Số phận của kỹ sư an toàn được cấp chứng chỉ (được người dùng mạng đăng tải, từ Sohu)

Thread Content

Trong hai ngày tham gia khóa đào tạo này, người phụ trách cơ quan giám sát an toàn lao động của thành phố Thiên Tân đã giải thích về vấn đề an toàn lao động như sau: 1. Luật An toàn lao động do Quốc hội ban hành (trước khi được sửa đổi) không có quy định nào liên quan đến an toàn lao động; vì vậy các kỳ thi liên quan đến lĩnh vực này đã bị tạm dừng. 2. Vào tháng 12 năm 2014, Luật An toàn lao động mới bắt đầu được áp dụng. Trong luật này có những quy định liên quan đến công tác an toàn lao động. Về mặt pháp lý, việc đảm bảo an toàn lao động là điều bắt buộc trong một số ngành nghề nhất định. 3. Cục Quản lý An toàn và Giám sát đã trình bày các chính sách, quy định liên quan lên Hội đồng Nhà nước, nhưng Hội đồng Nhà nước không đồng ý. 4. Lý do mà Hội đồng Nhà nước không đồng ý tổ chức kỳ thi là vì các bộ, ngành đều muốn thông qua việc sửa đổi luật để biến các yêu cầu về trình độ chuyên môn thành những quy định bắt buộc; do đó, họ không thể chấp nhận việc tổ chức kỳ thi này. “An toàn lao động “nên là tạm ngừng kỳ thi trước, sau đó hạ cấp.” Có hai lý do dẫn đến việc hạ cấp: một là do yếu kém bẩm sinh, hai là hiện nay có vài bộ ngành đang tranh giành quyền lực. Thiếu hụt bẩm sinh thứ nhất: Theo Điều 24 của Luật An toàn sản xuất mới, các đơn vị sản xuất, lưu trữ hàng hóa nguy hiểm, cũng như các mỏ khai thác và đơn vị luyện kim, phải có kỹ sư an toàn được cấp chứng chỉ để đảm nhiệm công tác quản lý an toàn sản xuất. Khuyến khích các đơn vị sản xuất, kinh doanh khác tuyển dụng các kỹ sư an toàn có chứng chỉ để tham gia vào công tác quản lý an toàn trong sản xuất. Lưu ý rằng trong luật ghi là “nên” và “khuyến khích”, chứ không phải “bắt buộc”. Nếu ai đó đã vượt qua kỳ thi để trở thành kỹ sư xây dựng, thì họ cần biết rằng theo quy định pháp luật, người quản lý dự án bắt buộc phải có chứng chỉ kỹ sư xây dựng mới được phép làm việc. Cuộc tranh giành quyền lực giữa các bộ, cơ quan: Theo Điều 24 của Luật An toàn sản xuất mới, các đơn vị sản xuất, lưu trữ hàng hóa nguy hiểm, cũng như các mỏ khai thác và các đơn vị luyện kim, phải có kỹ sư an toàn được cấp chứng chỉ để thực hiện công tác quản lý an toàn sản xuất. Khuyến khích các đơn vị sản xuất, kinh doanh khác tuyển dụng các kỹ sư an toàn có chứng chỉ để tham gia vào công tác quản lý an toàn trong sản xuất. Nhưng việc yêu cầu các đơn vị sản xuất, lưu trữ hàng hóa nguy hiểm cũng như các mỏ khai thác và nhà máy luyện kim phải có kỹ sư an toàn được cấp chứng chỉ đã xâm phạm đến quyền lợi của các kỹ sư an ninh được cấp chứng chỉ bởi ‘Cơ quan Phòng thủ Nhân dân’ (chuyên ngành hóa chất nguy hiểm), cũng như quyền lợi của các kỹ sư phòng cháy chữa cháy được cấp chứng chỉ bởi Bộ Công an. Và lợi ích của các kỹ sư giám sát an toàn thuộc Bộ Xây dựng. Vì tôi làm công việc giám sát an toàn trong xây dựng nên tôi hiểu rõ điều này. Bộ Xây dựng yêu cầu mỗi dự án giám sát xây dựng phải có ít nhất một kỹ sư giám sát an toàn. Nhưng có kỳ thi kiểm soát an toàn dành cho kỹ sư được tổ chức một lần mỗi năm bởi ủy ban xây dựng địa phương hoặc hiệp hội giám sát. Điều này hoàn toàn không thể đáp ứng nhu cầu lớn trong các dự án xây dựng. Hơn nữa, Bộ Xây dựng không tổ chức kỳ thi giám sát an toàn thống nhất trên toàn quốc, vì vậy chứng chỉ kỹ sư giám sát an toàn không thể được sử dụng ở các khu vực khác nhau (tôi có hai chứng chỉ kỹ sư giám sát an toàn từ thành phố Thiên Tân và Bắc Kinh). Do đó, hầu hết các công ty giám sát đều chuyển sang sử dụng “chứng chỉ an toàn” thay vì “chứng chỉ kỹ sư giám sát an toàn”. Hơn nữa, hiện nay một số đơn vị thi công công trình cũng bắt đầu yêu cầu các quản lý dự án, phó quản lý hoặc quản lý an toàn lao động phải có “chứng chỉ an toàn lao động” (Công ty Trung Kiến Tám tại Thẩm Dương và Công ty Trung Kiến Sáu đã từng thực hiện việc này trong hai năm trước, nhưng sau đó bị yêu cầu ngừng lại). Nếu bạn là lãnh đạo Bộ Xây dựng, bạn sẽ nghĩ gì? Vì vậy, nhân lúc Bộ Quốc vụ đang rà soát các giấy chứng nhận, họ bắt đầu tranh cãi với nhau ngay thôi. Cuối cùng, hãy cùng xem chứng chỉ kỹ sư giám sát an toàn của thành phố Thiên Tân nhé! Nếu đã học về kỹ sư xây dựng thì sẽ không nói như vậy. Theo quy định của “Luật Xây dựng của Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa”, việc quản lý một dự án xây dựng phải do người quản lý dự án được cử bởi đơn vị thi công đảm nhiệm. Người quản lý dự án này phải có chứng chỉ hành nghề kiến trúc sư tương ứng thì mới có thể thực hiện công việc của mình. Theo Luật An toàn lao động, các đơn vị sản xuất, lưu trữ hàng hóa nguy hiểm, cũng như các mỏ khai thác và cơ sở luyện kim, phải có kỹ sư an toàn được cấp chứng chỉ để thực hiện công tác quản lý an toàn lao động. Cục Giám sát than là tiền thân của Cục An toàn lao động, hiện nay đã trở thành cơ quan trực thuộc. Ngoài ra, Cục An toàn lao động còn thành lập Cục Quản lý than để giám sát các mỏ than; vậy tại sao lại không có cơ quan nào chịu trách nhiệm quản lý ngành hóa chất, an toàn giao thông đường bộ hay an toàn trong xây dựng? Bởi vì anh ấy không thể kiểm soát được. Anh ấy không giống OSHA của Mỹ” (Occupational Safety and Health Administration), dịch nghĩa đen là Cơ quan Quản lý An toàn và Sức khỏe Nghề nghiệp. Có khả năng tiến hành điều tra độc lập về các vụ tai nạn. Ngay khi xảy ra tai nạn ngoài mỏ, Cục An toàn lao động sẽ cùng với các chuyên gia từ Bộ Xây dựng, Cơ quan PCCC và Bộ Giao thông vận tải đến hiện trường. Cơ quan quản lý an toàn cần có các cố vấn và chuyên gia về an toàn trong mọi lĩnh vực và chuyên ngành. Nếu Tổng cục An toàn lao động phải quản lý mọi vấn đề liên quan đến an toàn, thì tại sao Bộ Công an lại thành lập chức danh kỹ sư phòng cháy chữa cháy được cấp chứng chỉ? Tại sao Văn phòng Phòng thủ dân sự lại thành lập chức danh kỹ sư bảo vệ được cấp chứng chỉ? Tại sao Ủy ban Phát triển và Cải cách lại thành lập chức danh kỹ sư hóa chất được cấp chứng chỉ? Tại sao Bộ Xây dựng lại thành lập chức danh kỹ sư giám sát an toàn được cấp chứng chỉ? Và tại sao Bộ Giao thông vận tải lại thành lập chức danh chuyên gia quản lý an toàn vận tải? Bạn không nghĩ rằng các chuyên viên an toàn thuộc các bộ ngành này đã chiếm hết quyền lợi của các kỹ sư an toàn được cấp phép bởi cơ quan quản lý an toàn sao? Vì vậy, chứng chỉ kỹ sư an toàn hiện nay đã trở thành thứ vô dụng. Xin mời quý vị xem Điều 2, Mục 1 của “Luật Xây dựng nước Cộng hòa Nhân dân Trung Hoa” cùng các văn bản giải thích pháp luật liên quan. Phần thứ nhất cùng với “Giải thích pháp lý” tổng cộng có hơn mười điều, giúp xác lập một cách vững chắc trên phương diện pháp luật tất cả các loại chứng chỉ đăng ký của Bộ Xây dựng. Theo “Tiêu chuẩn xếp hạng năng lực của các doanh nghiệp trong ngành xây dựng” do Bộ Xây dựng ban hành, dù bạn điều hành doanh nghiệp thi công, giám sát hay thiết kế, thì cũng đều phải có đủ các kỹ sư xây dựng, kiến trúc sư và kỹ sư giám sát theo yêu cầu. Nếu không, bạn sẽ không thể mở công ty được. Vậy cơ quan quản lý an toàn có đưa ra yêu cầu như vậy không? Không cần chứng chỉ an toàn vẫn có thể mở công ty.