Rút kinh nghiệm! Báo cáo về ba vụ tai nạn rò rỉ hóa chất nguy hiểm gây ngộ độc gần đây

Thread Content

Vào khoảng 17 giờ 48 phút ngày 17 tháng 8 năm 2016, tại xưởng sản xuất chloromethane số 1 của công ty Shandong Dongyue Fluorosilicon Materials Co., Ltd. thuộc huyện Huantai, thành phố Zibo, đã xảy ra sự cố rò rỉ khí do van nằm ở phía trên bộ phận tách hơi và chất lỏng bị vỡ trong quá trình sửa chữa. Vụ việc khiến 1 người tử vong và 1 người bị thương. Phân tích sơ bộ cho thấy nguyên nhân gây ra vụ tai nạn là do trong quá trình chặn rò rỉ dưới áp suất, việc bơm chất chặn rò vào và mở rộng phạm vi tác động của chất này đã khiến cho các mối nối giữa các van ở phần trên của bộ phận tách hơi và chất lỏng bị căng ra. Do thiết bị chặn rò không thể hoạt động hiệu quả, các van này bị vỡ một cách đột ngột. Các khí độc như hydro clorua, metan clorua, dichloromethane, trichloromethane… đã tràn ra ngoài, gây ra vụ ngộ độc. Vào khoảng 19 giờ 50 phút ngày 22 tháng 8 năm 2016, tại khu công nghiệp của công ty Shandong Binhua Dongrui Chemical Co., Ltd. thuộc quận Binhcheng, thành phố Binhzhou, một chiếc xe chở chất lỏng đã gặp sự cố rò rỉ và gây ra vụ ngộ độc khi đang tiến hành việc nạp chất dichloropropane vào xe. Qua phân tích sơ bộ, nguyên nhân trực tiếp gây ra vụ tai nạn là: nhân viên vận hành không mở ống xả khí của xe chứa hàng; thay vào đó, họ dùng ống đưa chất lỏng vào xe chứa hàng làm ống xả, khiến không khí bên trong xe không thể được thoát ra. Do đó, áp suất trong khoang chứa chất lỏng tăng lên. Khi tháo rời các đầu nối, chất dichloropropane bên trong xe bị đẩy ra ngoài do áp suất trong khoang chứa. Nhân viên tại hiện trường đã xử lý sự cố mà không đeo thiết bị bảo hộ, dẫn đến tình trạng ngộ độc; 1 người tử vong và 3 người bị thương. Khoảng 5 giờ 50 phút ngày 26 tháng 8 năm 2016, tại xưởng sản xuất chất clorooxit của công ty Shandong Tianan Chemical Co., Ltd. thuộc huyện Linyi, thành phố Dezhou, đã xảy ra vụ rò rỉ chất độc do việc sửa chữa ống dẫn chất lỏng trong thiết bị. Vụ việc khiến 1 người tử vong. Phân tích sơ bộ nguyên nhân vụ tai nạn cho thấy: Khi phát hiện có chút rò rỉ tại đường ống xả chất lỏng của thiết bị, người vận hành không đeo thiết bị bảo hộ cá nhân, đã rút ống xả ra một cách trái quy định. Chất chloroformic propyl est còn sót lại đã bắn vào mặt người vận hành, gây ra vụ ngộ độc. Ba vụ tai nạn này đã phơi bày nhiều vấn đề nghiêm trọng, cần được chúng ta quan tâm một cách nghiêm túc. Xét về nguyên nhân trực tiếp gây ra vụ tai nạn, doanh nghiệp gặp sự cố đã vi phạm các **tiêu chuẩn, quy định và quy trình làm việc liên quan; thực hiện các thao tác sai quy định, vi phạm kỷ luật lao động. Ngoài ra, còn có những vấn đề nghiêm trọng như việc xử lý không đúng cách các chất nguy hiểm như chất độc hại, chất dễ cháy nổ trong quá trình bảo trì, sửa chữa; quản lý an toàn đối với những người làm việc từ bên ngoài chưa được thực hiện đầy đủ; công tác ứng phó khẩn cấp với sự cố cũng chưa hiệu quả; việc quản lý rủi ro chưa được thực hiện nghiêm túc, và công tác kiểm