các nguồn sản xuất lạc hậu. Như chúng ta đều biết, nguyên nhân chính khiến thị trường phân bón suy thoái trong hai năm qua chính là tình trạng dư thừa công suất sản xuất. Sự gia tăng nhanh chóng về sản lượng các loại phân bón khiến việc áp dụng thuế bảo vệ môi trường trở thành giải pháp hiệu quả để loại bỏ những nhà máy sản xuất lạc hậu. Điều này sẽ góp phần thúc đẩy ngành phân bón phát triển theo hướng tiết kiệm chi phí và thân thiện với môi trường. 　　Thuế bảo vệ môi trường sẽ trở thành “ thanh kiếm Damocles” đe dọa các doanh nghiệp sản xuất phân bón. Trong ngắn hạn, việc áp dụng thuế bảo vệ môi trường sẽ khiến các doanh nghiệp sản xuất phân bón phải gánh thêm gánh nặng thuế. Tuy nhiên, về lâu dài, đây lại là tin tốt cho toàn ngành. Hiện nay, thị trường phân bón đang trong tình trạng hỗn loạn, với nhiều cuộc chiến giá diễn ra liên tục, cạnh tranh khốc liệt, và các sản phẩm giả, kém chất lượng làm xáo trộn thị trường. Nếu tăng cường công tác quản lý môi trường, điều này sẽ giúp loại bỏ những nhà máy lạc hậu, thúc đẩy việc tiết kiệm năng lượng và giảm phát thải, đồng thời thúc đẩy việc nâng cấp công nghệ trong ngành. Điều này sẽ góp phần thúc đẩy sự phát triển chuyển đổi của ngành này. Ngoài ra, nguyên nhân chính gây ra tình trạng hỗn loạn trong thị trường phân bón hiện nay là có quá nhiều doanh nghiệp nhỏ. Những doanh nghiệp này thường thiếu vốn để đầu tư vào các thiết bị bảo vệ môi trường. Do áp lực về chi phí, một số doanh nghiệp nhỏ buộc phải sử dụng sản phẩm kém chất lượng thay vì sản phẩm chất lượng tốt, từ đó làm rối loạn thị trường. Nếu tăng cường các biện pháp bảo vệ môi trường, buộc các doanh nghiệp không tuân thủ quy định phải ngừng hoạt động, thì chỉ còn lại những doanh nghiệp xuất sắc để cạnh tranh một cách công bằng. Điều này sẽ trở thành động lực thúc đẩy ngành phân bón phát triển một cách lành mạnh. 　　Dù thế nào đi nữa, thuế bảo vệ môi trường cũng sẽ được áp dụng. Đây không phải là chuyện đùa; các vấn đề liên quan đến môi trường của các doanh nghiệp sản xuất phân bón là những rào cản khó có thể vượt qua được. Mặc dù mức độ ảnh hưởng của các quy định này đối với ngành công nghiệp phụ thuộc vào mức độ tuân thủ của các cơ quan chức năng, nhưng chúng ta vẫn cần chuẩn bị kỹ lưỡng từ trước.