Tám loại công việc chính trong ngành hóa chất

Tổng cục cùng các cơ quan đã ban hành văn bản; việc phân tích và xây dựng kế hoạch dựa trên các văn bản đó là điều cần thiết. Theo tôi, việc phân tích công việc một cách thường xuyên bởi các nhóm làm việc là điều rất quan trọng để nâng cao chất lượng công việc

Vào ngày 18 tháng 9 năm 2013, Tổng cục An toàn lao động đã ban hành Quyết định số 64, trong đó quy định “Mười điều kiện bắt buộc để đảm bảo an toàn sản xuất tại các doanh nghiệp hóa chất (hóa chất nguy hiểm)” (sau đây gọi là “Mười điều kiện”). Những điều kiện này bao gồm năm điều bắt buộc và năm điều cấm kỵ, nhằm giải quyết những vấn đề thường xảy ra trong quá trình sản xuất tại các doanh nghiệp hóa chất. Đây cũng là lần đầu tiên mà một quy định mang tính bắt buộc được đưa ra để kiểm soát tám loại hoạt động nguy hiểm tại các doanh nghiệp hóa chất. 　　Điều 8 của “Mười quy định”: Cấm tuyệt đối việc thực hiện các công việc như sử dụng lửa mà không có sự phê duyệt, vào các khu vực bị hạn chế, làm việc ở độ cao, nâng hạ vật liệu, sử dụng điện một cách tạm thời, đào đất, bảo trì, tháo lắp các van kiểm soát, v.v., mà không có sự cho phép. Trong phần giải thích của Tổng cục An toàn lao động, có ghi rõ rằng: Các hoạt động như thực hiện công việc liên quan đến lửa trong các doanh nghiệp hóa chất, tiếp cận các khu vực bị hạn chế, làm việc ở độ cao lớn, nâng hạ vật liệu, sử dụng điện một cách tạm thời, đào đất, bảo trì, thay thế các van kiểm soát… đều tiềm ẩn nhiều rủi ro lớn. Quản lý an toàn nghiêm ngặt đối với tám loại công việc này có nghĩa là phải kiểm tra xem các rủi ro trong quá trình thực hiện công việc đã được phân tích một cách toàn diện chưa; xác nhận xem các điều kiện thực hiện công việc có đầy đủ hay không, các biện pháp an toàn có đủ hiệu quả hay chưa; đồng thời kiểm tra xem những người liên quan có tham gia kiểm tra tại hiện trường và ký tên theo yêu cầu hay không. Đồng thời, cần tăng cường việc giám sát quá trình thực hiện công việc; trong suốt quá trình đó, phải có người giám sát có mặt tại hiện trường. Trong quá trình thực hiện công việc, các tai nạn gây thương vong xảy ra thường xuyên do hệ thống phê duyệt chưa hoàn thiện và việc thực hiện các quy định chưa được nghiêm túc. ”Định nghĩa này xác định rõ rằng tám loại hoạt động nêu trên được coi là “tám loại hoạt động chính” trong ngành hóa chất. 　　Vào ngày 19 tháng 11 năm 2008, Tổng cục Giám sát An toàn đã ban hành 8 tiêu chuẩn ngành về an toàn sản xuất dành cho các đơn vị sản xuất hóa chất. 　　AQ3021-2008 “Quy định an toàn về công việc nâng hạ tại các đơn vị sản xuất hóa chất”
AQ3022-2008 “Quy định an toàn về công việc sử dụng lửa tại các đơn vị sản xuất hóa chất”
AQ3023-2008 “Quy định an toàn về công việc đào đất tại các đơn vị sản xuất hóa chất”
AQ3024-2008 “Quy định an toàn về công việc ngắt kết nối mạch điện tại các đơn vị sản xuất hóa chất”
AQ3025-2008 “Quy định an toàn về công việc làm việc ở độ cao tại các đơn vị sản xuất hóa chất”
AQ3026-2008 “Quy định an toàn về công việc bảo trì thiết bị tại các đơn vị sản xuất hóa chất”
AQ3027-2008 “Quy định an toàn về công việc tháo lắp các van kiểm soát dòng chảy tại các đơn vị sản xuất hóa chất”
AQ3028-2008 “Quy định an toàn về công việc thực hiện tại các không gian hạn chế tại các đơn vị sản xuất hóa chất”

Tám tiêu chuẩn an toàn sản xuất này quy định rõ ràng các quy tắc an toàn liên quan đến 8 loại công việc nguy hiểm thường gặp tại các đơn vị sản xuất hóa chất. So sánh các tiêu chuẩn AQ này với “Mười quy định” trong Quyết định số 64, chúng ta thấy rằng hầu hết các loại công việc được nêu trong Điều 8 của “Mười quy định” đều được lấy từ 8 tiêu chuẩn an toàn này. Đặc biệt, việc phê duyệt các công việc sử dụng điện tạm thời cũng được quy định rõ trong các quy định của cơ quan chức năng. 　　Theo phân tích của các chuyên gia trong ngành, vấn đề sử dụng điện tạm thời là một vấn đề nan giải trong lĩnh vực an toàn lao động. Các doanh nghiệp thường gặp phải những vấn đề như đầu tư vào cơ sở vật chất chưa đủ, sự quan tâm từ phía ban lãnh đạo chưa cao, và nhân viên phụ trách việc sử dụng điện thiếu kiến thức về kỹ thuật an toàn khi sử dụng điện tạm thời. Trong quá trình sử dụng điện tạm thời, tình trạng vi phạm các quy định về an toàn do việc sử dụng thiết bị cũ kỹ, lỗi thời vẫn còn khá phổ biến. Trong những năm gần đây, tại các doanh nghiệp hóa chất của nước ta, tai nạn lao động xảy ra trong quá trình sản xuất do việc sử dụng điện tạm thời một cách không hợp lý ngày càng trở nên phổ biến. Những tai nạn này cùng với những thiệt hại gây ra cho thấy mức độ nguy hiểm cực kỳ cao của việc sử dụng điện tạm thời. Điều này đã khiến các doanh nghiệp và các cơ quan giám sát an toàn phải chú ý nghiêm túc. Tổng cục Giám sát An toàn trong các “Mười quy định mới” vừa ban hành đã đưa ra những quy định rõ ràng liên quan đến tám loại công việc nguy hiểm, đồng thời nhấn mạnh tầm quan trọng của việc phê duyệt các công việc sử dụng điện tạm thời. Điều này cũng cho thấy rằng **các cơ quan giám sát an toàn, dựa trên những vụ tai nạn xảy ra trong những năm gần đây và đặc điểm của công tác quản lý an toàn trong ngành hóa chất, đã có cái nhìn chính xác hơn về các nguồn nguy hiểm chính trong ngành này.

Tám loại công việc vẫn được xác định dựa trên nội dung của tiêu chuẩn GB30871-2014