tra, xử lý các nguy cơ tiềm ẩn cũng chưa được triển khai một cách kỹ lưỡng. Để rút kinh nghiệm từ các vụ tai nạn, tăng cường công tác quản lý an toàn đối với các chất nguy hiểm, nhằm ngăn chặn hiệu quả và loại bỏ hoàn toàn những vụ tai nạn tương tự, xin đưa ra các yêu cầu sau: Thứ nhất, cần tăng cường công tác quản lý an toàn đối với những người làm việc từ bên ngoài. Các doanh nghiệp hóa chất cần tăng cường quản lý an toàn đối với những người lao động từ bên ngoài, đặc biệt là những người làm việc trong lĩnh vực xây dựng, những người phụ trách bảo trì thiết bị, và những người tham gia các công việc vận chuyển, bốc dỡ hàng hóa. Cần kiểm tra kỹ lưỡng trình độ chuyên môn của những người lao động này, đồng thời đưa họ vào hệ thống quản lý an toàn của doanh nghiệp, áp dụng các tiêu chuẩn, yêu cầu và phương thức quản lý thống nhất cho tất cả mọi người. Xem những người lao động từ bên ngoài là nhóm cần được kiểm soát chặt chẽ, nhằm phát hiện và ngăn chặn kịp thời các hành vi làm việc trái quy định. Cần thực hiện triệt để chế độ truyền đạt các quy định an toàn lao động dành cho những người làm việc từ bên ngoài, đồng thời yêu cầu họ phải tuân thủ nghiêm ngặt các tiêu chuẩn và quy định liên quan đến công việc, cũng như các quy định về an toàn lao động và quy trình thao tác của đơn vị mình. Cần quy định rõ trong các hợp đồng, thỏa thuận liên quan về trách nhiệm bảo đảm an toàn của những người làm việc từ bên ngoài, cũng như trách nhiệm mà họ phải chịu khi vi phạm quy định. Đồng thời, cũng cần xác định rõ quyền hạn của đơn vị trong việc quản lý an toàn. II. Tăng cường quản lý an toàn trong các khâu công việc có mức độ rủi ro cao. Đối với các công việc có nguy cơ cao, như thực hiện công việc tại những nơi nguy hiểm như nơi có chất độc hại, chất dễ cháy nổ, cần phải có quy trình phê duyệt công việc nghiêm ngặt. Cần nâng cao mức độ kiểm soát trong quá trình phê duyệt công việc, tiến hành phân tích rủi ro trước khi bắt đầu công việc, và đảm bảo rằng điều kiện an toàn tại hiện trường công việc được đáp ứng. Cần tăng cường quản lý an toàn trong các công việc chặn rò rỉ khi thiết bị vẫn đang hoạt động dưới áp lực. Cần tuân thủ nghiêm ngặt các quy định trong “Tiêu chuẩn kỹ thuật về việc niêm phong thiết bị dưới áp lực” (GB/T26467-2011) cũng như các quy định quản lý liên quan của đơn vị mình. Đồng thời, cần xây dựng kế hoạch thi công chi tiết và đảm bảo việc giám sát tại hiện trường được thực hiện một cách hiệu quả. Trong trường hợp không khẩn cấp, trước khi tiến hành các thao tác, cần phải giảm nhiệt độ, áp suất, lưu lượng của các thiết bị và đường ống xuống mức an toàn. Đối với các chất khí độc hại hoặc dễ cháy nổ, nguyên tắc là phải xả khí ra trước khi tiến hành việc vá lỗi. Cần tăng cường quản lý an toàn trong quá trình đóng gói các chất nguy hiểm như chất độc hại, chất dễ cháy nổ. Khi xe cộ từ bên ngoài vào khu công ty để thực hiện công việc bốc xếp, cần kiểm tra kỹ lưỡng các giấy tờ liên quan, tiến hành đào tạo về an toàn lao động, đảm bảo các điều kiện an toàn cần thiết. Cần giám sát chặt chẽ số lượng người làm việc tại hiện trường. Không được phép để nhân viên phụ trách việc bốc xếp và giám sát làm việc chung với tài xế và người hộ tống hàng hóa; như vậy mới có thể đảm bảo an toàn tại hiện trường. Kiểm soát chặt chẽ việc quản lý an toàn trong các công việc bảo trì, sửa chữa; cấm tuyệt đối việc thực hiện các công việc này mà không có sự phê duyệt. Cần xây dựng các quy trình vận hành an toàn cho việc bảo trì thiết bị, đồng thời đảm bảo việc giám sát toàn bộ quá trình thực hiện công việc tại hiện trường. III. Đẩy nhanh việc xây dựng hệ thống phòng ngừa hai chiều, bao gồm việc phân loại rủi ro và kiểm soát chúng, cũng như việc khám phá và xử lý các nguy cơ tiềm ẩn. Cần chú trọng và tăng cường công tác nhận diện, đánh giá rủi ro an toàn, cũng như kiểm soát các chất có nguy cơ cao như khí clo lỏng, amoniac lỏng, khí hóa lỏng; đồng thời cũng cần quan tâm đến các sản phẩm chứa clo, các hóa chất hữu cơ chứa clo và các chất độc hại, dễ cháy nổ khác. Cần tuân thủ các yêu cầu được nêu trong “Thông báo của Văn phòng Chính quyền nhân dân tỉnh Sơn Đông về việc xây dựng và hoàn thiện cơ chế phòng ngừa rủi ro cũng như mekanism kiểm soát các mối nguy hiểm” (Luật Chính quyền tỉnh Sơn Đông [2016] số 36), cùng với “Quy định về quản lý an toàn đối với các doanh nghiệp sản xuất hóa chất nguy hiểm tại tỉnh Sơn Đông”. Cần tiến hành kiểm soát rủi ro một cách toàn diện đối với các thiết bị, công trình, khu vực có nguy cơ tạo ra hoặc tích tụ khí độc hại trong đơn vị mình. Đồng thời, cần xây dựng và thực hiện các biện pháp phòng ngừa và kiểm soát liên quan đến kỹ thuật, quản lý, đào tạo, bảo hộ cá nhân, etc., để đảm bảo trách nhiệm trong việc kiểm soát rủi ro. Cần thực sự làm tốt công tác kiểm tra và xử lý các nguy cơ tiềm ẩn, áp dụng phương thức quản lý khép kín trong việc này, nhằm đảm bảo rằng trách nhiệm, biện pháp, nguồn vốn, thời hạn và kế hoạch ứng phó đều được thực hiện một cách đầy đủ. Bằng cách xây dựng và hoàn thiện cơ chế phòng ngừa kép, có thể đẩy việc phòng ngừa lên giai đoạn sớm hơn, giải quyết vấn đề ngay từ nguồn gốc, và thực hiện việc phòng ngừa một cách khoa học. Đối với các doanh nghiệp đạt tiêu chuẩn an toàn đối với hóa chất nguy hiểm, yếu tố “quản lý rủi ro” cần được thực hiện theo các yêu cầu liên quan đến việc phân loại và kiểm soát rủi ro, cũng như việc phát hiện và xử lý các mối nguy hiểm. Yếu tố này sẽ được coi là tiêu chí để loại bỏ các doanh nghiệp không đáp ứng các yêu cầu trên trong quá trình đánh giá. Bất kỳ doanh nghiệp nào không đáp ứng các yêu cầu này đều sẽ bị từ chối trong quá trình đánh giá. IV. Tăng cường khả năng ứng phó khẩn cấp và cứu hộ một cách khoa học. Các doanh nghiệp hóa chất cần xây dựng kế hoạch ứng phó khẩn cấp và kế hoạch xử lý tình huống tại hiện trường một cách có tính chọn lọc, dựa trên loại và đặc điểm của các tai nạn có thể xảy ra trong doanh nghiệp mình. Các kế hoạch này cần phải thực tế và dễ thực hiện được. Để nâng cao mức độ chuyên nghiệp trong công tác ứng phó khẩn cấp tại hiện trường, các doanh nghiệp hóa chất có điều kiện có thể tham khảo các tiêu chuẩn của lực lượng phòng hóa và lực lượng cứu hỏa, từ đó xây dựng đội ngũ cứu hộ chuyên nghiệp và trang bị cho họ những thiết bị cứu hộ chuyên dụng. Cần tăng cường việc đào tạo và thực hành, để mọi nhân viên cứu hộ và người làm việc tại các vị trí liên quan đều có thể thành thạo các quy trình và phương pháp xử lý trong tình huống khẩn cấp. Điều này sẽ giúp nâng cao khả năng phán đoán và ứng phó với các yếu tố có hại từ bên ngoài của các nhân viên này, đồng thời giúp họ tổ chức công tác cứu hộ cho bản thân và người khác một cách nhanh chóng, khoa học, an toàn và hiệu quả. Khi có người gặp nạn, cần phải phản ứng nhanh chóng, tiến hành cứu hộ một cách khoa học và hiệu quả. Cấm tuyệt đối việc cứu hộ một cách bừa bãi mà không đeo đầy đủ trang thiết bị cứu hộ và phụ kiện bảo hộ, nhằm tránh gây thêm thương vong cho con người, đồng thời đảm bảo an toàn tính mạng cho những người làm việc tại hiện trường. V. Tăng cường công tác giám sát an toàn và kiểm tra việc tuân thủ pháp luật. Ba vụ tai nạn xảy ra một lần nữa cho thấy những vấn đề nghiêm trọng như việc doanh nghiệp không thực hiện tốt trách nhiệm chính trong công tác an toàn lao động, các chiến dịch kiểm tra toàn diện, khắc phục nhanh chóng và thực thi pháp luật một cách nghiêm ngặt chưa được triển khai hiệu quả. Cần kiên quyết thực hiện các chỉ thị quan trọng của ****, Thủ tướng ** cùng các lãnh đạo tỉnh ủy, chính quyền tỉnh về công tác an toàn lao động. Cần nâng cao nhận thức về tầm quan trọng của công tác này, rút kinh nghiệm từ các vụ tai nạn đã xảy ra, áp dụng những bài học đó vào thực tiễn. Đồng thời, cần tiến hành các cuộc kiểm tra toàn diện, xử lý triệt để các vấn đề liên quan đến an toàn lao động một cách nghiêm túc và liên tục. Mục tiêu là đạt được “tỷ lệ kiểm soát 100%, không khoan nhượng, thực thi pháp luật nghiêm ngặt, và đạt hiệu quả thực sự”, không để sót bất kỳ điểm nào, loại bỏ hoàn toàn các khu vực nguy hiểm. Cần phải phân tích kỹ lưỡng tình hình an toàn trong sản xuất các chất nguy hiểm tại khu vực mình, cũng như quy luật xảy ra các tai nạn. Cần tiếp tục tập trung vào các vấn đề tồn tại; đồng thời tăng cường giám sát đối với những doanh nghiệp có cơ sở quản lý an toàn yếu kém, có nhiều vấn đề và nguy cơ. Đối với các doanh nghiệp lớn và trung bình có cơ sở quản lý an toàn tốt hơn, cần khuyến khích họ coi trọng công tác an toàn sản xuất một cách nghiêm túc, triển khai các biện pháp cần thiết một cách liên tục và chặt chẽ, nhằm ngăn chặn mọi loại tai nạn xảy ra. Cần thực hiện nghiêm túc “Thông báo về việc ban hành các quy định liên quan” của Ủy ban An toàn tỉnh ** (Lu An Fa [2016] số 21). Cần tận dụng các chiến dịch kiểm tra, xử lý nhanh chóng các vấn đề liên quan đến an toàn lao động để tiến hành công tác kiểm soát chặt chẽ các chất nguy hiểm. Cần xác định và khắc phục các mối nguy hiểm tiềm ẩn, giảm thiểu rủi ro trong các khâu sản xuất, lưu trữ, kinh doanh, vận chuyển và sử dụng các chất nguy hiểm, từ đó ngăn chặn tình trạng xảy ra tai nạn thường xuyên.